Приложение. Перечень показателей качества финансового менеджмента

Приложение
к Порядку
проведения мониторинга и оценке
качества финансового менеджмента главных
распорядителей бюджетных средств и главных
администраторов доходов бюджета

Перечень
показателей качества финансового менеджмента

N п. п.	Наименование показателя	Расчет показателя (значение показателя)	Единица измерения	Оценка показателя, балл	Комментарий
	Раздел 1. Оценка механизмов планирования расходов бюджета (удельный вес - 30 процентов)
1	Р1 - соблюдение срока и качества представления реестра расходных обязательств	Р1 - соблюдение срока предоставления реестра расходных обязательств, установленного Финансовым управлением, и качества, установленного Порядком ведения реестра расходных обязательств			позитивно расценивается представление ГРБС реестра расходных обязательств в установленные сроки и надлежащего качества
		Р1 = своевременное и качественное предоставление реестра расходных обязательств		5
		Р1 = предоставление реестра расходных обязательств с нарушением установленного срока, либо ненадлежащего качества		0
2	Р2 - соблюдение сроков утверждения сводных показателей муниципального задания	Р2 - количество календарных дней со дня официального опубликования Решения Нижнетагильской городской Думы "О бюджете города Нижний Тагил"	дней		положительное значение показателя свидетельствует о соблюдении сроков утверждения сводных показателей муниципального задания
		Р2 < 35		5
		Р2 >= 35		0
3	Р3 - качество планирования расходов (доля суммы внесенных в сводную бюджетную роспись изменений)	, где: Аиз - сумма положительных изменений, внесенных по инициативе ГРБС в сводную бюджетную роспись, без учета межбюджетных трансфертов и средств, выделенных из резервного фонда, а также без учета изменений, связанных с реорганизацией муниципальных учреждений и изменением типа учреждений; Ас - первоначально утвержденный общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренных ГРБС, без учета межбюджетных трансфертов и средств, выделенных из резервного фонда	процентов		оценивается точность планирования бюджета со стороны ГРБС
		Р3 < = 2,5		5
		Р3 > 2,5		0
	Раздел 2. Оценка результатов исполнения бюджета города (удельный вес - 30 процентов)
4	Р4 - уровень исполнения расходов бюджета города	, где: Ррл - расходы по лицевому счету ГРБС; Ркп - кассовый план ГРБС	процентов		положительно расценивается уровень исполнения расходов, составляющий не менее 99 процентов
		Р4 > 99		5
		Р4 > 95		3
		Р4 < 90		0
5	Р5 - равномерность осуществления кассовых выплат	, где: Ркр4 - кассовые расходы ГРБС в 4 квартале отчетного года; Ркр - кассовые расходы ГРБС в отчетном году	процентов		целевым ориентиром является значение показателя, равное или меньше 25 процентов
		Р5 =< 25		5
		40 >= Р5 => 25		3
		Р5 > 40		0
6	Р6 - отклонение от первоначального плана формирования неналоговых доходов бюджета города (по главным администраторам доходов местного бюджета)	, где: Дисп - кассовое исполнение местного бюджета по неналоговым доходам в отчетном финансовом году главного администратора доходов местного бюджета; Дплан - первоначальный прогноз объема неналоговых доходов, администрируемых главным администратором доходов местного бюджета, учтенный в составе прогноза неналоговых доходов местного бюджета, утвержденного Решением Нижнетагильской городской Думы о бюджете города на отчетный финансовый год (без учета изменений и дополнений, внесенных в течение отчетного финансового года)	процентов		целевым ориентиром является значение показателя, больше или меньше на 5 процентов от первоначального
		-5<=Р6<5		5
		5<=Р6<10		3
		10<=Р6<20		1
		Р6>=20		0
7	Р7 - качество управления просроченной дебиторской задолженностью по администрируемым доходам местного бюджета (без учета безвозмездных поступлений), условных единиц	, где: РПДЗнчл - объем расчетной просроченной дебиторской задолженности по администрируемым доходам местного бюджета (без учета безвозмездных поступлений) на начало отчетного года; РПДЗкнц - объем расчетной просроченной дебиторской задолженности по администрируемым доходам местного бюджета (без учета безвозмездных поступлений) на конец отчетного года Объем расчетной просроченной дебиторской задолженности определяется по формуле , где: ПДЗ - объем просроченной дебиторской задолженности; СБЗ - объем списанной безнадежной задолженности; СЗС - объем задолженности, перенесенной на забалансовый счет; КН - объем задолженности, списанной по решению судов; ПЗПЛ - объем поступления в счет погашения задолженности прошлых лет.	условных единиц		положительно расценивается снижение просроченной дебиторской задолженности
		Р7 < - 0,20 либо РПДЗкнц = РПДЗнчл = 0		5
		- 0,20 <= Р7 < - 0,15		4
		- 0,15 <= Р7 < - 0,10		3
		- 0,10 <= Р7 < - 0,05		2
		- 0,05 <= Р7 < 0		1
		Р7 >= 0 либо ПДЗкнц > 0 и ПДЗнчл = 0		0
