Приложение N 2

Приложение N 2
к постановлению Администрации города
Каменска-Уральского
от 29 декабря 2018 г. N 1158

Приложение N 2
к муниципальной программе
"Развитие малого и среднего предпринимательства,
внутреннего и въездного туризма на территории
муниципального образования город
Каменск-Уральский на 2017 - 2021 годы"

Подпрограмма
"Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Каменск-Уральский на 2017 - 2021 годы"

Паспорт

Ответственный исполнитель подпрограммы	Отдел развития потребительского рынка, предпринимательства и туризма Администрации города Каменска-Уральского
Сроки реализации подпрограммы	2017 - 2021 годы
Цели и задачи подпрограммы	Цель - создание в муниципальном образовании город Каменск-Уральский благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства (далее - МСП), в том числе в приоритетных для муниципального образования сферах, способствующих занятости и самозанятости населения. Задачи: 1) стимулирование развития субъектов МСП; 2) содействие в обеспечении конкурентоспособности МСП; 3) развитие инвестиционной привлекательности территории муниципального образования город Каменск-Уральский; 4) развитие молодежного предпринимательства; 5) развитие социального предпринимательства.
Перечень основных целевых показателей подпрограммы	1) количество субъектов МСП, получивших государственную поддержку (субсидии субъектам МСП занимающихся социально значимыми видами деятельности, в том числе создание и (или) развитие центров времяпрепровождения детей, дошкольных образовательных центров, субсидирование части затрат субъектов социального предпринимательства и субсидии субъектам МСП, осуществляющих деятельность в сфере производства товаров (работ, услуг) на субсидирование части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях на строительство (реконструкцию) для собственных нужд производственных зданий, строений и сооружений либо приобретение оборудования в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг)); 2) количество займов, выданных субъектам МСП; 3) организация выставки и других мероприятий для субъектов МСП; 4) ведение сайта (портал МСП города Каменска-Уральского www.mspkamensk.ru); 5) обеспечение функционирования раздела муниципального образования на официальном сайте Свердловской области в сфере развития МСП (www.66msp.ru); 6) предоставление помещения Муниципальному фонду; 7) число субъектов МСП в расчете на 10 тыс. человек населения; 8) доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций муниципального образования; 9) количество созданных рабочих мест; 10) количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) субъектами МСП, получившими государственную поддержку; 11) прирост среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку; 12) увеличение оборота субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, в постоянных ценах по отношению к показателю 2014 года; 13) увеличение оборота субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, в процентном соотношении к показателю за предыдущий период в постоянных ценах 2014 года; 14) количество субъектов МСП, занятых в сельском хозяйстве, прошедших переподготовку, обучение; 15) количество субъектов МСП, прошедших подготовку, переподготовку или повышение квалификации; 16) количество инвестиционных площадок; 17) количество подготовленных бизнес-планов; 18) количество привлеченных инвесторов; 19) количество проведенных мероприятий, направленных на продвижение территории, выпуск информационных материалов; 20) количество участников мероприятия "Школа бизнеса"; 21) количество участников мероприятия "Школа бизнеса", защитивших бизнес-планы; 22) количество участников мероприятия "Школа социальных инициатив"; 23) количество участников мероприятия "Школа социальных инициатив", защитивших проекты; 24) количество участников мероприятия "Школа социальных инициатив (субъектов МСП), получивших финансовую поддержку.
Объемы финансирования подпрограммы по годам реализации, тыс. руб.	Всего: 56 950,9188 в том числе: 2017 год - 7 187,05592, в том числе 1 600 - средства местного бюджета и 3 741,93592 - средства областного бюджета и 1 845,12 - средства федерального бюджета; 2018 год - 14 563,66288, в том числе 12 113,18314 - средства местного бюджета и 2 282,65831 - средства областного бюджета и 167,82143 - средства федерального бюджета; 2019 год - 13 700 - средства местного бюджета; 2020 год - 11 300,10 - средства местного бюджета; 2021 год - 10 200,10 - средства местного бюджета.
Адрес размещения подпрограммы в сети Интернет	kamensk-uralskiy.ru

1. Характеристика и анализ текущего состояния сферы МСП муниципального образования

Муниципальное образование город Каменск-Уральский признано моногородом. В структуре экономики города преобладающим является металлургическое производство, в котором занята основная часть экономически активного населения.

