Раздел 1. Паспорт программы

Раздел 1. Паспорт программы

Наименование программы	Муниципальная программа "Развитие и поддержка промышленности, малого и среднего предпринимательства и инновационной деятельности в муниципальном образовании "город Екатеринбург" на 2021 - 2025 годы (далее - Программа)
Основания для разработки программы, сведения о наличии государственных программ Российской Федерации, государственных программ Свердловской области	Федеральный закон от 23.08.1996 N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике"; Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"; Федеральный закон от 31.12.2014 N 488-ФЗ "О промышленной политике в Российской Федерации"; Федеральный закон от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации"; Указ Президента Российской Федерации от 01.12.2016 N 642 "О Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации"; Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года"; Постановление Правительства Российской Федерации от 29.03.2019 N 377 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Научно-технологическое развитие Российской Федерации"; национальный проект "Производительность труда и поддержка занятости" (паспорт национального проекта утвержден президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам (протокол от 24.12.2018 N 16); национальный проект "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" (паспорт национального проекта утвержден президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам (протокол от 24.12.2018 N 16); национальный проект "Наука" (паспорт национального проекта утвержден президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам (протокол от 24.12.2018 N 16); Закон Свердловской области от 21.12.2015 N 151-ОЗ "О Стратегии социально-экономического развития Свердловской области на 2016 - 2030 годы"; Закон Свердловской области от 15.06.2015 N 45-ОЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации, осуществляемом на территории Свердловской области"; Закон Свердловской области от 04.02.2008 N 10-ОЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Свердловской области"; Постановление Правительства Свердловской области от 28.06.2019 N 383-ПП "Об утверждении Стратегии промышленного и инновационного развития Свердловской области на период до 2035 года"; Постановление Правительства Свердловской области от 24.10.2013 N 1293-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Развитие промышленности и науки на территории Свердловской области до 2024 года"; региональная программа "Производительность труда и поддержка занятости" на 2019 - 2024 годы, утвержденная протоколом заседания Совета при Губернаторе Свердловской области по приоритетным стратегическим проектам Свердловской области (протокол от 17.12.2018 N 22); региональный проект "Развитие научной и научно-производственной кооперации в Свердловской области" (паспорт регионального проекта утвержден протоколом заседания Совета при Губернаторе Свердловской области по приоритетным стратегическим проектам Свердловской области от 17.12.2018 N 18); региональный проект "Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности" (паспорт регионального проекта утвержден протоколом заседания Совета при Губернаторе Свердловской области по приоритетным стратегическим проектам Свердловской области от 17.12.2018 N 18); региональный проект "Популяризация предпринимательства" (паспорт регионального проекта утвержден протоколом заседания Совета при Губернаторе Свердловской области по приоритетным стратегическим проектам Свердловской области от 17.12.2018 N 18); Решение Екатеринбургской городской Думы от 10.06.2003 N 40/6 "О Стратегическом плане развития Екатеринбурга"; Постановление Администрации города Екатеринбурга от 30.12.2019 N 3148 "Об утверждении перечня муниципальных программ муниципального образования "город Екатеринбург", подлежащих разработке в 2020 году"
Направление (раздел) Стратегического плана развития Екатеринбурга, наименование стратегической (их) программы (м), стратегического (их) проекта (ов)	Направление Стратегического плана развития города Екатеринбурга до 2030 года "Екатеринбург - межрегиональный инновационно ориентированный промышленно-финансовый центр". Стратегическая программа "Екатеринбург - промышленный инновационный центр". Стратегические проекты "Высокотехнологичная промышленность", "Малое и среднее производственное предпринимательство", "Инновационное предпринимательство"
Инициатор постановки проблемы	Администрация города Екатеринбурга
Координатор (ы) программы	Заместитель главы Администрации города Екатеринбурга по вопросам потребительского рынка и услугам
Разработчик программы	Комитет промышленной политики и развития предпринимательства Администрации города Екатеринбурга
Объем и источники финансирования программы	Общий объем финансирования программы - 34 480 тысяч рублей, в том числе: за счет средств бюджета муниципального образования "город Екатеринбург" (далее - бюджет города) - 34 480 тысяч рублей
Формулировка проблемы	Екатеринбург исторически является крупнейшим промышленным центром России, около 1/3 оборота организаций города приходится на долю промышленности. Однако за последние пять лет этот показатель имеет тенденцию к снижению на фоне ускоренного развития торговли, сферы услуг и финансового сектора. Это, безусловно, приводит к сдерживанию темпов экономического развития города, поскольку только индустриальный сектор имеет неисчерпаемые возможности развития за счет технологического развития и формирования новых рынков и сопутствующего развития новых предпринимательских ниш. Полномочия органов местного самоуправления в сфере малого и среднего предпринимательства закреплены в статье 11 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 209), в том числе полномочия по формированию инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и обеспечению ее деятельности (требования к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, указаны в приложении к Программе). Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в соответствии с пунктом 1 статьи 16 Федерального закона N 209 может включать в себя финансовую, имущественную, информационную, консультационную поддержку таких субъектов и организаций, поддержку в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации их работников, поддержку в области инновационной деятельности и промышленного производства. Поддержка в области инновационной деятельности и промышленного производства регламентируется статьей 22 Федерального закона N 209 и включает в себя поддержку центров коммерциализации технологий, которые стимулируют создание новых малых инновационных предприятий, использующих результаты научно-технической деятельности. Перечисленные виды поддержки частично реализованы в рамках Муниципальной программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "город Екатеринбург" на 2017 - 2020 годы. Вместе с тем наблюдается недостаточно эффективное использование потенциала малого и среднего предпринимательства для развития экономики муниципального образования "город Екатеринбург". Документами стратегического планирования города Екатеринбурга предусмотрено формирование высокотехнологичного, конкурентоспособного, сбалансированного промышленного комплекса и инновационной инфраструктуры, способствующих опережающему развитию современных технологически сложных и наукоемких производств. Для достижения указанных ориентиров необходимо создание единой системы поддержки высокотехнологичных производств, включая деятельность малых и средних производственных и инновационных предприятий, которая на сегодняшний день отсутствует на муниципальном уровне. Создание данной системы предполагает выполнение мероприятий, направленных на развитие кооперационных связей и качественно новых форм взаимодействия крупных, средних и малых производственных предприятий с научными, образовательными и инфраструктурными организациями. Реализация Программы позволит усовершенствовать комплекс мер и инструментов поддержки промышленного комплекса, малых и средних предприятий, в том числе производственной и инновационной направленности, что позволит максимально эффективно использовать потенциал промышленных предприятий, малого и среднего предпринимательства для развития экономики муниципального образования "город Екатеринбург"
Цель программы	Создание и развитие комплексной системы поддержки высокотехнологичной промышленности, малого и среднего производственного предпринимательства и инноваций
Основные задачи программы	Содействие развитию конкурентоспособных высокотехнологичных производств и повышению производственного потенциала предприятий; создание условий для повышения производительности труда и углубления процессов кооперации в промышленности; поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства; поддержка инновационных предприятий и пропаганда инновационной и научно-технической деятельности; имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
Ожидаемые результаты от реализации программы	Увеличение доли высокотехнологичных отраслей промышленности в общем объеме промышленного производства. Совершенствование действующих элементов производственной и инновационной инфраструктуры. Рост числа применения высокотехнологичными предприятиями научных разработок. Увеличение числа субъектов малого и среднего предпринимательства, рост объема выпускаемой ими продукции. Увеличение численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства