Решение Думы Арамильского городского округа Свердловской области от 11 апреля 2019 г. N 54/3 "Об утверждении Положения о порядке принятия решений об установлении размеров платы (тарифов) на платные услуги (работы), оказываемые муниципальными учреждениями Арамильского городского округа"

Руководствуясь Федеральным законом от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", в соответствии с пунктом 10 статьи 35 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", подпунктом 6 пункта 2 статьи 23 Устава Арамильского городского округа, с целью упорядочения деятельности муниципальных учреждений в части оказания платных услуг, Дума Арамильского городского округа решила:

1. Утвердить Положение о порядке принятия решений об установлении размеров платы (тарифов) на платные услуги (работы), оказываемые муниципальными учреждениями Арамильского городского округа (прилагается).

2. Решение Думы Арамильского городского округа от 29 января 2009 года N 16/3 "Об утверждении положения "О порядке предоставления платных услуг населению муниципальными учреждениями культуры и искусства, молодежной политики, физической культуры и спорта Арамильского городского округа" признать утратившим силу.

3. Опубликовать настоящее Решение в газете "Арамильские вести" и разместить на официальном сайте Арамильского городского округа.

4. Контроль исполнения настоящего Решения возложить на постоянную комиссию Думы Арамильского городского округа по бюджету, экономике, финансам и промышленности (Аксенову А.А.).

Заместитель председателя Думы Арамильского городского округа

С. Ю. Ипатов

Исполняющий обязанности Главы Арамильского городского округа

Р. В. Гарифуллин

Утверждено
Решением Думы
Арамильского городского округа
от 11 апреля 2019 года N 54/3

Положение
о порядке принятия решений об установлении размеров платы (тарифов) на платные услуги (работы), оказываемые муниципальными учреждениями Арамильского городского округа

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке принятия решений об установлении размера платы (тарифов) на платные услуги (работы), оказываемые муниципальными учреждениями Арамильского городского округа (далее - Положение), разработано с целью создания единого подхода к решению вопросов определения платы, установления тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными учреждениями Арамильского городского округа, и работы, выполняемые муниципальными учреждениями Арамильского городского округа (далее - муниципальные учреждения), в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом Арамильского городского округа.

1.2. Действие настоящего Положения не распространяется на правоотношения:

- по установлению тарифов, подлежащих государственному регулированию в соответствии с законодательством Российской Федерации и законами Свердловской области;

- по установлению платы за оказание услуг в рамках утвержденных для бюджетных и автономных учреждений муниципальных заданий.

1.3. Настоящее Положение обязательно для применения всеми муниципальными учреждениями, предоставляющими услуги (выполняющими работы), если иное не определено федеральными законами и законами Свердловской области.

1.4. Муниципальные учреждения самостоятельно определяют возможность предоставления платных услуг (выполнения работ) в зависимости от материально-технической базы, численного состава и квалификации персонала, спроса на услугу (работу).

1.5. Муниципальные учреждения имеют право предоставлять платные услуги (выполнять работы) в соответствии с видами деятельности, предусмотренными учредительными документами, для достижения целей, ради которых они созданы. При этом в муниципальных учреждениях разрабатываются и утверждаются соответствующие Положения о порядке оказания платных услуг и осуществления иной приносящей доход деятельности по согласованию с уполномоченным органом местного самоуправления.

1.6. Предоставление платных услуг (выполнение работ), подлежащих лицензированию, осуществляется муниципальными учреждениями только с момента получения лицензии в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

1.7. Денежные средства, полученные от оказания платных услуг, зачисляются:

- по муниципальным казенным учреждениям - в доход бюджета Арамильского городского округа;

- по бюджетным и автономным учреждениям - в доход учреждения.

1.8. Расходы на оказание платных услуг (выполнение работ) казенным учреждениями предусматриваются при планировании бюджета на очередной финансовый год. На сумму превышения полученного дохода над запланированными на оказание услуг (выполнение работ) расходами при необходимости может осуществляться увеличение лимитов бюджетных ассигнований бюджетной сметы казенного учреждения.

1.9. Доходы от оказания платных услуг бюджетными и автономными учреждениями используются для достижения целей, ради которых они созданы, и направляются на возмещение материальных затрат, расчеты по обязательствам с юридическими и физическими лицами, заработную плату, начисления на заработную плату и иные расходы в соответствии с утвержденным в учреждении Положением о порядке оказания платных услуг и осуществления иной приносящей доход деятельности.

