Постановление Правительства Свердловской области от 12 апреля 2019 г. N 218-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Свердловской области от 25.12.2014 N 1209-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Совершенствование социально-экономической политики на территории Свердловской области до 2024 года" (документ не действует)

Постановление Правительства Свердловской области от 12 апреля 2019 г. N 218-ПП
"О внесении изменений в постановление Правительства Свердловской области от 25.12.2014 N 1209-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Совершенствование социально-экономической политики на территории Свердловской области до 2024 года"

В соответствии с Областным законом от 10 марта 1999 года N 4-ОЗ "О правовых актах в Свердловской области", Законом Свердловской области от 6 декабря 2018 года N 144-ОЗ "Об областном бюджете на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов", постановлением Правительства Свердловской области от 17.09.2014 N 790-ПП "Об утверждении Порядка формирования и реализации государственных программ Свердловской области", распоряжением Правительства Свердловской области от 12.09.2018 N 552-РП "О внесении изменений в Перечень государственных программ Свердловской области, утвержденный распоряжением Правительства Свердловской области от 31.10.2014 N 1355-РП" Правительство Свердловской области постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Свердловской области от 25.12.2014 N 1209-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Совершенствование социально-экономической политики на территории Свердловской области до 2024 года" ("Официальный интернет-портал правовой информации" (www.pravo.gov.ru), 2014, 30 декабря, N 6600201412300004) с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Свердловской области от 15.07.2015 N 605-ПП, от 17.12.2015 N 1126-ПП, от 29.06.2016 N 458-ПП, от 27.07.2016 N 523-ПП, от 09.11.2016 N 791-ПП, от 22.12.2016 N 883-ПП, от 16.02.2017 N 92-ПП, от 28.06.2017 N 464-ПП, от 31.08.2017 N 639-ПП, от 07.12.2017 N 899-ПП, от 25.01.2018 N 26-ПП, от 10.05.2018 N 281-ПП, от 19.07.2018 N 457-ПП, от 27.09.2018 N 634-ПП, от 08.11.2018 N 783-ПП и от 21.02.2019 N 100-ПП (далее - постановление Правительства Свердловской области от 25.12.2014 N 1209-ПП), следующее изменение:

пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Губернатора Свердловской области О.Л. Чемезова.".

2. Внести в государственную программу Свердловской области "Совершенствование социально-экономической политики на территории Свердловской области до 2024 года", утвержденную постановлением Правительства Свердловской области от 25.12.2014 N 1209-ПП, следующие изменения:

1) в паспорте в таблице в строке "Цели и задачи государственной программы" в графе второй часть первую дополнить подпунктом 6 следующего содержания:

"6) формирование системы принятия решений, развития компетенций и повышения исполнительской дисциплины участников проектной деятельности в Свердловской области.";

2) в паспорте в таблице в строке "Цели и задачи государственной программы" в графе второй часть вторую дополнить подпунктами 11 и 12 следующего содержания:

"11) координация работы по накоплению опыта и развитию профессиональной компетентности участников проектной деятельности в Свердловской области;

12) координация реализации в Свердловской области национальных проектов (программ) и федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов (программ)";

3) в паспорте в таблице в строке "Перечень подпрограмм государственной программы" графу вторую дополнить частью шестой следующего содержания:

"Подпрограмма 6 "Развитие системы проектной деятельности в Свердловской области";

4) в паспорте в таблице в строке "Перечень основных целевых показателей государственной программы" графу вторую дополнить подпунктом 5 следующего содержания:

"5) доля федеральных проектов, в реализации которых принимает участие Свердловская область";

5) в паспорте в таблице в строке "Объемы финансирования государственной программы" графу вторую изложить в следующей редакции:

"всего - 4 839 503,5 тыс. рублей,

в том числе:

2015 год - 1 322 458,4 тыс. рублей;

2016 год - 1 052 379,7 тыс. рублей;

2017 год - 1 105 302,6 тыс. рублей;

2018 год - 412 739,9 тыс. рублей;

2019 год - 158 448,4 тыс. рублей;

2020 год - 158 023,8 тыс. рублей;

2021 год - 153 105,7 тыс. рублей;

2022 год - 158 768,2 тыс. рублей;

2023 год - 159 011,7 тыс. рублей;

