Приложение. Положение о порядке предоставления субсидий из бюджета городского округа Карпинск на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на приобретение кормов для содержания сельскохозяйственных животных и птицы в 2019 году

Приложение
к постановлению
Администрации
городского округа Карпинск
от 11.06.2019 г. N 771

Положение
о порядке предоставления субсидий из бюджета городского округа Карпинск на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на приобретение кормов для содержания сельскохозяйственных животных и птицы в 2019 году

1. Общие положения о предоставлении субсидий

1.1. Настоящее Положение о порядке предоставления субсидий из бюджета городского округа Карпинск на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на приобретение кормов для содержания сельскохозяйственных животных и птицы в 2019 году (далее - Положение) разработано в соответствии со ст. 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Администрации городского округа Карпинск от 09.03.2016 г. N 340 "Об утверждении муниципальной программы "Экономическое развитие городского округа Карпинск на 2016 - 2021 годы", с учетом общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 N 887.

1.2. Субсидия из бюджета городского округа Карпинск предоставляется в целях возмещения части затрат в связи с производством (реализацией) товаров и оказания финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в реальном секторе экономики.

1.3. Главным распорядителем бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателю бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на 2019 год, является Администрация городского округа Карпинск (далее - Администрация).

1.4. Субсидии предоставляются на основании заключенного между Администрацией и сельскохозяйственным товаропроизводителем Соглашения о предоставлении субсидии.

1.5. Субсидии предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям, признанными таковыми в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и отобранными в соответствии со следующими критериями:

1.5.1. Сельскохозяйственный товаропроизводитель зарегистрирован и осуществляет деятельность на территории городского округа Карпинск.

1.5.2. Сельскохозяйственный товаропроизводитель является субъектом малого и среднего предпринимательства.

1.5.3. Сельскохозяйственный товаропроизводитель не должен осуществлять ни один из видов деятельности, указанных в частях 3 и 4 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

1.5.4. Сельскохозяйственным товаропроизводителем произведены затраты на приобретение кормов для содержания сельскохозяйственных животных и птицы в текущем году (далее - заявитель).

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Для получения субсидии заявители подают в Администрацию заявление о предоставлении субсидии (далее - заявление) по форме согласно Приложению N 1 к настоящему Положению с одновременным предоставлением следующих документов:

2.1.1. Копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица или копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, заверенные заявителем;

2.1.2. Копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, подтверждающая отсутствие ведения процедуры ликвидации, выданная налоговым органом, заверенная заявителем;

2.1.3. Справка налогового органа об исполнении заявителем обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций, по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения о предоставлении субсидии.

2.1.4. Копии сведений о производстве и отгрузке сельскохозяйственной продукции по форме федерального статистического наблюдения N П-1 (для сельскохозяйственных организаций) или копию сведений о производстве продукции животноводства и поголовье скота по форме федерального статистического наблюдения N 3-фермер (для индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств) по состоянию на 01.01.2019 года, заверенные заявителем;

2.1.5. Для организаций на общем и (или) специальном режиме налогообложения, а также индивидуальных предпринимателей на общем режиме налогообложения: копия отчета о финансовых результатах за предшествующий календарный год с отметкой налогового органа или с приложением копии уведомления, подтверждающего направление документов в налоговые органы по почте или в электронном виде, заверенные заявителем;

Для индивидуальных предпринимателей на упрощенном режиме налогообложения и (или) совмещающих этот режим с ЕНВД, а также применяющих патентную систему налогообложения: копия книги учета доходов (и расходов) за предшествующий календарный год, заверенные заявителем;

Для индивидуальных предпринимателей, уплачивающих налоги в виде ЕНВД: справка о размере выручки от реализации товаров (работ, услуг) за предшествующий календарный год, заверенные заявителем;

Для организаций и индивидуальных предпринимателей, уплачивающих налоги в виде ЕСХН: копия налоговой декларации по единому сельскохозяйственному налогу за предшествующий календарный год, заверенные заявителем;

2.1.6. Предварительный расчет доли от реализации сельскохозяйственной продукции в общем объеме реализованных товаров, работ, услуг, подтверждающий статус сельскохозяйственного товаропроизводителя, за предшествующий календарный год;

2.1.7. Документы, подтверждающие фактически произведенные затраты на приобретение кормов (справка о произведённых затратах на приобретение кормов по форме согласно Приложению N 2 к настоящему Положению; копии договоров на приобретение кормов, заверенные заявителем; копии счетов и товарных накладных, заверенные заявителем; копии платёжных поручений, квитанций к приходному кассовому ордеру, кассовых чеков, товарных чеков, подтверждающих оплату стоимости кормов, заверенные заявителем).

2.2. Документы должны быть оформлены на русском языке, без подчисток и исправлений, пронумерованы, сшиты нитью в единый том и опечатаны.

2.3. В случае непредставления заявителем документов, указанных в пунктах 2.1.2. и 2.1.3. настоящего Положения, по собственной инициативе, данные документы запрашиваются Администрацией посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.

2.4. Заявление с документами, указанными в пункте 2.1 настоящего Положения, подается в экономический отдел Администрации по адресу: г. Карпинск, ул. Мира, д. 63, каб. 46, с понедельника по пятницу с 8.00 до 11.00 часов и с 13.00 до 16.00 часов (местного времени).

2.5. Объявление о сроках приема заявлений и документов опубликовывается в газете "Карпинский рабочий" и размещается на официальном сайте городского округа Карпинск в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.karpinsk.midural.ru).

Подготовку объявления о приеме заявлений обеспечивает экономический отдел Администрации (далее - экономический отдел).

2.6. Ответственность за достоверность представленных сведений, документов несет заявитель.

2.7. Приём заявлений осуществляется в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней с момента опубликования (размещения) объявления в источниках, указанных в пункте 2.5 настоящего Положения.

2.8. Поступившие заявления регистрируются в журнале регистрации заявлений в порядке, установленном для входящей корреспонденции.

Запись регистрации заявления включает в себя номер по порядку, дату, время, способ подачи, подпись и расшифровку подписи лица, вручившего заявление.

2.9. Экономический отдел в течение 5 (пяти) рабочих дней, после окончания срока приема заявлений:

2.9.1. Проверяет комплектность документов и полноту содержащихся в них сведений, а также соответствие требованиям к получателям субсидий, указанным в пункте 2.16 настоящего Положения.

2.9.2. Принимает решение о предоставлении субсидии и о размере субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии.

2.9.3. Извещает заявителя любым доступным способом связи о принятом решении.

2.9.4. Готовит проекты соглашений о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом Финансового управления администрации городского округа Карпинск от 04.05.2017 N 15 (далее - Соглашение о предоставлении субсидии). В Соглашении предусматриваются условия, в том числе:

- согласие получателя субсидии на осуществление Администрацией, Финансовым управлением Администрации городского округа Карпинск, Контрольным органом городского округа Карпинск проверок соблюдения им условий, целей и порядка предоставления субсидии.

- сохранение поголовья скота, птицы в 2019 году по сравнению с предыдущим годом (условные головы) и увеличение объёмов производства сельскохозяйственной продукции (молока, мяса, яиц и т.д.) в 2019 году по сравнению с предыдущим годом.

- предоставление получателем субсидии отчёта о достижении показателей результативности предоставления субсидии по форме и в сроки, указанные в пункте 3.1 настоящего Положения.

2.10. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

2.10.1. Непредставление (предоставление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 2.1 настоящего Положения.

2.10.2. Несоответствие заявителя требованиям, указанным в пунктах 1.5 и 2.16 настоящего Положения.

2.10.3. Недостоверность представленных заявителем сведений и документов.

2.10.4. Несоблюдение заявителем сроков представления документов, указанных в пункте 2.7 настоящего Положения.

2.10.5. Ранее в отношении заявителя было принято решение об оказании аналогичной поддержки (поддержки, условия оказания которой совпадают, включая форму, вид поддержки и цели ее оказания) и сроки ее оказания не истекли.

2.10.6. С момента признания заявителя, допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки прошло 3 (три) года.

2.11. Субсидии предоставляются на возмещение части понесенных в 2019 году обоснованных и документально подтвержденных заявителем затрат на приобретение кормов для содержания сельскохозяйственных животных и птицы.

2.12. Субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в размере 50 процентов от фактически произведенных заявителем затрат на приобретение кормов, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на 2019 год Решением Думы городского округа Карпинск от 20.12.2018 года N 33/1 "О бюджете городского округа Карпинск на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов" и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Администрации, на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Положения.

Размер субсидии определяется по формуле:

, где:

- размер субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям;

- фактически произведенные затраты сельскохозяйственных товаропроизводителей на приобретение кормов в 2019 году;

50 - доля софинансирования сельскохозяйственным товаропроизводителем затрат.

