Приложение 1

Приложение 1
к постановлению Администрации
городского округа Первоуральск
от 25 января 2019 г. N 105

Муниципальная программа
"Переселение граждан на территории городского округа Первоуральск из жилищного фонда, признанного аварийным до 01 января 2018 года, в 2018 - 2022 годах"

Раздел 1. Паспорт программы

Ответственные исполнители программы	Главный распорядитель бюджетных средств: - Администрация городского округа Первоуральск. Ответственный за координацию программы: - Заместитель Главы Администрации городского округа Первоуральск по муниципальному управлению; - Председатель Комитета по управлению имуществом Администрации городского округа Первоуральск; Ответственный за подготовку и утверждение муниципальной программы: - Заместитель Главы Администрации городского округа Первоуральск по муниципальному управлению; Ответственный за ликвидацию расселенных аварийных домов: - Начальник Управления жилищно-коммунального хозяйства и строительства городского округа Первоуральск.
Цели и задачи программы	Цель программы: 1) Финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из многоквартирных домов, признанных до 01 января 2018 года в установленном порядке аварийными в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации и подлежащими сносу или реконструкции; 2) Улучшение жилищных условий граждан, проживающих на территории городского округа Первоуральск; 3) Повышение качества условий проживания населения городского округа Первоуральск за счет формирования благоприятной среды проживания граждан.
	Задачи программы: 1) Ликвидация аварийного жилья городского округа Первоуральск, признанного до 01 января 2018 года в установленном порядке аварийным в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации и подлежащими сносу или реконструкции; 2) Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных до 01 января 2018 года в установленном порядке аварийными в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации и подлежащими сносу или реконструкции; 3) Приобретение жилых помещений и предоставление единовременных денежных выплат гражданам, проживающим в многоквартирных домах, признанных до 01 января 2018 года в установленном порядке аварийными в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации и подлежащими сносу или реконструкции.
Целевые показатели программы	1) Удельный вес площади жилых помещений, признанных до 01 января 2018 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, от общего объема площади жилищного фонда; 2) Количество расселяемых многоквартирных домов, признанных до 01 января 2018 года в установленном порядке аварийным в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации и подлежащими сносу или реконструкции; 3) Общая площадь расселяемых жилых помещений, признанных до 01 января 2018 года в установленном порядке аварийным в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации и подлежащими сносу или реконструкции; 4) Количество граждан, проживающих в аварийных многоквартирных домах и жилых помещениях, признанных непригодными для проживания; 5) Количество произведенных выплат гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01 января 2018 года; 6) Количество приобретенных жилых помещений гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01 января 2018 года; 7) Площадь предоставленных жилых помещений гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01 января 2018 года.
Сроки реализации Программы	Программа рассчитана на 2018 - 2022 годы. Переселение граждан из аварийного жилищного фонда будет реализовано до 31 декабря 2022 года. Снос аварийного жилищного фонда - до 01 августа 2023 года.
Объемы и источники финансирования Программы	Источник финансирования Программы - средства бюджета городского округа Первоуральск. Общий планируемый объем финансирования Программы составит: Всего в 2018 - 2022 годах - 60 704,922 тыс. рублей. В 2018 году объем финансирования - 10 714, 000 тыс. рублей. В 2019 году объем финансирования - 00,000 тыс. рублей; В 2020 году объем финансирования - 5 010,200 тыс. рублей; В 2021 году объем финансирования - 22 492,435 тыс. рублей; В 2022 году объем финансирования - 22 488,287 тыс. рублей.
Адрес размещения муниципальной программы в сети Интернет	Текст муниципальной адресной программы размещается на сайте городского округа Первоуральск www.prvadm.ru, в разделе "Официально" в подразделе "Бюджет" (подраздел "Муниципальные программы")

Раздел 2.

Раздел 2.1. Характеристика проблемы

Одной из приоритетных задач жилищной политики Российской Федерации является обеспечение безопасных и комфортных условий проживания граждан, решение проблемы аварийного жилищного фонда, не соответствующего установленным санитарным и техническим нормам. Проживание в аварийном жилищном фонде оказывает негативное влияние на здоровье граждан, увеличивает социальную напряженность, создает неравные условия доступа граждан к коммунальным услугам.

