Приложение

Приложение
к распоряжению Администрации
города Нижний Тагил
от 13 февраля 2019 г. N 30-РА

Приложение N 2
Утвержден
распоряжением
Администрации города
от 22 декабря 2014 г. N 276-РА

Порядок
внутреннего взаимодействия по исполнению бюджетных полномочий администратора доходов бюджета Администрации города Нижний Тагил

Раздел 1. Общие положения

1. Настоящий порядок устанавливает правила осуществления Администрацией города Нижний Тагил (далее - Администрация) полномочий администратора доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (далее - администратор доходов бюджетов) в соответствии с требованиями статьи 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Приказа Минфина России от 01.12.2010 N 157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению", Приказа Минфина России от 06.12.2010 N 162н "Об утверждении Плана счетов бюджетного учета и Инструкции по его применению", Приказа Минфина России от 30.03.2015 N 52н "Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению", Приказа Минфина России от 28.12.2010 N 191н "Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации", Приказа Минфина России от 18.12.2013 N 125н "Об утверждении Порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации", федеральных стандартов бухгалтерского учета для организаций государственного сектора, Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановления Администрации города Нижний Тагил от 17.12.2014 N 2691-ПА "О наделении полномочиями главных администраторов доходов бюджета города Нижний Тагил", постановления Администрации города Нижний Тагил от 04.10.2016 N 2752-ПА "Об утверждении Порядка принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет города Нижний Тагил, администрируемым Администрацией города Нижний Тагил", учетной политикой, утвержденной в установленном порядке.

2. Бюджетный учет поступлений по доходным источникам, администрируемым Администрацией, осуществляется МКУ "Единый учетный центр" (далее - МКУ "ЕУЦ") по договору об оказании услуг.

3. Для осуществления взаимодействия с МКУ "ЕУЦ" определены муниципальные учреждения, отраслевые (функциональные) органы, а также должностные лица Администрации, курирующие доходные источники (далее - ответственные подразделения) согласно Приложению к настоящему Порядку.

4. Бюджетными полномочиями по формированию перечня подведомственных администраторов доходов бюджета обладает главный администратор доходов бюджета - Администрация города Нижний Тагил.

Раздел 2. Порядок отражения в бюджетном учете и хранения первичных документов по администрируемым доходам

5. Бюджетный учет доходов, администрируемых Администрацией, ведется методом начисления, согласно которому результаты операций признаются по факту их совершения, независимо от того, когда получены или выплачены денежные средства при расчетах, связанных с осуществлением указанных операций.

Моментом признания в бюджетном учете доходов от продажи квартир по договорам с рассрочкой платежа является наступление срока оплаты по установленному графику платежей, являющемуся обязательным приложением к договору купли-продажи.

В отношении начисления доходов от штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд основанием для начисления дохода является факт совершения нарушений в сфере закупок и поступление штрафа в бюджет города Нижний Тагил от оператора электронной площадки.

В отношении начисления доходов от денежных взысканий (штрафов), налагаемых в связи с административными правонарушениями, моментом признания обязательств дебитора и отражения в бюджетном учете администратора доходов начислений является вступление в законную силу в соответствии со статьей 31.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - КоАП РФ) постановления по делу об административном правонарушении.

6. Отражение в бюджетном учете начислений по поступлению доходов в бюджет города Нижний Тагил осуществляет МКУ "ЕУЦ" на основании Бухгалтерских справок ф. 0503833, составленных по итогам сводной информации о свершившихся фактах хозяйственной жизни, направляемой ответственными подразделениями в МКУ "ЕУЦ". Периодичность предоставления сводной информации в МКУ "ЕУЦ" и форматы предоставления информации устанавливаются в соответствии с договором на оказание услуг по ведению бухгалтерского учета, заключенным Администрацией с МКУ "ЕУЦ".

7. Сводная информация о свершившихся фактах хозяйственной жизни формируется ответственными подразделениями на основании первичных учетных документов, составляемых уполномоченными лицами ответственных подразделений. Хранение первичных учетных документов осуществляется на местах совершения фактов хозяйственной жизни в ответственных подразделениях в течение сроков, устанавливаемых в соответствии с правилами организации государственного архивного дела. Сроки хранения бухгалтерских документов определяются в соответствии с Перечнем типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, утвержденным Приказом Минкультуры России от 25.08.2010 N 558.

