Постановление Правительства Свердловской области от 21 февраля 2019 г. N 91-ПП "О Министерстве образования и молодежной политики Свердловской области" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Свердловской области
от 21 февраля 2019 г. N 91-ПП
"О Министерстве образования и молодежной политики Свердловской области"

В соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", статьей 52 Устава Свердловской области, областными законами от 4 ноября 1995 года N 31-ОЗ "О Правительстве Свердловской области" и от 24 декабря 1996 года N 58-ОЗ "Об исполнительных органах государственной власти Свердловской области", Законом Свердловской области от 15 июля 2013 года N 78-ОЗ "Об образовании в Свердловской области", Указом Губернатора Свердловской области от 10.12.2018 N 667-УГ "О Правительстве Свердловской области и реорганизации исполнительных органов государственной власти Свердловской области" Правительство Свердловской области постановляет:

1. Утвердить:

1) Положение о Министерстве образования и молодежной политики Свердловской области (прилагается);

2) предельный лимит штатной численности Министерства образования и молодежной политики Свердловской области в количестве 145 единиц с фондом по должностным окладам в месяц в сумме 3 087 731 рубль, в том числе:

в количестве 117 единиц лиц, замещающих государственные должности Свердловской области и должности государственной гражданской службы Свердловской области, с фондом по должностным окладам в месяц в сумме 2 587 309 рублей, за счет средств областного бюджета;

в количестве 27 единиц государственных гражданских служащих Свердловской области с фондом по должностным окладам в месяц в сумме 487 466 рублей и 1 единицы работников, осуществляющих профессиональную деятельность по профессиям рабочих, с фондом по должностным окладам в месяц в сумме 12 956 рублей за счет субвенции из федерального бюджета.

2. Признать утратившими силу:

1) постановление Правительства Свердловской области от 24.10.2013 N 1302-ПП "О Министерстве общего и профессионального образования Свердловской области" ("Областная газета", 2013, 30 октября, N 491-493) с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Свердловской области от 18.12.2013 N 1545-ПП, от 26.03.2014 N 216-ПП, от 21.05.2014 N 428-ПП, от 06.08.2014 N 669-ПП, от 29.07.2015 N 674-ПП, от 18.11.2015 N 1049-ПП, от 12.09.2016 N 636-ПП, от 26.01.2017 N 29-ПП, от 27.04.2017 N 280-ПП, от 22.06.2017 N 431-ПП, от 12.10.2017 N 723-ПП, от 22.06.2018 N 378-ПП, от 19.07.2018 N 453-ПП и от 17.10.2018 N 695-ПП;

2) постановление Правительства Свердловской области от 20.01.2017 N 23-ПП "О Департаменте молодежной политики Свердловской области" ("Областная газета", 2017, 26 января, N 14) с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Свердловской области от 24.08.2017 N 622-ПП, от 19.09.2017 N 711-ПП и от 27.09.2018 N 649-ПП.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Губернатора Свердловской области П. В. Крекова.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня завершения реорганизации Министерства общего и профессионального образования Свердловской области в форме присоединения к нему Департамента молодежной политики Свердловской области.

5. Настоящее постановление опубликовать в "Областной газете".

Губернатор Свердловской области

Е.В. Куйвашев

Утверждено
постановлением
Правительства
Свердловской области
от 21 февраля 2019 г. N 91-ПП

Положение
о Министерстве образования и молодежной политики Свердловской области

Глава 1. Общие положения

1. Министерство образования и молодежной политики Свердловской области (далее - Министерство) является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области, осуществляющим государственное управление в сфере образования, обеспечивающим реализацию и соблюдение законодательства Российской Федерации и законодательства Свердловской области в сфере дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего, среднего профессионального, дополнительного образования в рамках своих полномочий, осуществление полномочий Российской Федерации в сфере образования, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации (далее - сфера образования), а также уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сферах реализации прав молодежи и патриотического воспитания граждан.

2. Министерство создано на основании указов Губернатора Свердловской области от 23.07.1998 N 320 "О структуре исполнительной власти Свердловской области" и от 22.06.2012 N 427-УГ "О Правительстве Свердловской области и исполнительных органах государственной власти Свердловской области" и является правопреемником Департамента образования Свердловской области, Главного управления народного образования (постановление главы администрации Свердловской области от 12.05.1992 N 92 "О вопросах Департамента образования администрации Свердловской области"), отдела народного образования облисполкома и главного управления профессионально-технического образования (решение исполнительного комитета Свердловского областного Совета народных депутатов от 10.10.1988 N 387 "О совершенствовании организации и структуры управления народным образованием области").

Министерству переходят полномочия, делегированные Департаменту образования Свердловской области.

На основании Указа Губернатора Свердловской области от 10.12.2018 N 667-УГ "О Правительстве Свердловской области и реорганизации исполнительных органов государственной власти Свердловской области" Министерство является правопреемником Департамента молодежной политики Свердловской области в сферах реализации прав молодежи и патриотического воспитания граждан.

3. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Уставом Свердловской области, федеральными и областными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации и Губернатора Свердловской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и Правительства Свердловской области, иными правовыми актами и настоящим положением.

При осуществлении своей деятельности Министерство обеспечивает приоритет целей и задач по содействию развитию конкуренции на соответствующих товарных рынках на территории Свердловской области.

4. Министерство осуществляет функции и полномочия учредителя в отношении следующих государственных организаций Свердловской области:

1) государственные образовательные организации Свердловской области:

государственное автономное нетиповое образовательное учреждение Свердловской области "Дворец молодежи";

государственное автономное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования Свердловской области "Институт развития образования";

государственные профессиональные образовательные организации Свердловской области;

государственные общеобразовательные организации Свердловской области, в том числе:

при исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы;

осуществляющие образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам для глухих, слабослышащих, позднооглохших, слепых, слабовидящих, с тяжелыми нарушениями речи, с нарушениями опорно-двигательного аппарата, с задержкой психического развития, с умственной отсталостью, с расстройствами аутистического спектра, со сложными дефектами и других обучающихся с ограниченными возможностями здоровья;

со специальными наименованиями "кадетская школа", "кадетский (морской кадетский) корпус" и "казачий кадетский корпус";

специальные учебно-воспитательные учреждения Свердловской области открытого и закрытого типов для обучающихся с девиантным (общественно опасным) поведением, нуждающихся в особых условиях воспитания, обучения и требующих специального педагогического подхода;

2) государственные организации Свердловской области, осуществляющие обучение:

государственное казенное учреждение Свердловской области "Ирбитский центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи";

государственное бюджетное учреждение Свердловской области "Центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи "Ладо";

государственное бюджетное учреждение Свердловской области "Центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи "Ресурс";

государственное бюджетное учреждение Свердловской области "Детский оздоровительный центр "Юность Урала";

3) иные государственные организации Свердловской области:

государственное автономное учреждение Свердловской области "Санаторий-профилакторий "Юбилейный";

государственное казенное учреждение Свердловской области "Хозяйственно-эксплуатационное управление Министерства общего и профессионального образования Свердловской области";

государственное автономное учреждение Свердловской области "Дом молодежи";

государственное автономное учреждение Свердловской области "Региональный центр патриотического воспитания".

