Решение Первоуральской городской Думы Свердловской области от 31 января 2019 г. N 165 "Об утверждении Положения "О порядке проведения мониторинга муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального округа Первоуральск" (с изменениями и дополнениями)

Решение Первоуральской городской Думы Свердловской области
от 31 января 2019 г. N 165
"Об утверждении Положения "О порядке проведения мониторинга муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления городского округа Первоуральск"

В целях совершенствования работы органов местного самоуправления городского округа Первоуральск по проведению мониторинга муниципальных нормативных правовых актов, руководствуясь статьей 23 Устава городского округа Первоуральск, Первоуральская городская Дума решила:

1. Утвердить Положение "О порядке проведения мониторинга муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления городского округа Первоуральск" (прилагается).

2. Опубликовать настоящее решение в "Вестнике Первоуральской городской Думы" и обнародовать на сайте Первоуральской городской Думы (www.prvduma.ru).

3. Контроль исполнения настоящего решения возложить на Комитет по организационной работе и вопросам местного самоуправления Первоуральской городской Думы (С. В. Ведерников).

Председатель Первоуральской городской Думы

Г. В. Селькова

Глава городского округа Первоуральск

И.В. Кабец

Утверждено
решением
Первоуральской
городской Думы
от 31 января 2019 года N 165

Положение
о проведении мониторинга муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления городского округа Первоуральск

I. Общие положения

1. Мониторинг муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления городского округа Первоуральск на соответствие вновь принятым нормативным правовым актам Российской Федерации и Свердловской области (далее - мониторинг) - это систематическая, комплексная деятельность, осуществляемая органами местного самоуправления городского округа Первоуральск и их структурными подразделениями (далее - субъекты мониторинга) в пределах своих полномочий, по сбору, обобщению, анализу и оценке информации о состоянии нормативных правовых актов в городском округе Первоуральск.

2. Для осуществления мониторинга субъекты мониторинга определяют ответственных должностных лиц.

II. Цели и задачи проведения мониторинга муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления городского округа Первоуральск

3. Целью проведения мониторинга является повышение качества нормативных правовых актов городского округа Первоуральск и эффективности их реализации.

4. Основными задачами проведения мониторинга являются:

1) приведение муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления городского округа Первоуральск в соответствие с федеральным и региональным законодательством;

2) выявление потребностей в принятии, изменении или признании утратившими силу муниципальных нормативных правовых актов;

3) устранение коллизий, противоречий, пробелов в муниципальных нормативных правовых актах;

4) выявление и предупреждение коррупциогенных факторов в муниципальных нормативных правовых актах;

5) взаимодействие между субъектами правотворчества по вопросам мониторинга.

III. Мониторинг муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления городского округа Первоуральск

5. Субъекты мониторинга проводят мониторинг по вопросам, относящимся к их компетенции.

6. Субъекты мониторинга при проведении ревизии муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления городского округа Первоуральск осуществляют сбор, анализ и обобщение информации, в установленной сфере правоотношений, о соответствии федеральному законодательству действующих муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления городского округа Первоуральск.

7. Мониторинг осуществляется посредством анализа:

1) действующих и вновь принятых федеральных конституционных и федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти;

2) действующих и вновь принятых законов Свердловской области, указов Губернатора Свердловской области, постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Свердловской области;

3) действующих и вновь принятых муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления городского округа Первоуральск;

4) решений Конституционного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции, арбитражных судов, Уставного Суда Свердловской области;

5) протестов органов прокуратуры Свердловской области, экспертных заключений Главного управления Министерства юстиции РФ по Свердловской области, Государственно-правового департамента и Департамента кадровой политики Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области; рекомендаций государственных органов и исполнительных органов государственной власти Свердловской области.

8. Основаниями проведения мониторинга являются:

- внесение изменений в федеральное и региональное законодательство;

- анализ применения муниципальных нормативных правовых актов городского округа Первоуральск в определенной сфере;

- получение предложения органов прокуратуры в порядке статьи 9 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре РФ";

- обращения граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, органов государственной власти, депутатов представительных органов муниципальных образований, в которых указывается на несовершенство муниципальной нормативной правовой базы городского округа Первоуральск;

- наступление срока, указанного в пункте 10 настоящего Положения.

9. Стадиями мониторинга нормативных правовых актов городского округа Первоуральск являются:

1) определение перечня нормативных правовых актов городского округа Первоуральск, в отношении которых проводится мониторинг;

2) сбор и информация о нормативных правовых актах городского округа Первоуральск, указанных в подпункте 1 настоящего пункта;

3) анализ и оценка информации о нормативных правовых актах городского округа Первоуральск, указанных в подпункте 1 настоящего пункта;

4) использование результатов мониторинга, в том числе принятие решений о необходимости внесения изменений в нормативные правовые акты городского округа Первоуральск, решений о необходимости принятия или признании утратившими силу нормативных правовых актов городского округа Первоуральск;

5) контроль за выполнением решений, принятых по результатам мониторинга нормативных правовых актов городского округа Первоуральск.

IV. Сроки проведения мониторинга муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления городского округа Первоуральск

10. Мониторинг муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления городского округа Первоуральск на соответствие вновь принятым нормативным правовым актам Российской Федерации и Свердловской области проводится субъектами мониторинга ежеквартально.

11. По результатам проведенного мониторинга субъектами мониторинга в срок до 30 числа, следующим за отчетным периодом (кварталом), обеспечивается подготовка предложений по совершенствованию муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления городского округа Первоуральск, на основании которых руководитель органа местного самоуправления принимает решение о разработке соответствующего муниципального нормативного правового акта:

- о внесении изменений в муниципальный нормативный правовой акт органа местного самоуправления городского округа Первоуральск;

- о признании утратившим силу муниципального нормативного правового акта органа местного самоуправления городского округа Первоуральск (отдельных положений муниципального нормативного правового акта органа местного самоуправления);

- о принятии нового муниципального нормативного правового акта органа местного самоуправления городского округа Первоуральск.

12. В случае если муниципальный нормативный правовой акт должен быть принят Думой городского округа Первоуральск, субъект мониторинга в срок до 30 числа, следующего за отчетным периодом (кварталом) вносит проект соответствующего решения (о внесении изменений, о признании утратившим силу, о принятии нового муниципального нормативного правового акта) в Первоуральскую городскую Думу.

13. В случае если основаниями к проведению мониторинга являлись обращения граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, органов государственной власти, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также предложения прокуратуры в порядке статьи 9 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", мониторинг осуществляется в течение 30 дней со дня их поступления.

О результатах проведения мониторинга в указанных случаях сообщается обратившемуся лицу в письменной форме.

V. Заключительные положения

14. Ответственные должностные лица субъектов мониторинга несут персональную ответственность за организацию и проведение мониторинга, в том числе за несвоевременное приведение муниципальных нормативных правовых в соответствие с федеральным и региональным законодательством.