8	Р8 - наличие методики прогнозирования поступлений доходов, утвержденной правовым актом главного администратора доходов местного бюджета	Р8 = наличие в отчетном периоде методики прогнозирования поступлений доходов, утвержденной правовым актом главного администратора доходов местного бюджета, содержащей: 1) наименование и код бюджетной классификации всех доходных источников, закрепленных за главным администратором доходов местного бюджета, в том числе единая методика по видам администрируемых доходов бюджета; 2) характеристику (описание) метода расчета прогнозного объема поступлений по каждому виду доходов; 3) описание показателей, используемых для расчета прогнозного объема поступлений каждого доходного источника с указанием источника данных для соответствующего показателя; 4) описание фактического алгоритма расчета прогнозируемого объема поступлений; 5) приведение методики в соответствие с действующим бюджетным законодательством, нормативно-правовыми (правовыми) актами муниципального образования без письменных индивидуальных рекомендаций финансового органа.			в рамках оценки данного показателя позитивно рассматривается сам факт наличия методики и ее содержание
		Р8 = наличие методики прогнозирования поступлений доходов, утвержденной правовым актом главного администратора доходов местного бюджета, содержащей все вышеуказанные требования		3
		Р8 = отсутствие в методике прогнозирования поступлений доходов, утвержденной правовым актом главного администратора доходов местного бюджета, хотя бы одного из вышеуказанных требований		1
		Р8 = отсутствие методики прогнозирования поступлений доходов, утвержденной правовым актом главного администратора доходов местного бюджета		0
9	Р9 - эффективность работы с невыясненными поступлениями, зачисляемыми в местный бюджет на лицевой счет администратора доходов бюджета	, где: Sунп - сумма невыясненных поступлений, зачисляемых в местный бюджет на лицевой счет администратора доходов бюджета, по которой в отчетном году главным администратором доходов местного бюджета произведено уточнение вида и принадлежности платежа в срок, не превышающий 20 рабочих дней со дня получения Выписки с лицевого счета администратора доходов бюджета; Sнп - сумма доходов, отнесенных к невыясненным поступлениям, зачисляемым в местный бюджет на лицевой счет администратора доходов бюджета, в отчетном периоде с учетом остатков, не уточненных на 1 января отчетного года (без учета сумм, поступивших в последние 20 рабочих дней отчетного года и уточненных в следующем отчетном году); Кунп - количество платежных документов, отнесенных к невыясненным поступлениям, зачисляемым в местный бюджет на лицевой счет администратора доходов бюджета, по которым в отчетном году главным администратором доходов местного бюджета произведено уточнение вида и принадлежности платежа в срок, не превышающий 20 рабочих дней со дня получения Выписки с лицевого счета администратора доходов бюджета; Кнп - количество платежных документов, отнесенных к невыясненным поступлениям, зачисляемым в местный бюджет на лицевой счет администратора доходов бюджета, в отчетном году с учетом количества платежных документов, не уточненных на 1 января отчетного года (без учета платежных документов, поступивших в последние 20 рабочих дней отчетного года и уточненных в следующем отчетном году)	процентов
		Р9 = 100% либо Sнп, Кнп = 0		5
		98% < Р9 <= 100%		4
		95% < Р9 <= 98%		3
		90% < Р9 <= 95%		2
		85% < Р9 <= 90%		1
		Р9 <= 85%		0
10	Р10 - доля переданных начислений по налоговым и неналоговым платежам администратором доходов в государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах к общему количеству начислений администрируемых налоговых и неналоговых доходов, подлежащих передаче в государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах	, где: НЧнапр - количество направленных извещений о начислениях в государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах по закрепленным доходным источникам бюджета ГРБС, являющегося главным администратором (администратором) доходов местного бюджета, по состоянию на 01 января года, следующего за отчетным; НЧобщ - общее количество начислений по закрепленным доходным источникам местного бюджета, подлежащих передаче в государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах ГРБС, являющегося главным администратором (администратором) доходов местного бюджета, по состоянию на 01 января года, следующего за отчетным	процентов
		Р10 = 100%		5
		90% < Р10 < 100%		4
		70% < Р10 <= 90%		3
		50% <= Р10 <= 70%		1
		Р10 < 50% либо НЧобщ > 0, НЧнапр = 0		0
	Раздел 3. Оценка состояния учета и отчетности (удельный вес - 20 процентов)
11	Р11 - соблюдение сроков представления ГРБС годовой бюджетной отчетности	Р11 - соблюдение сроков ГРБС при представлении годовой бюджетной отчетности			позитивно расценивается представление ГРБС годовой бюджетной отчетности в установленные сроки
		Р11 = годовая бюджетная отчетность представлена ГРБС в установленные сроки		5
		Р11 = годовая бюджетная отчетность представлена ГРБС с нарушением установленных сроков		0
12	Р12 - соблюдение ГРБС требований по составу годовой бюджетной отчетности	Р12 - соблюдение ГРБС требований по составу годовой бюджетной отчетности			в рамках оценки данного показателя позитивно рассматривается сам факт наличия полного состава годовой бюджетной отчетности
		Р12 = годовая бюджетная отчетность представлена ГРБС в полном составе		5
		Р12 = годовая бюджетная отчетность представлена ГРБС в неполном составе		0