Министерство осуществляет координацию деятельности нетиповой образовательной организации "Фонд поддержки талантливых детей и молодежи "Золотое сечение".

5. Министерство взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в сфере образования, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования, исполнительными органами государственной власти Свердловской области, органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования, расположенными на территории Свердловской области, профессиональными образовательными организациями и образовательными организациями высшего образования, частными организациями, осуществляющими образовательную деятельность на территории Свердловской области.

6. Министерство взаимодействует с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования, при проведении единого государственного экзамена.

7. Министерство является юридическим лицом, главным администратором доходов областного бюджета, главным распорядителем бюджетных средств, имеет лицевые счета, открываемые в финансовом органе Свердловской области и органах Федерального казначейства с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием, а также соответствующие печати, штампы и бланки.

Место нахождения Министерства: 620075, г. Екатеринбург, ул. Малышева, д. 33.

8. Министерство самостоятельно представляет себя в федеральных органах исполнительной власти, осуществляющих государственное управление в сфере образования, федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем функции по контролю и надзору в сфере образования, коммерческих и некоммерческих организациях, а также в пределах своих полномочий в государственных органах управления образованием субъектов Российской Федерации, уполномоченных органах исполнительной власти, осуществляющих функции по контролю и надзору в сфере образования субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, расположенных на территории Свердловской области, органах управления образованием зарубежных стран. На уровне законодательной (представительной) власти Свердловской области, в том числе в различных постоянных комиссиях, Министерство представляет себя и участвует в их работе по поручению Губернатора Свердловской области.

Глава 2. Полномочия, функции и права Министерства

9. В сфере образования Министерство осуществляет следующие полномочия:

1) обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях посредством предоставления субвенций местным бюджетам, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, установленными законодательством Свердловской области;

2) обеспечение получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, посредством предоставления указанным образовательным организациям субсидий на возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, установленными законодательством Свердловской области;

3) организация предоставления общего образования в государственных образовательных организациях Свердловской области;

4) организация дополнительного профессионального образования педагогических работников государственных образовательных организаций Свердловской области и муниципальных образовательных организаций;

5) организация предоставления психолого-педагогической помощи обучающимся, испытывающим трудности в освоении основных общеобразовательных программ, своем развитии и социальной адаптации;

6) обеспечение получения профессионального обучения обучающимися с ограниченными возможностями здоровья (с различными формами умственной отсталости), не имеющими основного общего или среднего общего образования;

7) организация предоставления среднего профессионального образования, включая обеспечение государственных гарантий реализации права на получение общедоступного и бесплатного среднего профессионального образования в подведомственных государственных образовательных организациях Свердловской области;

8) организация предоставления дополнительного образования детей в подведомственных государственных образовательных организациях Свердловской области;

9) организация предоставления дополнительного профессионального образования в подведомственных государственных образовательных организациях Свердловской области;

10) создание необходимых условий для получения без дискриминации качественного образования лицами с ограниченными возможностями здоровья, для коррекции нарушений развития и социальной адаптации, оказания ранней коррекционной помощи на основе специальных педагогических подходов и наиболее подходящих для этих лиц языков, методов и способов общения и условий, в максимальной степени способствующих получению образования определенного уровня и определенной направленности, а также социальному развитию этих лиц, в том числе посредством организации инклюзивного образования лиц с ограниченными возможностями здоровья;

11) оказание содействия лицам, которые проявили выдающиеся способности и к которым в соответствии с законодательством Российской Федерации об образовании относятся обучающиеся, показавшие высокий уровень интеллектуального развития и творческих способностей в определенной сфере учебной и научно-исследовательской деятельности, в научно-техническом и художественном творчестве, в физической культуре и спорте;

12) заключение договоров о целевом обучении с гражданами, поступающими на обучение по образовательным программам среднего профессионального или высшего образования либо обучающимися по соответствующим образовательным программам;

13) формирование аттестационных комиссий, осуществляющих проведение аттестации в целях установления квалификационной категории педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность и находящихся в ведении Свердловской области, педагогических работников муниципальных и частных организаций, осуществляющих образовательную деятельность;

14) разработка и реализация государственных программ Свердловской области в сфере образования и иных программ развития образования Свердловской области;

15) организация и обеспечение осуществления мониторинга в системе образования на уровне Свердловской области;

16) участие в экспертизе примерных основных общеобразовательных программ с учетом их уровня и направленности (в части учета региональных, национальных и этнокультурных особенностей Свердловской области);

17) создание учебно-методических объединений в системе образования, утверждение положений об их деятельности;

18) установление порядка проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации государственной образовательной организации Свердловской области, муниципальной образовательной организации, включая критерии этой оценки (по типам данных образовательных организаций), порядка создания комиссии по оценке последствий такого решения и подготовки ею заключений;

19) создание условий для реализации инновационных образовательных проектов, программ и внедрения их результатов в практику;

20) создание, формирование и ведение государственных информационных систем, в том числе государственных информационных систем, предусмотренных Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", в целях информационного обеспечения управления в системе образования и государственной регламентации образовательной деятельности;

21) обеспечение проведения на территории Свердловской области государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования;

22) создание условий для организации проведения независимой оценки качества образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность;

23) создание государственных экзаменационных комиссий для проведения на территории Свердловской области государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования;

24) установление иных, помимо единого государственного экзамена, форм проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования для обучающихся по образовательным программам основного общего и среднего общего образования, изучавших родной язык из числа языков народов Российской Федерации и литературу народов России на родном языке из числа языков народов Российской Федерации и выбравших экзамен по родному языку из числа языков народов Российской Федерации и литературе народов России на родном языке из числа языков народов Российской Федерации для прохождения государственной итоговой аттестации, а также порядка установления таких форм проведения государственной итоговой аттестации;

25) осуществление аккредитации граждан в качестве общественных наблюдателей при проведении на территории Свердловской области государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего или среднего общего образования;

26) осуществление подготовки доклада о состоянии системы образования в Свердловской области;

27) иные полномочия в сфере образования в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Свердловской области и нормативными правовыми актами Свердловской области, принимаемыми Губернатором Свердловской области и Правительством Свердловской области.

10. Министерство осуществляет следующие полномочия Российской Федерации в сфере образования, переданные для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации:

1) государственный контроль (надзор) в сфере образования, включающий федеральный государственный надзор в сфере образования за деятельностью организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Свердловской области (за исключением образовательных организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"), в том числе в пределах своей компетенции за обеспечением доступности для инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья объектов социальной инфраструктуры указанных организаций и предоставляемых услуг в сфере образования, а также за деятельностью органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования на территории Свердловской области, и федеральный государственный контроль качества образования в указанных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным образовательным программам;

2) лицензирование образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Свердловской области (за исключением образовательных организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации");

3) государственную аккредитацию образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Свердловской области (за исключением образовательных организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"), а также организацию проведения государственной аккредитации образовательной деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность и имеющей расположенные в других субъектах Российской Федерации филиалы, в таких филиалах во взаимодействии с соответствующими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

4) подтверждение документов об образовании и (или) о квалификации, об ученых степенях, ученых званиях.

