Постановление Администрации Новоуральского городского округа Свердловской области от 12 марта 2019 г. N 432-а "Об утверждении Порядка проведения проверки эффективности инвестиционных проектов, финансируемых полностью или частично за счет средств бюджета Новоуральского городского округа, на предмет эффективности использования средств бюджета Новоуральского городского округа, направляемых на капитальные вложения"

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Федерального закона от 25 февраля 1999 года N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений" постановляю:

1. Утвердить Порядок проведения проверки эффективности инвестиционных проектов, финансируемых полностью или частично за счет средств бюджета Новоуральского городского округа, на предмет эффективности использования средств бюджета Новоуральского городского округа, направляемых на капитальные вложения (прилагается).

2. Постановление Главы Новоуральского городского округа от 28 апреля 2008 года N 397 "Об утверждении Порядка проведении проверок достоверности сметной стоимости инвестиционных проектов, экспертизы сметной документации" признать утратившим силу.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 апреля 2019 года.

4. Настоящее постановление опубликовать в газете "Нейва" и разместить на официальном сайте Администрации Новоуральского городского округа в сети "Интернет".

Глава Новоуральского городского округа

А.Б. Баранов

Утвержден
постановлением
Администрации
Новоуральского городского округа
от 12 марта 2019 г. N 432-а

Порядок
проведения проверки эффективности инвестиционных проектов, финансируемых полностью или частично за счет средств бюджета Новоуральского городского округа, на предмет эффективности использования средств бюджета Новоуральского городского округа, направляемых на капитальные вложения

1. Настоящий Порядок разработан на основании Федерального закона от 25 февраля 1999 года N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений" и определяет процедуру проведения проверки эффективности инвестиционных проектов, финансируемых полностью или частично за счет средств бюджета Новоуральского городского округа, на предмет эффективности использования средств бюджета Новоуральского городского округа, направляемых на капитальные вложения (далее - проверка), а также случаи, в которых проводится указанная проверка.

2. Действие настоящего Порядка распространяется на инвестиционные проекты, предусматривающие осуществление бюджетных инвестиций (предоставление субсидий) в форме капитальных вложений в объекты капитального строительства: строительство (реконструкция, в том числе техническое перевооружение) объектов капитального строительства, приобретение объекта (объектов) недвижимого имущества, подготовка (корректировка) проектной документации, приобретение прав на использование типовой проектной документации (включая проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации), в том числе осуществление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями (далее - инвестиционные проекты).

3. Проверка инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств местного бюджета, направляемых на капитальные вложения (далее - проверка), проводится в следующих случаях:

1) включение объекта капитального строительства, реконструкции (с элементами технического перевооружения) муниципальной собственности или объекта недвижимого имущества, приобретаемого в муниципальную собственность (далее - объекты капитальных вложений), в проект постановления Администрации Новоуральского городского округа об утверждении муниципальной программы, предлагаемой к реализации, начиная с очередного финансового года, в проект постановления Администрации Новоуральского городского округа о внесении изменений в муниципальную программу в связи с формированием проекта бюджета Новоуральского городского округа на очередной финансовый год и плановый период;

2) включение объекта капитальных вложений в проект решения Думы Новоуральского городского округа о внесении изменений в решение Думы Новоуральского городского округа о бюджете Новоуральского городского округа на соответствующий финансовый год и плановый период;

3) реализация инвестиционного проекта, указанного в пункте 2 настоящего Порядка, планируется в текущем финансовом году и (или) в очередном финансовом году и плановом периоде и при этом его сметная стоимость или предполагаемая (предельная) стоимость объекта капитального строительства либо стоимость приобретения объекта недвижимого имущества (рассчитанная в ценах соответствующих лет) превышает тридцать пять миллионов рублей.

4. Проверка проводится отраслевым органом Администрации Новоуральского городского округа, являющимся ответственным исполнителем в части реализации муниципальных программ Новоуральского городского округа в соответствующих сферах деятельности (Управление образования Администрации Новоуральского городского округа, Комитет по делам молодежи, семьи, спорту и социальным программам Администрации Новоуральского городского округа, Отдел культуры Администрации Новоуральского городского округа, Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству и жилищной политике Новоуральского городского округа) (далее - уполномоченный орган).

К проведению проверки уполномоченным органом могут привлекаться иные органы (структурные подразделения) Администрации Новоуральского городского округа, подведомственные Администрации Новоуральского городского округа организации.

Проверка заключается в оценке соответствия инвестиционного проекта качественным, количественным критериям и предельному (минимальному) значению интегральной оценки эффективности использования средств бюджета Новоуральского городского округа, направляемых на капитальные вложения, в соответствии с методикой согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

Результатом проверки является заключение, содержащее выводы о соответствии (положительное заключение) или несоответствии (отрицательное заключение) инвестиционного проекта установленным критериям эффективности использования средств бюджета Новоуральского городского округа, направляемых на капитальные вложения.