Состояние жилищного фонда городского округа Первоуральск в целом характеризуется высоким процентом износа, что в свою очередь приводит к увеличению затрат на содержание жилищного фонда, ухудшает внешний облик города и населенных пунктов, сдерживает развитие инфраструктуры, понижает инвестиционную привлекательность территории.

По данным статистической отчетности (форма N 1-жилфонд), по состоянию на 1 января 2017 года на территории городского округа Первоуральск числились 77 ветхих и аварийных многоквартирных домов муниципального жилищного фонда общей площадью 68,2 тыс. кв. метров.

Программа разработана для создания безопасных и комфортных условий проживания граждан городского округа Первоуральск, повышения качества предоставляемых коммунальных услуг, стимулирования реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсоснабжающих технологий.

Раздел 2.2. Цели, задачи программы и целевые показатели реализации программы

Проблему переселения граждан из аварийного жилищного фонда необходимо и возможно решить с помощью программно-целевого подхода, который позволяет достичь целей и решить поставленные задачи наиболее полно и комплексно, увязать их решение с финансовыми ресурсами и получить максимальный результат.

Программа направлена на финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из аварийных многоквартирных домов.

Цели, задачи и целевые показатели реализации муниципальной программы "Переселение граждан на территории городского округа Первоуральск из жилищного фонда, признанного аварийным до 01 января 2018 года, в 2018 - 2022 годах" приведены в приложении 1 к настоящей программе.

Раздел 3. План мероприятий по выполнению программы

План мероприятий по выполнению муниципальной программы "Переселение граждан на территории городского округа Первоуральск из жилищного фонда, признанного аварийным до 01 января 2018 года, в 2018 - 2022 годах" приведен в приложении 2 к настоящей программе.

Перечень объектов для бюджетных инвестиций (перечень аварийных многоквартирных домов) муниципальной программы "Переселение граждан на территории городского округа Первоуральск из жилищного фонда, признанного аварийным до 01 января 2018 года, в 2018 - 2022 годах" приведен в приложении 4 к настоящей программе.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "приложение 3"

Реализация Программы осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Главным распорядителем средств местного бюджета по Программе в 2018 - 2022 годах является Администрация городского округа Первоуральск.

Расходование средств, предусмотренных на реализацию Программы, осуществляется исключительно:

1) на выплату лицам, в чьей собственности находятся жилые и нежилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, выкупной цены за изымаемые жилые помещения в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

2) на приобретение жилых помещений, пригодных для постоянного проживания, для граждан, проживающих на условиях договора социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда на территории городского округа Первоуральск.

Приобретение жилых помещений, пригодных для постоянного проживания осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Иные способы переселения граждан из аварийного жилищного фонда в рамках реализации мероприятий Программы не допускаются.

При реализации Программы жилые помещения, предназначенные для переселения граждан, проживающих в многоквартирных домах, включенных в Перечень (приложение 3), могут быть высвобождены в результате:

Смерти лица, занимающего на основании договора социального найма, жилое помещение в многоквартирном доме или в связи с признанием жилого помещения выморочным;

Утраты нанимателем права на получение жилого помещения в многоквартирном доме, включенном в Программу.

Приобретенное жилое помещение должно отвечать требованиям, изложенным в разделе II Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".

Раздел 4. Срок реализации программы

Программа рассчитана на 2018 - 2022 годы. Переселение граждан будет реализовано до 31 декабря 2022 года.

При этом в первоочередном порядке подлежат переселению граждане из многоквартирных домов при наличии угрозы их обрушения или при переселении граждан на основании вступившего в законную силу решения суда, а также при наличии на момент утверждения программы отчета об оценке права требования по возмещению убытков в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.

Снос расселенного жилищного фонда будет осуществлен до 01 августа 2023 года.

Раздел 5. Ресурсное обеспечение программы

Источник финансирования Программы - средства бюджета городского округа Первоуральск.

Общий планируемый объем финансирования Программы составит:

Всего в 2018 - 2022 годах - 60 704,922 тыс. рублей.

В 2018 году объем финансирования - 10 714, 000 тыс. рублей;

В 2019 году объем финансирования - 00,000 тыс. рублей;

В 2020 году объем финансирования - 5 010,200 тыс. рублей;

В 2021 году объем финансирования - 22 492,435 тыс. рублей;

В 2022 году объем финансирования - 22 488,287 тыс. рублей.