11. В сфере организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей в Свердловской области Министерство осуществляет следующие полномочия:

1) региональный государственный контроль за соблюдением требований законодательства Российской Федерации и законодательства Свердловской области в сфере организации отдыха и оздоровления детей в пределах компетенции Министерства;

2) организация и обеспечение отдыха и оздоровления детей (за исключением организации отдыха детей в каникулярное время).

12. В сфере реализации прав молодежи Министерство осуществляет следующие полномочия:

1) обеспечение взаимодействия субъектов, осуществляющих деятельность в сфере реализации прав молодежи;

2) организация сбора, обобщения и анализа информации о положении молодежи в Свердловской области;

3) ежегодное осуществление подготовки доклада о положении молодежи в Свердловской области;

4) осуществление методического обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, в сфере реализации прав молодежи;

5) разработка и утверждение отраслевой системы оплаты труда работников государственных учреждений Свердловской области по работе с молодежью;

6) участие в организации профессионального образования и дополнительного профессионального образования работников государственных учреждений Свердловской области по работе с молодежью и муниципальных учреждений по работе с молодежью;

7) организация аттестации работников государственных учреждений Свердловской области по работе с молодежью;

8) участие в создании информационных ресурсов для молодежи;

9) участие в осуществлении межмуниципального, межрегионального и международного сотрудничества в сфере реализации прав молодежи;

10) оказание государственной поддержки студенческим отрядам;

11) осуществление других полномочий в сфере реализации прав молодежи в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Законом Свердловской области от 29 октября 2013 года N 113-ОЗ "О молодежи в Свердловской области", иными законами Свердловской области и нормативными правовыми актами Свердловской области, принимаемыми Губернатором Свердловской области и Правительством Свердловской области.

13. В сфере патриотического воспитания граждан Министерство осуществляет следующие полномочия:

1) организация проведения мероприятий в сфере патриотического воспитания граждан;

2) сбор, систематизация и анализ информации об осуществлении на территории Свердловской области патриотического воспитания граждан;

3) взаимодействие в сфере патриотического воспитания граждан с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, организациями и общественными объединениями;

4) осуществление методического обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, в сфере патриотического воспитания граждан;

5) осуществление других полномочий в сфере патриотического воспитания граждан в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Законом Свердловской области от 11 февраля 2016 года N 11-ОЗ "О патриотическом воспитании граждан в Свердловской области", иными законами Свердловской области и нормативными правовыми актами Свердловской области, принимаемыми Губернатором Свердловской области и Правительством Свердловской области.

14. В сфере государственного управления Министерство осуществляет следующие полномочия:

1) организация и обеспечение деятельности Министерства как исполнительного органа государственной власти Свердловской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области;

2) полномочия учредителя в отношении подведомственных государственных учреждений Свердловской области, за исключением полномочий, определенных Правительством Свердловской области, координации их деятельности;

3) полномочия главного администратора (администратора) доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации по закрепленным источникам доходов, получателя и главного распорядителя бюджетных средств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

4) противодействие терроризму.

15. Должностные лица Министерства, перечни которых утверждаются приказами Министерства, уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 5.57, частями 2-4 статьи 14.1, частью 2 статьи 18.19, частью 1 статьи 19.4, статьей 19.4.1, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7, 19.20, частью 1 статьи 19.26, статьей 19.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статьями 39 и 39-1 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года N 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области".

16. Министерство осуществляет следующие функции:

1) в целях реализации полномочия, указанного в подпункте 1 пункта 9 настоящего положения:

осуществляет расчет объемов (размеров) субвенций, предоставляемых из областного бюджета местным бюджетам на финансовое обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях и обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области;

обеспечивает распределение объема субвенций, не распределенного законом Свердловской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период между муниципальными районами (городскими округами), в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области;

участвует в отборе организаций, осуществляющих выпуск учебных пособий по родному языку из числа языков народов Российской Федерации и литературе народов России на родном языке, которые допускаются к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования;

участвует в экспертизе учебников, включаемых в федеральный перечень учебников, рекомендуемых к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования;

организовывает обеспечение муниципальных образовательных организаций учебниками в соответствии с федеральным перечнем учебников, рекомендованных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования организациями, осуществляющими образовательную деятельность, и учебными пособиями, допущенными к использованию при реализации указанных образовательных программ;

2) в целях реализации полномочия, указанного в подпункте 2 пункта 9 настоящего положения:

осуществляет функции главного распорядителя средств областного бюджета, предусмотренных для предоставления субсидии частным образовательным организациям;

заключает соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета частной образовательной организации, утверждает типовую форму указанного соглашения;

перечисляет субсидии на расчетный счет частной образовательной организации;

обеспечивает соблюдение получателями субсидии условий, целей и порядка ее предоставления;

принимает меры по взысканию подлежащей возврату субсидии в областной бюджет в судебном порядке;

3) в целях реализации полномочий, указанных в подпунктах 3-5 и 7-9 пункта 9 настоящего положения:

создает условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в государственных образовательных организациях Свердловской области;

организует работу подведомственных государственных учреждений Свердловской области, осуществляет их кадровое, информационное и методическое обеспечение;

согласовывает создание на территории Свердловской области филиалов государственных образовательных организаций, находящихся в ведении других субъектов Российской Федерации;

обеспечивает выплату единовременного пособия на обзаведение хозяйством педагогическим работникам, поступившим на работу в государственные образовательные организации Свердловской области или муниципальные образовательные организации, осуществляющие деятельность на территории Свердловской области;

обеспечивает перевод обучающихся, воспитанников с согласия родителей (законных представителей) в другие подведомственные государственные образовательные организации Свердловской области соответствующего типа в случае прекращения деятельности общеобразовательной организации, имеющей государственную аккредитацию, а также в случае аннулирования соответствующей лицензии, лишения общеобразовательной организации государственной аккредитации, истечения срока действия свидетельства о государственной аккредитации;

устанавливает контрольные цифры приема подведомственным государственным профессиональным образовательным организациям Свердловской области за счет средств областного бюджета в порядке, установленном законодательством Свердловской области;

4) в целях реализации полномочия, указанного в подпункте 6 пункта 9 настоящего положения:

создает условия для лицензирования образовательных программ профессионального образования и профессионального обучения (подготовки, переподготовки, повышения квалификации) граждан с ограниченными возможностями здоровья;

организует разработку и реализацию специализированных программ профессионального образования и профессионального обучения инвалидов с учетом особенностей их психофизического развития и индивидуальных возможностей;

5) в целях реализации полномочия, указанного в подпункте 10 пункта 9 настоящего положения:

обеспечивает подготовку педагогических работников, владеющих специальными педагогическими подходами и методами обучения и воспитания обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, и содействие привлечению таких работников в организации, осуществляющие образовательную деятельность;

заключает соглашения с органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, о предоставлении и использовании субсидий, средства которых направляются в том числе на закупку специального, учебного, реабилитационного, компьютерного и иного современного технологического оборудования для исполнения мероприятия по распространению современных моделей успешной социализации детей;

организует разработку и внедрение учебных программ, модулей, курсов в образовательных программах, реализуемых для детей-инвалидов, обучающихся на дому с использованием дистанционных образовательных технологий;

