Постановление Правительства Свердловской области от 18 апреля 2019 г. N 253-ПП "Об утверждении Порядка ликвидации неиспользуемых скотомогильников (биотермических ям) на территории Свердловской области" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Свердловской области от 18 апреля 2019 г. N 253-ПП
"Об утверждении Порядка ликвидации неиспользуемых скотомогильников (биотермических ям) на территории Свердловской области"

В соответствии с Законом Российской Федерации от 14 мая 1993 года N 4979-1 "О ветеринарии", федеральными законами от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Ветеринарно-санитарными правилами сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденными Главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации В.М. Авиловым 04.12.1995 N 13-7-2/469, в целях организации проведения на территории Свердловской области мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, защите населения от болезней, общих для человека и животных, Правительство Свердловской области постановляет:

1. Утвердить Порядок ликвидации неиспользуемых скотомогильников (биотермических ям) на территории Свердловской области (прилагается).

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Первого Заместителя Губернатора Свердловской области А.В. Орлова.

3. Настоящее постановление опубликовать на "Официальном интернет-портале правовой информации Свердловской области" (www.pravo.gov66.ru).

Исполняющий обязанности Губернатора Свердловской области

А.В. Орлов

Утвержден
постановлением
Правительства
Свердловской области
от 18 апреля 2019 г. N 253-ПП

Порядок
ликвидации неиспользуемых скотомогильников (биотермических ям) на территории Свердловской области

Глава 1. Общие положения

1. Настоящий порядок ликвидации неиспользуемых скотомогильников (биотермических ям) (далее - неиспользуемые скотомогильники) на территории Свердловской области разработан в соответствии с Законом Российской Федерации от 14 мая 1993 года N 4979-1 "О ветеринарии", федеральными законами от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Ветеринарно-санитарными правилами сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденными Главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации В.М. Авиловым 04.12.1995 N 13-7-2/469 (далее - Ветеринарно-санитарные правила).

2. Настоящим порядком устанавливается последовательность проводимых на территории Свердловской области мероприятий по ликвидации неиспользуемых скотомогильников в целях недопущения несанкционированного размещения или захоронения в них биологических отходов, распространения возбудителей заразных, в том числе особо опасных, болезней животных, предупреждения заболевания людей и животных зооантропонозными болезнями и охраны окружающей среды от загрязнения.

3. Под неиспользуемым скотомогильником в целях настоящего порядка понимается земельный участок, использовавшийся для уничтожения биологических отходов путем сжигания, захоронения в земляные ямы или биологические камеры, в отношении которого собственником принято решение о нецелесообразности его дальнейшего использования, срок последнего захоронения биологических отходов в которые составляет не менее двух лет для биотермических ям и не менее 25 лет для земляных ям.

4. Требования настоящего порядка не распространяются на используемые скотомогильники, а также на скотомогильники и биотермические ямы, в которые осуществлялось захоронение трупов животных, павших от сибирской язвы (сибиреязвенные скотомогильники), независимо от сроков давности таких захоронений.

Глава 2. Организация мероприятий по ликвидации и снятию с ветеринарного учета неиспользуемых скотомогильников

5. Организация проведения на территории Свердловской области мероприятий по ликвидации неиспользуемых скотомогильников для целей, указанных в пункте 2 настоящего порядка, осуществляется Департаментом ветеринарии Свердловской области (далее - Департамент) и государственными учреждениями ветеринарии Свердловской области, подведомственными Департаменту (далее - учреждения ветеринарии).

Финансовое обеспечение мероприятий по ликвидации неиспользуемых скотомогильников, находящихся в государственной собственности Свердловской области, осуществляется за счет средств областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

6. Ликвидация неиспользуемых скотомогильников, безопасных в ветеринарно-санитарном отношении, для целей, указанных в пункте 2 настоящего порядка, осуществляется:

1) в отношении скотомогильников, относящихся к государственному казенному имуществу Свердловской области и расположенных на земельных участках, находящихся в государственной собственности Свердловской области, на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, за исключением случая, установленного подпунктом 3 настоящего пункта, - Департаментом за счет средств областного бюджета;

2) в отношении скотомогильников, расположенных на земельных участках, находящихся в собственности физических, юридических лиц, владении, пользовании и (или) распоряжении хозяйствующих субъектов, - хозяйствующими субъектами за счет собственных средств;

3) в отношении скотомогильников, находящихся в пользовании, владении и (или) распоряжении хозяйствующих субъектов и расположенных на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, а также на земельных участках, права на которые не оформлены в установленном законом порядке, - хозяйствующими субъектами за счет собственных средств.

7. Мероприятия по ликвидации неиспользуемых скотомогильников включают в себя следующие этапы:

I этап - формирование перечня неиспользуемых скотомогильников, расположенных на территории Свердловской области, подлежащих ликвидации (далее - перечень неиспользуемых скотомогильников);

II этап - ветеринарно-санитарное обследование, лабораторный анализ проб почвы и гуммированного остатка на сибирскую язву неиспользуемых скотомогильников, подлежащих ликвидации;

III этап - ликвидация неиспользуемых скотомогильников, безопасных в ветеринарно-санитарном отношении.

8. Ветеринарный учет неиспользуемых скотомогильников осуществляется в целях:

формирования перечня неиспользуемых скотомогильников;

планирования объемов и сроков проведения работ по ветеринарно-санитарному освидетельствованию (эпизоотологическому обследованию и лабораторно-бактериологическому исследованию проб почвы и гуммированного остатка) неиспользуемых скотомогильников.

9. Департамент осуществляет ветеринарный учет неиспользуемых скотомогильников в соответствии с требованиями Ветеринарно-санитарных правил посредством формирования перечня неиспользуемых скотомогильников.

Перечень неиспользуемых скотомогильников формируется по результатам ветеринарно-санитарных обследований неиспользуемых скотомогильников, проведенных учреждениями ветеринарии.

10. Перечень неиспользуемых скотомогильников, находящихся в государственной собственности Свердловской области (далее - перечень), утверждается приказом Департамента в срок до 1 июля текущего года в целях принятия решения об их ликвидации.

В перечне указываются мероприятия по ликвидации неиспользуемых скотомогильников, находящихся в государственной собственности Свердловской области, а также сроки их выполнения.

Ликвидация неиспользуемых скотомогильников, находящихся в собственности физических, юридических лиц, осуществляется на основании решения данных лиц.

Глава 3. Ветеринарно-санитарное освидетельствование неиспользуемых скотомогильников

11. Неиспользуемые скотомогильники, включенные в перечень неиспользуемых скотомогильников, подлежат ветеринарно-санитарному освидетельствованию посредством эпизоотологического обследования и лабораторно-бактериологического исследования в целях определения их ветеринарно-санитарной безопасности (опасности).

12. Эпизоотологическое обследование неиспользуемых скотомогильников проводится комиссией по эпизоотологическому обследованию неиспользуемых скотомогильников (биотермических ям), созданной на основании приказа Департамента (далее - комиссия).

В состав комиссии включаются специалисты Департамента, ветеринарные специалисты учреждения ветеринарии, в зоне деятельности которого расположены неиспользуемые скотомогильники, представители органа местного самоуправления муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области (далее - органы местного самоуправления муниципального образования), на территории которого расположены неиспользуемые скотомогильники (по согласованию), представители территориальных отделов Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области (по согласованию), представители Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Свердловской области (по согласованию), представители хозяйствующего субъекта, в собственности, владении которого находится неиспользуемый скотомогильник.

13. По итогам эпизоотологического обследования неиспользуемого скотомогильника в течение 14 дней со дня его проведения составляется акт эпизоотологического обследования неиспользуемого скотомогильника по форме согласно приложению N 1 к настоящему порядку, который подписывается всеми членами комиссии.

14. Лабораторно-бактериологическое исследование неиспользуемых скотомогильников осуществляется организациями, имеющими разрешение (лицензию) на работу с микроорганизмами II группы патогенности (опасности), посредством взятия (отбора) проб гуммированного остатка и (или) почвы с территорий неиспользуемых скотомогильников для лабораторно-бактериологического исследования таких проб на сибирскую язву в соответствии с санитарным и ветеринарным законодательством Российской Федерации.

Результаты лабораторно-бактериологического исследования приобщаются к акту эпизоотологического обследования неиспользуемого скотомогильника.

15. Критериями ветеринарно-санитарной безопасности неиспользуемого скотомогильника является отсутствие спор возбудителя сибирской язвы в почве и (или) гуммированном остатке, подтвержденное лабораторными исследованиями, а также случаев уничтожения биологических отходов, содержащих возбудителей болезней животных, указанных в пункте 1.9 Ветеринарно-санитарных правил, подтвержденных информацией из журнала для записи эпизоотического состояния района (города).

16. При подтверждении ветеринарно-санитарной безопасности неиспользуемых скотомогильников проводится их ликвидация в соответствии с главой 4 настоящего порядка.

17. Решение о ликвидации неиспользуемых скотомогильников, безопасных в ветеринарно-санитарном отношении, принимается главным государственным ветеринарным инспектором Свердловской области не позднее двухнедельного срока после получения результатов эпизоотологического обследования и лабораторно-бактериологического исследования.

Глава 4. Ликвидация неиспользуемых скотомогильников

18. Ликвидация неиспользуемых скотомогильников, безопасных в ветеринарно-санитарном отношении, осуществляется посредством:

демонтажа наземных конструкций, металлических емкостей (при их наличии);

засыпания грунтом территории неиспользуемого скотомогильника, осевших насыпей, траншей с последующим разравниванием, прикатыванием и профилактической дезинфекцией поверхностного слоя почвы.

19. Факт ликвидации неиспользуемых скотомогильников оформляется актом ликвидации неиспользуемого скотомогильника по форме согласно приложению N 2 к настоящему порядку.

20. Ликвидированный неиспользуемый скотомогильник в срок, не превышающий семи рабочих дней со дня оформления акта ликвидации неиспользуемого скотомогильника, снимается с ветеринарного учета в учреждении ветеринарии, на учете которого состоял неиспользуемый скотомогильник, о чем делается отметка в ветеринарно-санитарной карточке.

Копия ветеринарно-санитарной карточки, результаты лабораторного анализа и акта, указанного в пункте 19 настоящего порядка, не позднее тридцати календарных дней со дня ликвидации неиспользуемого скотомогильника направляются в Департамент, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области, Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Свердловской области, орган местного самоуправления муниципального образования, на территории которого располагался ликвидированный неиспользуемый скотомогильник.

21. Дальнейшее использование территории ликвидированных неиспользуемых скотомогильников осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение N 1
к Порядку ликвидации
неиспользуемых скотомогильников
(биотермических ям) на территории
Свердловской области

Форма

                              АКТ

            эпизоотологического обследования неиспользуемого

                скотомогильника (биотермической ямы)

от ____________________ 20 ___ года                 N ___________________

_________________________________________________________________________

         (место проведения обследования - наименования района,

                 городского округа, населенного пункта)

     Комиссией в составе:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

                          (должности, Ф.И.О.)

в соответствии с  Ветеринарно-санитарными правилами   сбора, утилизации и

уничтожения биологических отходов, утвержденными Главным  государственным

ветеринарным инспектором   Российской Федерации В.М. Авиловым  04.12.1995

N 13-7-2/469 (далее - Правила),  проведено обследование   неиспользуемого

скотомогильника (биотермической ямы), расположенного в __________________

_________________________________________________________________________

                (направление, географические координаты)

от ______________________________________________________________________

                         (район, населенный пункт)

на земельном участке с кадастровым номером ______________________________

площадью (ориентировочно): ________________________________________ кв. м

географическими координатами (если есть) ________________________________

номер ветеринарно-санитарной карточки ___________________________________

Уничтожение    биологических отходов   на скотомогильнике   производилось

посредством:   сжигания,   захоронения  в   земляную яму,   захоронения в

биотермическую яму (нужное подчеркнуть)

     Первое захоронение биологических   отходов   осуществлено   согласно

ветеринарно-санитарной карточке в ___________ году.