5. Проверка проводится для подготовки и принятия в соответствии с действующим законодательством решения о предоставлении средств бюджета Новоуральского городского округа:

1) для осуществления бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности Новоуральского городского округа, по которым:

а) осуществляется подготовка (корректировка) проектной документации (включая проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации) или приобретение прав на использование типовой проектной документации на строительство (реконструкцию, в том числе техническое перевооружение) с использованием средств бюджета Новоуральского городского округа;

б) осуществляется приобретение в муниципальную собственность Новоуральского городского округа объектов недвижимого имущества;

в) предоставляются субсидии муниципальным бюджетным учреждениям Новоуральского городского округа, муниципальным автономным учреждениям Новоуральского городского округа и (или) муниципальным унитарным предприятиям Новоуральского городского округа на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности Новоуральского городского округа, по которым:

производится подготовка (корректировка) проектной документации, проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, или приобретение прав на использование типовой проектной документации на строительство (реконструкцию, в том числе техническое перевооружение) осуществляется с использованием средств бюджета Новоуральского городского округа;

осуществляется приобретение в муниципальную собственность Новоуральского городского округа объектов недвижимого имущества;

2) для осуществления бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности юридических лиц и (или) приобретаемые в собственность юридическими лицами, не являющимися государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, проектная документация на строительство (реконструкцию, в том числе техническое перевооружение) которых подлежит разработке (разработана) без использования средств бюджета Новоуральского городского округа, а также на приобретение объектов недвижимого имущества в собственность организаций (далее - инвестиции в объекты юридических лиц);

Положительное заключение является обязательным документом, необходимым для принятия решения о предоставлении средств бюджета Новоуральского городского округа на реализацию инвестиционного проекта за счет средств бюджета Новоуральского городского округа.

6. Проверка осуществляется на основе следующих качественных критериев оценки эффективности использования средств бюджета Новоуральского городского округа, направляемых на капитальные вложения (далее - качественные критерии):

1) наличие четко сформулированной цели инвестиционного проекта с определением количественного показателя (показателей), соответствующей целям стратегии социально-экономического развития Новоуральского городского округа, муниципальных программ Новоуральского городского округа, иных документов стратегического планирования Новоуральского городского округа;

2) наличие необходимости реализации инвестиционного проекта в связи с осуществлением органами местного самоуправления Новоуральского городского округа предоставленных им полномочий;

3) наличие муниципальных программ Новоуральского городского округа, выполняемых за счет бюджетных средств, в рамках которых планируется реализовать инвестиционный проект;

4) комплексный подход при реализации инвестиционного проекта во взаимосвязи с программными мероприятиями в рамках реализации муниципальных программ Новоуральского городского округа;

5) наличие дефицита услуг (работ), оказываемых населению в Новоуральском городском округе в сфере, в которой планируется реализовать инвестиционный проект (далее - услуга), относительно соответствующего среднего значения показателя социально-экономического развития в Свердловской области;

6) наличие оценки влияния результата реализации инвестиционного проекта на комплексное развитие Новоуральского городского округа;

7) увеличение объема муниципальных услуг, предоставляемых населению Новоуральского городского округа, в результате реализации инвестиционного проекта;

8) повышение уровня безопасности проживания населения в Новоуральском городском округе в результате реализации инвестиционного проекта;

9) улучшение экологической обстановки в Новоуральском городском округе в результате реализации инвестиционного проекта;

10) наличие решения о подготовке бюджетных инвестиций, в том числе о предоставлении субсидий, для реализации инвестиционного проекта;

11) использование новых технологий при реализации инвестиционного проекта;

12) наличие проектной документации, заключений государственной экспертизы проектной документации (в случаях, установленных действующим законодательством), достоверности определения сметной стоимости инвестиционного проекта;

13) наличие технического задания для разработки проектной документации строительства (реконструкции) объекта капитального строительства в рамках реализации инвестиционного проекта.

В случае проверки инвестиционных проектов, предусматривающих инвестиции в объекты юридических лиц, качественные критерии, указанные в подпунктах 8 и 9 части первой настоящего пункта, не используются.

7. Инвестиционные проекты, соответствующие качественным критериям, подлежат дальнейшей проверке на основе следующих количественных критериев оценки эффективности использования средств бюджета Новоуральского городского округа, направляемых на капитальные вложения (далее - количественные критерии):

1) наличие потребителей услуг, подлежащих предоставлению в результате реализации инвестиционного проекта, в количестве, достаточном для обеспечения проектируемого (нормативного) уровня использования проектной мощности объекта капитального строительства (мощности приобретаемого объекта недвижимого имущества);

2) отношение мощности строящегося (реконструируемого) объекта капитального строительства или приобретаемого объекта недвижимого имущества к потребности в услугах населения в Новоуральском городском округе;

3) срок реализации инвестиционного проекта;

4) срок окупаемости инвестиционного проекта после его реализации;

5) доля планируемого софинансирования инвестиционного проекта за счет средств внебюджетных источников;

6) наличие средств для обеспечения функционирования (эксплуатации) объекта капитального строительства или объекта недвижимого имущества после реализации инвестиционного проекта (для инвестиционных проектов, предусматривающих создание объектов муниципальной собственности);

7) наличие инженерной и транспортной инфраструктуры, мощностью, необходимой для реализации инвестиционного проекта;

8) количество создаваемых (модернизируемых) постоянных рабочих мест в результате реализации инвестиционного проекта;

9) количество создаваемых временных рабочих мест при реализации инвестиционного проекта.