6) в целях реализации полномочия, указанного в подпункте 11 пункта 9 настоящего положения, организует выплату стипендии Губернатора Свердловской области "За успехи в освоении рабочей профессии" для студентов, обучающихся по образовательным программам среднего профессионального образования - программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих, а также стипендии Губернатора Свердловской области обучающимся по программам подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) образовательных организаций высшего образования, академических институтов Уральского отделения Российской академии наук, студентам, обучающимся по основным профессиональным образовательным программам среднего профессионального образования - программам подготовки специалистов среднего звена или основным профессиональным образовательным программам высшего образования;

7) в целях реализации полномочия, указанного в подпункте 12 пункта 9 настоящего положения:

проводит работу по профессиональной ориентации граждан, поступающих на обучение по образовательным программам высшего образования;

проводит мониторинг успеваемости граждан, обучающихся в соответствии с договорами о целевом обучении, и контролирует качество их подготовки;

8) в целях реализации полномочия, указанного в подпункте 13 пункта 9 настоящего положения, определяет составы аттестационных комиссий, осуществляющих проведение аттестации в целях установления квалификационной категории педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность и находящихся в ведении Свердловской области, регламент работы, а также условия привлечения специалистов для осуществления всестороннего анализа профессиональной деятельности педагогических работников;

9) в целях реализации полномочия, указанного в подпункте 14 пункта 9 настоящего положения:

осуществляет мониторинг реализации государственных программ Свердловской области и иных программных документов;

получает от органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, расположенных на территории Свердловской области, территориальных исполнительных органов государственной власти Свердловской области необходимую информацию, характеризующую реализацию и соблюдение законодательства в сфере образования и выполнение программ развития образования на территории Свердловской области, осуществляет анализ поступающей информации;

осуществляет прогнозирование развития сети образовательных организаций;

организует работу по взаимодействию исполнительных органов государственной власти Свердловской области и органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, по развитию сети дошкольных образовательных организаций в Свердловской области;

10) в целях реализации полномочия, указанного в подпункте 15 пункта 9 настоящего положения:

осуществляет систематическое стандартизированное наблюдение за состоянием образования и динамикой изменений его результатов, условиями осуществления образовательной деятельности, контингентом обучающихся, учебными и внеучебными достижениями обучающихся, профессиональными достижениями выпускников организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Свердловской области, состоянием сети организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Свердловской области;

осуществляет сбор, обработку и анализ информации, установленной Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";

осуществляет ежегодную публикацию и размещение на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" итоговых (годовых) отчетов, содержащих анализ состояния и перспектив развития образования на территории Свердловской области;

11) в целях реализации полномочий, указанных в подпунктах 16 и 17 пункта 9 настоящего положения:

определяет организации, на базе которых создает учебно-методические объединения, разрабатывает и утверждает положения о них, координирует их работу;

осуществляет взаимодействие с учебно-методическими объединениями при проведении экспертизы примерных основных общеобразовательных программ с учетом их уровня и направленности;

12) в целях реализации полномочия, указанного в подпункте 18 пункта 9 настоящего положения, определяет процедуру проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации государственной образовательной организации Свердловской области, муниципальной образовательной организации, расположенной на территории Свердловской области, устанавливает критерии этой оценки (по типам данных образовательных организаций), порядок создания комиссии по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации, компетенцию комиссии и порядок подготовки ею заключений;

13) в целях реализации полномочия, указанного в подпункте 19 пункта 9 настоящего положения, осуществляет общее руководство подготовкой и проведением процедуры признания организаций, осуществляющих образовательную деятельность, иных действующих в сфере образования организаций, а также их объединений, расположенных на территории Свердловской области, региональными инновационными площадками;

14) в целях реализации полномочия, указанного в подпункте 20 пункта 9 настоящего положения, организует формирование и ведение региональной информационной системы обеспечения проведения государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших основные образовательные программы основного общего и среднего общего образования, а также иных региональных информационных систем в пределах своей компетенции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области;

15) в целях реализации полномочий, указанных в подпунктах 21-25 пункта 9 настоящего положения:

обеспечивает подготовку лиц, привлекаемых к проведению единого государственного экзамена;

осуществляет информирование обучающихся и их родителей (законных представителей), выпускников прошлых лет по вопросам организации и проведения государственной итоговой аттестации;

осуществляет хранение, использование и уничтожение экзаменационных материалов и свидетельств о результатах единого государственного экзамена;

обрабатывает и проверяет экзаменационные работы участников единого государственного экзамена;

осуществляет ознакомление участников единого государственного экзамена с его результатами и аккредитацию общественных наблюдателей;

размещает информацию о сроках приема заявлений на аккредитацию граждан в качестве общественных наблюдателей на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

осуществляет принятие решения об аккредитации гражданина в качестве общественного наблюдателя в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

обеспечивает предоставление участникам отношений в сфере образования информации об уровне организации работы по реализации образовательных программ на основе общедоступной информации;

16) в целях реализации полномочия, указанного в подпункте 26 пункта 9 настоящего положения, разрабатывает правовой акт Свердловской области, представляющий собой аналитический документ, содержащий комплексную характеристику актуального состояния системы образования Свердловской области;

17) в целях реализации полномочий, указанных в подпункте 27 пункта 9 настоящего положения:

осуществляет организационно-методическое руководство деятельностью образовательных организаций в сфере профилактики наркомании и токсикомании;

разрабатывает и внедряет в практику работы образовательных организаций программы и методики осуществления профилактики наркомании и токсикомании;

организует обучение специалистов образовательных организаций средствам и методам профилактики наркомании и токсикомании;

контролирует осуществление государственными образовательными организациями Свердловской области профилактики наркомании и токсикомании;

разрабатывает и проводит мероприятия по антинаркотической пропаганде;

ведет мониторинг наркоситуации в Свердловской области в пределах своей компетенции;

участвует в разработке и реализации региональных и комплексных программ, направленных на осуществление мероприятий в сфере профилактики наркомании и токсикомании, в пределах своей компетенции;

координирует деятельность государственных организаций Свердловской области, осуществляющих образовательную деятельность;

направляет Правительству Свердловской области предложения о создании, реорганизации и (или) ликвидации государственных организаций Свердловской области, органам местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, - предложения о создании, реорганизации и (или) ликвидации муниципальных образовательных организаций;

организует обеспечение подведомственных государственных образовательных организаций Свердловской области учебниками в соответствии с федеральным перечнем учебников, рекомендованных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования организациями, осуществляющими образовательную деятельность, и учебными пособиями, допущенными к использованию при реализации указанных образовательных программ;

осуществляет комплектование специальных учебно-воспитательных учреждений Свердловской области открытого и закрытого типов для обучающихся с девиантным (общественно опасным) поведением, нуждающихся в особых условиях воспитания, обучения и требующих специального педагогического подхода, структурных подразделений государственных образовательных организаций Свердловской области, реализующих образовательную программу дошкольного образования, в соответствии с уставами государственных образовательных организаций Свердловской области;

разрабатывает и реализует мероприятия, направленные на пропаганду и обучение навыкам здорового образа жизни среди обучающихся в образовательных организациях;

организует реализацию мероприятий по профилактике алкогольной зависимости среди обучающихся в образовательных организациях;

осуществляет координацию деятельности образовательных организаций высшего образования Свердловской области;

организует мероприятия по привлечению выпускников профессиональных образовательных организаций, образовательных организаций высшего образования Свердловской области к педагогической деятельности;

