Приложение N 1. Типовой порядок выдвижения и регистрации кандидатов в депутаты представительных органов муниципальных образований на выборах в органы местного самоуправления 08 сентября 2019 года

Приложение N 1
Утвержден постановлением
Избирательной комиссии
Свердловской области
от 23 мая 2019 г. N 11/52

Типовой порядок
выдвижения и регистрации кандидатов в депутаты представительных органов муниципальных образований на выборах в органы местного самоуправления 08 сентября 2019 года

1. Общие положения

1.1. Выдвижение и регистрация кандидатов в депутаты представительных органов муниципальных образований (далее - кандидаты) осуществляется в соответствии со статьями 32 - 35.1, 37, 38, 58 и 59 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), статьями 33, 35, 36, 43 - 47, 47-2 - 50, 51 - 54, 73 и 74 Избирательного кодекса Свердловской области (далее - Кодекс).

1.2. Порядок формирования представительного органа муниципального образования определяется уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами, Кодексом, Законом Свердловской области от 10 октября 2014 года N 85-ОЗ "Об избрании органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области".

1.3. Выдвижение кандидатов начинается со дня, следующего за днем опубликования решения о назначении соответствующих выборов в органы местного самоуправления и заканчивается в 18 часов по местному времени за 50 дней до дня голосования (18.00 часов 19 июля 2019 года).

1.4. Выдвижение кандидатов осуществляется непосредственно по одномандатным или многомандатным избирательным округам*(1).

1.5. Лица, являвшиеся депутатами представительного органа муниципального образования, распущенного на основании части 2.1 статьи 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (за исключением лиц, в отношении которых судом установлен факт отсутствия вины за непроведение представительным органом муниципального образования правомочного заседания в течение трех месяцев подряд после его избрания), не могут быть выдвинуты кандидатами на выборах, назначенных в связи с указанными обстоятельствами.

1.6. Не могут быть выдвинуты кандидатами в депутаты граждане, не достигшие на день голосования возраста 18 лет, а также граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

Не имеют права быть избранными (то есть не обладают пассивным избирательным правом) граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства. Указанные граждане вправе быть избранными в органы местного самоуправления, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации.

На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане - граждане Туркменистана, Киргизской Республики (для граждан Киргизской Республики

- кроме права избираться главами муниципальных образований), постоянно проживающие на территории соответствующего муниципального образования, имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, участвовать в иных избирательных действиях на указанных выборах на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.

Иностранные граждане, за исключением случая, указанного в настоящем пункте, лица без гражданства, иностранные организации, международные организации и международные общественные движения, некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, не вправе осуществлять деятельность, способствующую либо препятствующую выдвижению кандидатов в органы местного самоуправления, списков кандидатов, избранию зарегистрированных кандидатов в органы местного самоуправления, достижению определенного результата на выборах.

1.7. Не имеют права быть избранными (то есть не обладают пассивным избирательным правом) граждане Российской Федерации:

1) осужденные к лишению свободы за совершение тяжких и (или) особо тяжких преступлений и имеющие на день голосования на выборах неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления*(2);

2) осужденные к лишению свободы за совершение тяжких преступлений, судимость которых снята или погашена, - до истечения десяти лет со дня снятия или погашения судимости;

3) осужденные к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений, судимость которых снята или погашена, - до истечения пятнадцати лет со дня снятия или погашения судимости;

4) осужденные за совершение преступлений экстремистской направленности, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации, и имеющие на день голосования на выборах неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления, если на таких лиц не распространяется действие подпунктов 2 и 3 настоящего пункта;

5) подвергнутые административному наказанию в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях за пропаганду или публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики экстремистских организаций либо иных атрибутики и символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами, а также за массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а равно их производство либо хранение в целях массового распространения, если голосование на выборах состоится до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию*(3);

6) в отношении которых вступившим в силу решением суда установлен факт нарушения ограничений, предусмотренных пунктом 2 статьи 70 Кодекса, либо совершения действий, предусмотренных подпунктом 7 пункта 7, подпунктом 7 пункта 8 статьи 98 Кодекса, если указанные нарушения либо действия совершены до дня голосования на выборах в течение установленного законом срока полномочий органа местного самоуправления, в который назначены выборы, либо должностного лица, для избрания которого назначены выборы.

Если срок действия ограничений пассивного избирательного права, предусмотренных подпунктами 2 и 3 настоящего пункта, истекает в период избирательной кампании до дня голосования на выборах, гражданин, пассивное избирательное право которого было ограничено, вправе в установленном законом порядке быть выдвинутым кандидатом на этих выборах.

Если деяние, за совершение которого был осужден гражданин, в соответствии с новым уголовным законом не признается тяжким или особо тяжким преступлением, действие ограничений пассивного избирательного права, предусмотренных подпунктами 1, 2 и 3 настоящего пункта, прекращается со дня вступления в силу этого уголовного закона.

Если тяжкое преступление, за совершение которого был осужден гражданин, в соответствии с новым уголовным законом признается особо тяжким преступлением или если особо тяжкое преступление, за совершение которого был осужден гражданин, в соответствии с новым уголовным законом признается тяжким преступлением, ограничения пассивного избирательного права, предусмотренные подпунктами 2 и 3 настоящего пункта, действуют до истечения десяти лет со дня снятия или погашения судимости.

1.8. При наличии в отношении гражданина Российской Федерации вступившего в силу решения суда о лишении его права занимать государственные и (или) муниципальные должности в течение определенного срока этот гражданин не может быть зарегистрирован в качестве кандидата, если голосование на выборах в органы местного самоуправления состоится до истечения указанного срока.

1.9. Кандидат на выборах в органы местного самоуправления не может дать согласие на выдвижение на одних и тех же выборах более чем одному инициатору выдвижения.

Инициатором выдвижения кандидата считается:

1) при выдвижении кандидата в порядке самовыдвижения на выборах депутатов представительного органа муниципального образования по одномандатным (многомандатным) избирательным округам - гражданин, заявляющий о своем самовыдвижении;

2) при выдвижении кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам - избирательное объединение, которым является политическая партия (ее региональное или местное отделение), имеющая в соответствии с федеральным законом право участвовать в выборах соответствующего уровня, а также иное общественное объединение (соответствующее структурное подразделение общественного объединения), устав которого предусматривает участие в выборах, которое зарегистрировано в установленном федеральным законом порядке и имеет право участвовать в соответствующих выборах.

При этом указанное общественное объединение либо внесенные в его устав изменения и дополнения, предусматривающие участие в выборах, должны быть зарегистрированы не позднее чем за один год до дня голосования (не позднее 08 сентября 2018 года), а в случае назначения выборов в орган местного самоуправления в связи с досрочным прекращением его полномочий - не позднее чем за шесть месяцев до дня голосования.

1.10. При проведении повторных и дополнительных выборов для замещения вакантного депутатского мандата в действующем представительном органе муниципального образования не может быть выдвинут кандидатом депутат текущего созыва данного представительного органа.

1.11. Необходимым условием регистрации кандидата по одномандатному (многомандатному) избирательному округу является поддержка выдвижения кандидата избирателями, наличие которой определяется по результатам выборов либо подтверждается необходимым числом подписей избирателей, собранных в поддержку выдвижения кандидата.

Сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидата по одномандатному (многомандатному) избирательному округу не требуется, если такой кандидат выдвинут политической партией (ее региональным отделением или местным отделением), на которую распространяется действие пункта 5.1 настоящего Типового порядка.

2. Общие условия выдвижения кандидатов

2.1. Для выдвижения кандидата по одномандатному (многомандатному) избирательному округу в соответствующую избирательную комиссию представляются письменное заявление выдвинутого лица о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу с обязательством в случае его избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата (далее - заявление о согласии баллотироваться), и иные документы, предусмотренные настоящим Типовым порядком с учетом требований Федерального закона и Кодекса.

