Приложение N 1. Кодекс этики депутатов Думы Асбестовского городского округа

Приложение N 1
к Решению Думы
Асбестовского городского округа
от 25.04.2019 N 21/10

Кодекс
этики депутатов Думы Асбестовского городского округа

Мы, депутаты Думы Асбестовского городского округа, осознавая свою ответственность перед избирателями и городским округом, в целях поддержания высокого авторитета Думы Асбестовского городского округа и организации конструктивной работы и взаимодействия органов местного самоуправления, принимаем Кодекс этики депутатов Думы Асбестовского городского округа.

1. Принципы и нормы поведения депутата Думы Асбестовского городского округа

1.1. Кодекс этики депутата (далее - Кодекс) разработан в соответствии с Уставом Асбестовского городского округа, Регламентом Думы Асбестовского городского округа.

1.2. Кодекс этики депутата устанавливает обязательные для каждого депутата Думы правила поведения при осуществлении депутатских полномочий, основанные на соблюдении безусловного приоритета прав и свобод человека и гражданина, общепризнанных нормах морали и нравственности, требованиях действующего законодательства.

1.3. Депутату рекомендуется воздерживаться от действий и поступков, способных скомпрометировать его самого, представляемых им избирателей и Думу Асбестовского городского округа, в состав которой он избран.

2. Участие депутата в работе Думы Асбестовского городского округа, комиссий и других рабочих органов Думы

2.1. Депутат принимает личное участие во всех заседаниях Думы, ее постоянных комиссий и иных рабочих органов Думы, членом которых он является.

2.2. Отсутствие депутата Думы на заседании Думы и ее рабочих органов допускается только по уважительным причинам. О невозможности присутствовать на заседании Думы или ее рабочих органов депутат уведомляет соответственно Председателя Думы либо руководителя соответствующего рабочего органа либо лицо, его заменяющее.

2.3. Председатель Думы, руководитель рабочего органа Думы лично отвечает за заблаговременное информирование депутатов Думы о дате и времени заседания. Проект повестки заседания и документы, необходимые для полного и объективного изучения рассматриваемого вопроса направляются депутатам в срок, позволяющий детально с ними ознакомиться.

2.4. Председательствующий на заседании Думы, ее рабочего органа организует работу со строгим и точным соблюдением положений Регламента Думы, утвержденного порядка работы Думы. Каждый депутат обязан соблюдать Регламент Думы, выполнять требования председательствующего по соблюдению Регламента Думы.

2.5. Председательствующий на заседании Думы, ее рабочего органа контролирует длительность выступлений депутатов Думы, иных лиц, присутствующих на заседании. Депутаты Думы, иные лица, присутствующие на заседании Думы, не вправе выходить за пределы обозначенного им времени выступления.

2.6. Выступление депутата Думы может быть прервано только председательствующим на заседании и исключительно в случае нарушения депутатом требований Регламента Думы, настоящего Кодекса. В случае выступления не по повестке дня председательствующий делает выступающему замечание и предлагает вернуться к теме рассматриваемого вопроса. Во время выступления депутата Думы все лица, присутствующие на заседании, в том числе другие депутаты, обязаны соблюдать тишину.

2.7. Каждый депутат содействует созданию в Думе атмосферы сотрудничества и конструктивной работы во благо развития городского округа, соблюдения прав и свобод его жителей, защиты их интересов.

2.8. Взаимоотношения между депутатами Думы строятся на основе равноправия. Депутат должен лояльно относиться к другим депутатам независимо от их партийной принадлежности и высказанной позиции по вопросам, рассматриваемым в ходе работы Думы.

2.9. Депутаты должны строить свою работу на принципах свободного коллективного обсуждения и решения вопросов, уважения к многообразию мнений, не допускать конфликтов, искать компромисс для преодоления разногласий среди депутатов.

2.10. Депутат обязан всесторонне учитывать интересы избирателей перед принятием решений.

2.11. Депутат на заседаниях Думы и ее рабочих органов не должен использовать в своей речи грубые, оскорбительные выражения, наносящие ущерб чести и достоинству депутатов и других лиц, допускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес, использовать заведомо ложную информацию, призывать к незаконным и насильственным действиям, разжиганию национальной розни.

2.12. Депутат обязан добросовестно выполнять поручения, данные ему Думой, комиссиями, депутатскими объединениями и иными органами Думы.

3. Правила этики депутата во взаимоотношениях с органами местного самоуправления, органами государственной власти, физическими и юридическими лицами

3.1. Депутат не вправе:

- использовать в личных и корпоративных целях положение, связанное со статусом депутата, во взаимоотношениях с органами местного самоуправления, государственными органами, юридическими и физическими лицами, общественностью, средствами массовой информации;

- использовать помещение, телефоны, автотранспорт и другие материально-технические средства городской Думы в целях, не связанных с осуществлением депутатских полномочий;

- использовать предоставленную ему органами местного самоуправления, государственными органами, их должностными лицами, юридическими лицами официальную служебную или коммерческую информацию, а также услуги работников аппарата Думы для извлечения личной выгоды.