осуществляет иные функции, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области;

18) в целях реализации полномочий, указанных в пункте 10 настоящего положения:

осуществляет аттестацию граждан, привлекаемых Министерством в качестве экспертов к проведению мероприятий по контролю в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

ведет реестр выданных свидетельств об аккредитации в качестве эксперта, экспертной организации, привлекаемых Министерством к проведению мероприятий по контролю (надзору), и размещает его на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

осуществляет аккредитацию экспертов и экспертных организаций для проведения аккредитационной экспертизы и ведение на электронных носителях реестра экспертов и экспертных организаций, а также размещение его на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

размещает информацию о проведении аккредитационной экспертизы, в том числе заключения, составленные по результатам аккредитационной экспертизы, на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

формирует и ведет лицензионное дело соискателя лицензии и (или) лицензиата;

ведет открытый и общедоступный государственный информационный ресурс, содержащий сведения из реестра лицензий на ведение образовательной деятельности, выданных Министерством, из положений о лицензировании образовательной деятельности, технических регламентов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, устанавливающих обязательные требования к лицензированию образовательной деятельности (за исключением случаев, если в интересах сохранения государственной или служебной тайны свободный доступ к таким сведениям в соответствии с законодательством Российской Федерации ограничен);

представляет в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере образования:

ежеквартальный отчет о расходовании предоставленных субвенций, о достижении целевых прогнозных показателей;

необходимое количество экземпляров нормативных правовых актов, принимаемых органами государственной власти Свердловской области по вопросам переданных полномочий;

информацию (в том числе базы данных), необходимую для формирования и ведения федеральных баз данных по вопросам контроля и надзора в сфере образования;

сведения о государственной аккредитации образовательной деятельности путем внесения этих сведений в государственную информационную систему "Реестр организаций, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам";

сведения о проставленных Министерством апостилях на документах об образовании и (или) о квалификации путем внесения этих сведений в федеральную информационную систему "Федеральный реестр апостилей, проставленных на документах об образовании и (или) о квалификации" и сведения о проставленных Министерством апостилях на документах об ученых степенях, ученых званиях путем внесения этих сведений в федеральную базу данных об апостилях, проставленных на документах государственного образца об ученых степенях и ученых званиях;

сведения о мероприятиях по государственному надзору (контролю) в сфере образования для внесения в государственную информационную систему государственного надзора в сфере образования;

иные документы и информацию, необходимые для контроля и надзора за полнотой и качеством осуществления органами государственной власти Свердловской области переданных полномочий;

19) в целях реализации полномочия, указанного в подпункте 1 пункта 11 настоящего положения, в пределах компетенции Министерства:

реализует единую государственную политику в области защиты прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и соблюдение законодательства Российской Федерации в области защиты прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении регионального государственного контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации и законодательства Свердловской области в сфере организации отдыха и оздоровления детей (далее - региональный государственный контроль) на территории Свердловской области;

разрабатывает административный регламент осуществления Министерством регионального государственного контроля в порядке, установленном нормативными правовыми актами Свердловской области;

в пределах своей компетенции организует и проводит мониторинг эффективности регионального государственного контроля;

подготавливает доклад об осуществлении регионального государственного контроля и представляет его в Министерство экономики и территориального развития Свердловской области в порядке, установленном нормативными правовыми актами Свердловской области;

осуществляет проверки соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований законодательства Российской Федерации и законодательства Свердловской области в сфере организации отдыха и оздоровления детей в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области, а также мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом регионального государственного контроля;

20) в целях реализации полномочия, указанного в подпункте 2 пункта 11 настоящего положения:

в пределах своей компетенции принимает меры по созданию безопасных условий пребывания в организациях отдыха детей и их оздоровления;

в пределах своей компетенции принимает меры по обеспечению максимальной доступности услуг организаций отдыха детей и их оздоровления;

формирует, ведет и размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" реестр организаций отдыха детей и их оздоровления;

осуществляет сбор, систематизацию и анализ информации об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей;

ежегодно осуществляет подготовку доклада об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей;

организует подготовку работников организаций отдыха детей и их оздоровления, осуществляющих деятельность на территории Свердловской области;

осуществляет взаимодействие с федеральными органами, органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, в сфере организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей;

в пределах своей компетенции оказывает содействие гражданам, общественным и иным организациям в осуществлении общественного контроля в сфере защиты прав детей на отдых и оздоровление;

проводит мониторинг проведения оздоровительной кампании детей школьного возраста;

содействует органам местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, в формировании групп детей, направляемых на отдых и оздоровление в организации отдыха детей и их оздоровления;

обеспечивает работу лагерей дневного пребывания для детей, обучающихся в государственных общеобразовательных организациях Свердловской области, реализующих адаптированные основные общеобразовательные программы (совместно с руководителями органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области);

осуществляет комплектование областных организаций отдыха детей и их оздоровления квалифицированным педагогическим и медицинским персоналом, обслуживающим персоналом в соответствии с требованиями статьи 351.1 Трудового кодекса Российской Федерации, предоставление мер социальной поддержки педагогическому и медицинскому персоналу;

представляет списки педагогического, медицинского и обслуживающего персонала, задействованного в работе областных организаций отдыха детей и их оздоровления, в информационный центр Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Свердловской области для проверки на наличие (отсутствие) судимости и (или) факта уголовного преследования либо прекращения уголовного преследования;

осуществляет другие функции в сфере организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Свердловской области и нормативными правовыми актами Свердловской области, принимаемыми Губернатором Свердловской области и Правительством Свердловской области;

21) в целях реализации полномочия, указанного в подпункте 1 пункта 12 настоящего положения:

участвует в обеспечении осуществления мероприятий по приоритетным направлениям работы с молодежью на территории Свердловской области;

организует предоставление субсидий муниципальным образованиям, расположенным на территории Свердловской области, на осуществление мероприятий по приоритетным направлениям работы с молодежью на территории Свердловской области;

осуществляет предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными и муниципальными учреждениями, на реализацию проектов по работе с молодежью;

создает консультативные, совещательные и координационные органы по вопросам государственной молодежной политики;

осуществляет развитие системы государственно-частного партнерства в целях вовлечения в реализацию государственной молодежной политики бизнес-сообщества, общественных объединений и граждан;

содействует модернизации действующей сети учреждений по работе с молодежью;

осуществляет разработку стандартов оказания услуг государственными учреждениями Свердловской области по работе с молодежью и муниципальными учреждениями по работе с молодежью;

обеспечивает организацию и проведение конкурсов научно-технического творчества молодежи, организацию инновационных молодежных центров, инновационных сессий, фестивалей, конвентов, форумов, конкурсов проектов и инициатив молодежи;

осуществляет разработку и внедрение комплексных инструментов работы с волонтерами;

обеспечивает проведение конкурсов проектов и инициатив молодежи;

осуществляет взаимодействие с объединениями студенческой и работающей молодежи с целью совместной реализации проектов и мероприятий по приоритетным направлениям работы с молодежью;

осуществляет развитие молодежных представительных органов (молодежные правительства, молодежные администрации, молодежные палаты, молодежные думы, молодежные советы, молодежные комиссии, молодежные парламенты);