В рамках настоящего Положения предусмотрена выдача не более одной субсидии одному заявителю.

2.13. В случае если заявитель не подписал по любым причинам Соглашение или представил письменный отказ от заключения Соглашения, это означает односторонний добровольный отказ заявителя от получения субсидии.

2.14. В случае если принято решение о предоставлении субсидии нескольким заявителям, субсидии распределяются пропорционально сумме субсидии, указанной в заявлении, исходя из суммы бюджетных ассигнований, предусмотренных на 2019 год Решением Думы городского округа Карпинск от 20.12.2018 года N 33/1 "О бюджете городского округа Карпинск на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов" и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Администрации, на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Положения.

2.15. В случае, если после распределения субсидий остаются нераспределенные средства, объявляется дополнительный прием заявлений. Дополнительный прием заявлений осуществляется в порядке, аналогичном порядку, указанному в пунктах 2.4, 2.5 и 2.7 настоящего Положения.

2.16. Требования, которым должны соответствовать получатели субсидии на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения:

2.16.1. У получателя субсидии должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2.16.2. У получателя субсидии должна отсутствовать задолженность по договорам аренды земельных участков и (или) муниципального имущества.

2.16.3. У получателя субсидии должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет городского округа Карпинск субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом городского округа Карпинск.

2.16.4. Получатели субсидии - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а получатели субсидий - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

2.16.5. Получатели субсидии не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 (пятьдесят) процентов.

2.16.6. Получатели субсидии не должны получать средства из бюджета городского округа Карпинск, на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов, на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Положения.

2.17. Результативность использования субсидии оценивается ежегодно экономическим отделом на основании следующих показателей:

2.17.1. Сохранение поголовья скота, птицы в 2019 году по сравнению с предыдущим годом (условные головы), в процентах.

2.17.2. Увеличение объёмов производства сельскохозяйственной продукции (молока, мяса, яиц и т.д.) в 2019 году по сравнению с предыдущим годом, в процентах.

В Соглашении Администрация устанавливает конкретные значения показателей результативности предоставления субсидии на основании Положения.

2.18. Расчет показателей результативности предоставления субсидии производится в соответствии с порядком, определенным методикой расчета целевых показателей муниципальной программы "Экономическое развитие городского округа Карпинск на 2016 - 2021 годы" (далее - муниципальная программа), являющимся Приложением N 2 к муниципальной программе.

2.19. Выплата субсидии осуществляется Администрацией в безналичном порядке путем перечисления денежных средств на расчетный счет получателя субсидии, открытый в кредитной организации и указанный в Соглашении. Перечисление субсидии осуществляется не позднее 10-го рабочего дня после принятия Администрацией решения по результатам рассмотрения документов, указанных в пункте 2.1 настоящего Положения.

2.20. Субсидия считается предоставленной в день списания денежных средств с лицевого счёта Администрации на расчётный счёт получателя субсидии.

2.21. Экономический отдел, в течение 10 (десяти) рабочих дней с момента перечисления субсидии, включает сведения о получателях финансовой поддержки в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки.

3. Требования к отчетности

3.1. Отчёт о достижении показателей результативности предоставления субсидии предоставляется получателем субсидии в экономический отдел до 1 февраля 2020 года по форме согласно Приложению N 3 к настоящему Положению.

3.2. К отчёту о достижении показателей результативности предоставления субсидии прилагаются сведения по формам, указанным в пункте 2.1.4 настоящего Положения по состоянию на 01.01.2020 года.

3.3. Отчетность предоставляется на бумажном носителе.

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

4.1. Администрация, органы муниципального финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидий, которые установлены настоящим Положением.

4.2. Для проведения проверки получатели субсидии обязаны представить проверяющим все первичные документы, связанные с предоставлением субсидий.

4.3. В случае установления по итогам проверки Администрацией, органами муниципального финансового контроля факта нарушения целей, порядка и условий предоставления субсидии, недостижения показателей результативности предоставления субсидии, установленных в соответствии с пунктом 2.17 настоящего Положения, соответствующие средства подлежат возврату в доход бюджета городского округа Карпинск на основании требования Администрации в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня его получения.

4.4. При не возврате субсидий в указанный срок Администрация принимает меры по взысканию подлежащих возврату субсидий в бюджет городского округа Карпинск в судебном порядке.

4.5. При выявлении нарушений условий Соглашения сведения о выявленном нарушении условий предоставления субсидии вносятся Администрацией в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки.