Глава 2. Полномочия, функции и права Департамента
11. Департамент осуществляет на территории Свердловской области следующие полномочия, переданные Российской Федерацией в порядке, установленном законодательством Российской Федерации:
1) организация и осуществление охраны и воспроизводства объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также охрана среды обитания указанных объектов животного мира;
2) установление согласованных с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, объемов (лимитов) изъятия объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
3) регулирование численности объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в порядке, установленном федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания;
4) ведение государственного мониторинга и государственного кадастра объектов животного мира в пределах Свердловской области, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также на иных землях в случаях, предусмотренных федеральными законами, и государственного кадастра объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации;
5) выдача разрешений на использование объектов животного мира, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации;
6) выдача разрешений на содержание и разведение объектов животного мира, в том числе отнесенных к охотничьим ресурсам, в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (за исключением объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
7) организация и регулирование промышленного, любительского рыболовства, рыболовства в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, за исключением ресурсов внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации, особо охраняемых природных территорий федерального значения, а также водных биологических ресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, анадромных и катадромных видов рыб, трансграничных видов рыб; предоставление рыболовных участков;
8) охрана водных биологических ресурсов на внутренних водных объектах, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения и пограничных зон, а также водных биологических ресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, анадромных и катадромных видов рыб, трансграничных видов рыб и других водных животных, перечни которых утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания;
9) осуществление мер по воспроизводству объектов животного мира и восстановлению среды их обитания, нарушенных в результате стихийных бедствий и по иным причинам, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
10) федеральный государственный надзор в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Свердловской области, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, расположенных на территории Свердловской области;
11) организация и осуществление сохранения и использования охотничьих ресурсов и среды их обитания, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
12) установление в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", лимитов добычи охотничьих ресурсов и квот их добычи, за исключением таких лимитов и квот в отношении охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
13) регулирование численности охотничьих ресурсов, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
14) подготовка предложений по определению видов разрешенной охоты и ограничений охоты в охотничьих угодьях на территории Свердловской области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения;
15) ведение государственного охотхозяйственного реестра и осуществление государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания на территории Свердловской области, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
16) заключение охотхозяйственных соглашений (в том числе организация и проведение аукционов на право заключения таких соглашений, выдача разрешений на добычу охотничьих ресурсов, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также занесенных в Красную книгу Российской Федерации);
17) выдача разрешений на содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (кроме охотничьих ресурсов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание и разведение охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания;
18) осуществление контроля за использованием капканов и других устройств, используемых при осуществлении охоты;
19) осуществление контроля за оборотом продукции охоты;
20) осуществление федерального государственного охотничьего надзора на территории Свердловской области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения;
21) внесение представлений в Правительство Свердловской области об установлении на территории Свердловской области ограничений пользования животным миром, за исключением ограничений охоты и рыболовства, ограничений пользования животным миром на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также на иных землях в случаях, предусмотренных федеральными законами, по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими федеральный государственный надзор в области охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания.
12. Департамент осуществляет следующие функции:
1) с целью реализации полномочия, указанного в подпункте 1 пункта 10 настоящего положения:
участвует в выполнении международных договоров Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира в порядке, согласованном с федеральными органами исполнительной власти, выполняющими обязательства Российской Федерации по указанным договорам;
подготавливает предложения в правила использования объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам и водным биологическим ресурсам и не принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Свердловской области, обитающих в состоянии естественной свободы на территории Свердловской области;
направляет в Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области предложения о занесении в Красную книгу Свердловской области (исключении из Красной книги Свердловской области) или переводе из одной категории статуса редкости в другую редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных;
2) с целью реализации полномочия, указанного в подпункте 2 пункта 10 настоящего положения:
осуществляет подготовку схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Свердловской области;
разрабатывает и утверждает нормы допустимой добычи охотничьих ресурсов, в отношении которых не устанавливается лимит добычи, и нормы пропускной способности охотничьих угодий;
выдает и аннулирует охотничьи билеты в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
разрабатывает перечень охотничьих ресурсов на территории Свердловской области, в отношении которых осуществляется промысловая охота на территории Свердловской области;
