Приложение

Приложение
к постановлению Администрации
муниципального образования Алапаевское
от 29 ноября 2018 г. N 949/2

Муниципальная программа
"Обеспечение деятельности по комплектованию, учёту, хранению и использованию архивных документов, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования Алапаевское, до 2024 года"

Паспорт
муниципальной программы "Обеспечение деятельности по комплектованию, учёту, хранению и использованию архивных документов, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования Алапаевское, до 2024 года"

Ответственный исполнитель муниципальной программы	Управление организационной работы Администрации муниципального образования Алапаевское
Сроки реализации муниципальной программы	2015 - 2024 годы
Цель и задачи муниципальной программы	Цель - Создание условий для удовлетворения потребностей населения, органов власти, организаций муниципального образования Алапаевское в ретроспективной информации и сохранение для общества и государства их исторического наследия. Задача 1. Обеспечение единого информационного пространства и удовлетворение потребностей пользователей в архивной информации в муниципальном образовании Алапаевское. Задача 2. Сохранение и повышение безопасности хранения архивных документов как части историко-культурного достояния и информационных ресурсов муниципального образования Алапаевское. Задача 3. Обеспечение условий реализации муниципальной программы. Задача 4. Осуществление государственных полномочий по хранению, комплектованию, учёту и использованию архивных документов, относящихся к государственной собственности Свердловской области.
Перечень подпрограмм муниципальной программы	Отсутствует
Перечень основных целевых показателей муниципальной программы	1) среднее число пользователей архивной информацией на 10 тыс. человек населения; 2) доля социально-правовых запросов граждан, исполненных в установленные законодательством сроки, от общего числа поступивших в управление организационной работы Администрации муниципального образования Алапаевское запросов социально-правового характера; 3) доля архивных документов, включая фонды аудио- и видеодокументов, переведённых в электронную форму, от общего количества архивных документов, находящихся на хранении в муниципальном архиве Администрации муниципального образования Алапаевское; 4) доля принятых на постоянное хранение архивных документов от общего количества документов архивного фонда Российской Федерации, подлежащих приёму в установленные законодательством сроки; 5) доля архивных документов, хранящихся в муниципальном архиве Администрации муниципального образования Алапаевское в соответствии с требованием нормативов хранения, от общего числа архивных документов, хранящихся в муниципальном архиве Администрации муниципального образования Алапаевское; 6) уровень выполнения целевых индикаторов программы; 7) доля документов, включённых в состав Архивного фонда Российской Федерации на основании экспертизы ценности, от общего количества документов постоянного хранения, хранящихся в организациях, являющихся источниками комплектования муниципального архива Администрации муниципального образования Алапаевское; 8) доля архивных документов, поставленных на государственный учёт, от общего количества архивных документов, находящихся на хранении в муниципальном архиве Администрации муниципального образования Алапаевское; 9) доля запросов граждан по архивным документам, исполненных в установленные законодательством сроки; 10) количество единиц хранения архивных документов, хранящихся муниципальном архиве Администрации муниципального образования Алапаевское, и относящихся к государственной собственности Свердловской области; 11) доля освоенных субвенций, выделенных Администрации муниципального образования Алапаевское на содержание архивных документов, относящихся к государственной собственности Свердловской области, от общего объёма выделенных средств на год.
Объёмы финансирования муниципальной программы по годам реализации	всего: 7 020,2 тыс. рублей, в том числе: (по годам реализации): 2015 год - 1 247,0 тыс. рублей; 2016 год - 1 242,0 тыс. рублей; 2017 год - 759,2 тыс. рублей; 2018 год - 492,8 тыс. рублей; 2019 год - 502,8 тыс. рублей; 2020 год - 511,8 тыс. рублей; 2021 год - 533,8 тыс. рублей; 2022 год - 562,4 тыс. рублей; 2023 год - 576,7 тыс. рублей; 2024 год - 591,7 тыс. рублей, из них: местный бюджет: 4571,2 тыс. рублей: 2015 год - 1049, 0 тыс. рублей; 2016 год - 1029,0 тыс. рублей; 2017 год - 538,2 тыс. рублей; 2018 год - 259,8 тыс. рублей; 2019 год - 259,8 тыс. рублей; 2020 год - 259,8 тыс. рублей; 2021 год - 272,8 тыс. рублей; 2022 год - 286,4 тыс. рублей; 2023 год - 300,7 тыс. рублей; 2024 год - 315,7 тыс. рублей областной бюджет: 2449, 0 тыс. рублей: 2015 год - 198,0 тыс. рублей; 2016 год - 213,0 тыс. рублей; 2017 год - 221,0 тыс. рублей; 2018 год - 233,0 тыс. рублей; 2019 год - 243,0 тыс. рублей; 2020 год - 252,0 тыс. рублей; 2021 год - 261,0 тыс. рублей; 2022 год - 276,0 тыс. рублей; 2023 год - 276,0 тыс. рублей; 2024 год - 276,0 тыс. рублей
Адрес размещения муниципальной программы в сети Интернет	www.alapaevskoe.ru

Раздел 1. Характеристика и анализ текущего состояния архивной отрасли в муниципальном образовании Алапаевское

Архивные документы являются составной частью государственных информационных ресурсов, открытость и доступность которых закреплена в статье 29 Конституции Российской Федерации, федеральных законах от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и от 22 октября 2004 года N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации". Документы Архивного фонда Российской Федерации являются специфическим видом имущества, которое не отражается в балансе архивов и согласно Федеральному закону от 22 октября 2004 года N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" не подлежит приватизации и уничтожению.

По состоянию на 01 января 2018 года в муниципальном архиве Администрации муниципального образования Алапаевское (далее - муниципальный архив) сосредоточено 26 191 единица хранения архивных документов за 1924 - 2011 годы, которые отражают материальную и духовную жизнь, имеют историческое, научное, социальное, экономическое, политическое и культурное значение и являются неотъемлемой частью историко-культурного наследия Алапаевского района.

За последние 3 года объём хранящихся дел увеличился на 3,8%. Муниципальный архив Администрации муниципального образования Алапаевское хранит документы Архивного фонда Российской Федерации, образовавшиеся в деятельности органов местного самоуправления, муниципальных учреждений, организаций, предприятий - управленческую документацию и документы по личному составу. Кроме этого, на хранении находятся документы личного происхождения, фото, фоно и видеодокументы.

Источниками комплектования муниципального архива являются 27 организаций муниципальной и областной формы собственности, с которыми постоянно ведётся работа по ведению делопроизводства, оказывается методическая помощь по оформлению документов, составлению номенклатур дел, описей дел, проводятся обучающие семинары.

Обеспечение сохранности Архивного фонда является первостепенной задачей муниципального архива, для решения которой осуществляется целый комплекс мероприятий по созданию оптимальных условий хранения архивных документов: выделено дополнительное помещение под архивохранилище, приобретены современные стеллажи, шкафы, коробки и др.

Вместе с тем, накопившиеся за годы проблемы, прежде всего, увеличение приёма документов по личному составу на хранение в условиях непрекращающегося процесса ликвидации организаций, в том числе в результате банкротства, и, как следствие, многократное увеличение роста числа обращений граждан в муниципальный архив Администрации муниципального образования Алапаевское, требуют безотлагательного решения в деятельности архивного отдела по реализации своих полномочий.

Ежегодно в архив обращаются около одной тысячи граждан и организаций, выдаётся более 800 подготовленных по архивным документам справок, выписок, копий. Помимо основных видов социально-правовых запросов (о заработной плате, стаже работы) исполняются также запросы о льготном стаже, о награждениях государственными наградами и другие. Справки об отсутствии документов в архиве выдаются с рекомендациями о месте хранения запрашиваемых документов.

Неукоснительное соблюдение законодательно установленных сроков исполнения запросов граждан является одним из показателей деятельности муниципального архива.

Обеспечение единого информационного пространства, доступность к архивным документам достигается путём предоставления архивных документов пользователям в читальных залах, виртуальных выставок архивных документов, размещение в информационно-телекоммуникационной сети Интернет справочно-поисковых средств к архивным документам в электронном виде.

Остаётся нерешённой проблема обеспечения доступа населения к архивным документам. Решению проблемы, во-первых, препятствует отсутствие читального зала, во-вторых - ухудшение физического состояния материальной основы архивных документов, а в ряде случаев и возникновение затухающих текстов в результате длительного хранения и интенсивного использования архивных документов, как следствие - архивные документы становятся недоступными для пользователей и могут быть безвозвратно утрачены для общества.

Применение современных технологий оцифровки архивных документов позволяет обеспечить их сохранность и сделать более доступным для пользователей. Оцифровка описей дел, особо ценных архивных документов позволяет, во-первых, защитить материальный носитель и текст архивного документа в процессе использования, во-вторых, ускорить процесс получения необходимой пользователю информации. Оцифровка архивных документов остаётся нерешённой проблемой, в связи с отсутствием средств.

В соответствии с требованием Правил организации хранения, комплектования, учёта и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук (далее - Правила), утверждённых приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18 января 2007 года N 19 "Об утверждении Правил организации хранения, комплектования, учёта и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук" нормативные условия хранения архивных документов обеспечиваются реконструкцией и ремонтом помещений архива, созданием оптимальных противопожарного, охранного, температурно-влажностного, светового и санитарно-гигиенического режимов в помещении архива, применением специальных средств хранения и перемещения архивных документов (стеллажи, шкафы, сейфы, коробки, папки и др.).

В условиях устойчивого роста востребованности архивной информации необходимо обеспечить не только качественно новый уровень развития информационных технологий в деятельности архивного отдела, но и на основе внедрения инновационных технологий, осуществить модернизацию и технологическое обновление инфраструктуры муниципального архива Администрации муниципального образования Алапаевское.

Реализация мероприятий муниципальной программы "Обеспечение деятельности по комплектованию, учёту, хранению и использованию архивных документов, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования Алапаевское, до 2024 года" позволит создать условия для удовлетворения потребностей населения, органов власти, организаций муниципального образования Алапаевское в ретроспективной информации и сохранения для общества и государства их исторического наследия, обеспечит повышение качества и сокращение сроков оказания муниципальных услуг по запросам граждан и организаций, поступающих в муниципальный архив.

Направление: "Общепрограммные расходы"

Финансирование муниципальной программы "Обеспечение деятельности по комплектованию, учёту, хранению и использованию архивных документов, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования Алапаевское, до 2024 года" осуществляется за счёт средств местного и областного бюджетов.

Раздел 2. Цель и задачи муниципальной программы, целевые показатели реализации муниципальной программы

Цель и задачи муниципальной программы, целевые показатели реализации муниципальной программы приведены в приложении N 1.

Раздел 3. План мероприятий по выполнению муниципальной программы

Исполнителем по мероприятиям муниципальной программы является Управление организационной работы администрации муниципального образования Алапаевское.

Для достижения поставленной цели и задач разработан план мероприятий, который приведён в приложении N 2 к муниципальной программе.

Приложение N 1
к муниципальной программе
"Обеспечение деятельности по
комплектованию, учёту, хранению и
использованию архивных документов,
находящихся в муниципальной собственности
муниципального образования Алапаевское,
до 2024 года"

Цель, задачи и целевые показатели
реализации муниципальной программы "Обеспечение деятельности по комплектованию, учёту, хранению и использованию архивных документов, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования Алапаевское, до 2024 года"