3.2. Депутат обязан:

- использовать информацию, составляющую государственную и иную, охраняемую законом тайну, ставшую известной ему в связи с исполнением депутатских полномочий, только для осуществления своих полномочий;

- использовать собственноручно подписанные депутатские бланки только для официальных запросов, писем и документов, необходимых для осуществления депутатских полномочий.

3.3. Депутат не может разглашать сведения, которые стали ему известны благодаря осуществлению депутатских полномочий, если эти сведения:

- касаются вопросов, рассмотренных на закрытых заседаниях городской Думы и других ее рабочих органов;

- относятся к области охраняемой законом тайны личной жизни депутата и стали известны в связи с рассмотрением на заседании Думы вопроса о нарушении депутатом положений настоящего Кодекса;

- составляют тайну личной жизни избирателя или иного лица и доверены депутату городской Думы при условии их неразглашения.

3.4. Не допускается получение депутатом за осуществление своих депутатских полномочий от лиц или учреждений, предприятий, организаций (российских и иностранных) каких-либо услуг, подарков и вознаграждений

4. Этика публичных выступлений

4.1. Депутат, принимая участие в работе Думы, депутатских и публичных слушаниях, выступая в средствах массовой информации, на пресс-конференциях, митингах, во всякого рода публичных заявлениях, комментируя деятельность органов местного самоуправления, государственных органов и организаций, должностных лиц, обязан использовать достоверные и проверенные факты.

4.2. Выступления должны быть корректными, не должны порочить честь и достоинство граждан, должностных лиц, деловую репутацию юридических лиц.

4.3. Правом выступления от имени Думы обладает Председатель Думы, лицо, его замещающее либо депутат по поручению Председателя Думы, Думы. Лицо, выступающее от имени Думы, обязано выражать только коллективное мнение Думы даже в том случае, если его личное мнение отличается от него.

5. Контроль за соблюдением Кодекса этики депутата Думы Асбестовского городского округа и за нарушением его положений

5.1. Контроль за соблюдением депутатами настоящего кодекса осуществляет мандатная комиссия Думы Асбестовского городского округа

5.2. Мандатная комиссия:

- рассматривает случаи нарушения депутатами положений настоящего Кодекса;

- дает разъяснения и консультации по вопросам, связанным с нарушением Кодекса

5.3. Предметом рассмотрения комиссии не может являться позиция депутата, выраженная на заседании Думы либо при голосовании.

5.4. Основанием для рассмотрения мандатной комиссией нарушений депутатами положений настоящего Кодекса, дачи разъяснений и консультации по вопросам нарушений настоящего Кодекса является обращение Главы Асбестовского городского округа, Председателя Думы Асбестовского городского округа, депутата Думы Асбестовского городского округа, должностных лиц органов государственной власти и местного самоуправления, физических и юридических лиц. Комиссия вправе рассматривать указанные вопросы по собственной инициативе.

5.5. Основанием для рассмотрения вопроса о привлечении депутата к ответственности за нарушение настоящего Кодекса является письменное обращение, направленное в комиссию.

5.6. Заявители и другие заинтересованные лица приглашаются на заседание комиссии заблаговременно. Им предоставляется возможность обосновать свое заявление и дать объяснения.

5.7. По ходатайству депутата или по решению комиссии на заседание могут быть приглашены другие лица, располагающие необходимой информацией.

5.8. Комиссия вправе предложить депутату представить объяснение в письменной форме по вопросу нарушения данным депутатом настоящего Кодекса.

5.9. В случае отказа депутата дать объяснение по существу вопроса либо его неявки без уважительных причин на заседание, комиссия рассматривает заявление и информирует депутата Думы о принятом решении.

5.10. По результатам рассмотрения вопроса о нарушении депутатом настоящего Кодекса комиссия принимает решение о вынесении или не вынесении вопроса на рассмотрение Думы. Решение принимается большинством голосов членов комиссии.

5.11. Дума может принять к нарушителю следующие меры воздействия:

- сделать замечание и предупредить о недопустимости нарушения настоящего Кодекса;

- лишить депутата, нарушившего настоящий Кодекс, права выступать на одном заседании Думы;

- рекомендовать депутату принести публичные извинения;

- в случае отказа депутата принести публичные извинения, принести публичные извинения за действия депутата от имени Думы;

- направить материалы проверки в правоохранительные органы в случаях, если в действиях депутата могут иметь место признаки правонарушения либо преступления.

5.12. В случае принесения депутатом публичных извинений, либо принесения публичных извинений за действия депутата от имени Думы, информация о принесенных извинениях публикуется в средствах массовой информации.

5.13. Решение Думы может быть обжаловано в установленном законом порядке.