В связи с процессами оптимизации производства на градообразующих предприятиях, роль малого и среднего предпринимательства в экономике муниципального образования увеличивается. Высвобождение значительной численности работников требует активного создания новых предприятий и организации новых производств, освоения новых видов продукции и экономических ниш.

Малый бизнес - это, прежде всего, создание новых рабочих мест, пополнение бюджетов, а развитие малого предпринимательства - это рост числа людей, самостоятельно обеспечивающих достойный уровень жизни для себя и своих семей.

Действительно, в этом секторе экономики создаются новые рабочие места, новые виды востребованной на рынке продукции, осваиваются незанятые экономические ниши.

С развитием МСП связано и улучшение инвестиционной привлекательности территории.

До последнего времени развитие МСП в городе осуществлялось, главным образом, в направлении розничной торговли. На сегодняшний день актуальным является развитие сферы производства, оказания услуг социальной направленности, туризма.

Деятельность субъектов МСП сопряжена со многими рисками, вызванными в т.ч. их финансовой и правовой незащищенностью. Развитие сферы МСП возможно только при условии создания действенной и стабильной системы государственной и муниципальной поддержки. Можно выделить несколько основных причин и факторов, повсеместно сдерживающих развитие МСП:

- недостаточные меры государственной и муниципальной поддержки;

- нестабильность и декларативность законодательной базы;

- административные барьеры и недостаточно эффективное взаимодействие контролирующих и надзорных органов;

- отсутствие или недостаточность навыков ведения бизнеса, экономическая и правовая безграмотность предпринимателей;

- недостаточность у начинающих предпринимателей материальных и финансовых ресурсов для организации и развития собственного дела;

- сложность и высокая стоимость процедур, необходимых для начала предпринимательской деятельности (регистрация, лицензирование, сертификация, аккредитация и пр.).

Таким образом, развитие МСП на территории города требует разработки и реализации комплекса программных мероприятий.

2. Цели и задачи подпрограммы, целевые показатели реализации подпрограммы

Целевые показатели, отражающие ход выполнения подпрограммы, приведены в Приложении N 1 к настоящей Подпрограмме.

3. План мероприятий по выполнению подпрограммы

Реализация мероприятий Подпрограммы осуществляется Администрацией города Каменска-Уральского и муниципальным фондом "Фонд поддержки малого предпринимательства города Каменска-Уральского" (далее - Муниципальный фонд).

План мероприятий Подпрограммы приведен в Приложении N 2 к Подпрограмме и включает в себя:

1. Поддержка и развитие субъектов МСП занимающихся социально значимыми видами деятельности, в том числе создание и (или) развитие центров времяпрепровождения детей, дошкольных образовательных центров, субсидирование части затрат субъектов социального предпринимательства (субсидии субъектам МСП занимающихся социально значимыми видами деятельности, в том числе создание и (или) развитие центров времяпрепровождения детей, дошкольных образовательных центров, субсидирование части затрат субъектов социального предпринимательства)

2. Поддержка субъектов МСП, осуществляющих деятельность в сфере производства товаров (работ, услуг) (субсидии субъектам МСП, осуществляющих деятельность в сфере производства товаров (работ, услуг) на возмещение части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях на строительство (реконструкцию) для собственных нужд производственных зданий, строений и сооружений либо приобретение оборудования в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг))

3. Предоставление субсидии Муниципальному фонду:

3.1. на создание и (или) обеспечение деятельности организации инфраструктуры поддержки субъектов МСП, в т.ч.:

- формирование базы данных инвестиционных площадок, расположенных на территории муниципального образования;

- разработка бизнес-планов, актуальных для территории муниципального образования;

- проведение мероприятий, направленных на продвижение территории муниципального образования (привлечение инвесторов на территорию муниципального образования);

- развитие молодежного предпринимательства - "Школа бизнеса";

- оказание информационной поддержки субъектам МСП (ведение сайта малого и среднего предпринимательства города Каменска-Уральского www.mspkamensk.ru, обеспечение функционирования раздела муниципального образования на официальном сайте Свердловской области в сфере развития МСП (www.66msp.ru) путем размещения информации:

о базе данных инвестиционных площадок, расположенных на территории муниципального образования;

о перечне разработанных бизнес-планов, актуальных для территории муниципального образования;

о проводимых мероприятиях, направленных на продвижение территории муниципального образования (привлечение инвесторов на территорию муниципального образования);

о реализации проекта "Школа бизнеса", в том числе о проведении конкурсов по номинациям "Лучший школьный проект", "Лучший молодежный проект";

