Постановление Администрации Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 31 мая 2019 г. N 1787 "Об утверждении Положения о составлении и публикации документа "Бюджет для граждан"

В соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 22.09.2015 N 145н "Об утверждении Методических рекомендаций по представлению бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов и отчетов об их исполнении в доступной для граждан форме", постановлением Правительства Свердловской области от 21.02.2019 N 89-ПП "Об утверждении Положения о составлении и публикации документа "Бюджет для граждан", в целях реализации принципа прозрачности (открытости) бюджетной системы Российской Федерации, обеспечения полного и доступного информирования граждан о бюджете Верхнесалдинского городского округа постановляю:

1. Утвердить Положение о составлении и публикации документа "Бюджет для граждан" (прилагается).

2. Настоящее постановление опубликовать в официальном печатном издании "Салдинская газета" и разместить на официальном сайте Верхнесалдинского городского округа http://www.v-salda.ru.

3. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника Финансового управления администрации С.В. Полковенкову.

Глава Верхнесалдинского городского округа

М.В. Савченко

Утверждено

постановлением

администрации Верхнесалдинского городского округа

от 31 мая 2019 г. N 1787

Положение
о составлении и публикации документа "Бюджет для граждан"

Глава I. Общие положения

1. Настоящее положение определяет состав, структуру, порядок составления и публикации информации, содержащей основные положения проекта решения о бюджете Верхнесалдинского городского округа (далее - местный бюджет) на очередной финансовый год и плановый период (далее - проект решения о местном бюджете), решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (далее - решение о местном бюджете), нормативно-правового акта об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год в понятной для широкого круга граждан форме.

2. Документ "Бюджет для граждан" (далее - Бюджет для граждан) разрабатывается для ознакомления граждан с задачами и приоритетными направлениями бюджетной политики, основными условиями формирования и исполнения местного бюджета Верхнесалдинского городского округа (далее - городской округ), источниками доходов местного бюджета, направлениями бюджетных расходов, планируемыми и достигнутыми результатами использования бюджетных ассигнований, а также вовлечения граждан в обсуждение бюджетных решений.

3. Бюджет для граждан составляется и публикуется ежегодно Финансовым управлением администрации Верхнесалдинского городского округа (далее - Финансовое управление).

4. При составлении и публикации Бюджета для граждан Финансовое управление руководствуется следующими принципами:

1) достаточность состава сведений для формирования у граждан представления о местном бюджете без обращения к дополнительным источникам;

2) понятность использования узкопрофильных терминов;

3) достоверность сведений, основанных на официальной информации об основных показателях социально-экономического развития городского округа, задачах и приоритетных направлениях бюджетной политики, реализуемой на территории городского округа, источниках доходов местного бюджета, обоснованиях бюджетных расходов местного бюджета, планируемых и достигнутых результатах использования бюджетных ассигнований;

4) актуальность информации и соответствие ее законодательству Российской Федерации, законодательству Свердловской области, муниципальным правовым актам, регулирующим бюджетные правоотношения;

5) доступность максимальному количеству граждан;

6) своевременность размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть Интернет).

Глава 2. Состав и структура Бюджета для граждан

5. Бюджет для граждан содержит:

1) перечень основных понятий, используемых в бюджетном процессе;

2) основные параметры социально-экономического развития городского округа;

3) основные задачи и приоритетные направления бюджетной политики городского округа на очередной финансовый год и плановый период;

4) основные характеристики местного бюджета, в том числе сведения о доходах и расходах, межбюджетных трансфертах, планируемых к получению из федерального и областного бюджетов, а также Дефицит или профицит местного бюджета;

5) информацию об уровне долговой нагрузки на местный бюджет, в том числе с отражением структуры муниципального долга местного бюджета по видам долговых обязательств

6. Информация об основных показателях социально-экономического развития городского округа приводится в соответствии с прогнозом социально-экономического развития городского округа на очередной финансовый год и плановый период, одобренным администрацией Верхнесалдинского городского округа, и включает в себя фактические значения показателей в отчетном финансовом году, плановые значения показателей в текущем финансовом году, прогноз на очередной финансовый год и плановый период.

7. В состав информации о доходах местного бюджета включаются:

1) объем планируемых (фактических) поступлений в местный бюджет на очередной финансовый год и плановый период, в том числе в сравнении с предыдущим годом;

2) объем и структура налоговых и неналоговых доходов местного бюджета, а также межбюджетных трансфертов, поступающих в местный бюджет, в динамике (фактические значения в отчетном финансовом году, плановые значения в текущем финансовом году, прогноз на очередной финансовый год и плановый период).