1.10. В настоящем Положении применяются следующие понятия:

размер платы (тарифы) - ценовые ставки, по которым осуществляются расчеты потребителей с муниципальными учреждениями за предоставляемые услуги (выполняемые работы);

уполномоченный орган местного самоуправления - орган местного самоуправления Арамильского городского округа, осуществляющий функции и полномочия учредителя муниципального учреждения;

установление размеров платы (тарифов) - утверждение в порядке, определенном настоящим Положением, фиксирование величины платы (тарифов), в том числе их изменение;

услуги, работы муниципальных учреждений - услуги (работы) муниципальных учреждений, регулирование тарифов на предоставление (выполнение) которых отнесено действующим законодательством к компетенции органов местного самоуправления;

регулируемый период - период, на который устанавливается размер платы (тариф);

потребители - физические или юридические лица, являющиеся заказчиками услуг (работ), предоставляемых (выполняемых) муниципальными учреждениями.

2. Цели и задачи установления размеров платы (тарифов)

2.1. Основными целями установления размеров платы (тарифов) на услуги (работы), предоставляемые (выполняемые) муниципальными учреждениями, являются:

1) создание экономических условий для стабильной работы муниципальных учреждений и их развития;

2) доступность тарифов на услуги (работы), предоставляемые (выполняемые) муниципальными учреждениями для потребителей, и защита их прав;

3) достижение баланса экономических и социальных интересов населения Арамильского городского округа, органов местного самоуправления Арамильского городского округа, муниципальных учреждений;

4) компенсация экономически обоснованных расходов муниципальных учреждений на предоставление (выполнение) услуг (работ);

5) открытость информации о тарифах на услуги (работы), предоставляемые (выполняемые) муниципальными учреждениями, и о порядке их утверждения;

6) обеспечение согласованности изменения тарифов на услуги (работы), предоставляемые (выполняемые) муниципальными учреждениями, в процессе их установления.

2.2. Основными задачами установления тарифов на услуги (работы), предоставляемые (выполняемые) муниципальными учреждениями, являются:

1) финансово-экономическая обоснованность тарифов;

2) защита экономических интересов потребителей;

3) рациональное использование средств бюджета Арамильского городского округа.

2.3. Муниципальное учреждение вправе предоставлять льготы на оплату услуг (работ) для отдельных категорий граждан в соответствии с действующими нормативными правовыми актами органов государственной власти и органов местного самоуправления Арамильского городского округа.

3. Порядок организации работы по установлению размеров платы (тарифов) на платные услуги (работы), оказываемые муниципальными учреждениями

3.1. Установление (изменение) размера платы (тарифов) осуществляется по инициативе муниципальных учреждений, предоставляющих (выполняющих) услуги (работы), размер платы (тарифы) которых подлежат регулированию в соответствии с настоящим Положением, а также по инициативе уполномоченных органов местного самоуправления Арамильского городского округа.

3.2. При установлении размера платы (тарифа) оказания услуги (выполнения работы) учитываются национальные стандарты, санитарные правила и нормы и другие нормативные правовые акты Российской Федерации, Свердловской области, а также правовые акты Арамильского городского округа.

3.3. Устанавливаются размеры платы (тарифы) правовыми актами в зависимости от типа учреждения:

1) по услугам (работам), оказываемым казенными учреждениями - правовым актом уполномоченного органа местного самоуправления;

2) по услугам (работам), оказываемым бюджетными и автономными учреждениями, - приказами руководителя учреждения по согласованию с уполномоченным органом местного самоуправления.

3.4. Для установления (согласования) размера платы (тарифов) учреждение не менее чем за 30 календарных дней до даты начала очередного регулируемого периода представляет в уполномоченные органы местного самоуправления следующие документы (далее - пакет документов):

1) письмо - заявление на имя руководителя уполномоченного органа местного самоуправления об установлении (согласовании) размера платы (тарифов);

2) пояснительную записку с обоснованием необходимости введения новых или изменения действующих размеров платы (тарифов) и описанием технологии предоставления услуг (работ);

3) экономически обоснованные расчеты размера платы (тарифов) по видам услуг (работ) в соответствии с прилагаемой к настоящему Решению методикой (приложение к настоящему положению);

4) расчет нормы времени на предоставление (выполнение) услуг (работ), нормы расхода материалов (нормативы времени на выполнение услуг (работ), расхода материалов (при наличии);

5) обоснованные предложения о категориях лиц, пользующихся льготами при получении услуг (работ), размер и объем предоставляемых льгот с указанием источников финансирования выпадающих доходов (предоставляется при наличии или планируемом предоставлении льгот).