обеспечивает изготовление удостоверений и нагрудных знаков производственных охотничьих инспекторов по образцам, установленным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
осуществляет выдачу и замену удостоверений и нагрудных знаков производственных охотничьих инспекторов, аннулирование таких удостоверений в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
проводит проверку знания требований к кандидату в производственные охотничьи инспекторы в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
создает комиссию по проверке знания требований к кандидату в производственные охотничьи инспекторы;
ведет учет сведений о результатах прохождения кандидатами в производственные охотничьи инспекторы проверок знания требований;
отстраняет производственных охотничьих инспекторов от осуществления производственного охотничьего контроля в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
принимает решения об отстранении производственного охотничьего инспектора от осуществления производственного охотничьего контроля;
обеспечивает выдачу (возврат) удостоверений и нагрудных знаков производственных охотничьих инспекторов по истечении срока отстранения производственного охотничьего инспектора от осуществления производственного охотничьего контроля;
3) с целью реализации полномочия, указанного в подпункте 3 пункта 10 настоящего положения, определяет границы рыбоводных участков во внутренних водах Российской Федерации на территории Свердловской области;
4) с целью реализации полномочия, указанного в абзаце втором подпункта 4 пункта 10 настоящего положения:
осуществляет разработку, согласование и вынесение в установленном порядке на рассмотрение Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области проектов правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;
издает правовые акты (приказы) по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;
вносит в Правительство Свердловской области предложения по совершенствованию законодательных и иных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Департамента, участвует в разработке проектов законов и иных правовых актов Свердловской области по вопросам, относящимся к компетенции Департамента, готовит заключения на проекты законов и иных правовых актов Российской Федерации и Свердловской области;
осуществляет подготовку проектов договоров Свердловской области с Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;
разрабатывает проекты государственных программ Свердловской области и комплексных программ Свердловской области в установленной сфере деятельности на территории Свердловской области в порядке, установленном Правительством Свердловской области, осуществляет их реализацию;
осуществляет мониторинг законодательства Свердловской области и мониторинг практики его применения в установленной сфере деятельности;
осуществляет внутреннюю экспертизу правовых актов Свердловской области и проектов правовых актов Свердловской области;
организует работу и осуществляет меры по реализации законодательства Российской Федерации и Свердловской области по вопросам организации и прохождения государственной гражданской службы, правового положения государственных гражданских служащих Свердловской области, замещающих должности государственной гражданской службы Свердловской области в Департаменте;
организует профессиональное развитие государственных гражданских служащих в Департаменте;
участвует в осуществлении государственного управления охраной труда на отраслевом уровне во взаимодействии с Департаментом по труду и занятости населения Свердловской области и отраслевыми объединениями профсоюзов;
осуществляет функции государственного заказчика, в том числе заключение государственных контрактов, а также иных гражданско-правовых договоров на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения нужд Департамента;
осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Департамента;
оказывает гражданам, указанным в пункте 1 статьи 8 Закона Свердловской области от 05 октября 2012 года N 79-ОЗ "О бесплатной юридической помощи в Свердловской области", бесплатную юридическую помощь по вопросам, входящим в компетенцию Департамента, в виде правового консультирования в устной и письменной форме в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан, в виде составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера в случае обжалования во внесудебном порядке актов федеральных органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, и их должностных лиц;
осуществляет прием граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан по вопросам, входящим в компетенцию Департамента, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством срок;
обеспечивает в пределах своей компетенции защиту информации на всех этапах ее хранения, обработки и передачи по системам и каналам связи, защиту сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии с возложенными на Департамент полномочиями и функциями;
проводит работу по созданию и совершенствованию системы технической защиты информации в Департаменте;
осуществляет мероприятия по профилактике коррупции, повышению эффективности противодействия коррупции;
организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию в Департаменте как в мирное, так и в военное время;
организует и обеспечивает воинский учет и бронирование на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе и работающих в Департаменте;
обеспечивает деятельность координационных и совещательных органов, образуемых Губернатором Свердловской области и Правительством Свердловской области, по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;
осуществляет организационно-техническое сопровождение деятельности Общественного совета при Департаменте и обеспечивает участие в его работе членов Общественной палаты Свердловской области;
организует выставки (форумы), конференции и семинары по направлениям, соответствующим основной деятельности Департамента;
участвует в работе межведомственных советов и комиссий;
осуществляет подготовку документов по представлению к награждению государственными наградами Российской Федерации, наградами Президента Российской Федерации, наградами федеральных органов исполнительной власти и наградами Свердловской области;
обеспечивает доступ к информации о деятельности Департамента в соответствии с требованиями Федерального закона от 09 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";
обеспечивает участие представителей Департамента в заседаниях судов общей юрисдикции и арбитражных судов всех уровней в качестве истца или ответчика со всеми правами и обязанностями, предусмотренными процессуальным законодательством Российской Федерации;
4-1) с целью реализации полномочия, указанного в абзаце третьем подпункта 4 пункта 10 настоящего положения:
разрабатывает и реализует меры в области профилактики терроризма, минимизации и ликвидации последствий его проявления, в том числе в рамках государственных программ Свердловской области;