В случае проверки инвестиционных проектов, предусматривающих инвестиции в объекты юридических лиц, количественный критерий, указанный в подпункте 6 части первой настоящего пункта, не используется.

8. Инвестиционные проекты, прошедшие проверку на основе качественных и количественных критериев, подлежат дальнейшей проверке, в ходе которой производится расчет интегральной оценки инвестиционного проекта в соответствии с методикой.

9. Заявитель по инвестиционному проекту (далее - заявитель) представляет в уполномоченный орган заявление о проведении проверки (далее - заявление), которое содержит следующие сведения:

1) сведения о заявителе;

2) наименование инвестиционного проекта, сведения о назначении и местонахождении объекта капитального строительства или объекта недвижимого имущества;

3) сведения об участниках инвестиционного проекта, если их несколько;

4) перечень документов, прилагаемых к заявлению.

10. К заявлению прилагаются следующие документы:

1) утвержденный заявителем инвестиционный проект, содержащий обоснование социально-экономической целесообразности, объема и сроков осуществления капитальных вложений, исходные данные, позволяющие провести интегральную оценку инвестиционного проекта в соответствии с методикой. Обоснование социально-экономической целесообразности, объема и сроков осуществления капитальных вложений включает в себя:

а) наименование и тип (инфраструктурный, инновационный и другие) инвестиционного проекта;

б) цель и задачи инвестиционного проекта;

в) краткое описание инвестиционного проекта, включая предварительные расчеты объемов капитальных вложений, а также обоснование выбора проекта и расчет затрат на содержание объекта капитального строительства (недвижимого имущества) после сдачи его в эксплуатацию;

г) источники и объемы финансового обеспечения инвестиционного проекта по годам его реализации с указанием нормативных правовых актов, подтверждающих данную информацию (при их наличии);

д) срок подготовки и реализации инвестиционного проекта;

е) сведения о месте реализации инвестиционного проекта (местонахождение объекта капитального строительства (реконструкции) или приобретаемого объекта недвижимого имущества);

ж) обоснование целесообразности реализации инвестиционного проекта для перспективного социально-экономического развития территории, на которой планируется его реализация;

з) обоснование необходимости привлечения средств бюджета Новоуральского городского округа для реализации инвестиционного проекта;

и) обоснование спроса (потребности) на услуги, создаваемые в результате реализации инвестиционного проекта, для обеспечения проектируемого (нормативного) уровня использования проектной мощности объекта капитального строительства (объекта недвижимого имущества);

к) обоснование планируемого обеспечения строящегося (реконструируемого) объекта капитального строительства или приобретаемого объекта недвижимого имущества инженерной и транспортной инфраструктурой мощностью, достаточной для реализации инвестиционного проекта;

л) обоснование использования при реализации инвестиционного проекта дорогостоящих строительных материалов, художественных изделий для отделки интерьеров и фасада и (или) импортных машин и оборудования (в случае их использования);

м) обоснование улучшения экологической обстановки, если реализация инвестиционного проекта способствует решению экологических проблем;

н) сведения о количестве создаваемых (модернизируемых) рабочих мест при реализации инвестиционного проекта в период проведения строительных работ и после ввода объекта в эксплуатацию;

2) копия положительного заключения государственной экспертизы инвестиционного проекта, отдельных документов, входящих в состав этого инвестиционного проекта, и (или) отдельных частей таких документов - в случае, если такие документы и (или) их части в соответствии с федеральным законодательством подлежат государственной экспертизе;

3) копия положительного заключения достоверности определения сметной стоимости инвестиционного проекта, финансируемого полностью или частично за счет средств бюджета Новоуральского городского округа, направляемых на капитальные вложения;

4) сводный сметный расчет стоимости строительства (реконструкции) объекта капитального строительства и объектные сметы (при их наличии);

5) обоснование объема затрат на приобретение объекта недвижимого имущества, содержащее обоснование стоимости приобретения объекта недвижимого имущества (включая отчет об оценке объекта оценки, подготовленный в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, при наличии и в случаях, предусмотренных действующим законодательством);

6) задание на проектирование объекта капитального строительства. Задание на проектирование объекта капитального строительства включает в себя следующую информацию:

а) общие данные (основание для проектирования, наименование объекта капитального строительства и вид строительства);

б) основные технико-экономические характеристики объекта капитального строительства, в том числе предельную стоимость строительства (реконструкции, в том числе технического перевооружения) объекта капитального строительства;

в) возможность подготовки проектной документации применительно к отдельным этапам строительства (реконструкции);

г) срок и этапы строительства (реконструкции);

д) технические условия для подключения к сетям инженерно-технического обеспечения, а также основные требования технической эксплуатации и технического обслуживания;

е) перечень технологического оборудования, предназначенного для создания объекта капитального строительства, с указанием типа, марки, производителей и других данных по укрупненной номенклатуре;

ж) иные данные (требования к защитным сооружениям, прочие условия);

7) подтверждение от каждого участника реализации инвестиционного проекта планируемых сроков и объемов финансирования (софинансирования) проекта (при наличии соответствующих решений);

8) графические и картографические материалы, отражающие расположение объекта на местности в соотнесении с существующими объектами идентичного назначения.