об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов МСП, условиях и порядке оказания такими организациями поддержки субъектам МСП;

о муниципальном имуществе, включенном в перечень муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов МСП), в целях предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе субъектам МСП и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов МСП;

об объявленных конкурсах на оказание финансовой поддержки субъектам МСП и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов МСП;

о реестре субъектов МСП - получателей поддержки;

иной необходимой для развития субъектов МСП информации (экономической, правовой, статистической, производственно-технологической, информации в области маркетинга));

- пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности (включает в себя: выставки, в рамках которых предусмотрено проведение мастер-классов, ярмарок, бирж контактов, форумов, конгрессов, круглых столов, семинаров, в рамках которых проводится информирование в целях поддержки субъектов МСП, организация и проведение конкурсов профессионального мастерства и мастер-классов, в том числе в рамках государственных профессиональных праздников и профессиональных праздников, установленных на территории муниципального образования, деловые миссии);

3.2. на предоставление займов для субъектов МСП;

3.3. на предоставление субъектам МСП образовательных услуг, связанных с подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации;

3.4. на предоставление консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям, подготовку и переподготовку специалистов для сельского хозяйства;

3.5. на развитие социального предпринимательства.

4. Предоставление имущественной поддержки организациям, образующим инфраструктуру поддержки МСП (предоставление Муниципальному фонду в безвозмездное пользование помещения в соответствии с муниципальными нормативными правовыми актами)

Условия и порядок оказания поддержки субъектам МСП устанавливаются нормативными правовыми актами муниципального образования город Каменск-Уральский, которые разрабатываются и утверждаются до оказания конкретных форм поддержки.

Условия оказания поддержки субъектам МСП определяются Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Законом Свердловской области от 4 февраля 2008 года N 10-ОЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Свердловской области" и нормативными правовыми актами муниципального образования город Каменск-Уральский, принимаемыми в целях реализации настоящей Подпрограммы. Срок рассмотрения обращений субъектов МСП за оказанием поддержки устанавливается положением об оказании конкретного вида поддержки и не должен превышать 60 дней с момента принятия заявки ответственным исполнителем.

Подпрограмма считается выполненной после завершения всех программных мероприятий в полном объеме.

Приложение N 1
к подпрограмме "Содействие развитию
малого и среднего предпринимательства
в муниципальном образовании
город Каменск-Уральский на 2017 - 2021 годы"

Цели, задачи, целевые показатели
реализации подпрограммы "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Каменск-Уральский на 2017 - 2021 годы"