8. Информация о расходной части местного бюджета представляется в разрезе муниципальных программ с указанием непрограммных расходов.

9. Данные о расходах местного бюджета дополнительно представляются по разделам.

10. В Бюджете для граждан выделяют сведения об общественно значимых проектах, реализуемых на территории городского округа (далее - проекты), в том числе с использованием механизмов государственно-частного партнерства, а также проектов в рамках инициативного бюджетирования.

В состав сведений о проектах включаются данные об объектах капитального строительства общерегионального (муниципального) характера или имеющих важное значение для социально-экономического развития городского округа.

11. Основными критериями для включения проекта в Бюджет для граждан являются:

1) значительный объем расходов местного бюджета, направляемых на финансирование проекта;

2) общерегиональный (муниципальный) характер проекта;

3) широкий охват целевой аудитории (несколько целевых групп, на которые направлена реализация проекта).

12. К целевым группам могут быть отнесены крупные социальные группы граждан, получающие поддержку из бюджета в зависимости от их социального статуса, в том числе семьи с детьми, учащиеся, дети-сироты, инвалиды, лица, пострадавшие в результате чрезвычайных ситуаций, малообеспеченные граждане, граждане, нуждающиеся в социальной поддержке; работники государственных и муниципальных учреждений, в том числе учителя, врачи, социальные работник; организации и предприятия, получающие поддержку или оплату муниципальных заказов из бюджета, в том числе предприятия малого и среднего бизнеса, индивидуальные предприниматели, некоммерческие организации, организации с муниципальным участием.

13. Информация для целевой группы может быть представлена по следующим направлениям:

1) количественные характеристики (численность целевой группы, доля в общей численности населения округа, меры поддержки за счет средств местного бюджета (льготы, денежные выплаты, компенсации, меры социальной поддержки);

2) муниципальные услуги, оказываемые представителям целевой группы за счет средств местного бюджета;

3) мероприятия муниципальных программ, непосредственно направленные на целевую группу.

14. По каждому проекту включается следующая информация:

1) общие характеристики проекта (справочная информация) - наименование место реализации, сроки реализации (для объектов капитального строительства - срок ввода в эксплуатацию);

2) объем финансирования - общий объем финансирования с разбивкой по годам и источникам финансирования (федеральный бюджет, областной бюджет, местный бюджет, внебюджетные средства), целевые статьи расходов;

3) мероприятия, направленные на достижение поставленных целей, в том числе в рамках проектов, муниципальных программ, непосредственно влияющие на целевые группы;

4) показатели (индикаторы), характеризующие процесс реализации проектов, муниципальных программ;

5) ожидаемые результаты, характеризующие итоги реализации проектов, муниципальных программ.

15. В состав информации о реализации в городском округе проектов инициативного бюджетирования включаются сведения о проектах по поддержке местных инициатив, направленных на решение вопросов местного значения при непосредственном участии граждан.

16. Бюджет для граждан содержит контактную информацию для граждан, в том числе сведения о местонахождении администрации городского округа, контактные телефоны, адреса электронной почты, график работы.

Глава 3. Порядок составления и публикации Бюджета для граждан

17. Финансовое управление составляет Бюджет для граждан на основе следующих документов:

1) проекта решения о бюджете, внесенного администрацией Верхнесалдинского городского округа на рассмотрение в Думу Верхнесалдинского городского округа;

2) решения о бюджете;

3) нормативно-правового акта об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год.

18. В целях обеспечения своевременности публикации Бюджета для граждан, составленного на основе проекта решения о бюджете, по усмотрению администрации Верхнесалдинского городского округа допускается включать в него сокращенный объем информации в соответствии с настоящим положением.

19. Бюджет для граждан подлежит опубликованию в виде сведений посредством размещения на официальном сайте Верхнесалдинского городского округа http://www.v-salda.ru в сети Интернет.

20. Бюджет для граждан, составленный на основе проекта решения о местном бюджете подлежит опубликованию не позднее двух недель со дня внесения проекта решения о местном бюджете администрацией Верхнесалдинского городского округа на рассмотрение в Думу Верхнесалдинского городского округа.

21. Бюджет для граждан, составленный на основе решения о местном бюджете подлежит опубликованию в течение месяца со дня опубликования решения о бюджете на текущий финансовый год и последующий плановый период.

22. Бюджет для граждан, составленный на основе отчёта об исполнении местного бюджета, подлежит опубликованию не позднее двух недель со дня принятия нормативно-правового акта об исполнении бюджета за отчетный финансовый год.