3.5. При необходимости, уполномоченный орган местного самоуправления имеет право запрашивать у муниципальных учреждений другие дополнительные материалы (документы), обосновывающие размер устанавливаемого размера платы (тарифов).

3.6. В случае возвращения представленного пакета документов на доработку, муниципальное учреждение, повторно представляет пакет документов, указанный в пункте 3.4. настоящего Положения, со всеми необходимыми материалами в уполномоченный орган местного самоуправления в течение 10 календарных дней с момента его возврата.

3.7. После предоставления полного пакета документов уполномоченный орган местного самоуправления совместно с Комитетом по экономике и стратегическому развитию Администрации Арамильского городского округа и Муниципальным казенным учреждением "Центр бухгалтерского сопровождения органов местного самоуправления и муниципальных учреждений Арамильского городского округа" проводит проверку обоснованности установления (изменения) размеров платы (тарифов) муниципальным учреждением. Продолжительность проведения проверки не может превышать 10 календарных дней.

3.8. По результатам проверки обоснованности установления (изменения) размеров платы (тарифов) муниципальным учреждением руководитель уполномоченного органа местного самоуправления:

1) по услугам (работам), оказываемым казенными учреждениями - издает постановление об установлении (утверждении) размера платы (тарифа);

2) по услугам (работам), оказываемым бюджетными и автономными учреждениями, - оформляет согласование на приказе руководителя учреждения.

Копия приказа руководителя учреждения с листом согласования хранится в делопроизводстве уполномоченного органа местного самоуправления в соответствии с номенклатурой дел.

3.9. Основаниями для отказа в установлении (изменении) и согласовании размеров платы (тарифов) являются:

1) несоответствие перечня предоставляемых (выполняемых) услуг (работ) уставной деятельности (учредительным документам) муниципального учреждения;

2) отсутствие финансово-экономического обоснования установления (изменения) размера платы (тарифов) (отсутствие расчета, арифметические ошибки).

3.10. Правовой акт об установлении (утверждении) размера платы (тарифа), должен содержать:

1) наименование муниципального учреждения, на услуги (работы) которых устанавливаются размеры платы (тарифы);

2) наименование платной услуги (работы);

3) величину размера платы (тарифов) на услугу (работу);

4) льготы по оплате услуг, работ, размеры платы (тарифы) на которые устанавливаются (если есть необходимость предоставления льгот);

5) условие о публикации нормативного правого акта об установлении размера платы (тарифов) на услуги (работы), предоставляемые (выполняемые) муниципальным учреждением.

4. Методы установления размеров платы (тарифов)

4.1. Методами установления размеров платы (тарифов) на услуги, предоставляемые муниципальными учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными учреждениями, являются:

1) метод экономически обоснованных затрат;

2) метод индексации тарифов.

4.2. Основным методом установления размеров платы (тарифов) является метод экономически обоснованных затрат.

При установлении размеров платы (тарифов) методом экономически обоснованных затрат расчет тарифов осуществляется с учетом экономически обоснованных затрат, необходимых для предоставления (выполнения) муниципальными учреждениями платных услуг (работ). Затраты на материальные ресурсы при расчете определяются исходя из норм расходов средств на предоставление единицы услуги (работы). Стоимость нормативных затрат по оплате труда при расчетах экономически обоснованных тарифов подтверждается расчетом нормативной численности работающих, рассчитанной в соответствии с трудоемкостью работ и услуг, с учетом фактически сложившихся затрат за отчетный период.

4.3. Метод индексации предусматривает изменение действующих размеров платы (тарифов), установленных с использованием метода экономически обоснованных затрат, на величину утвержденных Правительством Свердловской области коэффициентов индексации расходов при планировании расходов бюджета на очередной год.