22) в целях реализации полномочий, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 12 настоящего положения:

организует деятельность по сбору и обработке аналитической, социологической и иной информации о положении молодежи в Свердловской области;

проводит научно-аналитические исследования по вопросам положения молодежи на федеральном, региональном и муниципальном уровнях;

определяет перечень статистических, социологических и иных показателей положения молодежи и реализации государственной молодежной политики, а также обеспечивает систематический сбор соответствующих данных;

23) в целях реализации полномочия, указанного в подпункте 4 пункта 12 настоящего положения, содействует органам местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, в организации молодежных бирж труда;

24) в целях реализации полномочия, указанного в подпункте 5 пункта 12 настоящего положения, организует работу по формированию системы оплаты труда работников государственных учреждений Свердловской области по работе с молодежью;

25) в целях реализации полномочия, указанного в подпункте 6 пункта 12 настоящего положения:

заключает соглашения с образовательными организациями, расположенными на территории Свердловской области, о прохождении обучения на курсах повышения квалификации работников государственных учреждений Свердловской области по работе с молодежью и муниципальных учреждений по работе с молодежью;

организует непосредственное участие работников государственных учреждений Свердловской области по работе с молодежью и муниципальных учреждений по работе с молодежью в обучении;

26) в целях реализации полномочия, указанного в подпункте 7 пункта 12 настоящего положения, предусматривает финансирование на организацию деятельности, необходимой для аттестации работников государственных учреждений Свердловской области по работе с молодежью;

27) в целях реализации полномочия, указанного в подпункте 8 пункта 12 настоящего положения:

осуществляет развитие механизмов и форм информирования молодых граждан о реализации приоритетных направлений государственной молодежной политики (о возможностях участия в реализуемых программах, акциях, мероприятиях);

осуществляет развитие информационных систем, в том числе баз данных, обеспечивающих участие молодых граждан и некоммерческих организаций в реализации молодежной политики;

28) в целях реализации полномочия, указанного в подпункте 9 пункта 12 настоящего положения, разрабатывает и реализует программы межмуниципального, межрегионального и международного сотрудничества в сфере молодежной политики;

29) в целях реализации полномочий, указанных в подпунктах 10 и 11 пункта 12 настоящего положения:

осуществляет разработку комплексных планов реализации государственной молодежной политики и мониторинг их эффективности;

осуществляет развитие системы мониторинга и оценки качества реализации программ и проектов в сфере государственной молодежной политики на всех уровнях управления;

организует специальные программы профессиональной ориентации и трудоустройства для молодежи;

осуществляет разработку и участвует в реализации мероприятий по обеспечению жильем молодых семей в Свердловской области, осуществляет контроль их реализации в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области;

осуществляет предоставление дополнительных социальных выплат молодым семьям при рождении (усыновлении) ребенка;

осуществляет разработку и внедрение мер по популяризации института семьи, материнства, отцовства, детства;

осуществляет разработку и реализацию специальных программ работы с молодежью, находящейся в трудной жизненной ситуации;

осуществляет разработку и обеспечивает реализацию программ, направленных на формирование здорового образа жизни, профилактику алкоголизма, наркомании, табакокурения, ВИЧ-инфекции, девиантного поведения;

осуществляет координацию деятельности и государственную поддержку нетиповой образовательной организации "Фонд поддержки талантливых детей и молодежи "Золотое сечение";

30) в целях реализации полномочия, указанного в подпункте 1 пункта 13 настоящего положения:

осуществляет разработку комплексных планов реализации государственной молодежной политики в сфере патриотического воспитания граждан и мониторинг их эффективности;

осуществляет развитие системы мониторинга и оценки качества реализации программ и проектов в сфере патриотического воспитания граждан на всех уровнях управления;

обеспечивает создание и внедрение методик работы и программ по воспитанию у молодежи чувства патриотизма и формированию гражданской позиции;

осуществляет развитие сети военно-патриотических клубов и организаций, осуществляющих работу по патриотическому воспитанию граждан, способствует улучшению их материально-технической базы, повышению качества кадрового состава;

31) в целях реализации полномочия, указанного в подпункте 2 пункта 13 настоящего положения, организует деятельность по сбору и обработке аналитической, социологической и иной информации об осуществлении на территории Свердловской области патриотического воспитания граждан;

32) в целях реализации полномочия, указанного в подпункте 3 пункта 13 настоящего положения:

организует и обеспечивает предоставление субсидий муниципальным образованиям, расположенным на территории Свердловской области, на софинансирование муниципальных программ и мероприятий по патриотическому воспитанию граждан;

содействует муниципальным образованиям, расположенным на территории Свердловской области, в реализации мероприятий, направленных на оздоровление допризывной молодежи в летний период;

обеспечивает предоставление субсидий из областного бюджета некоммерческим организациям, не являющимся государственными и муниципальными учреждениями, на реализацию проектов по патриотическому воспитанию молодых граждан в Свердловской области;

33) в целях реализации полномочия, указанного в подпункте 4 пункта 13 настоящего положения:

осуществляет постоянное информационное обеспечение работников органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, в сфере патриотического воспитания граждан;

организует мероприятия для работников органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, по предоставлению методических рекомендаций для учета в работе в сфере патриотического воспитания граждан;

34) в целях реализации полномочия, указанного в подпункте 1 пункта 14 настоящего положения:

осуществляет разработку, согласование и вынесение в установленном порядке на рассмотрение Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области проектов правовых актов Свердловской области по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

издает правовые акты (приказы) по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

вносит в Правительство Свердловской области предложения по совершенствованию законодательных и иных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Министерства, участвует в разработке проектов законов и иных правовых актов Свердловской области по вопросам, относящимся к компетенции Министерства, готовит заключения на проекты законов и иных правовых актов Российской Федерации и Свердловской области;

осуществляет подготовку проектов договоров (соглашений) Свердловской области с Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, а также проектов международных договоров по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

осуществляет мониторинг законодательства Свердловской области и мониторинг практики его применения в установленной сфере деятельности;

осуществляет внутреннюю экспертизу правовых актов Свердловской области и проектов правовых актов Свердловской области;

организует работу и осуществляет меры по реализации законодательства Российской Федерации и законодательства Свердловской области по вопросам организации и прохождения государственной гражданской службы, правового положения государственных гражданских служащих Свердловской области, замещающих должности государственной гражданской службы Свердловской области в Министерстве;

организует профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование лиц, замещающих государственные должности Свердловской области в Министерстве, и работников подведомственных государственных учреждений Свердловской области, профессиональное развитие государственных гражданских служащих Свердловской области, замещающих должности государственной гражданской службы Свердловской области в Министерстве;

участвует в осуществлении государственного управления охраной труда на отраслевом уровне во взаимодействии с Департаментом по труду и занятости населения Свердловской области и отраслевыми объединениями профсоюзов;

оказывает методическую и организационную помощь службам охраны труда организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Свердловской области, в обеспечении охраны труда;

осуществляет функции государственного заказчика, в том числе заключает государственные контракты, иные гражданско-правовые договоры на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения нужд Министерства, а также для обеспечения иных государственных нужд Свердловской области в сфере образования;

осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Министерства;

