Приложение N 2. Методические рекомендации по разработке и актуализации стратегических проектов (подпроектов) Стратегического плана развития Екатеринбурга до 2030 года

Приложение N 2
к Постановлению
Администрации города Екатеринбурга
от 27.02.2019 N 375

Методические рекомендации
по разработке и актуализации стратегических проектов (подпроектов) Стратегического плана развития Екатеринбурга до 2030 года

1. Настоящие Методические рекомендации по разработке и актуализации стратегических проектов (подпроектов) Стратегического плана развития Екатеринбурга до 2030 года (далее - Методические рекомендации) определяют базовые принципы и порядок разработки и актуализации, а также требования к структуре и содержанию основных разделов стратегических проектов (подпроектов).

2. Базовыми принципами разработки и актуализации стратегических проектов (подпроектов) Стратегического плана развития Екатеринбурга до 2030 года (далее - стратегические проекты (подпроекты) являются:

1) ориентация на целевые показатели Стратегического плана развития Екатеринбурга до 2030 года, документов стратегического планирования федерального, регионального уровней и федеральных и областных отраслевых стратегий, приоритетных проектов и программ, утвержденных президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам, программы "Пятилетка развития Свердловской области" на 2017 - 2021 годы и других;

2) соответствие следующим документам:

Федеральному закону от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

Федеральному закону от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации";

Закону Свердловской области от 15.06.2015 N 45-ОЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации, осуществляемом на территории Свердловской области";

Уставу муниципального образования "город Екатеринбург";

Решению Екатеринбургской городской Думы от 10.06.2003 N 40/6 "О Стратегическом плане развития Екатеринбурга";

3) сопряженность целей стратегического проекта (подпроекта) с целями соответствующего стратегического направления и стратегической программы;

4) согласованность со стратегиями социально-экономического развития административно-территориальных единиц муниципального образования "город Екатеринбург" (далее - стратегии развития районов);

5) учет пространственных аспектов, агломерационных процессов, тенденций развития цифровой экономики, а также перспектив развития малого производственного бизнеса при формировании задач и мероприятий стратегического проекта (подпроекта).

3. Координаторами разработки и актуализации стратегических проектов (подпроектов) являются заместители Главы Екатеринбурга. Заместители Главы Екатеринбурга представляют стратегические проекты (подпроекты) на заседаниях Программного совета стратегического развития муниципального образования "город Екатеринбург" (далее - Программный совет) и Координационного совета стратегического развития муниципального образования "город Екатеринбург" (далее - Координационный совет).

4. Ответственными за разработку и актуализацию стратегических проектов (подпроектов) являются отраслевые (функциональные) органы Администрации города Екатеринбурга (далее - Администрация). Разработка стратегических проектов (подпроектов) осуществляется в соответствии с требованиями, предусмотренными настоящими Методическими рекомендациями, и по форме, указанной в приложении к настоящим Методическим рекомендациям.

5. Перечень и наименования стратегических проектов (подпроектов) определены Стратегическим планом развития Екатеринбурга до 2030 года. Координационный совет вправе принять решение об изменении наименования стратегического проекта (подпроекта), разработке нового стратегического проекта (подпроекта).

6. В целях разработки и актуализации стратегических проектов (подпроектов) создаются рабочие группы, состав которых утверждается приказами заместителей Главы Екатеринбурга.

В состав каждой рабочей группы входят представители Администрации (в обязательном порядке - представитель Департамента экономики), а также научного и бизнес-сообщества, общественных организаций, СМИ (по согласованию). Рекомендуется привлекать в состав рабочих групп представителей региональных и федеральных органов власти.

Основными задачами рабочих групп являются выработка предложений и рекомендаций для отраслевых (функциональных) органов Администрации в связи с разработкой (актуализацией) стратегических проектов (подпроектов), формирование текстовой части отдельных подразделов стратегических проектов (подпроектов), а также рассмотрение и экспертиза предварительных версий стратегических проектов (подпроектов).

7. Согласованный заместителем (заместителями) Главы Екатеринбурга стратегический проект (подпроект) направляется отраслевыми (функциональными) органами Администрации в Департамент экономики для предварительной экспертизы в соответствии с планом-графиком, указанным в приложении N 3 к настоящему Постановлению.

8. По результатам экспертизы Департамент экономики принимает решение о рассмотрении стратегического проекта (подпроекта) на заседании Координационного совета или направлении его на доработку.

При направлении стратегического проекта (подпроекта) на доработку Департамент экономики готовит и направляет отраслевому (функциональному) органу Администрации заключение.

Отраслевой (функциональный) орган Администрации в течение 10 рабочих дней с момента получения заключения устраняет замечания и направляет в Департамент экономики стратегический проект (подпроект) на повторное рассмотрение.

В случае если после доработки стратегического проекта (подпроекта) сохраняются разногласия между Департаментом экономики и отраслевым (функциональным) органом Администрации, то Департамент экономики может инициировать вынесение спорных вопросов на обсуждение на заседании Координационного совета либо на совещании у первого заместителя Главы Екатеринбурга.

После проведения экспертизы стратегического проекта (подпроекта) Департамент экономики вносит в график проведения заседаний Координационного совета вопрос о рассмотрении стратегического проекта (подпроекта).

9. Одобренный решением Координационного совета стратегический проект (подпроект) вносится на рассмотрение Программного совета, положительное решение которого является основанием для подготовки проекта постановления Администрации города Екатеринбурга об утверждении стратегического проекта (подпроекта).

10. При внесении стратегического проекта (подпроекта) на рассмотрение Координационного совета и Программного совета отраслевой (функциональный) орган Администрации, ответственный за подготовку стратегического проекта (подпроекта), представляет такой проект в Департамент экономики в сроки, указанные в приложении N 4 к настоящему Постановлению.

11. Отраслевой (функциональный) орган Администрации, ответственный за подготовку стратегического проекта (подпроекта), вносит изменения согласно замечаниям и рекомендациям, вынесенным на заседании Координационного совета и Программного совета.

12. В случае если стратегический проект (подпроект) оказывает влияние на значительную часть (более 80 процентов) населения муниципального образования "город Екатеринбург", предполагает принципиальное изменение систем его жизнеобеспеченности, порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, Координационный совет вправе принять решение о внесении стратегического проекта (подпроекта) на рассмотрение Екатеринбургской городской Думы с целью его поддержки (одобрения).

13. Срок подготовки проекта постановления Администрации города Екатеринбурга об утверждении стратегического проекта (подпроекта) утверждается решением Программного совета.