8. Учет кассовых поступлений осуществляется МКУ "ЕУЦ" по видам доходов, администрируемым Администрацией, в соответствии с кодами бюджетной классификации, закрепленными на соответствующий финансовый год, на основании следующих документов:

1) выписки из лицевого счета администратора доходов бюджета;

2) приложения к выписке из лицевого счета администратора доходов бюджета с приложением расчетных документов;

3) отчета о состоянии лицевого счета администратора доходов бюджета;

4) иных документов, содержащих информацию о поступлениях в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, администратором которых является Администрация.

9. Сверка данных бюджетного учета с данными Управления Федерального казначейства по Свердловской области (далее - УФК по Свердловской области) о поступлениях проводится администратором доходов бюджетов в течение трех рабочих дней после получения:

Выписки из лицевого счета администратора доходов (ежедневная сверка);

Отчета о состоянии лицевого счета, сформированного нарастающим итогом с начала года (ежемесячная сверка на первое число текущего месяца либо на дату в соответствии с направленным в УФК по Свердловской области запросом).

10. В случае выявления расхождений с данными УФК по Свердловской области, администратором доходов бюджетов принимаются меры по установлению причин указанного расхождения и его устранению.

Администратор доходов бюджета письменно сообщает в УФК по Свердловской области о суммах, ошибочно отраженных на его лицевом счете. В случае отсутствия возражений в указанные сроки, совершенные операции по лицевому счету и остатки, отраженные на этих лицевых счетах, считаются подтвержденными.

11. Контроль за проведением сверки остатков дебиторской задолженности на счетах бюджетного учета Администрации осуществляют ответственные подразделения посредством проведения инвентаризации расчетов. Инвентаризация расчетов проводится в случаях и в сроки, установленные в соответствии с утвержденным Порядком проведения инвентаризации расчетов по поступлениям.

Результаты инвентаризации оформляются Инвентаризационной описью расчетов по поступлениям ф. 0504091, Актом о результатах инвентаризации ф. 0504835.

Раздел 3. Порядок действий администратора доходов бюджетов при уточнении невыясненных поступлений

12. Принятие решений об уточнении платежей, поступивших в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, относится к полномочиям администратора доходов бюджета.

13. Администратор доходов бюджета для уточнения (выяснения) принадлежности платежей, отнесенных к невыясненным поступлениям, зачисляемым в федеральный бюджет, направляет в УФК по Свердловской области Уведомление об уточнении вида и принадлежности платежа ф. 0531809 в срок, не превышающий 20 рабочих дней со дня предоставления в его адрес Запроса на выяснение принадлежности платежа ф. 0531808.

Уведомление об уточнении вида и принадлежности платежа направляется как в случае необходимости уточнения дохода на код бюджетной классификации, администрируемый Администрацией, так и в случае отказа от принятия на учет данного поступления.

14. В случае необходимости уточнения вида и принадлежности платежа по невыясненным поступлениям, зачисляемым в федеральный бюджет, по которым Запрос на выяснение принадлежности платежа администратору доходов бюджета не направлялся, администратор доходов бюджета направляет в УФК по Свердловской области письменное обращение с приложением копии заявления плательщика для последующего формирования и направления ему Запроса на выяснение принадлежности платежа.

15. Администратор доходов бюджета для уточнения (выяснения) принадлежности платежей, отнесенных к невыясненным поступлениям, зачисляемым в бюджет города Нижний Тагил по коду бюджетной классификации 901 1 17 0 1040 04 0000 180 "Невыясненные поступления, зачисляемые в бюджеты городских округов" на счет 40101 "Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации", направляет в УФК по Свердловской области Уведомление об уточнении вида и принадлежности платежа ф. 0531809 в срок, не превышающий 20 рабочих дней со дня получения Выписки из лицевого счета администратора доходов бюджета ф. 0531761.

16. Должностное лицо, ответственное за работу с невыясненными поступлениями, зачисляемыми в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, назначается приказом МКУ "ЕУЦ", и несет персональную ответственность за своевременность уточнения вида и принадлежности платежа в соответствии с должностным регламентом.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

Раздел 5. Порядок действий администраторов доходов бюджетов при принудительном взыскании с плательщика платежей в бюджет через судебные органы или через судебных приставов в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации

17. Контроль за своевременным погашением дебиторской задолженности осуществляют ответственные подразделения.