обеспечивает соблюдение требований, в том числе юридическими и физическими лицами, к антитеррористической защищенности объектов (территорий), закреплённых за Департаментом;
принимает участие в проведении учений в целях усиления взаимодействия при осуществлении мер по противодействию терроризму;
предоставляет силы и средства, необходимые для проведения контртеррористической операции и минимизации последствий террористического акта в порядке, определяемом нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности;
обеспечивает на основании решения руководителя контртеррористической операции участие структурных подразделений Департамента в составе группировки сил и средств для проведения контртеррористической операции и пресечения террористического акта;
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Свердловской области от 31 января 2017 г. N 47-ПП пункт 12 настоящего Положения дополнен подпунктом 4-2
4-2) с целью реализации полномочия, указанного в абзаце четвертом подпункта 4 пункта 10 настоящего положения:
осуществляет функции главного администратора доходов областного бюджета, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации, по закрепленным за ним источникам доходов областного бюджета;
осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание Департамента, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации;
5) с целью реализации полномочия, указанного в подпункте 1 пункта 11 настоящего положения:
подготавливает и вносит предложения об организации видовых заказников на защитных участках территорий и акваторий, имеющих местное значение, но необходимых для осуществления жизненных циклов, находящихся под угрозой исчезновения и ценных в хозяйственном и научном отношении объектов животного мира (размножения, выращивания молодняка, нагула, отдыха, миграции и иных);
разрабатывает требования по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи на территории Свердловской области с учетом их природных и других особенностей;
6) с целью реализации полномочия, указанного в подпункте 2 пункта 11 настоящего положения, подготавливает материалы для государственной экологической экспертизы в части установления объемов (лимитов) изъятия объектов животного мира;
7) с целью реализации полномочия, указанного в подпункте 3 пункта 11 настоящего положения:
определяет перечень объектов животного мира, численность которых подлежит регулированию, в соответствии с компетенцией;
рассматривает и анализирует сведения, обосновывающие целесообразность регулирования численности охотничьих животных, и принимает решение о проведении мероприятий по изъятию охотничьих животных;
утратил силу с 26 июля 2017 г. - Постановление Правительства Свердловской области от 21 июля 2017 г. N 530-ПП;
8) с целью реализации полномочия, указанного в подпункте 7 пункта 11 настоящего положения:
определяет границы рыболовных участков;
подготавливает и утверждает перечень рыболовных участков и обеспечивает его согласование с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
распределяет:
квоты добычи (вылова) водных биоресурсов для организации любительского рыболовства;
квоты добычи (вылова) водных биоресурсов в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов;
квоты добычи (вылова) водных биоресурсов во внутренних водных объектах для осуществления промышленного рыболовства;
организует и проводит конкурсы на право заключения договоров пользования рыболовным участком для осуществления промышленного рыболовства и заключает такие договоры;
подготавливает и заключает договоры пользования водными биологическими ресурсами, общий допустимый улов которых не устанавливается;
организует и проводит конкурсы на право заключения договоров пользования рыболовным участком для организации любительского рыболовства и заключает такие договоры в отношении водных биологических ресурсов, находящихся в собственности Свердловской области и муниципальной собственности, за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб;
организует и проводит конкурсы на право заключения договоров пользования рыболовным участком для осуществления рыболовства в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации и заключает такие договоры;
подготавливает и заключает договоры о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов;
9) с целью реализации полномочия, указанного в подпункте 10 пункта 11 настоящего положения:
предупреждает, выявляет и пресекает нарушения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями и гражданами требований законодательства в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания посредством организации и проведения проверок указанных лиц и (или) проведения мероприятий по
контролю на территории обитания объектов животного мира, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений;
ведет систематическое наблюдение за исполнением обязательных требований, анализирует и прогнозирует состояние исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности;
подготавливает предложения Правительству Свердловской области в перечень должностных лиц Департамента, осуществляющих федеральный государственный надзор в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания;
10) с целью реализации полномочия, указанного в подпункте 11 пункта 11 настоящего положения:
вносит на рассмотрение Губернатора Свердловской области предложения об установлении запрета охоты в соответствии с законодательством Российской Федерации;
планирует и организует мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий, взаимодействие с федеральными органами по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий при ликвидации чрезвычайных ситуаций регионального характера;
организует и проводит воспроизводственные и биотехнические мероприятия на общедоступных охотничьих угодьях;
закупает товары, работы, услуги в целях проведения мероприятий по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания и создания охотничьей инфраструктуры;
11) с целью реализации полномочия, указанного в подпункте 12 пункта 11 настоящего положения:
собирает заявки на установление квоты добычи охотничьих ресурсов, в отношении которых устанавливается лимит добычи;
определяет квоты добычи охотничьих ресурсов в общедоступных охотничьих угодьях;
определяет объем добычи охотничьих ресурсов на территориях, являющихся средой обитания охотничьих ресурсов, но не являющихся охотничьими угодьями, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения, на основании заявок, поданных на добычу охотничьих ресурсов в целях осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, в целях акклиматизации, переселения и гибридизации охотничьих ресурсов, в целях содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях или искусственно созданной среде об