оказывает гражданам, указанным в пункте 1 статьи 8 Закона Свердловской области от 5 октября 2012 года N 79-ОЗ "О бесплатной юридической помощи в Свердловской области", бесплатную юридическую помощь по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, в виде правового консультирования в устной и письменной форме в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан, в виде составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера в случае обжалования во внесудебном порядке актов федеральных органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, и их должностных лиц;

осуществляет прием граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;

обеспечивает в пределах своей компетенции защиту информации на всех этапах ее хранения, обработки и передачи по системам и каналам связи, защиту сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии с возложенными на Министерство полномочиями и функциями;

проводит работу по созданию и совершенствованию системы технической защиты информации в Министерстве;

осуществляет мероприятия по профилактике коррупции, повышению эффективности противодействия коррупции;

организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию в Министерстве как в мирное, так и в военное время;

разрабатывает мероприятия по подготовке к переводу и переводу Министерства на работу в условиях военного времени;

участвует в разработке мобилизационного плана экономики Свердловской области;

организует и обеспечивает воинский учет и бронирование на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе и работающих в Министерстве;

обеспечивает деятельность координационных и совещательных органов, образуемых Губернатором Свердловской области и Правительством Свердловской области по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

осуществляет организационно-техническое сопровождение деятельности Общественного совета при Министерстве и обеспечивает участие в его работе членов Общественной палаты Свердловской области;

организует выставки, конференции и семинары по направлениям, соответствующим основной деятельности Министерства;

участвует в работе межведомственных советов и комиссий;

осуществляет подготовку документов по представлению к награждению государственными наградами Российской Федерации, наградами Президента Российской Федерации, наградами федеральных органов исполнительной власти и наградами Свердловской области;

обеспечивает доступ к информации о деятельности Министерства в соответствии с требованиями Федерального закона от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";

обеспечивает участие представителей Министерства в заседаниях судов общей юрисдикции и арбитражных судов всех уровней в качестве истца или ответчика со всеми правами и обязанностями, предусмотренными процессуальным законодательством Российской Федерации;

взаимодействует в сфере образования с международными организациями, иностранными государственными органами, а также иностранными неправительственными организациями в пределах своей компетенции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

организует деятельность Министерства и подведомственных государственных учреждений Свердловской области по вопросам гражданской обороны и защиты населения от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

составляет протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 39 и 39-1 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года N 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области";

35) в целях реализации полномочия, указанного в подпункте 2 пункта 14 настоящего положения:

определяет цели, предмет и виды деятельности, порядок организации и деятельности подведомственных государственных учреждений Свердловской области;

осуществляет финансирование подведомственных государственных учреждений Свердловской области в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области, утверждает планы их финансово-хозяйственной деятельности;

осуществляет формирование и утверждение государственного задания для подведомственных государственных учреждений Свердловской области в соответствии с основными видами деятельности, предусмотренными их уставами, контроль за выполнением утвержденного государственного задания;

осуществляет в установленном порядке координацию деятельности подведомственных государственных учреждений Свердловской области, контроль их деятельности, за использованием переданного им имущества, ведомственный контроль в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд;

проводит проверки финансово-хозяйственной деятельности подведомственных государственных учреждений Свердловской области;

принимает решения о реконструкции, модернизации, изменении назначения или ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Свердловской области и закрепленного на соответствующем вещном праве за подведомственным государственным учреждением Свердловской области, и заключении подведомственным государственным учреждением Свердловской области, образующим социальную инфраструктуру для детей, договора аренды и договора безвозмездного пользования закрепленными за ним объектами собственности, а также реорганизации или ликвидации подведомственных государственных учреждений Свердловской области, образующих социальную инфраструктуру для детей, в порядке, установленном законодательством Свердловской области;

утверждает уставы подведомственных государственных учреждений Свердловской области;

участвует в подборе кадров, внесении предложений Правительству Свердловской области по назначению и освобождению от должности руководителей подведомственных государственных учреждений Свердловской области;

заключает трудовые договоры с руководителями подведомственных государственных учреждений Свердловской области, вносит в них изменения и расторгает трудовые договоры, осуществляет контроль за выполнением условий трудовых договоров;

определяет показатели эффективности деятельности подведомственных государственных учреждений Свердловской области;

устанавливает порядок и сроки проведения аттестации кандидатов на должность руководителей и руководителей подведомственных государственных образовательных организаций Свердловской области;

36) в целях реализации полномочия, указанного в подпункте 3 пункта 14 настоящего положения:

осуществляет функции главного администратора (администратора) доходов областного бюджета, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации, по закрепленным за ним источникам доходов областного бюджета;

осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание Министерства, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации;

осуществляет контроль за использованием бюджетных средств;

37) в целях реализации полномочия, указанного в подпункте 4 пункта 14 настоящего положения:

разрабатывает и реализует меры в сфере профилактики терроризма, минимизации и ликвидации последствий его проявления, в том числе в рамках государственных программ Свердловской области;

обеспечивает соблюдение требований, в том числе юридическими и физическими лицами, к антитеррористической защищенности объектов (территорий), находящихся в государственной собственности Свердловской области или ведении Министерства, распоряжении подведомственных государственных учреждений Свердловской области;

участвует в проведении учений в целях усиления взаимодействия при осуществлении мер по противодействию терроризму;

предоставляет силы и средства, необходимые для проведения контртеррористической операции и минимизации последствий террористического акта, в порядке, определяемом нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере обеспечения безопасности;

обеспечивает на основании решения руководителя контртеррористической операции участие структурных подразделений Министерства в составе группировки сил и средств для проведения контртеррористической операции и пресечения террористического акта;

принимает меры по устранению предпосылок для возникновения конфликтов, способствующих совершению террористических актов и формированию социальной базы терроризма;

выявляет и устраняет факторы, способствующие возникновению и распространению идеологии терроризма;

осуществляет обучение граждан, проживающих на территории Свердловской области, методам предупреждения угрозы террористического акта, минимизации и ликвидации последствий его проявлений.

17. Министерству для осуществления возложенных на него полномочий и функций предоставляется право:

1) вносить предложения Правительству Свердловской области по направлениям (задачам) развития системы образования Свердловской области в соответствии с государственной политикой в сфере образования Свердловской области;

2) вносить предложения Правительству Свердловской области по планированию развития сети государственных образовательных организаций Свердловской области, организаций, осуществляющих обучение, и иных подведомственных государственных учреждений Свердловской области в соответствии с законодательством Свердловской области;

3) вносить предложения Правительству Свердловской области по выделению из федерального бюджета межбюджетных трансфертов на нужды развития системы образования в Свердловской области;

4) вносить в органы государственного санитарно-эпидемиологического надзора предложения об изменении требований к условиям воспитания и обучения, установленных в соответствующих санитарно-эпидемиологических правилах и нормах;

5) осуществлять подготовку предложений по формированию областного бюджета в части финансирования системы образования Свердловской области, участию Свердловской области в федеральных государственных программах;

6) представлять в порядке, предусмотренном законодательством Свердловской области, работников Министерства к награждению наградами высших органов государственной власти Свердловской области;

7) представлять в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, работников Министерства к награждению ведомственными наградами Министерства просвещения Российской Федерации и государственными наградами Российской Федерации;

8) заключать в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете, договоры на приобретение товаров, выполнение работ или оказание услуг по хозяйственному содержанию Министерства, на выполнение научно-исследовательских и информационно-вычислительных работ;

9) выступать стороной в судах общей юрисдикции, арбитражном суде по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

10) осуществлять иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области.

