Постановление Главы Туринского городского округа Свердловской области от 31 января 2019 г. N 112-ПА "О внесении изменений в постановление главы Туринского городского округа от 09.08.2016 N 322 "Об утверждении Положения о проведении оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов Туринского городского округа"

В целях приведения муниципальных правовых актов Туринского городского округа в соответствие с действующим законодательством, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Свердловской области от 14.07.2014 N 74-ОЗ "Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Свердловской области и муниципальных правовых актах", Приказом Министерства экономики и территориального развития Свердловской области от 29.03.2018 N 17 "Об утверждении типовых форм уведомления о проведении публичных консультаций, заключения об оценке регулирующего воздействия и методических рекомендаций по их составлению, методики оценки стандартных издержек субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, возникающих в связи с исполнением требований регулирования, а также методических рекомендаций по проведению публичных консультаций", постановляю:

1. Внести изменения в постановление главы Туринского городского округа от 09.08.2016 N 322 "Об утверждении Положения о проведении оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов Туринского городского округа", а именно в приложении "Положение о проведении оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов":

1) абзац 5 пункта 3 главы 1 "Общие положения" исключить;

2) главу 1 "Общие положения" дополнить пунктами 3.1, 3.2 следующего содержания:

"3.1. Оценке регулирующего воздействия подлежат устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Туринского городского округа обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также устанавливающие, изменяющие или отменяющие ранее установленную ответственность за нарушение нормативных правовых актов Туринского городского округа, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, проекты следующих нормативных правовых актов:

1) решений Думы Туринского городского округа;

2) постановлений администрации Туринского городского округа.

3.2. Оценке регулирующего воздействия не подлежат следующие проекты нормативных правовых актов:

- проекты решений Думы Туринского городского округа, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

- проекты решений Думы Туринского городского округа, регулирующих бюджетные правоотношения.";

3) пункт 6 главы 1 "Общие положения" изложить в следующей редакции:

"6. Экспертиза проводится в отношении:

1) нормативных правовых актов, при проведении оценки регулирующего воздействия проектов которых определена высокая степень регулирующего воздействия и с момента вступления в силу которых прошло не менее трех лет;

2) нормативных правовых актов, не прошедших оценку регулирующего воздействия на стадии разработки проекта нормативного правового акта, и с момента вступления в силу которых прошло не менее одного года.

Экспертизе подлежат затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности следующие нормативные правовые акты:

1) решения Думы Туринского городского округа;

2) постановления Администрации Туринского городского округа.

Экспертизе не подлежат следующие нормативные правовые акты:

- решения Думы Туринского городского округа, устанавливающие, изменяющие, приостанавливающие, отменяющие местные налоги и сборы;

- решения Думы Туринского городского округа, регулирующие бюджетные правоотношения.";

4) главу 2 "Проведение оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов" изложить в следующей редакции:

"Глава 2. Проведение оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов

8. Этапами проведения оценки регулирующего воздействия проекта акта являются:

1) проведение публичных консультаций по проекту акта;

2) подготовка заключения об оценке регулирующего воздействия проекта акта;

3) направление заключения об оценке регулирующего воздействия Уполномоченному подразделению и размещение на сайте;

4) подготовка Уполномоченным подразделением экспертного заключения об оценке регулирующего воздействия проекта акта.

9. Методическое обеспечение деятельности по проведению оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов Туринского городского округа осуществляется Уполномоченным подразделением.

10. Уведомление по проекту акта подписывается руководителем органа-Разработчика (или его заместителем) и должно содержать следующие сведения:

1) вид, наименование и планируемый срок вступления в силу нормативного правового акта;

2) сведения о разработчике проекта акта;

3) срок проведения публичных консультаций;

4) способ направления участниками публичных консультаций своих мнений;

5) степень регулирующего воздействия проекта акта;

6) описание проблемы, на решение которой направлен предлагаемый способ регулирования, оценка негативных эффектов, возникающих в связи с наличием рассматриваемой проблемы;

7) анализ муниципального опыта в соответствующих сферах деятельности;

8) основные группы субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, иные заинтересованные лица, включая федеральные органы государственной власти и органы государственной власти Свердловской области, интересы которых будут затронуты предлагаемым правовым регулированием, оценка количества таких субъектов;

9) новые функции, полномочия, обязанности и права органов местного самоуправления или сведения об их изменении, а также оценка соответствующих расходов (возможных поступлений) бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

10) новые обязанности, ограничения, выгода (преимущества) субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности либо изменение содержания существующих обязанностей и ограничений, выгоды (преимуществ), а также порядок организации исполнения обязанностей и ограничений с учетом информации, представленной в пояснительной записке;

11) описание и оценка расходов, выгод (преимуществ) субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, связанной с введением нового регулирования, с учетом информации, представленной в пояснительной записке;

12) оценка влияния на конкурентную среду в Туринском городском округе;

13) риски решения проблемы предложенным способом регулирования и риски негативных последствий;

14) необходимые для достижения заявленных целей регулирования организационно-технические, методологические, информационные и иные мероприятия;

15) предполагаемая дата вступления в силу проекта акта, оценка необходимости установления переходного периода и (или) отсрочки вступления в силу проекта акта либо необходимость распространения предлагаемого регулирования на ранее возникшие отношения;

11. В уведомлении о проведении публичных консультаций по проекту акта низкой степени регулирующего воздействия указывается информация, предусмотренная подпунктами 1 - 8, 13, 14 пункта 10.

12. К уведомлению о проведении публичных консультаций могут прилагаться аналитические, статистические материалы, а также сведения, которые позволяют оценить обоснованность предлагаемого регулирования.";

5) абзацы 6, 7 пункта 13 главы 3 "Проведение публичных консультаций по проектам муниципальных нормативных правовых актов" исключить;

6) пункт 18 главы 3 "Проведение публичных консультаций по проектам муниципальных нормативных правовых актов" изложить в следующей редакции:

"18. В случае обращения Разработчика о необходимости проведения дополнительных исследований или получения дополнительной информации, а также обращения участников публичных консультаций срок проведения публичных консультаций может быть продлен уполномоченным подразделением на срок до 10 рабочих дней при условии, что общий срок публичных консультаций не превышает максимальный срок, предусмотренный частью второй пункта 3 статьи 5 Закона Свердловской области от 14 июля 2014 года N 74-ОЗ "Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Свердловской области и проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизе нормативных правовых актов Свердловской области и муниципальных нормативных правовых актов". Информация об обоснованиях и сроке такого продления размещается на официальном сайте.";

7) пункт 27 главы 5 "Проведение экспертизы муниципальных нормативных правовых актов" исключить;

8) пункт 35 главы 7 "Подготовка проектов заключений о результатах экспертизы нормативных правовых актов и проведение публичных консультаций по ним" исключить;

9) в пункте 42 главы 8 "Порядок использования результатов экспертизы" слова "главы Туринского городского округа" заменить словами "главы Администрации Туринского городского округа".

2. Настоящее постановление разместить на официальном сайте Администрации Туринского городского округа в сети Интернет http://turinsk.midural.ru/.

3. Контроль выполнения настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Туринского городского округа

А.В. Белоусов