Постановление Администрации Каменск-Уральского городского округа Свердловской области от 25 мая 2021 г. N 416 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета Каменск-Уральского городского округа организациям или индивидуальным предпринимателям, являющимся исполнителями коммунальных услуг, в целях возмещения затрат, связанных с предоставлением гражданам, проживающим на территории Каменск-Уральского городского округа, меры социальной поддержки по частичному освобождению от платы за коммунальные услуги"

В соответствии с Законом Свердловской области от 25 апреля 2013 года N 40-ОЗ "О мере социальной поддержки по частичному освобождению граждан, проживающих на территории Свердловской области, от платы за коммунальные услуги", Законом Свердловской области от 25 апреля 2013 года N 41-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, государственным полномочием Свердловской области по предоставлению гражданам, проживающим на территории Свердловской области, меры социальной поддержки по частичному освобождению от платы за коммунальные услуги", постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а так же физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", постановлением Правительства Свердловской области от 18.12.2013 N 1539-ПП "О реализации Законов Свердловской области от 25 апреля 2013 года N 40-ОЗ "О мере социальной поддержки по частичному освобождению граждан, проживающих на территории Свердловской области, от платы за коммунальные услуги" и от 25 апреля 2013 года N 41-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, государственным полномочием Свердловской области по предоставлению гражданам, проживающим на территории Свердловской области, меры социальной поддержки по частичному освобождению от платы за коммунальные услуги", руководствуясь статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Администрация Каменск-Уральского городского округа постановляет:

1. Утвердить Порядок предоставления субсидий из бюджета Каменск-Уральского городского округа организациям или индивидуальным предпринимателям, являющимся исполнителями коммунальных услуг, в целях возмещения затрат, связанных с предоставлением гражданам, проживающим на территории Каменск-Уральского городского округа, меры социальной поддержки по частичному освобождению от платы за коммунальные услуги (прилагается).

2. Признать утратившими силу:

1) постановление Администрации города Каменска-Уральского от 03.02.2014 N 105 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета муниципального образования город Каменск-Уральский организациям или индивидуальным предпринимателям, являющимся исполнителями коммунальных услуг, в целях возмещения затрат, связанных с предоставлением гражданам, проживающим на территории муниципального образования город Каменск-Уральский, меры социальной поддержки по частичному освобождению от платы за коммунальные услуги";

2) постановление Администрации города Каменска-Уральского от 22.05.2014 N 712 "О внесении изменений в Порядок предоставления субсидий из бюджета муниципального образования город Каменск-Уральский организациям или индивидуальным предпринимателям, являющимся исполнителями коммунальных услуг, в целях возмещения затрат, связанных с предоставлением гражданам, проживающим на территории муниципального образования город Каменск-Уральский, меры социальной поддержки по частичному освобождению от платы за коммунальные услуги".

3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Каменский рабочий" и разместить на официальном сайте муниципального образования.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы Администрации городского округа Башарина Д.В.

Глава Каменск-Уральского городского округа

А.А. Герасимов

Утвержден
постановлением Администрации
Каменск-Уральского городского округа
от 25.05.2021 N 416
"Об утверждении Порядка предоставления
субсидий из бюджета Каменск-Уральского
городского округа организациям или
индивидуальным предпринимателям,
являющимся исполнителями
коммунальных услуг, в целях возмещения
затрат, связанных с предоставлением
гражданам, проживающим на территории
Каменск-Уральского городского округа,
меры социальной поддержки по
частичному освобождению от платы за
коммунальные услуги"

Порядок
предоставления субсидий из бюджета Каменск-Уральского городского округа организациям или индивидуальным предпринимателям, являющимся исполнителями коммунальных услуг, в целях возмещения затрат, связанных с предоставлением гражданам, проживающим на территории Каменск-Уральского городского округа, меры социальной поддержки по частичному освобождению от платы за коммунальные услуги

1. Общие положения о предоставлении субсидий

1.1. Настоящий Порядок определяет общие положения о предоставлении субсидии организациям или индивидуальным предпринимателям, являющимся исполнителями коммунальных услуг, в целях возмещения затрат, связанных с предоставлением гражданам, проживающим на территории Каменск-Уральского городского округа, меры социальной поддержки по частичному освобождению от платы за коммунальные услуги (далее - субсидия), условия и порядок предоставления субсидий, а также требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение.