Объем финансирования программы рассчитан исходя из расселяемой площади жилых помещений многоквартирного дома, включенного в программу, и средней рыночной стоимости одного квадратного метра жилого помещения, утвержденной постановлением Администрации городского округа Первоуральск от 27.06.2017 года N 1317.

Объем финансирования рассчитан на момент формирования программы исходя из расселяемой площади жилых помещений многоквартирных домов, включенных в программу, и стоимости одного квадратного метра жилого помещения, устанавливаемой в рамках реализации мероприятий программы.

Средства на снос расселенных аварийных домов, данной программой не предусмотрены.

При заключении Соглашения на реализацию мероприятия по переселению путем осуществления выплат лицам, в чьей собственности находятся жилые и нежилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, выкупной цены за изымаемые жилые и нежилые помещения в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации стоимость определяется независимым оценщиком в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

Цена муниципального контракта на приобретение жилых помещений для граждан, проживающих на условиях договора социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, формируется исходя из средней рыночной стоимости одного квадратного метра жилого помещения на первичном и вторичном рынке, установленной на III квартал 2017 года нормативным правовым актом органа местного самоуправления на территории каждого муниципального образования. Такая цена одного квадратного метра не должна превышать планируемую стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения, определенную на соответствующий год реализации программы.

В случае приобретения жилых помещений для граждан, проживающих на условиях договора социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда по цене, превышающей планируемую стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения, определенную на соответствующий год реализации программы, финансирование расходов на оплату стоимости такого превышения осуществляется за счет дополнительных средств местного бюджета.

В случае предоставления гражданину, переселяемому из жилого помещения, признанного непригодным для проживания, жилого помещения, общая площадь которого превышает общую площадь ранее занимаемого им жилого помещения, но не больше определяемой в соответствии с жилищным законодательством нормы предоставления площади жилого помещения на одного человека, финансирование расходов на оплату стоимости такого превышения осуществляется за счет дополнительных средств местного бюджета.

Объем средств бюджета городского округа Первоуральск на реализацию Программы может ежегодно уточнятся в соответствии с решением Первоуральской городской Думы о бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, а также на основании отчета об оценке права требования по возмещению убытков в связи с признанием многоквартирного дома, включенного в программу, аварийным и подлежащим сносу.

Раздел 6. Описание системы управления реализацией программы

Контроль за ходом реализации Программы возлагается на Администрацию городского округа Первоуральск.

Раздел 7. Результаты реализации программы

В результате реализации Программы планируется переселение 164 граждан из 5 многоквартирных домов, признанных до 01 января 2018 года в установленном порядке аварийными в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации и подлежащими сносу или реконструкции, расселяемой общей площадью жилых помещений 1 970,10 кв. метра (приложение 3).

Планируемые результаты реализации Программы приведены в таблице 1:

Таблица 1

N п/п	Наименование муниципального образования в Свердловской области	Количество ликвидированных аварийных многоквартирных домов, расселяемых по программе (единиц)	Количество человек, расселяемых по программе (человек)	Площадь жилых помещений, расселяемых по программе (кв. м)
1.	Городской округ Первоуральск Всего по Программе, в т.ч.:	5	164	1 970,10
1.1	В 2018 году	1	13	350,50
1.2	В 2019 году	1	30	403,80
1.3	В 2020 году	1	6	131,30
1.4	В 2021 году	1	56	542,30
1.5	В 2022 году	1	59	542,20

Раздел 8. Оценка эффективности программы

Программа носит социальный характер, основным критерием эффективности которой является количество граждан, переселенных из аварийного жилищного фонда.

Реализация программы обеспечит:

- выполнение обязательств государства перед гражданами, проживающими в домах, признанных аварийными;

- снижение социальной напряженности в обществе;

- ликвидацию аварийного жилищного фонда и комплексное освоение территорий под строительство новых объектов градостроительной деятельности;

- создание благоприятных условий на территории городского округа Первоуральск для ежегодного наращивания объемов нового жилищного строительства;

- улучшение городской среды за счет комплексного освоения территории после ликвидации аварийного жилищного фонда и жилищного фонда с высоким уровнем физического износа.

Оценка социально-экономической эффективности Программы производится по итогам выполнения Программы за год (ежегодно) и по окончании срока ее реализации.