11. К заявлению наряду с документами, указанными в пункте 10 настоящего Порядка, заявителем могут быть приложены иные документы, подтверждающие содержащиеся в нем сведения.

Уполномоченный орган при необходимости запрашивает у заявителя дополнительную информацию, обосновывающую цель, сроки, объемы затрат и социально-экономическую значимость инвестиционного проекта, для проведения Проверки. Заявитель по инвестиционному проекту представляет запрашиваемую информацию в уполномоченный орган в течение трех рабочих дней с даты получения запроса.

12. Документы, указанные в подпунктах 5 и 6 пункта 10 настоящего Порядка, не представляются в отношении инвестиционных проектов, по которым планируется строительство, реконструкция, в том числе техническое перевооружение объектов капитального строительства.

Документы, указанные в подпунктах 2 - 5 и 7 пункта 10 настоящего Порядка, не представляются в отношении инвестиционных проектов, по которым планируется подготовка (корректировка) проектной документации (включая проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации), приобретение прав на использование типовой проектной документации.

Документы, указанные в подпунктах 2 - 4, 6 и 8 пункта 10 настоящего Порядка, не представляются в отношении инвестиционных проектов, по которым планируется приобретение объектов недвижимого имущества.

13. Уполномоченный орган, получивший заявление, в течение пяти рабочих дней принимает решение о проведении проверки либо об отказе в ее проведении.

Решение об отказе в проведении проверки принимается уполномоченным органом в следующих случаях:

1) если заявление подано лицом, не являющимся участником инвестиционного проекта;

2) отсутствие полного комплекта документов, представляемых заявителем уполномоченному органу для проведения проверки, в соответствии с требованиями настоящего Порядка;

3) отсутствие в представленных документах исходных данных для расчета интегральной оценки эффективности инвестиционного проекта, финансируемого полностью или частично за счет средств бюджета Новоуральского городского округа, направляемых на капитальные вложения, в соответствии с приложением к методике.

Решение об отказе в проведении проверки принимается в письменном виде и направляется уполномоченным органом заявителю.

14. Заключение составляется по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку, в трех идентичных экземплярах.

Заключение подписывается первым заместителем Администрации Новоуральского городского округа и руководителем уполномоченного органа. До подписания первым заместителем Администрации Новоуральского городского округа заключение подлежит обязательному согласованию с органом (структурным подразделением) Администрации Новоуральского городского округа, уполномоченным в сфере инвестиционной политики.

15. Один экземпляр заключения хранится в уполномоченном органе. Второй экземпляр заключения хранится в органе (структурном подразделении) Администрации Новоуральского городского округа, уполномоченном в сфере инвестиционной политики. Третий экземпляр заключения выдается (направляется) заявителю.

16. Срок проведения проверки и подготовки заключения не должен превышать 45 календарных дней со дня регистрации соответствующего заявления в уполномоченном органе.

17. Инвестиционный проект, получивший ранее положительное заключение, подлежит повторной проверке:

1) при изменении социально-экономических показателей инвестиционного проекта;

2) при увеличении запланированной сметной стоимости инвестиционного проекта более чем на 10 процентов, но не менее чем на один миллион рублей, в случае изменения проектной документации объекта капитального строительства, связанного с изменением проектных решений;

3) после получения положительного заключения государственной экспертизы инвестиционного проекта, отдельных документов, входящих в состав этого инвестиционного проекта, и (или) отдельных частей таких документов, в случае, если такие документы и (или) их части в соответствии с федеральным законодательством подлежат государственной экспертизе, и положительного заключения достоверности определения сметной стоимости в отношении инвестиционных проектов, финансируемых полностью или частично за счет средств бюджета Новоуральского городского округа, направленных на капитальные вложения, прошедших проверку до подготовки проектной документации.

18. При получении заявителем отрицательного заключения об эффективности инвестиционного проекта он вправе вновь обратиться в уполномоченный орган для проведения проверки инвестиционного проекта после устранения всех замечаний, указанных в заключении.

19. Проверка в соответствии с требованиями настоящего Порядка не проводится в случае, если соответствующие инвестиционные проекты подлежат проверке, как инвестиционные проекты, финансируемые полностью или частично за счет средств федерального бюджета и (или) средств бюджета субъекта Российской Федерации.

Приложение N 1
к Порядку
проведения проверки эффективности инвестиционных проектов
финансируемых полностью или частично за счет средств бюджета
Новоуральского городского округа, на предмет эффективности
использования средств бюджета Новоуральского городского округа,
направляемых на капитальные вложения

Методика
оценки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств бюджета Новоуральского городского округа, направляемых на капитальные вложения

1. Настоящая методика предназначена для оценки эффективности использования средств бюджета Новоуральского городского округа при реализации инвестиционных проектов, финансирование которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств бюджета Новоуральского городского округа, направляемых на капитальные вложения (далее - оценка эффективности).

2. Настоящая методика предусматривает проверку на соответствие параметров инвестиционного проекта, в отношении которого проводится проверка, качественным и количественным критериям оценки эффективности, установление требований к расчету значения интегральной оценки эффективности инвестиционного проекта на основе расчетов значений качественных и количественных критериев оценки эффективности и определяет критерий эффективности использования средств бюджета Новоуральского городского округа, направляемых на капитальные вложения.