1.2. Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации",Законом Свердловской области от 25 апреля 2013 года N 40-ОЗ "О мере социальной поддержки по частичному освобождению граждан, проживающих на территории Свердловской области, от платы за коммунальные услуги", Законом Свердловской области от 25 апреля 2013 года N 41-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, государственным полномочием Свердловской области по предоставлению гражданам, проживающим на территории Свердловской области, меры социальной поддержки по частичному освобождению от платы за коммунальные услуги", постановлением Правительства Свердловской области от 18.12.2013 N 1539-ПП "О реализации Законов Свердловской области от 25 апреля 2013 года N 40-ОЗ "О мере социальной поддержки по частичному освобождению граждан, проживающих на территории Свердловской области, от платы за коммунальные услуги" и от 25 апреля 2013 года N 41-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, государственным полномочием Свердловской области по предоставлению гражданам, проживающим на территории Свердловской области, меры социальной поддержки по частичному освобождению от платы за коммунальные услуги".

1.3. Целью предоставления субсидий является создание условий для реализации государственных полномочий Свердловской области, переданных органам местного самоуправления по предоставлению гражданам, проживающим на территории муниципального образования, мер социальной поддержки по частичному освобождению от платы за коммунальные услуги, в рамках реализации мероприятий муниципальной программы "Обеспечение функционирования жилищного хозяйства в Каменск-Уральском городском округе на 2020 - 2026 годы", утвержденной постановлением Администрации города Каменска-Уральского от 10.10.2019 N 835 "Об утверждении муниципальной программы "Обеспечение функционирования жилищного хозяйства в Каменск-Уральском городском округе на 2020 - 2026 годы" (далее - Муниципальная программа).

Субсидии предоставляются исполнителям коммунальных услуг в целях возмещения затрат, связанных с предоставлением гражданам, проживающим на территории Каменск-Уральского городского округа, меры социальной поддержки по частичному освобождению от платы за коммунальные услуги.

1.4. Главным распорядителем бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий, в пределах средств, предусмотренных на соответствующий финансовый год и плановый период на реализацию мероприятий Муниципальной программы, является Отраслевой орган Администрации Каменск-Уральского городского округа по жилищному хозяйству (далее - Отраслевой орган).

1.5. Получателями субсидий являются организации или индивидуальные предприниматели, являющиеся исполнителями коммунальных услуг (далее - исполнители коммунальных услуг).

1.6. Главный распорядитель размещает сведения о субсидии на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "Бюджет".

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Предоставление субсидий осуществляется на безвозмездной и безвозвратной основе (за исключением случаев, нарушения условий их предоставления) за счет средств областного бюджета из бюджета Каменск-Уральского городского округа в пределах лимитов бюджетных обязательств на возмещение затрат, связанных с предоставлением меры социальной поддержки по частичному освобождению от платы за коммунальные услуги.

2.2. Мера социальной поддержки по частичному освобождению от платы за коммунальные услуги (далее - мера социальной поддержки) предоставляется исполнителями коммунальных услуг гражданам, проживающим на территории Каменск-Уральского городского округа, при соблюдении следующих условий:

1) рост платы гражданина за коммунальные услуги превышает установленный Губернатором Свердловской области на соответствующий период предельный (максимальный) индекс изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в Каменск-Уральском городском округе, на территории которого проживает гражданин, при сопоставимых перечне коммунальных услуг и объемах потребления коммунальных услуг;

2) многоквартирный дом оснащен коллективными (общедомовыми) приборами учета потребления используемых коммунальных услуг (горячей и холодной воды, тепловой энергии, электрической энергии) - в случае, если гражданин проживает в многоквартирном доме;

3) жилой дом оснащен индивидуальными приборами учета потребления используемых коммунальных услуг (горячей и холодной воды, тепловой энергии, электрической энергии, газа) - в случае, если гражданин проживает в жилом доме.

Условия, указанные в подпунктах 2 и 3 настоящего пункта, не применяются при предоставлении меры социальной поддержки гражданам, проживающим в многоквартирных домах или жилых домах, на которые в соответствии с федеральным законодательством не распространяются требования об организации учета используемых коммунальных ресурсов.

Порядок определения сопоставимости перечня коммунальных услуг и объемов потребления коммунальных услуг, а также размер и порядок предоставления гражданам, проживающим на территории Каменск-Уральского городского округа, меры социальной поддержки устанавливаются Правительством Свердловской области.

2.3. Предоставление меры социальной поддержки осуществляется исполнителями коммунальных услуг путем снижения размера платы граждан за коммунальные услуги до величины, соответствующей установленному предельному индексу.

2.4. Размер субсидий составляет 100% от суммы фактических и документально подтвержденных расходов на предоставление меры социальной поддержки.

2.5. Условием предоставления субсидии является соответствие исполнителя коммунальных услуг на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором подается заявление на предоставление субсидии (далее - заявление), следующим условиям:

1) осуществляет деятельность по оказанию коммунальных услуг на территории Каменск-Уральского городского округа;

2) не должен находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к другому юридическому лицу), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, его деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

3) не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

4) не должен получать средства из местного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели предоставления субсидий, установленные пунктом 1.3 настоящего Порядка.

2.6. Субсидии предоставляются исполнителям коммунальных услуг на основании заключенного с Отраслевым органом соглашения по типовой форме, установленной приказом функционального органа Администрации Каменск-Уральского городского округа Финансово-бюджетное управление (далее - Соглашение).

Для заключения Соглашения исполнитель коммунальных услуг представляет в Отраслевой орган (623402, г. Каменск-Уральский, ул. Ленина, 32, каб. 107, часы приема: с понедельника по четверг с 8.30 до 17.30 часов, в пятницу с 8.30 до 16.30 часов, перерыв с 12.30 до 13.18 часов, телефон: 8 (3439) 39-69-97) следующие документы:

1) заявление на имя начальника Отраслевого органа (в свободной форме) с указанием банковских реквизитов исполнителя коммунальных услуг для перечисления субсидии;

2) копию устава;

3) копию документа, подтверждающего полномочия лица, подписавшего заявление;

4) формы N 22-ЖКХ (жилище) "Сведения о работе организаций, оказывающих услуги в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в условиях реформы" или формы N 22-ЖКХ (ресурсы) "Сведения о работе ресурсоснабжающих организаций в условиях реформы", представленной исполнителем коммунальных услуг в Управление Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области и Курганской области (далее - Управление) за отчетный финансовый год, с отметкой указанного органа;

5) реестр (ведомость) предоставления гражданам меры социальной поддержки по каждому многоквартирному и жилому дому, в котором указываются фамилии и инициалы гражданина, адрес, количество проживающих (зарегистрированных), объем потребления по каждой коммунальной услуге (по приборам учета или нормативам), тариф, сумма начисленного платежа, объем и сумма начисленного платежа за общедомовое потребление, аналогичные показатели за декабрь предыдущего года, предельный индекс, размер превышения предельного индекса, размер предоставляемой гражданину меры социальной поддержки;

по каждому дому указываются дополнительно объемы потребленных ресурсов по показаниям общедомовых приборов учета;

6) счета-фактуры ресурсоснабжающих организаций по всем коммунальным услугам и платежные поручения исполнителя коммунальных услуг, подтверждающих плату поставленных коммунальных ресурсов за истекший месяц;

7) отчет о предоставлении гражданам меры социальной поддержки по форме согласно Приложению к настоящему Порядку.