2.2. Соответствующая избирательная комиссия считается уведомленной о выдвижении кандидата, а кандидат считается выдвинутым, приобретает права и обязанности кандидата, предусмотренные Федеральным законом, Кодексом, после поступления в соответствующую избирательную комиссию заявления о согласии баллотироваться в письменной форме, указанного в пункте 2.1 настоящего Типового порядка, за исключением выдвижения кандидата по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, включенного в заверенный список кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам - в последнем случае кандидат считается выдвинутым, а избирательная комиссия считается уведомленной о выдвижении кандидата, с момента представления в соответствующую окружную избирательную комиссию документов, предусмотренных пунктом 4.10 настоящего Типового порядка.

2.3. В заявлении о согласии баллотироваться указываются следующие сведения о кандидате: фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии), гражданство, сведения о профессиональном образовании (при наличии) с указанием организации, осуществляющей образовательную деятельность, года ее окончания и реквизитов документа об образовании и о квалификации, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий).

Если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, в заявлении должны быть указаны сведения об этом и наименование соответствующего представительного органа.

Кандидат вправе указать в заявлении о согласии баллотироваться свою принадлежность к политической партии либо не более чем к одному иному общественному объединению, зарегистрированному не позднее, чем за один год до дня голосования в установленном федеральными законами порядке, и свой статус в этой политической партии, этом общественном объединении при условии представления вместе с заявлением документа, подтверждающего указанные сведения и подписанного уполномоченным лицом политической партии, иного общественного объединения либо уполномоченным лицом соответствующего структурного подразделения политической партии, иного общественного объединения.

Если у кандидата имелась или имеется судимость, в заявлении о согласии баллотироваться указываются сведения о судимости кандидата, а если судимость снята или погашена, - также сведения о дате снятия или погашения судимости.

2.4. К заявлению о согласии баллотироваться прилагаются: копия паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина (отдельных страниц паспорта, определенных ЦИК России)*(4), копии документов, подтверждающих указанные в заявлении сведения о профессиональном образовании, основном месте работы или службы, о занимаемой должности (роде занятий), а также о том, что кандидат является депутатом на непостоянной основе. В случае если кандидат менял фамилию, или имя, или отчество, представляются также копии соответствующих документов.

2.5. Вместе с заявлением о согласии баллотироваться в соответствующую избирательную комиссию должны быть представлены сведения о размере и об источниках доходов кандидата (за 2018 год), а также об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности (в том числе совместной собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах (по состоянию на 1 июня 2019 года).

Указанные сведения представляются по форме, установленной в приложении 1 к Федеральному закону.

2.6. На выборах депутатов представительных органов муниципальных образований, на которых избирательные округа образуются в соответствии со средней нормой представительства избирателей*(5), не превышающей пяти тысяч избирателей, кандидаты не обязаны представлять в соответствующую избирательную комиссию сведения, предусмотренные пунктом 2.5 настоящего Типового порядка.

2.7. На выборах в представительный орган муниципального образования, назначенных в связи с роспуском представительного органа муниципального образования на основании части 2.1 статьи 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", кандидат в депутаты из числа лиц, которые являлись депутатами данного органа и в отношении которых судом установлен факт отсутствия вины за непроведение данным представительным органом муниципального образования правомочного заседания в течение трех месяцев подряд, представляет дополнительно указанное решение суда, вступившее в законную силу.

2.8. При выдвижении кандидата на выборах представительного органа муниципального образования со средней нормой представительства избирателей не более одной тысячи сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидата не осуществляется.

В этом случае для самовыдвижения и регистрации кандидата в соответствующую избирательную комиссию представляется в срок, предусмотренный в пункте 1.3 настоящего Типового порядка, заявление о согласии баллотироваться с учетом положений, содержащихся в пунктах 2.1, 2.3, 2.4 настоящего Типового порядка.

В случае если кандидат на выборах представительного органа муниципального образования со средней нормой представительства избирателей не более одной тысячи выдвинут избирательным объединением, указанным в пункте 5.1 настоящего Типового порядка, то регистрация такого кандидата осуществляется на основании решения избирательного объединения о выдвижении кандидата при наличии заявления о согласии баллотироваться с учетом положений, содержащихся в пунктах 1.3, 2.1, 2.3, 2.4 настоящего Типового порядка.

Кандидат, выдвинутый в порядке, предусмотренном в настоящем пункте, может не открывать специальный избирательный счет и не создавать избирательный фонд для финансирования своей избирательной кампании при условии, что число избирателей в избирательном округе не превышает пять тысяч. В этом случае кандидат при выдвижении одновременно с документами, необходимыми для выдвижения и регистрации (приложение N 5), представляет в соответствующую избирательную комиссию заявление об отказе финансирования своей избирательной кампании.

Если кандидат изъявил желание сформировать свой избирательный фонд и не представил заявление об отказе финансирования своей избирательной кампании, то соответствующая избирательная комиссия незамедлительно после поступления документов о выдвижении кандидата выдает кандидату разрешение на открытие специального избирательного счета. Представление документов для регистрации такого кандидата осуществляется в порядке, указанном в подпункте 3 пункта 6.2 настоящего Типового порядка.

2.9. Документы, указанные в пунктах 2, 2.2 и 3 статьи 33 Федерального закона, пунктах 1, 2 статьи 44 Кодекса, кандидат обязан представить лично. Данные документы также могут быть представлены по просьбе кандидата иными лицами в случаях, если кандидат болен, содержится в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых (при этом подлинность подписи кандидата на заявлении в письменной форме должна быть удостоверена нотариально либо администрацией стационарного лечебно-профилактического учреждения, в котором кандидат находится на излечении, администрацией учреждения, в котором содержатся под стражей подозреваемые и обвиняемые), иных случаях, установленных федеральным законом.

В случае выдвижения кандидатом лица, являющегося инвалидом и в связи с этим не имеющего возможности самостоятельно написать заявление о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу, заверить подписной лист, заполнить или заверить иные документы, предусмотренные законом, данное лицо вправе воспользоваться для этого помощью другого лица. При этом полномочия лица, оказывающего помощь в заполнении или заверении документов, указанных в пунктах 2, 2.2 и 3 статьи 33 Федерального закона, пунктах 1, 2 статьи 44 Кодекса, должны быть нотариально удостоверены.

Паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, предъявляется кандидатом при личном представлении документов в избирательную комиссию.

2.10. Документы о выдвижении кандидатов, списков кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам представляются в соответствующие избирательные комиссии кандидатами и уполномоченными представителями избирательных объединений в течение рабочего времени, определенного распорядком работы и графиком дежурств избирательной комиссии, сформированным с учетом необходимости соблюдения избирательных прав кандидатов, до 18.00 часов по местному времени 19 июля 2019 года.

2.11. Во избежание спорных, а также конфликтных ситуаций, связанных с доказыванием факта и времени представления или непредставления, кандидатами, уполномоченными представителями избирательных объединений документов для выдвижения и регистрации кандидатов, списков кандидатов, избирательная комиссия может осуществлять аудио- и видеозапись процесса приема документов, о чем информирует лиц, представляющих указанные документы.

В случае ведения аудио- и видеозаписи лицом, представляющим документы на выдвижение и для регистрации, он уведомляет об этом избирательную комиссию.

2.12. Прием документов для выдвижения и регистрации кандидатов, списков кандидатов рекомендуется проводить не менее чем двум членам избирательной комиссии с правом решающего голоса.

3. Выдвижение кандидатов в порядке самовыдвижения

3.1. Самовыдвижение кандидата на выборах в органы местного самоуправления производится путем подачи письменного заявления о согласии баллотироваться и иных документов в избирательную комиссию, в которой будет осуществляться регистрация кандидата, с последующим сбором подписей в поддержку самовыдвижения кандидата, за исключением случая, предусмотренного пунктом 2.8 настоящего Типового порядка.