Глава 3. Имущество и финансы Министерства

18. Имущество Министерства является государственной собственностью Свердловской области.

19. За Министерством в установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области порядке закрепляется движимое и недвижимое имущество, являющееся государственной собственностью Свердловской области, на праве оперативного управления. В отношении указанного имущества Министерство осуществляет в пределах, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области, в соответствии с полномочиями и функциями, указанными в настоящем положении, и назначением имущества права владения, пользования и распоряжения.

20. Право оперативного управления имуществом, в отношении которого Правительством Свердловской области или по его поручению Министерством по управлению государственным имуществом Свердловской области принято решение о его закреплении за Министерством, возникает у Министерства с момента передачи имущества или с момента, указанного в решении.

21. Министерство не вправе отчуждать, сдавать в аренду, залог, доверительное управление или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете.

22. Имущество, приобретенное Министерством по договорам или иным основаниям, поступает в оперативное управление Министерства в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области и настоящим положением.

23. Министерство отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами.

24. Предельный лимит штатной численности и фонд по должностным окладам в месяц Министерства утверждаются постановлением Правительства Свердловской области.

25. Расходы на содержание Министерства производятся за счет средств областного бюджета на основании закона Свердловской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

Глава 4. Организация деятельности Министерства

26. Министерство возглавляет Министр образования и молодежной политики Свердловской области (далее - министр), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Свердловской области по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.

27. Министр осуществляет оперативное руководство Министерством на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство полномочий и функций, а также за организацию исполнения поручений Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области.

28. Министр имеет Первого заместителя министра и заместителей министра, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором Свердловской области.

29. Министр:

1) распределяет обязанности между Первым заместителем министра и заместителями министра;

2) утверждает положения о структурных подразделениях Министерства;

3) устанавливает обязанности и определяет ответственность руководителей структурных подразделений Министерства;

4) подписывает приказы Министерства и дает поручения, подлежащие обязательному исполнению работниками Министерства, подведомственными государственными учреждениями Свердловской области, контролирует их исполнение, в необходимых случаях совместно с руководителями других исполнительных органов государственной власти Свердловской области подписывает совместные приказы;

5) представляет структуру Министерства для утверждения Правительством Свердловской области по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования, утверждает служебный распорядок Министерства, определяет основные направления деятельности структур, их программы и планы;

6) осуществляет полномочия представителя нанимателя в отношении государственных гражданских служащих Министерства, в том числе заключает, изменяет, расторгает служебные контракты, утверждает должностные регламенты, обеспечивает повышение квалификации, переподготовку и аттестацию, принимает решения о поощрении и привлечении к дисциплинарной ответственности;

7) осуществляет функции работодателя в отношении работников Министерства, не являющихся государственными гражданскими служащими Свердловской области, в том числе заключает, изменяет, расторгает трудовые договоры, утверждает должностные инструкции, принимает решения о поощрении и привлечении к дисциплинарной ответственности;

8) заключает трудовые договоры с руководителями подведомственных государственных учреждений Свердловской области;

9) утверждает штатное расписание Министерства в пределах установленных Правительством Свердловской области предельного лимита штатной численности работников и фонда по должностным окладам в месяц и утвержденных на соответствующий период бюджетных ассигнований на содержание и обеспечение деятельности аппарата Министерства;

10) осуществляет при необходимости делегирование отдельных предоставленных ему полномочий подчиненным должностным лицам;

11) осуществляет контроль деятельности Первого заместителя министра и вверенных ему подразделений путем получения оперативной информации, плановых и контрольных отчетов заместителей министра и руководителей структурных подразделений Министерства, плановых и оперативных собеседований со специалистами структурных подразделений Министерства, общих совещаний, непосредственных контактов с руководителями образовательных организаций, руководителями органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, расположенных на территории Свердловской области, коллективами педагогов, обучающимися и родителями;

12) возглавляет совет по стипендиям Губернатора Свердловской области, проводит заседания совета, представляет Губернатору Свердловской области списки стипендиатов, контролирует организацию вручения стипендии студентам профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования;

13) подписывает документы Министерства, направляемые Губернатору Свердловской области, в Правительство Свердловской области, федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие государственное управление в сфере образования, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий контроль и надзор в сфере образования, ведомственные органы управления образованием, государственные органы управления образованием субъектов Российской Федерации, уполномоченные органы исполнительной власти, осуществляющие контроль и надзор в сфере образования субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования, расположенные на территории Свердловской области;

14) осуществляет текущую организационную деятельность в пределах своих полномочий:

прием граждан по личным вопросам;

планирование деятельности Министерства;

работу с общественными организациями и средствами массовой информации по вопросам образования;

награждение, представление к награждению и поощрение работников образования наградами различного уровня;

редакционно-издательскую деятельность;

15) обеспечивает проведение в Министерстве мероприятий по противодействию коррупции, профилактике коррупционных и иных правонарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области о противодействии коррупции;

16) организует работу по защите информации и мобилизационной подготовке в Министерстве;

17) имеет другие права в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области.

30. Работники Министерства, за исключением работающих на должностях, включаемых в штатное расписание для технического обеспечения деятельности Министерства, являются государственными гражданскими служащими Свердловской области, на них распространяется действие трудового законодательства с особенностями, установленными законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области о государственной гражданской службе.

31. В Министерстве образуется коллегия как совещательный орган. В состав коллегии входят министр (председатель коллегии), Первый заместитель министра и заместители министра по должности, руководители структурных подразделений Министерства, ученые, специалисты, эксперты.

32. Члены коллегии (кроме лиц, входящих в ее состав по должности) утверждаются распоряжением Правительства Свердловской области по представлению министра.

33. Коллегия рассматривает наиболее важные вопросы, отнесенные к компетенции Министерства. Решения коллегии носят рекомендательный характер для министра, руководителей образовательных организаций и органов управления образованием на территории Свердловской области.

34. Работа коллегии осуществляется по утвержденному ею регламенту.

Глава 5. Реорганизация и ликвидация Министерства

35. Министерство создается в соответствии с утвержденной Губернатором Свердловской области структурой исполнительных органов государственной власти Свердловской области.

36. Реорганизация и ликвидация Министерства производятся Губернатором Свердловской области.

Реорганизация и его ликвидация осуществляются только после внесения в установленном порядке соответствующих изменений в структуру исполнительных органов государственной власти Свердловской области.

37. В случае изменения функций Министерства, реорганизации, ликвидации или прекращения работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну, и сведений конфиденциального характера Министерство принимает меры по обеспечению защиты сведений, составляющих государственную тайну, и сведений конфиденциального характера и их носителей. При этом носители сведений, составляющих государственную тайну, и сведений конфиденциального характера в установленном порядке уничтожаются либо сдаются на архивное хранение, либо передаются:

правопреемнику Министерства, если этот правопреемник имеет полномочия по проведению работ с использованием указанных сведений;

органу государственной власти, в распоряжении которого находятся соответствующие сведения;

другому органу государственной власти или организации по указанию межведомственной комиссии по защите государственной тайны.