2024 год - 159 265,1 тыс. рублей;

из них:

областной бюджет - 4 773 780,8 тыс. рублей,

в том числе:

2015 год - 1 259 262,4 тыс. рублей;

2016 год - 1 051 367,7 тыс. рублей;

2017 год - 1 104 994,1 тыс. рублей;

2018 год - 412 269,0 тыс. рублей;

2019 год - 157 964,5 тыс. рублей;

2020 год - 157 898,1 тыс. рублей;

2021 год - 152 980,0 тыс. рублей;

2022 год - 158 768,2 тыс. рублей;

2023 год - 159 011,7 тыс. рублей;

2024 год - 159 265,1 тыс. рублей;

федеральный бюджет - 65 182,7 тыс. рублей,

в том числе:

2015 год - 63 105,0 тыс. рублей;

2016 год - 880,0 тыс. рублей;

2017 год - 258,5 тыс. рублей;

2018 год - 328,9 тыс. рублей;

2019 год - 358,9 тыс. рублей;

2020 год - 125,7 тыс. рублей;

2021 год - 125,7 тыс. рублей;

местный бюджет - 540,0 тыс. рублей,

в том числе:

2015 год - 91,0 тыс. рублей;

2016 год - 132,0 тыс. рублей;

2017 год - 50,0 тыс. рублей;

2018 год - 142,0 тыс. рублей;

2019 год - 125,0 тыс. рублей;

2020 год - 0 тыс. рублей;

2021 год - 0 тыс. рублей;

2022 год - 0 тыс. рублей;

2023 год - 0 тыс. рублей;

2024 год - 0 тыс. рублей";

6) в разделе 1 абзац третий изложить в следующей редакции:

"Указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года и от 7 мая 2018 года;";

7) в разделе 1 абзац сорок первый изложить в следующей редакции:

"23 ноября 2018 года в городе Париже на Генеральной ассамблее Международного бюро выставок состоялось голосование за право проведения Всемирной универсальной выставки "ЭКСПО-2025". По итогам голосования победила заявка города Осака (Япония).";

8) в разделе 1 абзац пятьдесят третий изложить в следующей редакции:

"В целях координации деятельности исполнительных органов государственной власти Свердловской области по реализации указов Президента Российской Федерации, обеспечения контроля за их выполнением в соответствии с Указом Губернатора Свердловской области от 18.12.2018 N 681-УГ "О Комиссии при Губернаторе Свердловской области по мониторингу достижения на территории Свердловской области важнейших целевых показателей социально-экономического развития Свердловской области, установленных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" и указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года" создана Комиссия при Губернаторе Свердловской области по мониторингу достижения на территории Свердловской области важнейших целевых показателей социально-экономического развития Свердловской области, установленных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" и указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года.";

9) в разделе 1 абзац семьдесят второй изложить в следующей редакции:

"2 июня 2016 года международным рейтинговым агентством Fitch Ratings Свердловской области присвоен долгосрочный рейтинг по международной шкале в иностранной и национальной валюте на уровне "BB+", прогноз по рейтингу - "Стабильный". Рейтинги "BB+" отражают развитую промышленную экономику Свердловской области, умеренный объем государственного долга. 18 ноября 2016 года, 12 мая 2017 года, 27 апреля 2018 года и 26 октября 2018 года агентство Fitch Ratings подтвердило указанный долгосрочный рейтинг Свердловской области.";

10) в разделе 1 абзац семьдесят четвертый изложить в следующей редакции:

"8 сентября 2017 года Аналитическое Кредитное Рейтинговое Агентство (далее - агентство) присвоило Свердловской области кредитный рейтинг по национальной шкале для Российской Федерации на уровне "ВВВ+(RU)", прогноз по рейтингу - "Стабильный". 7 марта 2018 года агентство повысило кредитный рейтинг Свердловской области и государственным облигациям Свердловской области с уровня BBB+(RU) до А-(RU), прогноз "Стабильный", а 5 сентября 2018 года агентство вновь повысило кредитный рейтинг Свердловской области и рейтинги выпусков облигаций с уровня А-(RU) до уровня А(RU), прогноз "Стабильный". Присвоенный Свердловской области рейтинг подтверждает ликвидность государственных ценных бумаг.";

11) раздел 1 после абзаца семьдесят четвертого дополнить абзацем следующего содержания:

