Подраздел 3. Вопросы назначения административного наказания

Подраздел 3. Вопросы назначения административного наказания

5. Обязательные работы могут применяться в качестве административного наказания за предусмотренные статьей 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административные правонарушения, только если они повлекли причинение вреда здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц либо наступление иных подобных последствий.

Постановлением судьи городского суда, оставленным без изменения решением судьи областного суда, Ф. за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 35 часов.

В жалобе Ф. просил об отмене состоявшихся судебных решений и о прекращении производства по делу, ссылаясь на необоснованность назначения наказания в виде обязательных работ.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, заместитель председателя Свердловского областного суда указал следующее.

Частью 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее - Федеральный закон N 54-ФЗ) во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел, соблюдать общественный порядок и регламент проведения публичного мероприятия, требования по обеспечению транспортной безопасности и безопасности дорожного движения, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, если публичное мероприятие проводится с использованием транспортных средств.

Судом установлено, что Ф. около 11:00 15 декабря 2017 года на 20 км + 200 м Екатеринбургской кольцевой автодороги в нарушение положений пункта 1 части 3 статьи 6 Федерального закона N 54-ФЗ не исполнил законное требование сотрудников полиции и Министерства общественной безопасности о прекращении участия в публичном мероприятии - групповом пикетировании против системы "Платон", проводимом без подачи уведомления в уполномоченный орган исполнительной власти, с использованием средств наглядной агитации, в том числе логотипов организации "Объединение перевозчиков России", а также размещенного на транспортном средстве "Мерседес" плаката с надписью "Нет Платону".

Оценив представленные доказательства в их совокупности, судья пришел к обоснованному выводу о доказанности вины Ф. в совершении правонарушения, а его действиям дал правильную юридическую оценку по части 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем при назначении Ф. наказания в виде обязательных работ судьей не учтены требования закона о справедливости административного наказания и соразмерности его содеянному.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении от 14 февраля 2013 года N 4-П "По делу о проверке конституционности Федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и Федеральный закон "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" в связи с запросом группы депутатов Государственной Думы и жалобой гражданина Э.В. Савенко", обязательные работы могут применяться в качестве административного наказания за предусмотренные статьей 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административные правонарушения, только если они повлекли причинение вреда здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц либо наступление иных подобных последствий.

Поскольку по данному делу таких последствий не наступило и наказание в виде обязательных работ не исполнено, состоявшиеся по данному делу судебные акты изменены: Ф. назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Постановление заместителя председателя

Свердловского областного суда

от 18 февраля 2019 года, дело N 4а-119/2019