N строки	Наименование цели (целей) и задач, целевых показателей	Единица измерений	Значение целевого показателя реализации муниципальной программы											Источник значений показателей
			2015	2016	2017		2018	2019	2020	2021	2022	2023	2024
1	2	3	4	5	6		7	8	9	10	11	12	13	14
1	Цель 1. Создание условий для удовлетворения потребностей населения, органов власти, организаций муниципального образования Алапаевское в ретроспективной информации и сохранение для общества и государства их исторического наследия
1.1.	Задача 1.1. Обеспечение единого информационного пространства и удовлетворение потребностей пользователей в архивной информации в муниципальном образовании Алапаевское
1.1.1	Среднее число пользователей архивной информацией на 10 тыс. человек населения	пользователей на 10000 человек населения	290	310		330	350	360	360	370	370	380	380	Постановление Правительства Свердловской области от 03.09.2013 N 1087-ПП "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности архивного дела в Свердловской области"
1.1.2	Доля социально-правовых запросов граждан, исполненных в установленные законодательством сроки, от общего числа поступивших в управление организационной работы Администрации муниципального образования Алапаевское запросов социально-правового характера	процентов	100	100		100	100	100	100	100	100	100	100	Постановление Правительства Свердловской области от 03.09.2013 N 1087-ПП "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности архивного дела в Свердловской области"
1.1.3	Доля архивных документов, включая фонды аудио- и видеодокументов, переведённых в электронную форму, от общего количества архивных документов, находящихся на хранении в муниципальном архиве Администрации муниципального образования Алапаевское	процентов	0,9	0,2		2,3	2,3	0,9	0,9	1,2	1,2	2,3	2,3	Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы, утвержденная Указом президента Российской Федерации от 09.05.2017 N 203
1.2	Задача 1.2.Сохранение и повышение безопасности архивных документов как части историко-культурного достояния и информационных ресурсов муниципального образования Алапаевское
1.2.4	Целевой показатель 4. Доля принятых на постоянное хранение архивных документов от общего количества документов архивного фонда Российской Федерации, подлежащих приёму в установленные законодательством сроки	процентов	6,2	6,1		6,1	6,1	6,1	6,1	6,1	6,1	6,1	6,1	Федеральный закон от 22 октября 2004 года N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации"
1.2.5	Доля архивных документов, хранящихся в архивном отделе Администрации муниципального образования Алапаевское в соответствии с требованием нормативов хранения, от общего числа архивных документов, хранящихся в муниципальном архиве Администрации муниципального образования Алапаевское	процентов	52,5	53		53,5	59	60	60	61	62	63	65	Постановление Правительства Свердловской области от 03.09.2013 N 1087-ПП "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности архивного дела в Свердловской области"
1.3	Задача 1.3. Обеспечение условий реализации муниципальной программы
1.3.6	Уровень выполнения целевых индикаторов программы	процентов	100	100		100	100	100	100	100	100	100	100	Отчёт по форме согласно постановлению Администрации муниципального образования Алапаевское от 30.09.2015 N 916 "Об утверждении Порядка формирования и реализации муниципальных программ муниципального образования Алапаевское"
1.3.7	Доля документов, включённых в состав Архивного фонда Российской Федерации на основании экспертизы ценности, от общего количества документов постоянного хранения, хранящихся в организациях, являющихся источниками комплектования муниципального архива Администрации муниципального образования Алапаевское	процентов	56	57		58	59	60	61	61	61	61	61	Приказ Федерального архивного агентства от 11.03.1997 N 11 "Об утверждении Регламента государственного учёта документов Архивного фонда Российской Федерации"
1.3.8	Доля архивных документов, поставленных на государственный учёт, от общего количества архивных документов, находящихся на хранении в муниципальном архиве Администрации муниципального образования Алапаевское	процентов	100	100		100	100	100	100	100	100	100	100	Приказ Федерального архивного агентства от 11.03.1997 N 11 "Об утверждении Регламента государственного учёта документов Архивного фонда Российской Федерации"
1.3.9	Доля запросов граждан по архивным документам, исполненных в установленные законодательством сроки	процентов	100	100		100	100	100	100	100	100	100	100	Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"; подпункт 11 пункта 9 Положения об Управлении архивами Свердловской области, утверждённого постановлением Правительства Свердловской области от 09.09.2011 N 1061-ПП "Об утверждении Положения об Управлении архивами Свердловской области"
1.4	Задача 1.4. Осуществление государственных полномочий по хранению, комплектованию, учёту и использованию архивных документов, относящихся к государственной собственности Свердловской области
1.4.10	Количество единиц хранения архивных документов, хранящихся муниципальном архиве Администрации муниципального образования Алапаевское, и относящихся к государственной собственности Свердловской области	единиц	4040	4080		4132	4175	4217	4301	4335	4373	4410	4446	Закон Свердловской области от 19 ноября 2008 года N 104-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, государственными полномочиями Свердловской области по хранению, комплектованию, учёту и использованию архивных документов, относящихся к государственной собственности Свердловской области"
1.4.11	Доля освоенных субвенций, выделенных Администрации муниципального образования Алапаевское на содержание архивных документов, относящихся к государственной собственности Свердловской области, от общего объёма выделенных средств на год	процент	100	100		100	100	100	100	100	100	100	100	Пункт 4 статьи 7 Закона Свердловской области от 19 ноября 2008 года N 104-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, государственными полномочиями Свердловской области по хранению, комплектованию, учёту и использованию архивных документов, относящихся к государственной собственности Свердловской области"