"8 ноября 2018 года рейтинговое агентство "Эксперт РА" присвоило Свердловской области кредитный рейтинг по национальной шкале на уровне "ruАА-", прогноз по рейтингу - "Стабильный".";

12) раздел 1 дополнить абзацами двести двадцатым - двести тридцать шестым следующего содержания:

Подпрограмма 6. Развитие системы проектной деятельности в Свердловской области

Ключевым инструментом реализации основных направлений стратегического развития Российской Федерации до 2018 года и на период до 2025 года, национальных и федеральных проектов и программ, участником которых является Свердловская область, Стратегии-2030 и программы "Пятилетка развития Свердловской области" на 2017 - 2021 годы", утвержденной Указом Губернатора Свердловской области от 31.10.2017 N 546-УГ "О программе "Пятилетка развития Свердловской области" на 2017 - 2021 годы", являются проекты и программы.

В 2017 году в Свердловской области начата работа по выстраиванию системы проектного управления на уровне Свердловской области. Приняты правовые акты, определяющие порядок организации проектной деятельности в Правительстве Свердловской области и исполнительных органах государственной власти Свердловской области, разработаны методические рекомендации, описывающие отдельные процессы инициирования, планирования, оперативного мониторинга и управления изменениями проектов (программ), а также обеспечена их автоматизация.

В Свердловской области в соответствии с Положением об организации проектной деятельности в Правительстве Свердловской области и исполнительных органах государственной власти Свердловской области, утвержденным Указом Губернатора Свердловской области от 14.02.2017 N 84-УГ "Об организации проектной деятельности в Правительстве Свердловской области и исполнительных органах государственной власти Свердловской области", сформирована система управления проектами и программами, позволяющая своевременно рассматривать текущие вопросы и оперативно принимать управленческие решения:

1) Совет при Губернаторе Свердловской области по приоритетным стратегическим проектам Свердловской области (далее - Совет);

2) проектный комитет Свердловской области;

3) проектные комитеты по направлениям социально-экономической политики Свердловской области и реализации национальных проектов;

4) проектные офисы исполнительных органов государственной власти Свердловской области.

В рамках общественно-деловых советов и экспертных групп в реализацию проектов и программ вовлечены представители институтов гражданского общества, предпринимательского и экспертного сообществ.

Большое внимание уделяется развитию проектных компетенций как на уровне Свердловской области, так и на уровне муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, - в обучении по вопросам проектного управления в 2017 - 2018 годах приняли участие более 900 государственных гражданских и муниципальных служащих. С применением различных форм и технологий обучения реализованы программы, направленные на развитие проектных компетенций, включая курсы повышения квалификации, сессии проекта "Школа мэров" и Дни проектного управления в муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области, а также практические тренинги и мастер-классы.

В 2017 - 2018 годах в стадии реализации находились 16 приоритетных региональных проектов и программ, по которым доля целевых показателей, этапов и результатов, достигнутых в срок и в соответствии с запланированными значениями, составила более 98 процентов.

В целях повышения эффективности организационных процессов государственного и муниципального управления реализованы проекты, направленные на совершенствование документооборота и работы с обращениями граждан.

В Правительстве Свердловской области созданы необходимые условия для оперативного и качественного решения вопроса по участию Свердловской области в реализации национальных проектов, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" (далее - Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204). Функции по общей координации реализации в Свердловской области национальных проектов и федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов, методологическому сопровождению проектной деятельности возложены на Министерство экономики и территориального развития Свердловской области, структурное подразделение которого осуществляет функции проектного офиса Свердловской области.

Принятие Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204, формирование перечня поручений Председателя Правительства Российской Федерации от 22.05.2018 N ДМ-П13-2858 с целью обеспечения выполнения Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204, в том числе в адрес органов государственной власти субъектов Российской Федерации, издание методических указаний от 04.06.2018 N 4072п-П6 по разработке национальных проектов, в рамках которых за высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации закрепляется ответственность за достижение целей, целевых показателей и решение задач национальных проектов в части, касающейся субъекта Российской Федерации, и рекомендуется закрепить в субъекте Российской Федерации персональную ответственность за выполнение региональных проектов, в том числе в органах местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, определяют необходимость развития проектного управления как на уровне Свердловской области, так и на уровне муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области.