Кандидат, выдвинувший свою кандидатуру в порядке самовыдвижения, не может быть одновременно выдвинут избирательным объединением на одних и тех же выборах.

3.2. При самовыдвижении кандидата в окружную избирательную комиссию в течение срока, указанного в пункте 1.3 настоящего Типового порядка, должны быть представлены:

1) заявление кандидата о согласии баллотироваться с обязательством в случае его избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата;

2) копия паспорта (отдельных страниц паспорта, определенных ЦИК России)*(6) или иного документа, заменяющего паспорт гражданина, заверенная кандидатом;

3) документ о принадлежности кандидата к политической партии либо не более чем одному иному общественному объединению, зарегистрированному не позднее чем 08 сентября 2018 года, и статусе в этой политической партии, этом общественном объединении, если эти сведения кандидат указал в заявлении о согласии баллотироваться;

4) копия документа о профессиональном образовании кандидата, подтверждающего сведения, указанные в заявлении кандидата о согласии баллотироваться, заверенная кандидатом.

Если у кандидата нет профессионального образования, это обстоятельство указывается в заявлении кандидата о согласии баллотироваться ("нет", "отсутствует");

5) копия трудовой книжки, выписка из трудовой книжки, справка с основного места работы или иные документы для подтверждения сведений об основном месте работы или службы, о занимаемой должности (в соответствии со статьей 62 Трудового кодекса Российской Федерации), а при отсутствии основного места работы или службы - копии документов, подтверждающих сведения о роде занятий кандидата (о деятельности, приносящей ему доход) или о статусе неработающего кандидата (пенсионер, безработный, учащийся (с указанием наименования образовательной организации), домохозяйка (домохозяин), временно неработающий)*(7);

6) справка из законодательного (представительного) органа государственной власти, представительного органа муниципального образования об исполнении кандидатом обязанностей депутата на непостоянной основе, если эти сведения кандидат указал в заявлении о согласии баллотироваться;

7) сведения о размере и об источниках доходов кандидата за 2018 год, а также об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности (в том числе совместной собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах по состоянию на 1 июня 2019 года, составленные по форме, установленной в приложении 1 к Федеральному закону, за исключением случая, предусмотренного пунктом 2.6 настоящего Типового порядка.

Если кандидат не имеет имущества, принадлежащего ему на праве собственности, и (или) в течение 2018 года не получал доходов, то в соответствующих столбцах формы сведений делается отметка: "нет", "отсутствует", "не имею";

8) если кандидат менял фамилию, или имя, или отчество, - копии соответствующих документов;

9) две фотографии (цветные или черно-белые, на глянцевой или на матовой бумаге, размером 3х4 см, без уголка), на которых с обратной стороны указываются фамилия и инициалы кандидата.

3.3. Заявление кандидата и прилагаемые к нему документы предоставляются кандидатом в порядке, установленном в пункте 2.9 настоящего Типового порядка.

3.4. Соответствующая избирательная комиссия регистрирует факт получения ею от кандидата заявления и иных документов, предусмотренных пунктом 3.2 настоящего Типового порядка, и выдает кандидату письменное Подтверждение получения документов (приложения N 2, N 5). Подтверждение выдается незамедлительно после представления документов.

В ходе приема документов избирательная комиссия проверяет соответствие представленных документов их перечню, а также требованиям по их оформлению, установленным Федеральным законом, Кодексом и настоящим Типовым порядком.

В случае выявления факта отсутствия какого-либо из необходимых документов или их ненадлежащего оформления в Подтверждении об этом делается соответствующая отметка.

После приема документов кандидату выдается разрешение на открытие специального избирательного счета, за исключением случаев, когда избирательный фонд может не формироваться и кандидат представил заявление об отказе финансирования своей избирательной кампании.

4. Выдвижение кандидатов избирательными объединениями

4.1. Кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам вправе выдвигать избирательные объединения.

В одномандатном избирательном округе избирательное объединение вправе выдвинуть одного кандидата.

В многомандатном избирательном округе избирательное объединение вправе выдвинуть кандидата на каждый депутатский мандат, подлежащий замещению в этом округе.

Избирательные объединения выдвигают кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам только списком, в котором определяется, по какому одномандатному (многомандатному) избирательному округу выдвигается каждый кандидат (далее - список кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам).

4.2. Выдвижение кандидатов политическими партиями осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О политических партиях".

Выдвижение кандидатов иными общественными объединениями осуществляется на съездах (конференциях, общих собраниях) указанных общественных объединений, их региональных или местных отделений тайным голосованием, а также с соблюдением иных требований, предъявляемых Федеральным законом "О политических партиях" к выдвижению кандидатов для политических партий.

4.3. Избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, избирательный фонд не создает.

4.4. Избирательное объединение обязано извещать территориальную избирательную комиссию о проведении мероприятий, связанных с выдвижением списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, не позднее чем за один день до дня проведения мероприятия при его проведении в пределах населенного пункта, в котором расположена соответствующая избирательная комиссия, и не позднее чем за три дня до дня проведения мероприятия при его проведении за пределами указанного населенного пункта.

Извещение направляется в письменном виде в территориальную избирательную комиссию по рекомендованной комиссией форме. В нем указываются дата, место и время проведения съезда (конференции, общего собрания, заседания коллегиального постоянно действующего руководящего органа) по выдвижению списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам.

Для посещения указанного мероприятия избирательного объединения председателем избирательной комиссии, организующей выборы, дается соответствующее поручение члену избирательной комиссии с правом решающего голоса.

По результатам посещения мероприятия, связанного с выдвижением списка кандидатов в депутаты по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, членом избирательной комиссии оформляется справка о проведении избирательным объединением указанного мероприятия (приложение N 1).

По требованию представителя избирательного объединения ему должна быть предоставлена возможность ознакомиться со справкой незамедлительно после ее составления, поставить подпись на ней, а в случае несогласия с ее содержанием - представить письменные возражения. Указанная справка, а также письменные возражения (при их наличии) рассматриваются соответствующей рабочей группой в ходе подготовки проекта решения о заверении списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам.

4.5. В случае выдвижении списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам уполномоченный представитель избирательного объединения после предъявления документа, удостоверяющего его личность, представляет в территориальную избирательную комиссию:

1) список кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам (одновременно с бумажным носителем рекомендуется представлять список в машиночитаемом виде) по форме, утвержденной территориальной избирательной комиссией, в котором указываются фамилия, имя и отчество каждого включенного в него кандидата, дата и место его рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, а также номер и (или) наименование одномандатного (многомандатного) избирательного округа, по которому выдвигается кандидат.

Список кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам должен быть заверен подписью лица, уполномоченного на то уставом избирательного объединения или решением уполномоченного органа избирательного объединения, и печатью избирательного объединения (если избирательное объединение является юридическим лицом), а также прошит и пронумерован (за исключением списка, составленного на одном листе).