Размер затрат, связанных с предоставлением меры социальной поддержки, подтверждается формой N 22-ЖКХ (жилище) "Сведения о работе организаций, оказывающих услуги в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в условиях реформы" или формой N 22-ЖКХ (ресурсы) "Сведения о работе ресурсоснабжающих организаций в условиях реформы", представленной исполнителем коммунальных услуг в Управление за отчетный финансовый год, и определяется в виде разности между начисленными (предъявленными) населению платежами за коммунальные услуги и размером платы, рассчитанной по экономически обоснованным тарифам (ценам).

2.7. Проверка на соответствие исполнителя коммунальных услуг требованиям, установленным пунктом 2.5 настоящего Порядка, осуществляется при рассмотрении заявления.

2.8. Отраслевой орган в течение 10 рабочих дней рассматривает представленные документы, указанные в пункте 2.6 настоящего Порядка, и направляет исполнителю коммунальных услуг, обратившемуся с заявлением, проект Соглашения, либо отказ в заключении Соглашения с указанием причин отказа.

2.9. Исполнитель коммунальных услуг в течение 2 рабочих дней возвращает в Отраслевой орган подписанное Соглашение.

2.10. Отраслевой орган отказывает в заключении Соглашения и предоставлении субсидии в следующих случаях:

1) несоблюдение исполнителем коммунальных услуг условий, предусмотренных пунктом 2.2 настоящего Порядка;

2) несоответствие исполнителя коммунальных услуг требованиям, установленным пунктом 2.5 настоящего Порядка;

3) непредставление (предоставление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Порядка;

4) нарушение срока представления документов, установленного пунктом 2.18 настоящего Порядка;

5) установление факта недостоверности представленной получателем субсидии информации;

6) отсутствие лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год, утвержденных на реализацию мероприятий по возмещению затрат, связанных с предоставлением гражданам, проживающим на территории Каменск-Уральского городского округа, меры социальной поддержки по частичному освобождению от платы за коммунальные услуги, в рамках реализации Муниципальной программы;

7) отказа исполнителя коммунальных услуг от подписания проекта Соглашения;

8) недостижения результатов предоставления субсидий.

2.11. Обязательным условием предоставления субсидий, включаемым в Соглашение, является согласие исполнителя коммунальных услуг на осуществление Отраслевым органом и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка их предоставления.

2.12. В случае уменьшения главному распорядителю как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в Соглашении, заключается дополнительное соглашение к Соглашению о согласовании новых условий или дополнительное соглашение о расторжении Соглашения при недостижении согласия по новым условиям.

2.13. Показателем результативности предоставления субсидии является количество граждан, которым предоставлена мера социальной поддержки по частичному освобождению от платы за коммунальные услуги.

2.14. Перечисление субсидий осуществляется не позднее 10-го рабочего дня, следующего за днем направления Отраслевым органом проекта Соглашения исполнителю коммунальных услуг.

2.15. Перечисление субсидии производится на расчетный счет, открытый исполнителем коммунальных услуг в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, и указанный в Соглашении.

2.16. Предоставление меры социальной поддержки осуществляется в соответствии с Порядком предоставления гражданам, проживающим на территории Свердловской области, меры социальной поддержки по частичному освобождению от платы за коммунальные услуги и определения ее размера, определения сопоставимости перечня коммунальных услуг и объемов потребления коммунальных услуг и возмещения организациям или индивидуальным предпринимателям, являющимся исполнителями коммунальных услуг, затрат, связанных с предоставлением гражданам, проживающим на территории Свердловской области, меры социальной поддержки по частичному освобождению от платы за коммунальные услуги, утвержденным постановлением Правительства Свердловской области от 18.12.2013 N 1539-ПП "О реализации Законов Свердловской области от 25 апреля 2013 года N 40-ОЗ "О мере социальной поддержки по частичному освобождению граждан, проживающих на территории Свердловской области, от платы за коммунальные услуги" и от 25 апреля 2013 года N 41-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, государственным полномочием Свердловской области по предоставлению гражданам, проживающим на территории Свердловской области, меры социальной поддержки по частичному освобождению от платы за коммунальные услуги".