5. Сроки установления и действия размеров платы (тарифов)

Размеры платы (тарифы) на услуги (работы), предоставляемые (выполняемые) муниципальными учреждениями, действуют в течение регулируемого периода. Их утверждение осуществляется не менее чем за 10 календарных дней до даты начала периода их действия.

5.1. Установление размеров платы (тарифов) осуществляется преимущественно один раз в год на срок регулирования, начало которого зависит от характера и особенностей предоставления услуг (выполнения работ).

В исключительных случаях при мотивированном обращении муниципального учреждения возможно рассмотрение вопроса о досрочном пересмотре действия размеров платы (тарифов). При этом срок действия ранее установленных размеров платы (тарифов) не может быть менее трех месяцев.

5.2. Размеры платы (тарифы) на услуги образовательных организаций устанавливаются на срок регулирования, начало которого соответствует началу учебного года и действуют в течение учебного года.

5.3. Размеры платы (тарифы) на услуги (работы) сезонного характера устанавливаются на срок регулирования, начало которого соответствует началу сезона.

5.4. Размеры платы (тарифы) могут утверждаться как на определенный срок регулирования (не менее одного года), так и на неопределенный срок.

5.5. Отсутствие заявления руководителя муниципального учреждения о необходимости изменения размеров платы (тарифов) на услуги (работы) в установленный срок, означает продление размеров платы (тарифов) на услуги (работы) на очередной регулируемый период.

6. Основания для досрочного пересмотра действующих размеров платы (тарифов)

6.1. Основаниями для досрочного пересмотра действующих размеров платы (тарифов) являются:

1) объективное изменение условий деятельности муниципального учреждения, влияющее на стоимость услуг (работ) этой организации: изменение более чем на 10% суммарных расходов на осуществление регулируемой деятельности по сравнению с расходами, принятыми при установлении действующих тарифов, в том числе:

рост инфляции, превышающий уровень инфляции, учитываемый в расчетах при утверждении размеров платы (тарифов);

изменение тарифов на топливно-энергетические ресурсы;

увеличение цен на горюче-смазочные материалы.

2) предписания органов исполнительной власти, уполномоченных на осуществление функций по контролю и надзору за соблюдением законодательства в области регулирования тарифов, а также вступившие в законную силу решения суда;

3) изменение законодательства Российской Федерации по вопросам регулирования тарифов;

4) иные основания, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Свердловской области, муниципальными правовыми актами Арамильского городского округа.

7. Ответственность за нарушение установленного порядка регулирования размеров платы (тарифов) и контроль над исполнением порядка принятия решений об установлении размера платы (тарифов) на платные услуги (работы), оказываемые муниципальными учреждениями

7.1. Ответственность за достоверность материалов, представленных для обоснования установления или изменения размеров платы (тарифов), и за правильность их применения возлагается на руководителей соответствующих муниципальных учреждений и уполномоченных органов местного самоуправления.

Приложение N 1
к Положению
о порядке принятия решений
об установлении размера платы
(тарифов) на платные услуги
(работы), оказываемые муниципальными
учреждениями
Арамильского городского округа,

Методика
определения размера платы (тарифов) за оказание платных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями Арамильского городского округа

1. Настоящая Методика определения платы (тарифов), взимаемой за оказание платных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями Арамильского городского округа, разработана в целях установления единого механизма формирования цен (тарифов) на платные услуги (работы) и распространяется на казенные, бюджетные и автономные муниципальные учреждения Арамильского городского округа (далее - Учреждения).

2. Стоимость платных услуг (работ) Учреждения определяется на основе расчета экономически обоснованных затрат материальных и трудовых ресурсов Учреждения на оказание платных услуг (выполнение работ) и должна целиком покрывать данные издержки Учреждения.

3. Плата, взимаемая с потребителя за оказание платных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями Арамильского городского округа () определяется по следующей формуле:

, где:

- ценовая ставка (тариф) за единицу платной услуги (работы);

- фактически оказанный или планируемый к оказанию объем услуги (работы).

4. Ценовая ставка (тариф) за единицу платной услуги (работы) () определяется по формуле:

, где:

- себестоимость единицы услуги (работы);

Пр - плановая прибыль на услугу (работу).

5. Плановая прибыль определяется Учреждением самостоятельно, при этом уровень рентабельности не должен превышать 20 процентов.