После представления списка кандидатов в избирательную комиссию его состав и порядок размещения в нем кандидатов не могут быть изменены, за исключением изменений, вызванных выбытием (в том числе исключением) кандидатов;

2) заявления каждого кандидата о согласии баллотироваться с обязательством в случае его избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата;

3) решение (выписку из протокола) о назначении уполномоченного представителя избирательного объединения, в котором указываются его фамилия, имя и отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), сведения о полномочиях уполномоченного представителя вместе с заявлением гражданина о согласии быть уполномоченным представителем и копией паспорта уполномоченного представителя или иного документа, заменяющего паспорт гражданина;

4) решение съезда (конференции, общего собрания, заседания коллегиального постоянно действующего руководящего органа) избирательного объединения о выдвижении кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам списком, оформленное выпиской из протокола, подготовленной в соответствии с уставом избирательного объединения, с указанием:

даты принятия решения о выдвижении кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам списком;

числа зарегистрированных делегатов съезда (конференции, участников общего собрания, членов коллегиального постоянно действующего руководящего органа) избирательного объединения;

сведений о числе делегатов съезда (конференции, участников общего собрания, членов коллегиального постоянно действующего руководящего органа) избирательного объединения, необходимом для принятия решения о выдвижении списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам в соответствии с уставом избирательного объединения;

сведений об итогах голосования (с приложением протокола счетной комиссии об итогах тайного голосования);

К выписке из протокола съезда (конференции, участников общего собрания, членов коллегиального постоянно действующего руководящего органа) избирательного объединения прилагаются заверенные собственноручной подписью руководителя и печатью избирательного объединения сведения о зарегистрированных делегатах съезда (конференции, участников общего собрания, членов коллегиального постоянно действующего руководящего органа) избирательного объединения, в которые включаются следующие данные: фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, гражданство, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий) каждого из зарегистрированных делегатов съезда (конференции, участников общего собрания, членов коллегиального постоянно действующего руководящего органа) избирательного объединения;

5) документ, подтверждающий согласование с соответствующим органом политической партии, иного общественного объединения кандидатур, выдвигаемых в качестве кандидатов, если такое согласование предусмотрено уставом политической партии, иного общественного объединения;

6) нотариально удостоверенную копию документа о государственной регистрации избирательного объединения, выданного федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций в сфере регистрации общественных объединений, его территориальным органом, а если избирательное объединение не является юридическим лицом - решение о его создании, которое может быть заверено руководителем постоянно действующего органа избирательного объединения (руководителем регионального отделения политической партии);

7) для общественных объединений (за исключением политических партий, их региональных отделений и местных отделений) - копию устава общественного объединения, заверенную постоянно действующим руководящим органом общественного объединения;

8) сведения о полном наименовании избирательного объединения*(8) и сокращенном (кратком) наименовании, состоящем не более чем из семи слов для использования этого наименования в избирательных документах.

4.6. Территориальная избирательная комиссия непосредственно после приема списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам и прилагаемых к нему документов выдает уполномоченному представителю избирательного объединения письменное Подтверждение получения документов (приложение N 3). Подтверждение получения документов выдается незамедлительно после представления документов.

4.7. Территориальная избирательная комиссия в течение трех дней со дня приема документов, указанных в пункте 4.5 настоящего Типового порядка, обязана принять решение о заверении списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам либо об отказе в его заверении, который должен быть мотивирован.

Основаниями для отказа в заверении списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам являются:

1) отсутствие документов, предусмотренных подпунктами 1, 3 - 7 пункта 4.5 настоящего Типового порядка;

2) несоблюдение требований к выдвижению кандидатов, предусмотренных Федеральным законом "О политических партиях", Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

4.8. В случае отсутствия заявления кандидата о согласии баллотироваться, предусмотренного подпунктом 2 пункта 4.5 настоящего Типового порядка, избирательная комиссия исключает кандидата из списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам до его заверения.

В случае выдвижения в одномандатном (многомандатном) избирательном округе большего числа кандидатов, чем число депутатских мандатов, подлежащих замещению в этом избирательном округе, территориальная избирательная комиссия исключает всех кандидатов, выдвинутых в данном избирательном округе, из списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам до его заверения.

4.9. Решение территориальной избирательной комиссии о заверении списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам с копией заверенного списка либо об отказе в его заверении выдается уполномоченному представителю избирательного объединения в течение одних суток с момента принятия соответствующего решения.

В этот же срок решение о заверении списка с копиями заверенного списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам (заверенными выписками из списка) и копиями заявлений кандидатов о согласии баллотироваться направляются в соответствующие окружные избирательные комиссии.

4.10. Кандидаты после заверения списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам представляют в окружные избирательные комиссии документы, указанные в подпунктах 2 - 8 пункта 3.2 настоящего Типового порядка с учетом срока их представления, указанного в пункте 1.3, и положений пункта 2.9 настоящего Типового порядка.

Окружная избирательная комиссия непосредственно после приема документов о выдвижении кандидата по одномандатному (многомандатному) избирательному округу выдает кандидату письменное Подтверждение получения документов (приложения N 3, N 9). Подтверждение получения документов выдается незамедлительно после представления документов.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Приложение N 9 в настоящем Типовом порядке отсутствует

4.11. Кандидат в депутаты представительного органа муниципального образования с числом избирателей в соответствующем избирательном округе не превышающим пяти тысяч, выдвинутый политической партией (ее региональным или местным отделением), на которую не распространяется требование о необходимости поддержки его выдвижения (т.е. не требуется сбор подписей избирателей), по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, вправе не открывать специальный избирательный счет и не создавать избирательный фонд для финансирования своей избирательной кампании. В этом случае кандидат при выдвижении одновременно с документами, указанными в пункте 4.10 настоящего Типового порядка, представляет в соответствующую окружную избирательную комиссию заявление об отказе финансирования своей избирательной кампании.

Если кандидат изъявил желание сформировать свой избирательный фонд и не представил заявление об отказе финансирования своей избирательной кампании, то соответствующая окружная избирательная комиссия незамедлительно после поступления документов, указанных в пункте 4.10 настоящего Типового порядка, выдает кандидату разрешение на открытие специального избирательного счета.

5. Сбор подписей в поддержку выдвижения кандидатов

5.1. В поддержку выдвижения кандидатов, выдвинутых следующими политическими партиями (их региональными или местными отделениями), подписи избирателей не собираются:

____________________________________,

____________________________________.*(9)

5.2. На выборах депутатов представительного органа муниципального образования в поддержку выдвижения кандидатов собираются подписи избирателей в следующем количестве*(10):

1) при выборах депутатов представительного органа муниципального образования по одномандатным избирательным округам - 0,5 процента от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа, указанного в схеме одномандатных избирательных округов (но не менее 10 подписей), что составляет _____ подписей избирателей*(11);

2) при выборах депутатов представительного органа муниципального образования по многомандатным избирательным округам - 0,5 процента от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа, указанного в схеме многомандатных избирательных округов, поделенного на число депутатских мандатов (но не менее 10 подписей), что составляет _____ подписей избирателей*(12).

5.3. Подписи могут собираться со дня, следующего за днем уведомления соответствующей избирательной комиссии о выдвижении кандидата по одномандатному (многомандатному) избирательному округу.

5.4. Подписные листы изготавливаются кандидатами в депутаты самостоятельно за счет средств соответствующего избирательного фонда кандидата по форме, установленной в приложении 8 к Федеральному закону.

Если у кандидата в депутаты, данные которого указываются в подписном листе, имелась или имеется судимость, дополнительно в подписном листе указываются сведения о судимости кандидата.

Если кандидат, сведения о котором содержатся в подписном листе, в заявлении о согласии баллотироваться в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Типового порядка указал свою принадлежность к политической партии либо иному общественному объединению и свой статус в данной политической партии либо данном общественном объединении, то сведения об этом указываются в подписном листе.

5.5. Сбор подписей в поддержку выдвижения кандидатов завершается не позднее чем за 45 дней до дня голосования, на выборах в органы местного самоуправления в день голосования 08 сентября 2019 года - не позднее 24 июля 2019 года.

5.6. Подписи могут собираться только среди избирателей, обладающих активным избирательным правом в том избирательном округе, в котором выдвинут кандидат.

5.7. Участие органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций независимо от формы собственности, учреждений, членов избирательных комиссий с правом решающего голоса в сборе подписей, равно как и принуждение избирателей в процессе сбора подписей и их вознаграждение за внесение подписи, не допускается.