18. Не позднее 5 рабочих дней со дня образования просроченной дебиторской задолженности по платежам (кроме штрафов административных комиссий) в бюджет города Нижний Тагил уполномоченные лица ответственных подразделений составляют служебные записки в адрес Юридического управления Администрации города в целях проведения претензионно-исковой работы.

19. В отношении штрафов административных комиссий в случае отсутствия документов, свидетельствующих о добровольной уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах (далее - ГИС ГМП), по истечении срока, указанного в части 1 статьи 32.2 КоАП РФ, должностное лицо ответственного подразделения, вынесшее постановление, направляет в течение 10 рабочих дней постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате для принудительного взыскания в порядке, предусмотренном КоАП РФ, Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

20. Перечень должностных лиц, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, утверждается постановлением Администрации города Нижний Тагил от 25.12.2017 N 3196-ПА "О должностных лицах администрации города Нижний Тагил, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с законом Свердловской области "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области".

21. Должностное лицо ответственного подразделения, при направлении протокола об административном правонарушении на рассмотрение в суд (мировому судье), вместе с протоколом предоставляет необходимую информацию для заполнения расчетных документов на перечисление платежей в бюджетную систему Российской Федерации на лицевой счет, открытый в УФК по Свердловской области.

22. Должностное лицо ответственного подразделения, направившее материалы административного дела на принудительное исполнение, осуществляет взаимодействие с работодателями (при взыскании административных штрафов с физического лица) и службой судебных приставов.

Раздел 6. Принятие и согласование решения о возврате плательщикам излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджеты

23. Администратор доходов обладает бюджетными полномочиями по принятию решения о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет. Решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет (далее - Решение) осуществляется по итогам рассмотрения документов, поступивших от плательщика и наличием оснований для возврата.

24. Плательщик при обращении к администратору доходов бюджетов представляет следующие документы:

1) заявление о возврате (возмещении) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет. Заявление оформляется в произвольной форме и должно содержать:

наименование, ИНН и КПП для юридического лица и фамилию, имя, отчество и паспортные данные для физического лица;

основание возврата (возмещения) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет;

реквизиты документов, являющихся основанием для уплаты (взыскания) платежа в бюджет;

подлежащую возврату (возмещению) сумму;

банковские реквизиты плательщика - получателя суммы возврата (возмещения) (наименование банка, номер счета отделения банка, номера расчетного (лицевого) и корреспондентского счетов, БИК);

2) платежный документ, подтверждающий излишне уплаченную (взысканную) сумму в бюджет. В случае, если документом является платежное поручение, то оно должно быть заверено банком плательщика, если документом является квитанция, то предоставляется копия и оригинал квитанции для заверения (администратор при принятии заявления на копии квитанции ставит отметку "сверено с подлинником", подписывает с указанием фамилии, имени, отчества, и должности, оригинал квитанции возвращается плательщику).

25. Если в ходе анализа представленных плательщиком документов возникает необходимость запросить недостающие для осуществления возврата документы, администратор доходов бюджета письменно запрашивает у плательщика необходимую информацию.

26. Решение о возврате излишне уплаченных средств принимается Главой города Нижний Тагил.

27. Возврат излишне уплаченных средств плательщику должен быть осуществлен в течение 20 рабочих дней со дня получения администратором доходов бюджета заявления плательщика о возврате со всеми подтверждающими обоснованность возврата документами. В случае запроса дополнительной информации, необходимой для осуществления возврата, срок осуществления возврата исчисляется с даты получения администратором доходов бюджета запрашиваемых документов.

28. Возврат плательщикам излишне уплаченных (взысканных) сумм осуществляется на основании Заявок на возврат ф. 0531803, представленных администратором доходов бюджета в УФК по Свердловской области.

29. Возврат администратором доходов бюджета невыясненных поступлений, зачисленных в федеральный бюджет, осуществляется только после направления в УФК по Свердловской области Уведомления об уточнении вида и принадлежности платежа с отказом от указанных в Запросе на выяснение принадлежности платежа поступлений.

Раздел 7. Порядок доведения до плательщиков сведений о реквизитах и иных сведений, необходимых для заполнения поручений на перечисление платежей в доход областного бюджета и местных бюджетов

30. Доведение до плательщиков сведений о реквизитах и иных сведений, необходимых для заполнения поручений на перечисление платежей в доход областного бюджета и местных бюджетов осуществляется:

1) путем размещения информации на официальном сайте Администрации города Нижний Тагил http://www.ntagil.org в информационно-телекоммуникационной системе "Интернет";

2) путем размещения информации на информационном стенде, находящемся в помещении Администрации города Нижний Тагил по адресу: город Нижний Тагил, улица Пархоменко, 1а;

3) путем направления информационных писем органам муниципальным учреждениям, подведомственным Администрации.

Раздел 8. Установление порядка обмена информацией между ответственными подразделениями, МКУ ЕУЦ и соответствующих территориальных управлений (подразделений), связанной с осуществлением ими бюджетных полномочий администраторов доходов бюджетов

31. Обмен информацией между ответственными подразделениями Администрации и МКУ "ЕУЦ" осуществляется в порядке, предусмотренном инструкцией по делопроизводству.

32. Обращение постановления по делу об административном правонарушении к исполнению возлагается на должностное лицо, вынесшее постановление.

33. Копия постановления по делу об административном правонарушении, вступившего в законную силу, в течение одного рабочего дня с момента получения информации о вступлении в законную силу постановления, направляется должностным лицом ответственного подразделения в МКУ "ЕУЦ" для отражения начислений в бюджетном учете.

34. Должностные лица ответственных подразделений осуществляют ежемесячную передачу в МКУ "ЕУЦ" сводной информации о фактах хозяйственной жизни в сроки и по форме, установленной в соответствии договором об оказании услуг ведения бухгалтерского учета.

35. Передача информации о начислениях в ГИС ГМП осуществляется:

1) в части извещений о начислениях административных штрафов должностными лицами административных комиссий, назначаемыми приказами районных администраций города;

2) в части извещений о начислениях по доходам от сдачи в аренду объектов нежилого фонда, находящихся в оперативном управлении и не являющихся памятниками истории, культуры и градостроительства, по доходам от сдачи в аренду движимого имущества, находящегося в оперативном управлении, по доходам, поступающим в порядке возмещения расходов, понесенных в связи с эксплуатацией имущества городских округов, по доходам от продажи квартир, находящихся в собственности городских округов - должностным лицом, назначенным приказом МБУ "ГЦЖЭЗ";

3) в части извещений о начислениях по остальным доходным источникам, администрируемым Администрацией - должностным лицом, назначенным приказом МКУ "ЕУЦ".

36. Должностное лицо, ответственное за ввод информации в ГИС ГМП, несет персональную ответственность за своевременность ее ввода в соответствии с должностным регламентом.

37. Техническое обеспечение информационного взаимодействия с электронным сервисом ГИС ГМП, функционирующим в единой системе межведомственного электронного взаимодействия, и подключение пользователей к системе ГИС ГМП осуществляет должностное лицо отдела автоматизации управленческих процессов, назначаемое приказом Администрации, персональная ответственность которого определяется должностным регламентом.

38. На основании данных, представленных УФК по Свердловской области, МКУ "ЕУЦ", административные комиссии, МБУ "ГЦЖЭЗ" ежемесячно информируют Юридическое управление о фактическом поступлении денежных средств в бюджет в части погашения просроченной дебиторской задолженности.

Раздел 9. Принятие решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет

39. Принятие решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет осуществляется в соответствии с постановление Администрации города Нижний Тагил от 04.10.2016 N 2752-ПА "Об утверждении Порядка принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет города Нижний Тагил, администрируемым Администрацией города Нижний Тагил".

Приложение
к Порядку внутреннего взаимодействия
по исполнению бюджетных
полномочий администратора доходов
бюджета Администрации
города Нижний Тагил

Перечень
муниципальных учреждений, отраслевых (функциональных) органов, а также должностных лиц Администрации города Нижний Тагил, курирующих доходные источники

N п. п.	Код дохода	Наименование доходного источника	Муниципальные учреждения, отраслевые (функциональные) органы, а также должностные лица Администрации города Нижний Тагил, курирующие доходные источники
1	901 1 11 05034 04 0001 120	Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении органов управления городских округов и созданных ими учреждений (за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений) (Доходы от сдачи в аренду объектов нежилого фонда, находящихся в оперативном управлении и не являющихся памятниками истории, культуры и градостроительства)	МБУ "Городской центр жилья и эксплуатации зданий"
2	901 1 11 05034 04 0007 120	Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении органов управления городских округов и созданных ими учреждений (за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений) (Доходы от сдачи в аренду движимого имущества, находящегося в оперативном управлении)	МБУ "Городской центр жилья и эксплуатации зданий"
3	901 1 12 04041 04 0000 120	Плата за использование лесов, расположенных на землях иных категорий, находящихся в собственности городских округов, в части платы по договору купли-продажи лесных насаждений	Отдел по экологии и природопользованию
4	901 1 12 04042 04 0000 120	Плата за использование лесов, расположенных на землях иных категорий, находящихся в собственности городских округов, в части арендной платы	Отдел по экологии и природопользованию
5	901 1 13 01994 04 0004 130	Прочие доходы от оказания платных услуг (работ) получателями средств бюджетов городских округов (Прочие доходы)	МАСПД, МКУ "НТГИА", отдел по делам архивов Администрации города
6	901 1 13 02064 04 0000 130	Доходы, поступающие в порядке возмещения расходов, понесенных в связи с эксплуатацией имущества городских округов	МБУ "Городской центр жилья и эксплуатации зданий"
7	901 1 13 02994 04 0001 130	Прочие доходы от компенсации затрат бюджетов городских округов (Возврат дебиторской задолженности прошлых лет)	МКУ "Единый учетный центр"
8	901 1 13 02994 04 0002 130	Прочие доходы от компенсации затрат бюджетов городских округов (Компенсация нецелевого (незаконного) использования бюджетных средств)	МКУ "Единый учетный центр"
9	901 1 13 02994 04 0006 130	Прочие доходы от компенсации затрат бюджетов городских округов (Прочие доходы)	МКУ "Единый учетный центр"
10	901 1 14 01040 04 0000 410	Доходы от продажи квартир, находящихся в собственности городских округов	МБУ "Городской центр жилья и эксплуатации зданий"
11	901 1 16 18040 04 0000 140	Денежные взыскания (штрафы) за нарушение бюджетного законодательства (в части бюджетов городских округов)	МКУ "Единый учетный центр"
12	901 1 16 23041 04 0000 140	Доходы от возмещения ущерба при возникновении страховых случаев по обязательному страхованию гражданской ответственности, когда выгодоприобретателями выступают получатели средств бюджетов городских округов	Руководитель аппарата Администрации города Нижний Тагил
13	901 1 16 23042 04 0000 140	Доходы от возмещения ущерба при возникновении иных страховых случаев, когда выгодоприобретателями выступают получатели средств бюджетов городских округов	Руководитель аппарата Администрации города Нижний Тагил
14	901 1 16 32000 04 0000 140	Денежные взыскания, налагаемые в возмещение ущерба, причиненного в результате незаконного или нецелевого использования бюджетных средств (в части бюджетов городских округов)	МКУ "Единый учетный центр"
15	901 1 16 33040 04 0000 140	Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд для нужд городских округов	МКУ "Единый учетный центр"
16	901 1 16 51020 02 0001 140	Денежные взыскания (штрафы), установленные законами субъектов Российской Федерации за несоблюдение муниципальных правовых актов, зачисляемые в бюджеты городских округов (От деятельности административной комиссии Дзержинского района)	Административная комиссия Дзержинского района
17	901 1 16 51020 02 0002 140	Денежные взыскания (штрафы), установленные законами субъектов Российской Федерации за несоблюдение муниципальных правовых актов, зачисляемые в бюджеты городских округов (От деятельности административной комиссии Ленинского района)	Административная комиссия Ленинского района
18	901 1 16 51020 02 0003 140	Денежные взыскания (штрафы), установленные законами субъектов Российской Федерации за несоблюдение муниципальных правовых актов, зачисляемые в бюджеты городских округов (От деятельности административной комиссии Тагилстроевского района)	Административная комиссия Тагилстроевского района
19	901 1 16 90040 04 0000 140	Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты городских округов	Ответственное подразделение, в результате деятельности которого произошел факт хозяйственной жизни, влекущий применение штрафных санкций
20	901 1 17 01040 04 0000 180	Невыясненные поступления, зачисляемые в бюджеты городских округов	МКУ "Единый учетный центр"
21	901 1 17 05040 04 0000 180	Прочие неналоговые доходы бюджетов городских округов	Ответственное подразделение, в результате деятельности которого произошел факт хозяйственной жизни, влекущий получение дохода, который невозможно отнести к вышеперечисленным доходным источникам