Приложение N 2
к муниципальной программе
"Обеспечение деятельности по
комплектованию, учёту, хранению и
использованию архивных документов,
находящихся в муниципальной собственности
муниципального образования Алапаевское,
до 2024 года"

План
мероприятий по выполнению муниципальной программы "Обеспечение деятельности по комплектованию, учёту, хранению и использованию архивных документов, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования Алапаевское, до 2024 года"

N строки	Наименование мероприятия/ Источники расходов на финансирование	Объём расходов на выполнение мероприятия за счёт всех источников ресурсного обеспечения, тыс. рублей											Номер строки целевых показателей, на достижение которых направлены мероприятия
		всего	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
1	Всего по муниципальной программе, в том числе:	7020,2	1247,0	1242,0	759,2	492,8	502,8	511,8	533,8	562,4	576,7	591,7
2	местный бюджет	4571,2	1049,0	1029,0	538,2	259,8	259,8	259,8	272,8	286,4	300,7	315,7
3	областной бюджет	2449,0	198,0	213,0	221,0	233,0	243,0*	252,0*	261,0*	276,0*	276,0*	276,0*
4		Прочие нужды
5	местный бюджет	4571,2	1049,0	1029,0	538,2	259,8	259,8	259,8	272,8	286,4	300,7	315,7
6	областной бюджет	2449,0	198,0	213,0	221,0	233,0	243,0	252,0	261,0*	276,0*	276,0*	276,0*
7	Мероприятие 1. Развитие архивного дела в муниципальном образовании Алапаевское, всего, из них:	4571,2	1049,0	1029,0	538,2	259,8	259,8	259,8	272,8	286,4	300,7	315,7	1.1.1., 1.1.2., 1.1.3., 1.2.4., 1.2.5., 1.3.6., 1.3.7., 1.3.8., 1.3.9.
8	местный бюджет	4571,2	1049,0	1029,0	538,2	259,8	259,8	259,8	272,8	286,4	300,7	315,7
9	Мероприятие 2. Осуществление государственных полномочий по хранению, комплектованию, учёту и использованию архивных документов, относящихся к государственной собственности Свердловской области, всего, из них:	2449,0	198,0	213,0	221,0	233,0	243,0	252,0	261,0*	276,0*	276,0*	276,0*	1.4.10., 1.4.11.
10	областной бюджет	2449,0	198,0	213,0	221,0	233,0	243,0	252,0	261,0*	276,0*	276,0*	276,0*

* Областные источники указаны справочно