Сбор подписей на рабочих местах, в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, стипендий, иных социальных выплат, а также при оказании благотворительной помощи запрещается.

Подписи, собранные с нарушением указанных требований, признаются недействительными.

5.8. Право сбора подписей избирателей принадлежит гражданину Российской Федерации, достигшему к моменту сбора подписей возраста 18 лет и не признанному судом недееспособным.

Кандидат может заключать с лицом (лицами), осуществляющим (осуществляющими) сбор подписей избирателей, гражданско-правовой договор о выполнении работы по сбору подписей. Помимо предмета договора, в нем должны содержаться условия о порядке выполнения лицом, собирающим подписи, своих обязательств по договору, включая необходимость строгого соблюдения обеими сторонами требований избирательного законодательства. Оплата этой работы осуществляется только из средств соответствующего избирательного фонда кандидата.

5.9. Лицо, осуществляющее сбор подписей избирателей, должно быть предупреждено об уголовной и административной ответственности за нарушения порядка и правил сбора подписей.

5.10. При сборе подписей в поддержку выдвижения кандидата допускается заполнение подписного листа на лицевой и оборотной сторонах. При этом оборотная сторона является продолжением лицевой стороны с единой нумерацией подписей, а заверительные записи вносятся на оборотной стороне подписного листа непосредственно после последней подписи избирателя.

Кандидатам не рекомендуется устанавливать сквозную нумерацию подписей избирателей (строк, в которых они содержатся) в нескольких и (или) всех подписных листах. Нумерацию строк в подписных листах рекомендуется устанавливать только в рамках одного подписного листа.

5.11. Избиратель ставит в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, а также указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно число и месяц рождения), адрес места жительства, серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. Данные об избирателе, ставящем в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, могут вноситься в подписной лист по просьбе избирателя лицом, осуществляющим сбор подписей в поддержку кандидата. Указанные данные вносятся только рукописным способом, при этом использование карандашей не допускается. Подпись и дату ее внесения избиратель ставит собственноручно.

Избиратель вправе ставить подпись в поддержку выдвижения различных кандидатов, но только один раз в поддержку одного и того же кандидата.

Каждый подписной лист должен быть заверен подписью лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей. При заверении подписного листа лицо, осуществлявшее сбор подписей избирателей, собственноручно указывает свои фамилию, имя и отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию, номер и дату выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код выдавшего его органа, а также ставит свою подпись и дату ее внесения.

5.12. Каждый подписной лист с подписями избирателей в поддержку выдвижения (самовыдвижения) кандидата должен быть заверен кандидатом.

При заверении подписного листа кандидат напротив своих фамилии, имени и отчества собственноручно ставит свою подпись и дату ее внесения.

5.13. Лицо, собирающее подписи, должно убедиться в соответствии действительности данных об избирателе, вносимых в подписной лист, и сверить данные, внесенные в подписной лист, с данными паспорта избирателя (или иного документа, удостоверяющего личность).

5.14. Лицо, собирающее подписи, должно непосредственно контролировать процесс заполнения каждого подписного листа. Поручение сбора подписей иным гражданам с последующим заверением подписного листа лицом, лично не собиравшим подписи и не контролировавшим процесс внесения подписей и данных в подписной лист, недопустимо и не соответствует закону.

5.15. Как правило, подпись избирателя и сведения о нем должны размещаться в одной строке подписного листа. В зависимости от индивидуальных особенностей почерка избирателя, его подпись и сведения о нем могут быть расположены в нескольких строках подписного листа. При этом в одной строке не должны полностью или частично помещаться подписи и сведения о нескольких избирателях.

5.16. После окончания сбора подписей кандидат подсчитывает общее число собранных подписей избирателей и составляет протокол об итогах сбора подписей по форме, установленной решением территориальной избирательной комиссии, и подписывает его.

5.17. Подписные листы представляются в окружную избирательную комиссию в сброшюрованном и пронумерованном виде вместе с протоколом об итогах сбора подписей.

6. Представление документов для регистрации кандидата

6.1. Все документы, необходимые для регистрации кандидата, представляются в окружную избирательную комиссию не позднее 24 июля 2019 года до 18 часов по местному времени.

6.2. Для регистрации кандидата по одномандатному (многомандатному) избирательному округу в окружную избирательную комиссию наряду с ранее представленными документами по выдвижению (самовыдвижению) кандидата, должны быть представлены лично кандидатом:

1) в случае проведения кандидатом сбора подписей в поддержку своего выдвижения:

подписные листы, сброшюрованные в папки. В каждой папке подписные листы должны быть пронумерованы и заверены подписью кандидата, при этом в одной папке с подписными листами может быть не более 250 листов;

протокол об итогах сбора подписей избирателей по утвержденной форме. Количество представляемых для регистрации кандидата подписей избирателей может превышать количество подписей, необходимое для регистрации кандидата, не более чем на 10 процентов (если необходимое количество подписей менее 40, то количество представляемых подписей избирателей может превышать количество подписей, необходимое для регистрации кандидата, не более чем на 4 подписи)*(13);

сведения об изменениях в данных о кандидате, ранее представленных в избирательную комиссию для уведомления о выдвижении;

первый финансовый отчет по форме, установленной Избирательной комиссией Свердловской области. К первому финансовому отчету прилагается выданная филиалом Сбербанка выписка (справка) об остатке денежных средств на специальном избирательном счете и копии первичных финансовых документов, подтверждающих оплату изготовления подписных листов за счет средств избирательного фонда;

2) в случае если кандидат в депутаты по одномандатному (многомандатному) избирательному округу выдвинут политической партией (ее региональным или местным отделением), указанной в пункте 5.1 настоящего Типового порядка:

первый финансовый отчет по установленной Избирательной комиссией Свердловской области форме. К первому финансовому отчету прилагается выданная филиалом Сбербанка выписка (справка) об остатке денежных средств на специальном избирательном счете.

В случае если число избирателей в избирательном округе не превышает пять тысяч и кандидат в депутаты отказался от финансирования своей избирательной кампании, то представление первого финансового отчета не требуется;

3) в случае если кандидат на выборах депутатов представительного органа муниципального образования со средней нормой представительства избирателей не более одной тысячи не представлял заявление об отказе финансирования своей избирательной кампании, и комиссия выдала ему разрешение на открытие специального избирательного счета:

6.3. В процессе приема документов от кандидата в депутаты по одномандатному (многомандатному) избирательному округу проверяется состав представленных документов, вид оформления подписных листов, в том числе их количество и число представленных подписей (в случае представления подписных листов).

В случае если при приеме документов от кандидата будет установлено, что число представленных подписей избирателей в подписных листах превышает их допустимое количество, член рабочей группы комиссии по приему документов предлагает кандидату произвести вычеркивание излишне представленных подписей с соблюдением установленного Федеральным законом и Кодексом порядка такого вычеркивания.

6.4. При приеме подписных листов каждый подписной лист заверяется печатью соответствующей избирательной комиссии. При этом печать не должна проставляться на записи, внесенные в подписной лист, или препятствовать их прочтению.

6.5. После приема документов, представленных для регистрации кандидата по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, ему выдается соответствующее Подтверждение получения документов (приложения N 4, N 5). Подтверждение выдается незамедлительно после представления документов.

7. Проверка достоверности данных, содержащихся в подписных листах, иных документов, сведений, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата

7.1. Окружная избирательная комиссия в течение 10 дней со дня приема документов для регистрации кандидата по одномандатному (многомандатному) избирательному округу проверяет соответствие порядка выдвижения кандидата требованиям законодательства о выборах, а также соблюдение порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверность сведений об избирателях и подписей избирателей, собранных в поддержку выдвижения кандидата.

7.2. Для проведения проверки достоверности сведений, представляемых в соответствии с Федеральным законом, Кодексом и настоящим Типовым порядком при выдвижении и для регистрации кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, а также подписей и соответствующих им данных, содержащихся в подписных листах, окружная избирательная комиссия своим решением создает рабочую группу из числа членов комиссии и привлеченных специалистов (далее - рабочая группа).

К такой проверке могут привлекаться члены нижестоящих избирательных комиссий, эксперты из числа специалистов органов внутренних дел, учреждений юстиции, органов регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а также иных государственных органов.

Заключения экспертов могут служить основанием для признания недостоверными и (или) недействительными содержащихся в подписных листах сведений об избирателях и их подписей. Заключения экспертов излагаются в письменной форме в ведомостях проверки подписных листов или ином документе (акте экспертного исследования и т.п.), прилагаемом к ведомостям проверки и итоговому протоколу проверки подписей.

Проверка достоверности сведений, представляемых в соответствии с Федеральным законом, Кодексом и настоящим Типовым порядком при выдвижении и для регистрации кандидатов осуществляется рабочей группой избирательной комиссии во взаимодействии с контрольно-ревизионной службой при окружной избирательной комиссии (далее - КРС).

7.3. Для установления достоверности содержащихся в подписных листах сведений об избирателях на выборах депутатов представительного органа используется Государственная автоматизированная система Российской Федерации "Выборы" (далее - ГАС "Выборы"), включая регистр избирателей, в порядке, установленном постановлением Избирательной комиссии Свердловской области от 22.09.2011 N 15/99 "О реализации пункта 3.1 статьи 38 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" с изменениями, внесенными постановлением Избирательной комиссии Свердловской области от 10.10.2011 N 19/119.

Выявленные избирательной комиссией с использованием ГАС "Выборы" расхождения между сведениями об избирателях, указанными в подписных листах и в регистре избирателей, подлежат оформлению в порядке, предусмотренном указанными в настоящем пункте постановлениями Избирательной комиссии Свердловской области, и направлению для последующей проверки в соответствующее территориальное подразделение Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Свердловской области.

7.4. Сведения о профессиональном образовании кандидатов проверяются с учетом постановления ЦИК России от 11.06.2014 N 235/1488-6 "О Разъяснениях по некоторым вопросам указания и проверки сведений об образовании кандидата".

7.5. Рабочая группа проверяет:

наличие и правильность оформления представленных документов, соответствие документов о выдвижении кандидата требованиям Федерального закона, Кодекса (оформление заявления о согласии баллотироваться и прилагаемых к нему документов);

соответствие протокола об итогах сбора подписей избирателей форме, утвержденной организующей выборы избирательной комиссией;

папки с подписными листами, наличие их нумерации, возможность свободной проверки всех граф подписного листа, соответствие каждого подписного листа Федеральному закону, соответствие общего числа подписей избирателей, содержащихся в подписных листах, протоколу об итогах сбора подписей избирателей;

соблюдение иных требований законодательства о выборах.

КРС проверяет:

достоверность сведений о гражданстве, профессиональном образовании, иных биографических сведений, а также о наличии судимости (если судимость снята или погашена, также сведения о дате снятия или погашения судимости) кандидата;

достоверность сведений о размере и об источниках доходов кандидата, а также об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности (в том числе совместной собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах. При этом сведения об имеющихся у кандидатов счетах и вкладах в кредитных организациях, а также о принадлежащих кандидатам ценных бумагах проверяются через Избирательную комиссию Свердловской области с использованием информационных ресурсов Центрального банка Российской Федерации путем направления соответствующих запросов в кредитные организации, держателям реестра и депозитариям;

первый финансовый отчет кандидата, в том числе факт оплаты кандидатом изготовления подписных листов для сбора подписей избирателей в поддержку своего выдвижения за счет средств избирательного фонда.

7.6. В случае отсутствия в представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата документах каких-либо сведений, предусмотренных пунктами 1, 2 и 2-1 статьи 44 Кодекса, либо несоблюдения требований закона к оформлению таких документов, отсутствия копии какого-либо документа, представление которой предусмотрено пунктом 2.2 статьи 33 Федерального закона и пунктом 1 статьи 44 Кодекса, кандидат не позднее чем за день до дня рассмотрения вопроса о его регистрации вправе:

1) уточнять и дополнять сведения о себе, содержащиеся в документах, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата (за исключением подписных листов с подписями избирателей);

2) исправлять недостатки в оформлении документов, необходимых в соответствии с Федеральным законом, Кодексом для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, за исключением подписных листов, вплоть до замены документов, оформленных с нарушением требований Федерального закона, Кодекса;

3) дополнительно представлять копии документов, указанные в пункте 2.2 статьи 33 Федерального закона и пункте 1 статьи 44 Кодекса, если они не были представлены ранее в сроки, установленные законом.

Кандидат вправе также осуществлять указанные действия при необходимости уточнения сведений о себе, в том числе в случае фактического изменения ранее представленных сведений (например, места работы, адреса места жительства и т.д.).

Если кандидатом производится уточнение представленных ранее сведений, требующих документального подтверждения, кандидат обязан представить документы, подтверждающие указанные сведения.

Окружная избирательная комиссия обязана предоставить кандидату возможность осуществления действий, предусмотренных настоящим пунктом Типового порядка.

Ответственность за представление указанных документов, за полноту содержащихся в них сведений, а также за соответствие оформления представляемых документов требованиям Федерального закона и Кодекса возложена на кандидата.

7.7. Кандидат, избирательное объединение не вправе дополнительно представлять документы, необходимые для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, если они не были представлены ранее в сроки, установленные законом соответственно для уведомления о выдвижении и для регистрации кандидата, за исключением копий документов, представление которых предусмотрено пунктом 2.2 статьи 33 Федерального закона и пунктом 1 статьи 44 Кодекса.

Устранение кандидатом недостатков в документах, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата (уточнение и дополнение сведений о кандидате, приведение документов в соответствие с требованиями Федерального закона и Кодекса, в том числе в части их оформления), дополнительное представление копии какого-либо документа, представление которой предусмотрено пунктом 2.2 статьи 33 Федерального закона и пунктом 1 статьи 44 Кодекса, может осуществляться неоднократно, но не позднее чем за день до дня рассмотрения вопроса о регистрации кандидата.

В случае необходимости внесения изменений и дополнений в ранее представленные документы кандидатом представляются сведения об изменениях в данных о кандидате, ранее представленных в избирательную комиссию для уведомления о выдвижении.

7.8. Если кандидатом самостоятельно не осуществлены действия, предусмотренные пунктами 7.6 и 7.7 настоящего Порядка, и по результатам проверки представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата документов выявлены обстоятельства, указывающие на наличие оснований для отказа в регистрации кандидата, предусмотренных подпунктами "в.1" и (или) "в.2" пункта 24 статьи 38 Федерального закона и аналогичными положениями, закрепленными в подпунктах 3-1, 3-2 пункта 6 статьи 53 Кодекса, то окружная избирательная комиссия не позднее чем за три дня до дня рассмотрения вопроса о регистрации кандидата на своем заседании принимает решение об извещении кандидата об отсутствии в представленных документах сведений, необходимых для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата (кроме сведений о судимости кандидата), о несоблюдении требований закона к оформлению таких документов, а также об отсутствующих документах.

В извещении должно быть указано, какие конкретные сведения о кандидате отсутствуют в документах, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, какие документы (копии документов) отсутствуют, конкретно какие из представленных документов оформлены с нарушением требований Федерального закона, Кодекса, в чем состоит данное нарушение и в какие сроки необходимо устранить выявленные недостатки.

На данное заседание окружной избирательной комиссии приглашается кандидат.