N строки	Наименование цели (целей), задач, целевых показателей	Единица измерения	Значение целевого показателя					Источник значений целевого показателя
			2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год
1	Цель. Создание благоприятных условий в муниципальном образовании город Каменск-Уральский для развития малого и среднего предпринимательства, в том числе в приоритетных для муниципального образования сферах, способствующих занятости и самозанятости населения							X
2	Задача 1. Стимулирование развития субъектов МСП							X
3	Количество субъектов МСП, получивших государственную поддержку	единиц	не менее 9	1	-	-	-	Данные Администрации города по результатам реализации мероприятия Подпрограммы
4	Количество займов, выданных субъектам МСП	единиц	-	не менее 10	не менее 8	не менее 9	не менее 8	Данные Муниципального фонда по результатам реализации мероприятий Подпрограммы
5	Организация выставки и других мероприятий для субъектов МСП	единиц	не менее 7	не менее 7	не менее 5	не менее 5	не менее 5	Данные Муниципального фонда по результатам реализации мероприятий Подпрограммы
6	Ведение сайта малого и среднего предпринимательства города Каменска-Уральского www.mspkamensk.ru (ведение и модернизация сайта)	единиц	1	-	1	1	1	Данные Муниципального фонда по результатам реализации мероприятий Подпрограммы
7	Оказание информационной поддержки субъектам МСП (обеспечение функционирования раздела муниципального образования на официальном сайте Свердловской области в сфере развития малого и среднего предпринимательства (www.66msp.ru))	единиц	-	1	-	-	-	Данные Муниципального фонда по результатам реализации мероприятий Подпрограммы
8	Предоставление помещения Муниципальному фонду	единиц	1	1	1	1	1	X
9	Задача 2. Содействие в обеспечении конкурентоспособности МСП							X
10	Число субъектов МСП в расчете на 10 тыс. человек населения	единиц / 10 000 жителей	390	301	308	313	318	Данные Межрайонной ИФНС России N 22 по Свердловской области. С 2018 года данные Единого реестра субъектов МСП Федеральной налоговой службы
11	Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций муниципального образования	%	36,0	36,1	36,2	36,3	36,4	Данные Межрайонной ИФНС России N 22 по Свердловской области и Управления Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области и Курганской области
12	Количество созданных рабочих мест	единиц	50	50	50	50	50	Данные мониторинга субъектов МСП, получивших грантовую поддержку в предшествующие годы
13	Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) субъектами МСП, получившими государственную поддержку	единиц	не менее 15	1	-	-	-	Данные Администрации города по результатам реализации мероприятия Подпрограммы
14	Прирост среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов МСП, получивших государственную поддержку	%	не менее 1,2	не менее 2	-	-	-	Данные Администрации города по результатам реализации мероприятия Подпрограммы
15	Увеличение оборота субъектов МСП, получивших государственную поддержку, в постоянных ценах по отношению к показателю 2014 года	%	не менее 7	-	-	-	-	Данные Администрации города по результатам реализации мероприятия Подпрограммы
16	Увеличение оборота субъектов МСП, получивших государственную поддержку, в процентном соотношении к показателю за предыдущий период в постоянных ценах 2014 года	%	-	не менее 7	-	-	-	Данные Администрации города по результатам реализации мероприятия Подпрограммы
17	Количество субъектов МСП, занятых в сельском хозяйстве, прошедших переподготовку, обучение	единиц	-	-	-	-	-	Данные Муниципального фонда по результатам реализации мероприятия Подпрограммы
18	Количество субъектов МСП, прошедших подготовку, переподготовку или повышение квалификации	единиц	не менее 40	не менее 40	-	не менее 40	не менее 40	Данные Муниципального фонда по результатам реализации мероприятия Подпрограммы
19	Задача 3. Развитие инвестиционной привлекательности территории муниципального образования город Каменск-Уральский							X
20	Количество инвестиционных площадок	единиц	не менее 22	не менее 10	не менее 5	не менее 10	не менее 10	Данные Муниципального фонда по результатам реализации мероприятий Подпрограммы
21	Количество подготовленных бизнес-планов	единиц	не менее 9	не менее 9	не менее 15	не менее 15	не менее 15	Данные Муниципального фонда по результатам реализации мероприятий Подпрограммы
22	Количество привлеченных инвесторов	единиц	не менее 9	не менее 9	не менее 5	не менее 5	не менее 5	Данные Муниципального фонда по результатам реализации мероприятий Подпрограммы
23	Количество проведенных мероприятий, направленных на продвижение территории, выпуск информационных материалов	мероприятий/материалов, изданий	-	-	не менее 3	-	-	Данные Муниципального фонда по результатам реализации мероприятий Подпрограммы
					не менее 3
24	Задача 4. Развитие молодежного предпринимательства							X
25	Количество участников мероприятия "Школа бизнеса"	человек	не менее 130	не менее 100	не менее 100	не менее 110	не менее 110	Данные Муниципального фонда по результатам реализации мероприятий Подпрограммы
26	Количество участников мероприятия "Школа бизнеса", защитивших бизнес-планы	единиц	не менее 13	не менее 10	не менее 10	не менее 15	не менее 15	Данные Муниципального фонда по результатам реализации мероприятий Подпрограммы
27	Задача 5. Развитие социального предпринимательства							X
28	Количество участников мероприятия "Школа социальных инициатив"	человек	-	не менее 25	не менее 25	-	-	Данные Муниципального фонда по результатам реализации мероприятий Подпрограммы
29	Количество участников мероприятия "Школа социальных инициатив", защитивших проекты	человек	-	не менее 10	не менее 4	-	-	Данные Муниципального фонда по результатам реализации мероприятий Подпрограммы
30	Количество участников мероприятия "Школа социальных инициатив" (субъектов МСП), получивших финансовую поддержку	единиц	-	-	не менее 4	-	-	Данные Муниципального фонда по результатам реализации мероприятий Подпрограммы

Приложение N 2
к подпрограмме "Содействие развитию
малого и среднего предпринимательства
в муниципальном образовании
город Каменск-Уральский на 2017 - 2021 годы"

План
мероприятий по выполнению подпрограммы "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Каменск-Уральский на 2017 - 2021 годы"

N строки	Наименование мероприятия / Источники расходов на финансирование	Объемы финансирования, тыс. руб.						Номер целевого показателя, на достижение которого направлено мероприятие
		Всего	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1	Всего по Подпрограмме, в т.ч.:	56 950,9188	7 187,05592	14 563,66288	13 700,0	11 300,10	10 200,10	Х
	федеральный бюджет	2 012,94143	1 845,12	167,82143	0,0	0,0	0,0	X
	областной бюджет	6 024,59423	3 741,93592	2 282,65831	0,0	0,0	0,0	Х
	местный бюджет	48 913,38314	1 600,0	12 113,18314	13 700,0	11 300,10	10 200,10	Х
	Прочие нужды
2	Всего по прочим нуждам, в т.ч.:	56 950,9188	7 187,05592	14 563,66288	13 700,0	11 300,10	10 200,10	Х
	федеральный бюджет	2 012,94143	1 845,12	167,82143	0,0	0,0	0,0	X
	областной бюджет	6 024,59423	3 741,93592	2 282,65831	0,0	0,0	0,0	Х
	местный бюджет	48 913,38314	1 600,0	12 113,18314	13 700,0	11 300,10	10 200,10	Х
3	Поддержка и развитие субъектов МСП занимающихся социально значимыми видами деятельности, в том числе создание и (или) развитие центров времяпрепровождения детей, дошкольных образовательных центров, субсидирование части затрат субъектов социального предпринимательства, в т.ч.:	4 222,28592	4 222,28592	0,0	0,0	0,0	0,0	3, 13, 14, 15
	федеральный бюджет	1 845,12	1 845,12	0,0	0,0	0,0	0,0
	областной бюджет	2 166,03592	2 166,03592	0,0	0,0	0,0	0,0
	местный бюджет	211,13	211,13	0,0	0,0	0,0	0,0
4	Поддержка субъектов МСП, осуществляющих деятельность в сфере производства товаров (работ, услуг), в т.ч.:	263,66288	0,0	263,66288	0,0	0,0	0,0	3, 13, 14, 16
	федеральный бюджет	167,82143	0,0	167,82143	0,0	0,0	0,0
	областной бюджет	82,65831	0,0	82,65831	0,0	0,0	0,0
	местный бюджет	13,18314	0,0	13,18314	0,0	0,0	0,0
5	Предоставление субсидии Муниципальному фонду всего, из них:	52 464,97	2 964,77	14 300,0	13 700,0	11 300,10	10 200,10	4, 5, 6, 17, 18, 20, 21, 22, 23, 25, 26
	областной бюджет	3 775,9	1 575,9	2 200,0	0,0	0,0	0,0	Х
	местный бюджет	48 689,07	1 388,87	12 100,0	13 700,0	11 300,10	10 200,10	Х
5.1	на создание и (или) обеспечение деятельности организации инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в т.ч.:	12 990,5	2 490,5	3 300,0	4 200,0	1 500,0	1 500,0	4, 5, 6, 20, 21, 22, 23, 25, 26
	областной бюджет	3 775,9	1 575,9	2 200,0	0,0	0,0	0,0	Х
	местный бюджет	4 714,6	914,6	1 100,0	4 200,0	1 500,0	1 500,0	Х
5.2	на предоставление займов для субъектов МСП, в т.ч.:	35 700,0	0,0	10 000,0	8 000,0	9 400,0	8 300,0	3
	областной бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	Х
	местный бюджет	35 700,0	0,0	10 000,0	8 000,0	9 400,0	8 300,0	Х
5.3	на предоставление субъектам МСП образовательных услуг, связанных с подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации, в т.ч.:	1 674,47	474,27	400,0	0,0	400,10	400,10	18
	областной бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	Х
	местный бюджет	1 674,47	474,27	400,0	0,0	400,10	400,10	Х
5.4	на предоставление консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям, подготовку и переподготовку специалистов для сельского хозяйства, в т.ч.:	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	17
	областной бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	Х
	местный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	Х
5.5	на развитие социального предпринимательства, в т.ч.:	2 100,0	0,0	600,0	1 500,0	0,0	0,0	28, 29, 30
	областной бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	X
	местный бюджет	2 100,0	0,0	600,0	1 500,0	0,0	0,0	X
6	Предоставление имущественной поддержки организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства (предоставление Муниципальному фонду в безвозмездное пользование помещения в соответствии с муниципальными нормативными правовыми актами), в т.ч.:	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	8
	областной бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	Х
	местный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	Х