3. Настоящей методикой под эффективностью использования средств бюджета Новоуральского городского округа, направленных на капитальные вложения, понимается определение влияния результата реализации инвестиционного проекта на социально-экономическое развитие Новоуральского городского округа.

4. Расчет влияния результата реализации инвестиционного проекта на социально-экономическое развитие Новоуральского городского округа ведется на основании расчета значения интегральной оценки эффективности и результатов расчета значений, качественных и количественных критериев оценки эффективности. Расчет значения интегральной оценки эффективности производится по следующей формуле:

, где

0,3 и 0,7 - значения коэффициентов значимости групп критериев;

И - значение интегральной оценки эффективности инвестиционного проекта;

- коэффициент значимости качественного критерия оценки эффективности;

i - порядковый номер качественных критериев оценки эффективности;

n - количество качественных критериев оценки эффективности;

- значение качественного критерия оценки эффективности в баллах;

l - порядковый номер значения качественного критерия оценки эффективности в баллах;

h - количество значений качественных критериев оценки эффективности в баллах;

- коэффициент значимости количественного критерия оценки эффективности;

j - порядковый номер количественного критерия оценки эффективности;

m - количество количественных критериев оценки эффективности;

- значение количественного критерия оценки эффективности в баллах;

t - порядковый номер значения количественного критерия оценки эффективности в баллах;

p - количество значений количественного критерия оценки эффективности в баллах.

5. Значения критериев оценки эффективности результатов реализации инвестиционного проекта, влияющих на социально-экономическое развитие Новоуральского городского округа, определяется в соответствии с расчетом значения интегральной оценки эффективности инвестиционного проекта (приложение к настоящей методике).

В случае расчета значения интегральной оценки эффективности инвестиционного проекта, предусматривающего инвестиции в объект юридического лица, не используются следующие критерии:

1) качественные, указанные в пунктах 8 и 9 приложения к настоящей методике;

2) количественный, указанный в пункте 19 приложения к настоящей методике.

6. Степень соответствия инвестиционного проекта значениям критериев оценки эффективности определяется по балльной шкале в диапазоне от 0 до 15 баллов.

Каждый критерий имеет несколько градаций. Каждой градации соответствует определенное количество баллов. Градация и значения критериев указаны в балльной оценке в графах 5, 6 приложения к настоящей методике. Выбор градации критерия производится на основе соответствия инвестиционного проекта одной из градаций, если критерию соответствуют несколько градаций, то выбирается градация с максимальным количеством баллов.

7. Расчет балльной оценки каждого критерия производится путем умножения его коэффициента значимости группы критериев (графа 2 приложения к настоящей методике) на коэффициент значимости критерия (графа 4 приложения к настоящей методике) и на балльную оценку выбранной градации (графа 6 приложения к настоящей методике), которой соответствует инвестиционный проект.

8. На основании расчета значения каждого критерия оценки эффективности определяется значение интегральной оценки эффективности, таким образом определяется влияние результата реализации инвестиционного проекта на социально-экономическое развитие Новоуральского городского округа.

9. Положительная оценка эффективности реализации инвестиционного проекта ставится при количестве набранных баллов по итоговому значению интегральной оценки в диапазоне от 30 и более баллов.

В случае оценки инвестиционных проектов, предусматривающих инвестиции в объекты юридических лиц, положительная оценка эффективности реализации инвестиционного проекта ставится при количестве набранных баллов по итоговому значению интегральной оценки в диапазоне от 26 и более баллов.

10. Отрицательная оценка эффективности реализации инвестиционного проекта ставится при количестве набранных баллов по итоговому значению интегральной оценки, составляющем менее 26 и 30 баллов соответственно.

Приложение
к Методике
оценки инвестиционных проектов на предмет эффективности
использования средств бюджета Новоуральского городского округа,
направляемых на капитальные вложения

                                 Расчет

  интегральной оценки инвестиционного проекта, финансируемого полностью

       или частично за счет средств бюджета Новоуральского городского

           округа, на предмет эффективности использования средств

                 бюджета Новоуральского городского округа,

                   направляемых на капитальные вложения

     1.  Наименование  инвестиционного  проекта,  содержащего капитальные

вложения  за счет средств бюджета Новоуральского городского округа (далее

- проект) _______________________________________________________________

     2.  Форма  реализации  проекта  (строительство (реконструкция, в том

числе  техническое  перевооружение) объектов капитального строительства и

(или)  приобретение  объекта  недвижимого имущества, подготовка проектной

документации  или  приобретение  прав  на использование типовой проектной

документации,  включая  проведение  инженерных  изысканий  для подготовки

такой    документации,  осуществление  бюджетных  инвестиций  юридическим

лицам,  не  являющимся государственными или муниципальными учреждениями и

государственными или муниципальными унитарными предприятиями) ___________

_________________________________________________________________________

     3. Полное наименование заявителя по проекту ________________________

N п/п	Коэффициент значимости группы критериев	Наименование критерия оценки проекта	Коэффициент значимости критерия	Градация критерия	Значение критерия оценки эффективности в баллах	Количество баллов оценки эффективности	Примечание
1	2	3	4	5	6	7	8
Раздел 1. Качественные критерии оценки проекта
1.	0,3	Наличие четко сформулированной цели проекта с определением количественного показателя (показателей), соответствующей целям стратегии социально-экономического развития Новоуральского городского округа, муниципальных программ Новоуральского городского округа, иных документов стратегического планирования Новоуральского городского округа (далее - документы)	0,5	имеется	10		10 баллов присваивается проекту в случае соответствия цели проекта целям документов; 0 баллов присваивается проекту в случае несоответствия цели проекта целям документов
				отсутствует	0
2.	0,3	Наличие необходимости реализации проекта в связи с осуществлением органами местного самоуправления Новоуральского городского округа предоставленных им полномочий	0,4	реализуются полномочия органов МСУ	10		10 баллов присваивается проекту в случае осуществления органами местного самоуправления Новоуральского городского округа предоставленных им полномочий
3.	0,3	Наличие муниципальных программ Новоуральского городского округа, реализуемых за счет бюджетных средств, в рамках которых планируется реализовать проект	0,3	имеются	5		5 баллов присваивается проекту в случае наличия муниципальных программ Новоуральского городского округа, реализуемых за счет бюджетных средств, в рамках которых планируется реализовать проект; 0 баллов присваивается проекту в случае отсутствия муниципальных программ Новоуральского городского округа, реализуемых за счет бюджетных средств, в рамках которых планируется реализовать проект
				отсутствует	0
4.	0,3	Комплексный подход при реализации проекта во взаимосвязи с программными мероприятиями в рамках реализации муниципальных программ Новоуральского городского округа	0,4	имеется	10		10 баллов присваивается проекту в случае наличия комплексного решения проблемы в рамках реализации проекта во взаимосвязи с программными мероприятиями муниципальных программ Новоуральского городского округа; 0 баллов присваивается проекту в случае отсутствия комплексного решения проблемы в рамках реализации проекта во взаимосвязи с программными мероприятиями муниципальных программ Новоуральского городского округа
				отсутствует	0
5.	0,3	Наличие дефицита услуг (работ), оказываемых населению в Новоуральском городском округе в сфере, в которой планируется реализовать проект (далее - услуга), относительно соответствующего среднего значения показателя социально-экономического развития в Свердловской области	0,5	имеется	10		10 баллов присваивается проекту в случае наличия дефицита услуг относительно соответствующего среднего значения показателя социально-экономического развития в Свердловской области; 0 баллов присваивается проекту в случае отсутствия дефицита услуг относительно соответствующего среднего значения показателя социально-экономического развития в Свердловской области
				отсутствует	0
6.	0,3	Наличие оценки влияния результата реализации проекта на комплексное развитие Новоуральского городского округа	0,7	имеется	15		15 баллов присваивается проекту в случае наличия оценки влияния результата реализации проекта на комплексное развитие Новоуральского городского округа; 0 баллов присваивается проекту в случае отсутствия оценки влияния результата реализации проекта на комплексное развитие Новоуральского городского округа
				отсутствует	0
7.	0,3	Увеличение объема муниципальных услуг, предоставляемых населению Новоуральского городского округа в результате реализации проекта	0,4	Имеется	8		8 баллов присваивается проекту в случае увеличения объема услуг населению Новоуральского городского округа при реализации проекта; 0 баллов присваивается проекту в случае отсутствия увеличения объема услуг населению при реализации проекта
				отсутствует	0
8.	0,3	Повышение уровня безопасности проживания населения в Новоуральском городском округе в результате реализации проекта	0,5	имеется	15		15 баллов присваивается проекту в случае повышения уровня безопасности проживания населения в Новоуральском городском округе в результате реализации проекта; 0 баллов присваивается проекту в случае сохранения уровня безопасности проживания населения в Новоуральском городском округе в результате реализации проекта
				отсутствует	0
9.	0,3	Улучшение экологической обстановки в Новоуральском городском округе в результате реализации проекта	0,5	имеется	10		10 баллов присваивается проекту в случае улучшение экологической обстановки в Новоуральском городском округе; 0 баллов присваивается проекту в случае сохранения уровня экологической обстановки в Новоуральском городском округе
				отсутствует	0
10.	0,3	Наличие решения о подготовке бюджетных инвестиций, в том числе о предоставлении субсидий, для реализации проекта	0,4	имеется	5		5 баллов присваивается проекту в случае наличия решения о подготовке бюджетных инвестиций, в том числе о предоставлении субсидий, для реализации проекта; 0 баллов присваивается проекту в случае отсутствия решения о подготовке бюджетных инвестиций, в том числе о предоставлении субсидий, для реализации проекта
				отсутствует	0
11.	0,3	Использование новых технологий при реализации проекта	0,4	имеется	5		5 баллов присваивается проекту в случае использования новых технологий при реализации проекта; 0 баллов присваивается проекту в случае отсутствия использования новых технологий при реализации проекта
				отсутствует	0
12.	0,3	Наличие проектной документации, заключений государственной экспертизы проектной документации (в случаях, установленных действующим законодательством), достоверности определения сметной стоимости инвестиционного проекта	0,4	имеется	5		5 баллов присваивается проекту в случае наличия проектной документации, заключений государственной экспертизы проектной документации (в случаях, установленных действующим законодательством), достоверности определения сметной стоимости инвестиционного проекта; 0 баллов присваивается проекту в случае отсутствия проектной документации, заключений государственной экспертизы проектной документации (в случаях, установленных действующим законодательством), достоверности определения сметной стоимости инвестиционного проекта; проектам, в результате реализации которых планируется приобретение объектов недвижимого имущества, присваивается 5 баллов
				отсутствует	0
13.	0,3	Наличие технического задания для разработки проектной документации строительства (реконструкции) объекта капитального строительства в рамках реализации проекта	0,5	имеется	10		10 баллов присваивается проекту в случае наличия технического задания для разработки проектной документации строительства (реконструкции) объекта капитального строительства в рамках реализации проекта; 0 баллов присваивается проекту в случае отсутствия технического задания для разработки проектной документации строительства (реконструкции) объекта капитального строительства в рамках реализации проекта; проектам, в рамках реализации которых осуществляется приобретение объектов недвижимого имущества, прав на использование типовой проектной документации на капитальные вложения или проектная документация строительства, реконструкции объекта капитального строительства которых разработана и получила положительное заключение государственной экспертизы, присваивается 10 баллов
				отсутствует	0
Раздел 2. Количественные критерии оценки проекта
14.	0,7	Наличие потребителей услуг, подлежащих предоставлению в результате реализации инвестиционного проекта, в количестве, достаточном для обеспечения проектируемого (нормативного) уровня использования проектной мощности объекта капитального строительства (мощности приобретаемого объекта недвижимого имущества)	0,5	100 процентов	10		10 баллов присваивается проекту в случае, если проектируемый уровень мощности объекта капитального строительства (объекта недвижимого имущества) соответствует количеству потребителей услуг и их потребности в услуге на территории реализации проекта в объеме 100 процентов; 5 баллов присваивается проекту в случае, если проектируемый уровень мощности объекта капитального строительства (объекта недвижимого имущества) соответствует в объеме от 80 процентов до 100 процентов доле потребителей услуг и их потребности в услуге на территории реализации проекта; 3 балла присваивается проекту в случае, если проектируемый уровень использования мощности объекта капитального строительства (объекта недвижимого имущества) соответствует в объеме менее 80 процентов доле потенциальных потребителей услуг и их потребности в услуге на территории реализации проекта
				от 80 процентов до 100 процентов	5
				менее 80 процентов	3
15.	0,7	Отношение мощности создаваемого (реконструируемого) объекта капитального строительства (приобретаемого объекта недвижимого имущества) к потребности в Новоуральском городском округе	0,5	100 процентов	10		10 баллов присваивается проекту в случае, если отношение мощности объекта капитального строительства (приобретаемого объекта недвижимого имущества) к потребности в услугах населения в Новоуральском городском округе - 100 процентов; 3 балла присваивается проекту в случае, если отношение мощности объекта капитального строительства (приобретаемого объекта недвижимого имущества) к потребности в услугах населения в Новоуральском городском округе - до 100 процентов
				до 100 процентов	3
16.	0,7	Срок реализации проекта	0,4	до 1 года	10		10 баллов присваивается проекту в случае, если планируемый срок его реализации - до 1 года; 5 баллов присваивается проекту в случае, если планируемый срок его реализации - от 1 года до 2 лет; 0 баллов присваивается проекту в случае, если планируемый срок его реализации - более 2 лет
				до 2 лет	5
				более 2 лет	0
17.	0,7	Срок окупаемости проекта после его реализации	0,5	до 5 лет	10		10 баллов присваивается проекту в случае, если планируемый срок окупаемости проекта - до 5 лет; 5 баллов присваивается проекту в случае, если планируемый срок окупаемости проекта - более 5 лет; проектам, предусматривающим строительство (реконструкцию) объектов социально-культурной сферы, присваивается 10 баллов
				более 5 лет	5
18.	0,7	Доля планируемого софинансирования проекта за счет средств внебюджетных источников	0,5	более 20 процентов	10		10 баллов присваивается проекту в случае, если планируемое финансирование проекта за счет внебюджетных источников составит более 20 процентов от общей суммы затрат; 7 баллов присваивается проекту в случае, если планируемое финансирование проекта за счет внебюджетных источников составит от 10 процентов до 20 процентов от общей суммы затрат; 5 баллов присваивается проекту в случае, если планируемое финансирование проекта за счет внебюджетных источников составит до 10 процентов от общей суммы затрат; 0 баллов присваивается проекту в случае, если привлечение внебюджетных источников для финансирования проекта не планируется; проектам, в рамках реализации которых формируется муниципальное имущество Новоуральского городского округа, присваивается 10 баллов
				от 10 процентов до 20 процентов	7
				до 10 процентов	5
				отсутствует	0
19.	0,7	Наличие средств для обеспечения функционирования (эксплуатации) объекта капитального строительства (реконструкции), объекта недвижимого имущества после реализации инвестиционного проекта (для проектов, предусматривающих создание объектов капитального строительства муниципальной собственности Новоуральского городского округа)	0,4	100 процентов	10		10 баллов присваивается проекту в случае наличия в полном объеме средств для обеспечения функционирования (эксплуатации) объекта капитального строительства (недвижимого имущества); 3 балла присваивается проекту в случае наличия средств для обеспечения функционирования (эксплуатации) объекта капитального строительства (недвижимого имущества) от 80 процентов до 100 процентов от общей потребности; 0 баллов присваивается проекту в случае наличия средств для обеспечения функционирования (эксплуатации) объекта капитального строительства (недвижимого имущества) до 80 процентов от общей потребности; проектам, в рамках реализации которых формируется муниципальное имущество Новоуральского городского округа, присваивается 10 баллов
				от 80 процентов до 100 процентов	5
				до 80 процентов	0
20.	0,7	Наличие инженерной и транспортной инфраструктуры мощностью, необходимой для реализации проекта	0,5	100 процентов	10		10 баллов присваивается проекту в случаях, если: 1) строительная площадка имеет все виды инженерной и транспортной инфраструктуры мощностью, достаточной для реализации проекта; 2) объекту капитального строительства в связи с функциональной особенностью инженерная и транспортная инфраструктура не требуется; 3 балла присваивается проекту в случае, если обеспеченность строительной площадки инженерной и транспортной инфраструктурой составляет от 80 процентов до 100 процентов от мощности, необходимой для реализации проекта; 0 баллов присваивается проекту в случае, если обеспеченность транспортной инфраструктурой составляет менее 80 процентов от мощности, необходимой для реализации проекта
				от 80 процентов до 100 процентов	3
				до 80 процентов	0
21.	0,7	Количество создаваемых (модернизируемых) постоянных рабочих мест в результате реализации проекта	0,5	более 40 рабочих мест	10		10 баллов присваивается проекту в случае, если в результате реализации проекта создается (модернизируется) более 40 постоянных рабочих мест; 5 баллов присваивается проекту в случае, если в результате реализации проекта создается (модернизируется) до 40 постоянных рабочих мест; 0 баллов присваивается проекту в случае, если в результате реализации проекта постоянные рабочие места не создаются (не модернизируются)
				до 40 рабочих мест	5
				рабочие места не создаются (не модернизируются)	0
22.	0,7	Количество создаваемых временных рабочих мест при реализации проекта	0,3	более 20 рабочих мест	10		10 баллов присваивается проекту в случае, если в результате реализации проекта создается более 20 временных рабочих мест; 5 баллов присваивается проекту в случае, если в результате реализации проекта создается до 20 временных рабочих мест
				до 20 рабочих мест	5

     Примечание.

     В    случае   расчета  значения  интегральной  оценки  эффективности

инвестиционного    проекта,    предусматривающего   инвестиции  в  объект

юридического лица, не используются следующие критерии:

     1) качественные, указанные в пунктах 8 и 9;

     2) количественный, указанный в пункте 19.

Приложение N 2
к Порядку
проведения проверки эффективности инвестиционных проектов
финансируемых полностью или частично за счет средств бюджета
Новоуральского городского округа, на предмет эффективности
использования средств бюджета Новоуральского городского округа,
направляемых на капитальные вложения

Форма

                             ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 о результатах проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности

    использования средств бюджета Новоуральского городского округа,

                  направляемых на капитальные вложения

     Раздел  I.  Сведения  об  инвестиционном проекте, представленном для

проведения   проверки  на  предмет  эффективности  использования  средств

бюджета  Новоуральского  городского  округа,  направляемых на капитальные

вложения.

     Наименование инвестиционного проекта: ______________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     Полное наименование заявителя по инвестиционному проекту: __________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     Реквизиты комплекта документов, представленных заявителем:

     регистрационный номер ________, дата _______________________________

     фамилия, имя, отчество и должность подписавшего лица _______________

     Срок реализации инвестиционного проекта: ___________________________

     Значения    количественных    показателей   (показателя)  реализации

инвестиционного    проекта   с  указанием  единиц  измерения  показателей

(показателя): ___________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     Стоимость  инвестиционного проекта всего в ценах соответствующих лет

(в тыс. рублей с одним знаком после запятой): ___________________________

     Раздел   II.  Оценка  эффективности  использования  средств  бюджета

Новоуральского  городского  округа, направляемых на капитальные вложения,

по инвестиционному проекту:

     на основе качественных критериев, баллы: ___________________________

     на основе количественных критериев, баллы: _________________________

     в том числе по отдельным критериям, баллы: _________________________

     значение интегральной оценки эффективности, баллы: _________________

     Раздел   III.  Заключение  о  результатах  проверки  инвестиционного

проекта    на    предмет   эффективности  использования  средств  бюджета

Новоуральского городского округа, направляемых на капитальные вложения:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Первый заместитель

Главы Администрации

Новоуральского

городского округа       ________________ ________________________________

                           (подпись)           (инициалы, фамилия)

"____" __________ 20___ г.

м.п.

_________________________________   ______________ ______________________

    (наименование должности           (подпись)     (инициалы, фамилия)

  руководителя уполномоченного

            органа)

СОГЛАСОВАНО:

_________________________________   ______________ ______________________

    (наименование должности           (подпись)     (инициалы, фамилия)

 руководителя органа (структурного

   подразделения) Администрации

 Новоуральского городского округа,

     уполномоченного в сфере

         инвестиционной

           политики)