Незамедлительно после проведения заседания окружной избирательной комиссии принятое ею решение вручается кандидату либо его уполномоченному представителю по финансовым вопросам или доверенному лицу, а при их отсутствии направляется в адрес кандидата.

7.9. Если кандидат, извещенный окружной избирательной комиссией о неполноте сведений о кандидате, об отсутствии каких-либо документов, представление которых в избирательную комиссию предусмотрено Федеральным законом, Кодексом, и (или) несоблюдении требований закона к оформлению документов, не устранит указанные недостатки либо устранит их не в полном объеме, то окружная избирательная комиссия отказывает в регистрации кандидата на основании подпунктов "в.1" и (или) "в.2" пункта 24 статьи 38 Федерального закона и аналогичными положениями, закрепленными в подпунктах 3-1, 3-2 пункта 6 статьи 53 Кодекса.

Если окружная избирательная комиссия в срок, установленный пунктом 6.8 настоящего Порядка, не известила кандидата о выявленных недостатках в представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата документах либо если в соответствующем извещении не было указано, какие конкретные сведения о кандидате отсутствуют в документах, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, какие документы (копии документов) отсутствуют, конкретно какие из представленных документов оформлены с нарушением требований Федерального закона, Кодекса, и в чем состоит данное нарушение, окружная избирательная комиссия не вправе принимать решение об отказе в регистрации кандидата на основании подпунктов "в.1" и (или) "в.2" пункта 24 статьи 38 Федерального закона, подпунктов 3-1 и (или) 3-2 пункта 6 статьи 53 Кодекса.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Пункт 6.8 в настоящем Типовом порядке отсутствует

7.10. При проведении проверки подписей избирателей вправе присутствовать любой кандидат, представивший необходимое для регистрации количество подписей избирателей, его уполномоченные представители по финансовым вопросам или доверенные лица.

О соответствующей проверке кандидат должен быть извещен окружной избирательной комиссией.

7.11. В случае если необходимое для регистрации кандидата количество подписей не превышает одну тысячу, проверке подлежат все подписи.

Проверке и учету не подлежат подписи, находящиеся в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) уполномоченными лицами (лицом, осуществлявшим сбор подписей, кандидатом), если это специально оговорено ими в подписном листе или в протоколе об итогах сбора подписей до представления подписных листов в окружную избирательную комиссию.

В случае если необходимое для регистрации кандидата, списка кандидатов число подписей превышает одну тысячу подписей, проверке подлежит не менее 20 процентов от необходимого для регистрации кандидата, списка кандидатов количества подписей в поддержку выдвижения каждого кандидата, списка кандидатов.

Для проверки отбирается одинаковое количество подписей, собранных соответственно в поддержку выдвижения каждого кандидата. Подписные листы для выборочной проверки отбираются посредством случайной выборки (жребия). Процедура проведения случайной выборки и конкретное количество подписей избирателей, подлежащее проверке, определяются избирательной комиссией, организующей выборы. Проверке подлежат все подписи, содержащиеся в подписных листах, отобранных для проверки.

7.12. При наличии сомнений в достоверности данных, содержащихся в подписных листах, или в достоверности подписей избирателей избирательная комиссия, проводящая проверку, до истечения указанного в пункте 7.1 настоящего Типового порядка срока вправе направить подписные листы в правоохранительные органы, а также соответствующим специалистам. Заключения, подготовленные специалистами, материалы проверки правоохранительных органов могут служить основанием для признания недостоверными либо недействительными подписей избирателей в подписных листах.

7.13. Рабочая группа вправе по согласованию с председателем окружной избирательной комиссии направлять запросы государственным органам, органам местного самоуправления, организациям, общественным объединениям, избирательным объединениям и их должностным лицам.

7.14. В случае если в соответствующую комиссию поступили сообщения о принуждении, обмане или подкупе избирателей со стороны лица, собиравшего подписи, то такая комиссия вправе своим решением направить указанные сообщения в правоохранительные органы для проверки фактов нарушений.

7.15. В случае если на момент истечения срока, указанного в пункте 7.1 настоящего Типового порядка, органы и лица, указанные в пунктах 7.13, 7.14 настоящего Типового порядка, не окончат проверку фактов нарушений законодательства при сборе подписей, подписи, содержащиеся в направленных им подписных листах, учитываются в качестве достоверных при принятии решения о регистрации (отказе в регистрации) кандидата.

7.16. При наличии сомнений в достоверности подписей избирателей или сведений, содержащихся в представленных документах, не разрешенных в течение срока, указанного в пункте 7.1 настоящего Типового порядка, окружная избирательная комиссия принимает решение о регистрации кандидата по одномандатному (многомандатному) избирательному округу либо об отказе в регистрации по имеющимся результатам проверки.

7.17. По результатам проверки подписей избирателей и соответствующих им сведений об избирателях, содержащихся в подписных листах, подпись избирателя может быть признана достоверной либо недостоверной и (или) недействительной.

Если при проверке подписей избирателей обнаруживается несколько подписей одного и того же избирателя в поддержку выдвижения одного и того же кандидата, списка кандидатов достоверной считается только одна подпись, а остальные подписи считаются недействительными

7.18. Недостоверной признается подпись, выполненная от имени одного лица другим лицом, на основании заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей избирателей в соответствии с пунктом 7.2 настоящего Типового порядка.

7.19. Подписи избирателей, собранные в поддержку выдвижения кандидата, признаются недействительными по основаниям, предусмотренным пунктом 6.4 статьи 38 Федерального закона, пунктом 5 статьи 52 Кодекса.

7.20. При обнаружении в подписном листе заполненной строки (заполненных строк), не соответствующей (не соответствующих) требованиям Федерального закона, Кодекса не учитывается только подпись в данной строке (данных строках), за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "з", "и", "м" и "о" пункта 6.4 статьи 38 Федерального закона, подпунктами 8, 9 и 13 части первой пункта 5 статьи 52 Кодекса.

7.21. Специально оговоренные избирателем или лицом, заверяющим подписной лист, при составлении подписного листа исправления и помарки не могут служить основанием для признания подписи избирателя недействительной, если не установлена ее недостоверность или недействительность в соответствии с подпунктами "з", "и", "м" и "о" пункта 6.4 статьи 38 Федерального закона, подпунктами 8, 9 и 13 части первой пункта 5 статьи 52 Кодекса.

7.22. По окончании проверки подписных листов окружной избирательной комиссией составляется итоговый протокол (приложение N 6), в котором указывается количество заявленных подписей, количество представленных подписей и количество проверенных подписей избирателей, а также количество подписей, признанных недостоверными и (или) недействительными, с указанием оснований (причин) признания их таковыми. Итоговый протокол подписывается руководителем рабочей группы, созданной в соответствии с пунктом 7.2 настоящего Типового порядка.

Копия итогового протокола передается кандидату не позднее чем за двое суток до заседания соответствующей комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации этого кандидата.

7.23. В случае если проведенная соответствующей комиссией проверка подписных листов повлечет за собой принятие решения об отказе в регистрации кандидата, то кандидат вправе получить в комиссии одновременно с копией итогового протокола заверенные копии ведомостей проверки подписных листов (приложения N 7), в которых указываются основания (причины) признания подписей избирателей недостоверными и (или) недействительными с указанием номеров папки, подписного листа и строки в подписном листе, в которых содержится каждая из таких подписей, а также получить копии официальных документов, на основании которых соответствующие подписи были признаны недостоверными и (или) недействительными.

Окружная избирательная комиссия принимает меры по реализации указанного выше права кандидата.

Итоговый протокол прилагается к решению окружной избирательной комиссии о регистрации кандидата либо об отказе в регистрации кандидата.

7.24. Повторная проверка подписных листов после принятия окружной избирательной комиссией указанного решения может быть осуществлена только судом или вышестоящей комиссией при обжаловании кандидатом решения об отказе в регистрации и только в пределах подписей, подлежавших проверке.

