Постановление Правительства Свердловской области от 16 июля 2020 г. N 484-ПП "Об утверждении Правил проведения обязательного общественного обсуждения закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Свердловской области"

В соответствии с частью 2 статьи 20 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", в целях повышения эффективности осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Свердловской области Правительство Свердловской области постановляет:

1. Утвердить Правила проведения обязательного общественного обсуждения закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Свердловской области (прилагаются).

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Губернатора Свердловской области О.Л. Чемезова.

3. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

4. Настоящее постановление опубликовать в "Областной газете".

Губернатор Свердловской области

Е.В. Куйвашев

Утверждены
постановлением Правительства
Свердловской области
от 16.07.2020 N 484-ПП
"Об утверждении Правил
проведения обязательного
общественного обсуждения
закупок товаров, работ,
услуг для обеспечения
государственных нужд
Свердловской области"

Правила
проведения обязательного общественного обсуждения закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Свердловской области

1. Настоящие правила устанавливают порядок и случаи проведения обязательного общественного обсуждения закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Свердловской области в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ).

2. Обязательное общественное обсуждение закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Свердловской области (далее - общественное обсуждение) проводится в случае осуществления закупок путем проведения конкурсов и аукционов, если начальная (максимальная) цена контракта составляет более трехсот миллионов рублей, но менее одного миллиарда рублей, за исключением закупок, осуществляемых:

1) с применением закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

2) при выполнении работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства;

3) при оказании услуг по предоставлению кредитных средств;

4) при выполнении работ дноуглубительных, работ по удалению скальных пород и илистых отложений и прочих строительных гидротехнических работ;

5) путем проведения повторного конкурса, аукциона (в случае его проведения в соответствии с частью 4 статьи 71 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ).

3. Общественное обсуждение проводится Департаментом государственных закупок Свердловской области (далее - Департамент) в отношении закупок, осуществляемых заказчиками Свердловской области, определенными подпунктом 1 пункта 2 Порядка взаимодействия Департамента государственных закупок Свердловской области и заказчиков Свердловской области в сфере закупок товаров, работ, услуг для нужд Свердловской области, утвержденного постановлением Правительства Свердловской области от 27.12.2013 N 1665-ПП "О наделении полномочиями на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) Департамента государственных закупок Свердловской области и утверждении Порядка взаимодействия Департамента государственных закупок Свердловской области и заказчиков Свердловской области в сфере закупок товаров, работ, услуг для нужд Свердловской области", за исключением закупок, осуществляемых муниципальными заказчиками.

4. Общественное обсуждение начинается со дня, следующего за днем размещения в единой информационной системе в сфере закупок (далее - ЕИС) извещения об осуществлении закупки, содержащего информацию о закупке, подлежащей в соответствии с настоящими правилами общественному обсуждению.

Общественное обсуждение заканчивается:

1) не позднее срока, до истечения которого определение поставщика (подрядчика, исполнителя) может быть отменено в соответствии со статьей 36 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ;

2) в случае отмены определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

5. Общественное обсуждение проводится Департаментом с использованием официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" "Информационная система в сфере закупок Свердловской области" (доменное имя www.torgi.midural.ru) (далее - Информационная система).

6. Департамент размещает информацию о проведении общественного обсуждения в разделе "Обязательное общественное обсуждение закупок" Информационной системы (далее - специализированный раздел) с указанием:

1) наименования заказчика Свердловской области;

2) предмета закупки;

3) номера извещения об осуществлении закупки, присвоенного ЕИС;

4) сведений о начальной (максимальной) цене контракта.

7. В общественном обсуждении могут на равных условиях принимать участие любые юридические и физические лица, в том числе зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей (далее - участники общественного обсуждения).

8. После прохождения процедуры регистрации в специализированном разделе участники общественного обсуждения в течение срока, указанного в пункте 4 настоящих правил, размещают замечания и (или) предложения в указанном разделе по следующим направлениям:

1) соответствие сведений о начальной (максимальной) цене контракта среднерыночной стоимости товаров, работ, услуг, складывающейся на соответствующих товарных рынках;

2) соответствие закупки мероприятиям, предусмотренным государственными программами Свердловской области;

3) соответствие закупки функциям и полномочиям государственных органов Свердловской области;

4) соответствие сведений об объекте закупки нормативным затратам на обеспечение функций, деятельности заказчика Свердловской области (при наличии соответствующих правил нормирования и требований к закупаемым товарам, работам, услугам (в том числе предельной цены товаров, работ, услуг) и (или) нормативных затрат на обеспечение функций заказчиков Свердловской области);

5) соблюдение заказчиками Свердловской области иных требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Свердловской области о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

9. Замечания и (или) предложения участников общественного обсуждения, поступившие в специализированный раздел, проходят предварительную проверку в закрытой части специализированного раздела, осуществляемую Департаментом, в целях исключения замечаний и (или) предложений, содержащих ненормативную лексику, и размещаются в открытой части специализированного раздела не позднее дня, следующего за днем их поступления.

10. Замечания и (или) предложения участника общественного обсуждения должны содержать:

1) указание на наименование заказчика Свердловской области, предмет закупки, номер извещения об осуществлении закупки, присвоенный ЕИС;

2) мотивированную позицию участника общественного обсуждения по направлениям, указанным в пункте 8 настоящих правил.

11. Департамент одновременно с размещением замечаний и (или) предложений участников общественного обсуждения в открытой части специализированного раздела направляет посредством системы электронного документооборота (далее - СЭД), и (или) электронной почты, и (или) Информационной системы соответствующему заказчику Свердловской области указанные замечания и (или) предложения для подготовки ответа по существу размещенных замечаний и (или) предложений.

12. Заказчик Свердловской области, получивший замечания и (или) предложения участников общественного обсуждения, обязан в срок, не превышающий одного рабочего дня со дня получения, рассмотреть их, подготовить ответ по существу поступивших замечаний и (или) предложений и направить указанный ответ в Департамент для его последующего опубликования в открытой части специализированного раздела. Заказчики Свердловской области направляют указанный ответ посредством СЭД, и (или) электронной почты, и (или) Информационной системы.

13. Департамент в течение одного рабочего дня со дня, следующего за днем поступления от заказчика Свердловской области ответа по существу поступивших замечаний и (или) предложений, размещает ответ заказчика Свердловской области в специализированном разделе. При этом такой ответ направляется участнику общественного обсуждения автоматически с помощью средств программно-аппаратного комплекса "WEB-Торги-КС" на адрес электронной почты, указанный участником общественного обсуждения при регистрации в специализированном разделе.

14. По результатам рассмотрения замечаний и (или) предложений участников общественного обсуждения заказчик Свердловской области вправе в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ внести изменения в извещение об осуществлении закупки, документацию о закупке или отменить определение поставщика (подрядчика, исполнителя).