6. Себестоимость единицы услуги (работы) () определяется по формуле:

, где:

- затраты на основной персонал, непосредственно принимающий участие в оказании платной услуги (работы) в n-ом периоде;

- затраты на приобретение материальных запасов, потребляемых в процессе оказания платной услуги (работы), в n-ом периоде;

- сумма начисленной амортизации оборудования, используемого при оказании платной услуги (работы), в n-ом периоде;

- накладные затраты (затраты, необходимые для обеспечения деятельности Учреждения в целом, но не используемые непосредственно в процессе оказания платной услуги (работы)), относимые на стоимость платной услуги (работы) (при наличии) в n-ом периоде;

К - индекс роста потребительских цен на планируемый период;

- объем оказанной услуги (выполненной работы) за n-ый период или объем планируемой к оказанию услуги (выполнению работы), в физическом измерении (часов, человек, и др. единиц измерения).

7. При пересмотре (изменении) ценовых ставок (тарифов) может применяться метод индексации, предусматривающий увеличение действующих размеров платы (тарифов) на величину коэффициента индексации расходов, ежегодно утверждаемого Правительством Свердловской области для расчета межбюджетных трансфертов.

Извещение о предварительном согласовании предоставления земельного участка Комитет по управлению муниципальным имуществом Арамильского городского округа, в соответствии со ст. 39.18. Земельного кодекса РФ извещает о приеме заявлений о предоставлении в собственность (за плату) для ведения садоводства земельного участка кадастровым номером 66:33:0301001:497, площадью 942 кв. м, из земель населенных пунктов, расположенного по адресу: Свердловская область, Сысертский район, поселок Арамиль, улица Станционная, 31Б.

Обременения и ограничения на земельном участке не зарегистрированы.

Граждане, заинтересованные в предоставлении земельного участка, в течение тридцати дней со дня опубликования и размещения извещения могут подавать в письменной форме заявления о намерении участвовать в аукционе по продаже земельного участка.

Ознакомление со схемой расположения земельного участка, выпиской из Единого государственного реестра недвижимости на земельный участок, осуществляется по адресу: Свердловская область, Сысертский район, город Арамиль, улица 1 Мая, 12, в рабочие дни с 08.00 по 17.00, обеденный перерыв с 12.00 по 13.00.

Дата окончания приема заявлений - 23.05.2019 (30 дней со дня опубликования), заявления принимаются в рабочие дни по адресу: Свердловская область, Сысертский район, город Арамиль, улица 1 Мая, 12, с 08.00 по 17.00 часов, обеденный перерыв с 12.00 по 13.00, тел. +7 (343) 3853286.

К заявлению необходимо приложить копию документа, удостоверяющего личность заявителя, являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического лица, а так же копию документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического лица.

Извещение о предварительном согласовании предоставления земельного участка

Комитет по управлению муниципальным имуществом Арамильского городского округа, в соответствии со ст. 39.18. Земельного кодекса РФ извещает о приеме заявлений о предоставлении в собственность (за плату) для ведения садоводства земельного участка кадастровым номером 66:33:0301001:497, площадью 942 кв. м, из земель населенных пунктов, расположенного по адресу: Свердловская область, Сысертский район, поселок Арамиль, улица Станционная, 31Б.

Обременения и ограничения на земельном участке не зарегистрированы.

Граждане, заинтересованные в предоставлении земельного участка, в течение тридцати дней со дня опубликования и размещения извещения могут подавать в письменной форме заявления о намерении участвовать в аукционе по продаже земельного участка.

Ознакомление со схемой расположения земельного участка, выпиской из Единого государственного реестра недвижимости на земельный участок, осуществляется по адресу: Свердловская область, Сысертский район, город Арамиль, улица 1 Мая, 12, в рабочие дни с 08.00 по 17.00, обеденный перерыв с 12.00 по 13.00.

Дата окончания приема заявлений - 23.05.2019 (30 дней со дня опубликования), заявления принимаются в рабочие дни по адресу: Свердловская область, Сысертский район, город Арамиль, улица 1 Мая, 12, с 08.00 по 17.00 часов, обеденный перерыв с 12.00 по 13.00, тел. +7 (343) 3853286.

К заявлению необходимо приложить копию документа, удостоверяющего личность заявителя, являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического лица, а так же копию документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического лица.