8. Порядок принятия решения о регистрации (отказе в регистрации) кандидата

8.1. Не позднее десяти дней со дня приема документов для регистрации кандидата по одномандатному (многомандатному) избирательному округу окружная избирательная комиссия принимает решение о регистрации кандидата либо об отказе в регистрации.

На заседании окружной избирательной комиссии, на котором будет рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, вправе присутствовать кандидат либо его уполномоченный представитель по финансовым вопросам или доверенное лицо.

8.2. Регистрация кандидата по одномандатному (многомандатному) избирательному округу осуществляется окружной избирательной комиссией при наличии документов, указанных в пунктах 1 и 2 статьи 44 Кодекса, иных предусмотренных Федеральным законом, Кодексом документов, представляемых в окружную избирательную комиссию для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, а также при наличии необходимого количества подписей избирателей, собранных в поддержку выдвижения кандидата, либо при наличии решения политической партии (ее регионального отделения), указанной в пункте 5.1 настоящего Порядка

8.3. В случае если кандидат при выдвижении кандидатом в депутаты представительного органа муниципального образования со средней нормой представительства избирателей не более одной тысячи не открывал специальный избирательный счет и не создавал избирательный фонд для финансирования своей избирательной кампании (о чем кандидатом при выдвижении в комиссию было представлено соответствующее заявление об отказе финансирования своей избирательной кампании), то регистрация такого кандидата осуществляется в течение десяти дней после поступления в окружную избирательную комиссию заявления о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу с учетом положений пункта 2.2 настоящего Типового порядка.

8.4. В случае отказа в регистрации кандидата окружная избирательная комиссия в течение одних суток с момента принятия решения об отказе в регистрации обязана выдать кандидату копию этого решения с изложением оснований отказа, которые предусмотрены пунктом 24 статьи 38 Федерального закона и пунктом 6 статьи 53 Кодекса.

8.5. Каждому зарегистрированному кандидату по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, как правило, не позднее одних суток после принятия решения о регистрации, выдается удостоверение о его регистрации кандидатом с указанием ее даты и времени.

Данные о зарегистрированных кандидатах в течение двух суток после регистрации сообщаются средствам массовой информации для опубликования.

8.6. В случае отказа в регистрации кандидату по одномандатному (многомандатному) избирательному округу повторное выдвижение такого кандидата возможно с соблюдением порядка и сроков, установленных Федеральным законом, Кодексом.

*(1) В день голосования 08.09.2019 планируется проведение основных и дополнительных выборов депутатов представительных органов муниципальных образований.

*(2) Категории преступлений определены в статье 15 Уголовного кодекса Российской Федерации.

*(3) Согласно статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

*(4) В соответствии с постановлением ЦИК России от 04.06.2014 N 233/1478-6 "Об определении страниц паспорта гражданина Российской Федерации, копии которых представляются в избирательные комиссии при выдвижении (самовыдвижении) кандидатов, списка кандидатов" копия паспорта гражданина Российской Федерации должна содержать: копию второй страницы паспорта, на которой предусмотрено указание сведений об органе, выдавшем основной документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации, дате выдачи, коде подразделения, личном коде, а также проставление личной подписи; копию третьей страницы паспорта, на которой предусмотрено указание сведений о фамилии, имени, отчестве, поле, дате рождения и месте рождения, а также наличие фотографии; копию пятой страницы паспорта, на которой предусмотрено указание сведений (отметок) о регистрации гражданина по месту жительства и снятии его с регистрационного учета, а при наличии соответствующих отметок на других страницах - также всех страниц паспорта, содержащих отметки (возможность проставления отметок предусмотрена на шестой, седьмой, восьмой, девятой, десятой, одиннадцатой, двенадцатой страницах паспорта); копию восемнадцатой и девятнадцатой страниц паспорта, на которых предусмотрено указание сведений (отметок) о ранее выданных основных документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории (за пределами территории) Российской Федерации. Копия иного документа, удостоверяющего личность кандидата, должна содержать все страницы указанного документа.

*(5) Средняя норма представительства определяется путем деления общего числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего муниципального образования, на число депутатских мандатов, подлежащих замещению в результате выборов в соответствующем представительном органе муниципального образования.

*(6) В соответствии с постановлением ЦИК России от 04.06.2014 N 233/1478-6 "Об определении страниц паспорта гражданина Российской Федерации, копии которых представляются в избирательные комиссии при выдвижении (самовыдвижении) кандидатов, списка кандидатов" копия паспорта гражданина Российской Федерации должна содержать: копию второй страницы паспорта, на которой предусмотрено указание сведений об органе, выдавшем основной документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации, дате выдачи, коде подразделения, личном коде, а также проставление личной подписи; копию третьей страницы паспорта, на которой предусмотрено указание сведений о фамилии, имени, отчестве, поле, дате рождения и месте рождения, а также наличие фотографии; копию пятой страницы паспорта, на которой предусмотрено указание сведений (отметок) о регистрации гражданина по месту жительства и снятии его с регистрационного учета, а при наличии соответствующих отметок на других страницах - также всех страниц паспорта, содержащих отметки (возможность проставления отметок предусмотрена на шестой, седьмой, восьмой, девятой, десятой, одиннадцатой, двенадцатой страницах паспорта); копию восемнадцатой и девятнадцатой страниц паспорта, на которых предусмотрено указание сведений (отметок) о ранее выданных основных документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории (за пределами территории) Российской Федерации. Копия иного документа, удостоверяющего личность кандидата, должна содержать все страницы указанного документа.

*(7) Документом, подтверждающим статус пенсионера, является пенсионное удостоверение. Документом, подтверждающим статус лица как временно неработающего, может служить трудовая книжка с отметкой о последнем месте работы, а также указание в заявлении о согласии баллотироваться, что кандидат является временно неработающим. Документом, подтверждающим статус студента, является справка, выданная соответствующей образовательной организацией. В случае указания кандидатом в заявлении о согласии баллотироваться рода занятий "домохозяйка" ("домохозяин"), "временно неработающий", представление документов, подтверждающих указанный статус, не требуется.

*(8) Наименованием избирательного объединения является наименование, указанное в свидетельстве о государственной регистрации избирательного объединения, а в случае, если избирательное объединение не является юридическим лицом - в решении о его создании.

*(9) Данный перечень формируется организующей выборы избирательной комиссией в соответствии с пунктами 3, 4 и 6 статьи 35.1 Федерального закона и с учетом постановления Избирательной комиссии Свердловской области от 02.10.2018 г. N 29/117.

*(10) Рекомендуется указать конкретное число подписей избирателей, которое необходимо для поддержки выдвижения кандидата, списка кандидатов, а также указать максимальное число подписей избирателей, которое может быть представлено в избирательную комиссию кандидатом, избирательным объединением в поддержку выдвижения кандидата, списка кандидатов, которые определены соответствующим решением территориальной избирательной комиссии (с указанием наименования и реквизитов данного решения).

*(11) Указывается конкретное количество подписей в каждом одномандатном избирательном округе.

*(12) Указывается конкретное количество подписей в каждом многомандатном избирательном округе.

*(13) Рекомендуется указать точное количество подписей, необходимых для регистрации кандидата, и максимальное число подписей, которое возможно представить в избирательную комиссию.

<< Назад		Приложение >> N 1. Справка о ходе проведения избирательного объединения по выдвижению списка кандидатов по одномандатным (многомандатным)...
	Содержание Постановление Избирательной комиссии Свердловской области от 23 мая 2019 г. N 11/52 "О Типовом порядке выдвижения и регистрации...

ГАРАНТ:

ГАРАНТ:

Приложение N 5. Подтверждение получения документов для выдвижения и регистрации кандидата в депутаты по одномандатному (многомандатному) избирательному округу

Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.