2.17. Возмещение затрат исполнителей коммунальных услуг, связанных с предоставлением меры социальной поддержки в отчетном году, осуществляется в текущем финансовом году.

2.18. Для возмещения затрат, связанных с предоставлением меры социальной поддержки за отчетный год, исполнители коммунальных услуг представляют документы, указанные в пункте 2.6 настоящего Порядка, в январе текущего финансового года.

2.19. Размер субсидий исполнителям коммунальных услуг равен сумме ежемесячно предоставленных мер социальной поддержки гражданам в отчетном году.

2.20. Проведение расчета величины предоставляемой гражданам меры социальной поддержки осуществляется исполнителем коммунальных услуг с указанием значения этого размера в предъявляемой к оплате квитанции за жилищно-коммунальные услуги в отдельной графе "Превышение предельного индекса".

3. Отчетность

3.1. Исполнители коммунальных услуг представляют в Отраслевой орган отчет о предоставлении гражданам меры социальной поддержки по форме согласно Приложению к настоящему Порядку одновременно с документами, перечисленными в пункте 2.6 настоящего Порядка.

3.2. Исполнители коммунальных услуг несут ответственность за достоверность представленных в отчете сведений.

4. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение

4.1. Отраслевой орган и органы муниципального финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателям в соответствии с муниципальными нормативными правовыми актами, регулирующими осуществление муниципального финансового контроля, внутреннего финансового контроля.

4.2. В случае выявления по результатам проверок нарушения условий предоставления субсидий, в том числе факта предоставления исполнителем коммунальных услуг недостоверных сведений (документов), послуживших основанием для неправомерного получения субсидий, а также в случае недостижения значений целевых показателей (показателей результативности), суммы субсидий, полученные неправомерно, подлежат возврату в местный бюджет в течение 10 календарных дней с момента предъявления Отраслевым органом требований об их возврате.

4.3. В случае отказа от добровольного возврата субсидий в срок, установленный пунктом 4.2 настоящего Порядка, Отраслевой орган обязан обратиться с соответствующим иском в Арбитражный суд Свердловской области.

4.4. Отказ исполнителя коммунальных услуг представить по требованию Отраслевого органа и органов муниципального финансового контроля соответствующие первичные документы является основанием для расторжения в одностороннем порядке Соглашения по инициативе Отраслевого органа.

Приложение
к Порядку предоставления субсидий из
бюджета Каменск-Уральского городского
округа организациям или индивидуальным
предпринимателям, являющимся
исполнителями коммунальных услуг,
в целях возмещения затрат, связанных с
предоставлением гражданам, проживающим
на территории Каменск-Уральского городского
округа, меры социальной поддержки по
частичному освобождению от платы
за коммунальные услуги

                                                                   Форма

                                 Отчет

         о предоставлении гражданам меры социальной поддержки

       по частичному освобождению от платы за коммунальные услуги

        _______________________________________________________

         (полное наименование исполнителя коммунальных услуг

            с указанием его организационно-правовой формы)

                 на "_____" _______________ 20__ года

Наименование показателя	Всего за отчетный период
1	2
1. Число граждан, имеющих право на получение меры социальной поддержки
2. Число граждан, которым предоставлена мера социальной поддержки
3. Число граждан, имеющих право на предоставление меры социальной поддержки, которым такая мера не предоставлена
3.1. В том числе в связи с отсутствием общедомовых приборов учета
4. Количество многоквартирных домов, подлежащих в соответствии с законодательством оборудованию общедомовыми приборами учета
5. Количество многоквартирных домов, оборудованных общедомовыми приборами учета, гражданам которых представлена мера социальной поддержки
6. Количество многоквартирных домов, гражданам которых не представлена мера социальной поддержки
6.1. В том числе в связи с отсутствием общедомовых приборов учета

__________________________       _______________   _____________________

(наименование должности             (подпись)            (Ф.И.О.)

руководителя организации)