13	Р13 - выполнение ГРБС контрольных соотношений между показателями форм бюджетной отчетности	Р13 - выполнение ГРБС контрольных соотношений между показателями форм бюджетной отчетности			позитивно расценивается отсутствие ошибок при проведении междокументного контроля
		Р13 = контрольные соотношения между показателями форм бюджетной отчетности выполнены		5
		Р13 = контрольные соотношения между показателями форм бюджетной отчетности не выполнены		0
14	Р14 - проведение инвентаризации	Р14 - оценка наличия в таблице "Сведения о проведении инвентаризации" годовой отчетности за отчетный финансовый год, заполненной по форме, утвержденной инструкцией о составлении и представлении годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, расхождений с данными бюджетного учета			позитивно расценивается факт отсутствия расхождений с данными бюджетного учета
		Р14 - по итогам инвентаризации отсутствуют выявленные расхождения с данными бюджетного учета		5
		Р14 - по итогам инвентаризации выявлены расхождения с данными бюджетного учета		0
	Раздел 4. Оценка организации контроля (удельный вес - 20 процентов)
15	Р15 - своевременность внесения изменений в сводные показатели муниципального задания, в случае изменения нормативных затрат на выполнение муниципального задания	Р15 - количество календарных дней со дня официального опубликования Решения Нижнетагильской городской Думы "О внесении изменений в Решение Нижнетагильской городской Думы "О бюджете города Нижний Тагил"	дней		положительное значение показателя свидетельствует о соблюдении сроков внесения изменений в показатели муниципального задания
		Р15 < 35		5
		Р15 >= 35		0
16	Р16 - наличие утвержденных стандартов, регламентов, порядков предоставления (выполнения) муниципальных услуг (работ)	, где: Ст - количество утвержденных стандартов качества предоставления муниципальных услуг; У - количество услуг, оказываемых подведомственными учреждениями	процентов		наличие утвержденных стандартов качества предоставления муниципальных услуг подведомственными учреждениями свидетельствует о работе, проводимой в рамках административной реформы; целевым ориентиром является значение показателя, равное 100 процентам
		Р16 = 100		5
		100 > Р16 => 80		4
		80 > Р16 => 60		3
		60 > Р16 => 40		2
		40 > Р16 => 30		1
		Р16 < 30		0
17	Р17 - Выполнение подведомственными муниципальными учреждениями показателей качества оказываемых муниципальных услуг (выполняемых работ), установленных муниципальными заданиями	, где: N 1 - количество муниципальных учреждений, выполнивших показатели качества; N - общее количество муниципальных учреждений, которым установлено муниципальное задание	процентов		низкий процент выполнения показателей качества свидетельствует о низком качестве контроля распорядителя за результатами деятельности муниципальных учреждений, подведомственных распорядителю
		Р17 = 100		5
		Р17 = 95 - 99,9		2
		Р17 = 0 - 94,9		0
18	Р18 - Выполнение подведомственными муниципальными учреждениями натуральных показателей, характеризующих количество и объем оказываемых муниципальных услуг (выполняемых работ), установленных муниципальными заданиями	, где: N 1 - количество муниципальных учреждений, выполнивших натуральные показатели; N - общее количество муниципальных учреждений, которым установлено муниципальное задание	процентов		низкий процент выполнения натуральных показателей свидетельствует о низком качестве контроля распорядителя за результатами деятельности подведомственных муниципальных учреждений
		Р18 = 100		5
		Р18 = 95 - 99,9		2
		Р18 = 0 - 94,9		0
19	Р19 - качество предоставленных платежных документов (% забракованных платежных документов при санкционировании оплаты денежных обязательств)	, где: Рб - количество забракованных документов; Рп - количество проведенных документов	процентов		целевым ориентиром является значение показателя менее 1
		Р19 < 1		5
		Р19 < 5		3
		Р19 > 15		0
20	Р20 - проведение ГРБС контрольных мероприятий по использованию средств бюджета в подведомственных учреждениях в отчетном финансовом году	, где: Ккм - количество учреждений, проверенных ГРБС в отчетном периоде; Кпу - количество подведомственных учреждений	процентов		целевым ориентиром является значение показателя, равное или более 30
		Р20 = > 30		3
		15 < Р20 < 30		2
		0 < Р20 <= 15		1
		Р20 = 0		0
21	Р21 - доля бюджетных (финансовых) правонарушений	, где: S - бюджетные (финансовые) правонарушения, выявленные органами государственного (муниципального) финансового контроля, в ходе контрольных мероприятий по использованию ГРБС (и подведомственными муниципальными учреждениями) средств бюджета в отчетном финансовом году (в денежном выражении); Ркис - кассовое исполнение расходов ГРБС в отчетном финансовом году	процентов		показатель отражает степень соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации, иных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в части использования средств бюджета; целевым ориентиром является значение показателя, равное 0
		Р21 = 0		3
		5 < Р21 = 5		2
		5 < Р21< 10		1
		Р21 = > 10		0
22.	Итого максимальная суммарная оценка качества управления финансами ГРБС			99