     Последнее захоронение  биологических отходов   осуществлено согласно

ветеринарно-санитарной карточке в _________ году.

     Биологические    отходы,       зараженные     или   контаминированные

возбудителями,    перечисленными в пункте   1.9 Правил,   захоронены    на

скотомогильнике были/не были    (нужное подчеркнуть),   что подтверждается

данными эпизоотического журнала района

_________________________________________________________________________

                (указать название учреждения ветеринарии)

     Неиспользуемый скотомогильник _____________________________________.

                                     (имеет, не имеет собственника или

                                           собственник неизвестен)

     Скотомогильник не соответствует следующим пунктам Правил:

_________________________________________________________________________

По результатам исследований _______________________________ по экспертизе

                              (наименование исследуемого

                                      материала)

от _________ N _______ __________________________________________________

                                   (наименование лаборатории)

возбудитель сибирской язвы обнаружен/не обнаружен (нужное подчеркнуть).

     Заключение комиссии:

     неиспользуемый    скотомогильник  подлежит/не   подлежит  ликвидации

(нужное подчеркнуть).

     Приложение:

     1. Результат исследования по экспертизе от ___ N __ на__ л. в 1 экз.

     2. Ветеринарно-санитарная карточка на скотомогильник (биотермическую

яму) N ___ на ___ л. в 1 экз.

     3. Фотоматериалы на _________________ л. в 1 экз.

     Подписи лиц, проводивших ветеринарно-санитарное обследование:

     _______________ ____________________________

        (подпись)           (И.О. Фамилия)

     _______________ ____________________________

        (подпись)           (И.О. Фамилия)

     _______________ ____________________________

        (подпись)           (И.О. Фамилия)

Приложение N 2
к Порядку ликвидации
неиспользуемых скотомогильников
(биотермических ям) на территории
Свердловской области

Форма

                                       УТВЕРЖДАЮ Директор Департамента

                                       ветеринарии Свердловской области -

                                       главный государственный

                                       ветеринарный инспектор

                                       Свердловской области

                                       __________________________________

                                         (подпись)         (Ф.И.О.)

                               АКТ

             ликвидации неиспользуемого скотомогильника

                        (биотермической ямы)

от ____________________ 20 ___ года                  N __________________

_________________________________________________________________________

     (место проведения - наименования района, городского округа,

                         населенного пункта)

     Комиссия в составе:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

                        (должность, Ф.И.О.)

в      соответствии    с    Порядком      ликвидации       неиспользуемых

скотомогильников  (биотермических ям) на территории Свердловской области,

утвержденным    постановлением   Правительства  Свердловской  области  от

_________  N  _________ "Об утверждении Порядка ликвидации неиспользуемых

скотомогильников    (биотермических    ям)   на  территории  Свердловской

области",  на  основании  приказа  Департамента  ветеринарии Свердловской

области  от  ________ N ______ "_____________" осуществила мероприятия по

ликвидации  неиспользуемого скотомогильника, расположенного на расстоянии

__________километров в __________________________________________________

                                             (направление)

от ______________________________________________________________________

                      (район, населенный пункт)

на земельном участке с кадастровым номером ______________________________

площадью (ориентировочно): __________________ кв. м

географическими координатами (в случае наличия) _________________________

номер ветеринарно-санитарной карточки ___________________________________

     Комиссия  установила, что ликвидация неиспользуемого скотомогильника

осуществлялась посредством:

N п/п	Наименование работ	Единица измерения	Количество

     Члены комиссии:

     _______________ ____________________________

        (подпись)           (И.О. Фамилия)

     _______________ ____________________________

        (подпись)           (И.О. Фамилия)

     _______________ ____________________________

        (подпись)           (И.О. Фамилия)