В Свердловской области в рамках участия в 52 федеральных проектах на заседании Совета 17 декабря 2018 года утверждены паспорта 50 региональных проектов, образующих региональную составляющую 12 национальных проектов.

В условиях увеличения количества реализуемых проектов и программ эффективное применение проектного подхода к решению стратегических задач в исполнительных органах государственной власти Свердловской области и органах местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, должно сопровождаться развитием системных инструментов управления.

В целях соблюдения норм, установленных вышеуказанными правовыми актами Российской Федерации и Свердловской области, необходимо знание проектной терминологии и методологии, понимание требований к участникам проектной деятельности, умение применять проектные инструменты и методы, разрабатывать и использовать в текущей деятельности проектные документы, владение навыками работы в информационных системах в сфере управления проектами (например, в автоматизированной информационной системе управления проектной деятельностью). В этой связи проектная деятельность вошла в число приоритетных направлений профессионального развития лиц, замещающих государственные и муниципальные должности, а также государственных гражданских и муниципальных служащих.";

13) в приложении N 1 в таблице строки 16-1 - 16-3, 42 и 44 изложить в новой редакции (приложение N 1);

14) в приложении N 1 таблицу дополнить строками 14-1, 14-2, 16-4 - 16-7 и 51 - 58 (приложение N 2);

15) в методике расчета целевых показателей государственной программы Свердловской области "Совершенствование социально-экономической политики на территории Свердловской области до 2024 года" пункт 2 после абзаца сорокового дополнить абзацами следующего содержания:

"Показатель 2.1.2.3. Достижение целевых показателей повышения средней заработной платы отдельным категориям работников бюджетного сектора экономики, определенным в указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 1 июня 2012 года N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы" и от 28 декабря 2012 года N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Значение целевого показателя рассчитывается по формуле:

, где:

D - доля выполненных показателей;

k - количество выполненных показателей;

K - общее количество показателей повышения средней заработной платы отдельным категориям работников бюджетного сектора экономики, определенным указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 1 июня 2012 года N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы" и от 28 декабря 2012 года N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Показатель 2.1.2.4. Достижение показателей комплексной программы по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Свердловской области.

Значение целевого показателя рассчитывается по формуле:

, где:

D - доля выполненных показателей;

k - количество выполненных показателей;

K - общее количество показателей комплексной программы по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Свердловской области.";

16) в методике расчета целевых показателей государственной программы Свердловской области "Совершенствование социально-экономической политики на территории Свердловской области до 2024 года" пункт 2 после абзаца пятьдесят шестого дополнить абзацами следующего содержания:

"Показатель 2.1.3.5. Доля граждан из числа коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, удовлетворенных качеством реализуемых мероприятий, направленных на поддержку экономического и социального развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, от общего числа опрошенных лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации.

Значение показателя рассчитывается на основании информации органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, включенных в перечень мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 08.05.2009 N 631-р, реализующих мероприятия по социально-экономическому развитию коренных малочисленных народов Севера (манси), как отношение числа граждан из числа коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, удовлетворенных качеством реализуемых мероприятий, направленных на поддержку экономического и социального развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, к общему числу опрошенных лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, умноженное на 100 процентов.

Показатель 2.1.3.6. Количество участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие коренных малочисленных народов.

Значение показателя рассчитывается на основании информации органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, включенных в перечень мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 08.05.2009 N 631-р, реализующих мероприятия по социально-экономическому развитию коренных малочисленных народов Севера (манси), и определяется как количество участников мероприятий по социально-экономическому развитию коренных малочисленных народов Севера (манси), направленных на этнокультурное развитие коренных малочисленных народов.

Показатель 2.1.3.7. Количество граждан из числа коренных малочисленных народов Севера (манси), прошедших диспансеризацию.

Значение показателя рассчитывается на основании информации органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, включенных в перечень мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 08.05.2009 N 631-р, реализующих мероприятия по социально-экономическому развитию коренных малочисленных народов Севера (манси), и определяется как количество граждан из числа коренных малочисленных народов Севера (манси), прошедших диспансеризацию.

Показатель 2.1.3.8. Количество общин и иных объединений коренных малочисленных народов, получивших поддержку на развитие традиционных отраслей.

Значение показателя рассчитывается на основании информации органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, включенных в перечень мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 08.05.2009 N 631-р, реализующих мероприятия по социально-экономическому развитию коренных малочисленных народов Севера (манси), и определяется как количество общин и иных объединений коренных малочисленных народов Севера (манси), получивших поддержку на развитие традиционных отраслей.";

17) в методике расчета целевых показателей государственной программы Свердловской области "Совершенствование социально-экономической политики на территории Свердловской области до 2024 года" в пункте 2 абзац сто сорок первый изложить в следующей редакции:

"Показатель 4.1.3.4. Исполнение Плана проведения экспертизы нормативных правовых актов Свердловской области.";

18) в методике расчета целевых показателей государственной программы Свердловской области "Совершенствование социально-экономической политики на территории Свердловской области до 2024 года" в пункте 2 абзац сто сорок шестой изложить в следующей редакции:

"Ро - общее количество мероприятий, установленных Планом проведения экспертизы нормативных правовых актов Свердловской области.";

19) в методике расчета целевых показателей государственной программы Свердловской области "Совершенствование социально-экономической политики на территории Свердловской области до 2024 года" пункт 2 дополнить абзацами сто пятьдесят седьмым - сто семьдесят шестым следующего содержания:

"Показатель 6.1.1.1. Количество лиц, замещающих государственные должности Свердловской области, муниципальные должности в Свердловской области, должности государственной гражданской службы Свердловской области и муниципальной службы на территории Свердловской области, прошедших обучение по курсу управления проектами.

Фактическое значение показателя определяется исходя из количества лиц, замещающих государственные должности Свердловской области, муниципальные должности в Свердловской области, должности государственной гражданской службы Свердловской области и муниципальной службы на территории Свердловской области, прошедших обучение по курсу управления проектами, которое будет указано в актах оказанных услуг на основании соответствующих государственных контрактов, заключенных в рамках выполнения мероприятий, направленных на достижение данного показателя. Вместе с тем допускается рост количества таких лиц.

Показатель 6.1.2.1. Доля элементов (процессов) проектной деятельности в Свердловской области, обеспеченных методическим сопровождением.

Значение целевого показателя рассчитывается по формуле:

, где:

D - доля элементов (процессов) проектной деятельности в Свердловской области, обеспеченных методическим сопровождением;

k - количество элементов (процессов) проектной деятельности в Свердловской области, обеспеченных методическим сопровождением;

K - общее количество элементов (процессов) проектной деятельности в Свердловской области, подлежащих методическому сопровождению в соответствии с Положением об организации проектной деятельности в Правительстве Свердловской области и исполнительных органах государственной власти Свердловской области, утвержденным Указом Губернатора Свердловской области от 14.02.2017 N 84-УГ "Об организации проектной деятельности в Правительстве Свердловской области и исполнительных органах государственной власти Свердловской области".

Показатель 6.1.2.2. Доля федеральных проектов, в реализации которых принимает участие Свердловская область.

Значение целевого показателя рассчитывается по формуле:

, где:

D - доля федеральных проектов, в реализации которых принимает участие Свердловская область;

k - количество федеральных проектов, в реализации которых принимает участие Свердловская область;

K - общее количество федеральных проектов.

Показатель 6.1.2.3. Доля муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, участвующих в реализации региональных и ведомственных проектов (программ).

Значение целевого показателя рассчитывается по формуле:

, где:

D - доля муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, участвующих в реализации региональных и ведомственных проектов (программ);

k - количество муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, участвующих в реализации региональных и ведомственных проектов (программ);

K - общее количество муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области.";

20) в приложении N 2 в таблице строки 1 - 3, 5, 8 - 16, 26-1, 26-2, 28 - 32, 34 - 43-5, 49, 51, 52, 60, 61, 63, 64, 71, 72, 72-1, 76, 78, 88, 90, 93, 94, 105, 109, 110, 112 - 115 и 124 - 127 изложить в новой редакции (приложение N 3);

21) в приложении N 2 таблицу дополнить строками 55-1 и 128 - 140 (приложение N 4).

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Настоящее постановление опубликовать на "Официальном интернет-портале правовой информации Свердловской области" (www.pravo.gov66.ru).

Исполняющий обязанности Губернатора Свердловской области

А.В. Орлов