Статья 20. Проведение земляных работ

Статья 20. Проведение земляных работ

1. Работы, связанные с нарушением элементов внешнего благоустройства и естественного ландшафта территории города Нижний Тагил (прокладка, реконструкция или ремонт подземных коммуникаций, устройство фундаментов, планировка территории, буровые работы), производятся только при наличии письменного разрешения (ордера) на производство земляных работ.

Работы, связанные с наступлением аварийной ситуации, могут начинаться владельцами инженерных сетей по телефонограмме или по уведомлению о месте и времени проведения таких работ управления городским хозяйством Администрации города, администрации района в течение 24 часов с начала проведения таких работ с последующим оформлением разрешения в течение 10 рабочих дней. В случае, если авария произошла на проезжей части автодороги или в непосредственной близости (не далее 10 метров от края проезжей части), информация об аварийной ситуации передается в Отдел ГИБДД.

2. Разрешение на производство земляных работ выдается по форме согласно Приложению N 2 к настоящим Правилам.

Для получения разрешения (ордера) на начало производства работ предъявляются следующие документы:

1) при устройстве автомобильных стоянок:

- схема планировочной организации земельного участка с указанием мест размещения существующих и проектируемых объектов, решений по планировке, благоустройству, озеленению и освещению территории, с наличием согласования Управления архитектуры и градостроительства, владельцев инженерных коммуникаций;

- правоустанавливающие документы на земельный участок;

- свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, организации, с которой заключен договор на устройство автомобильной стоянки, парковки;

- письменный запрос на производство земляных работ, согласованный с администрацией района;

- фотоматериалы, подтверждающие состояние объекта производства работ до нарушения благоустройства;

- гарантийное обязательство с указанием сроков выполнения строительных работ, сдачи нарушенного благоустройства управлению городским хозяйством, администрации района и соблюдения Правил благоустройства, чистоты и порядка на территории города Нижний Тагил;

2) при установке павильонов ожидания пассажирского транспорта, средств наружной рекламы, малых архитектурных форм:

- рабочая документация, паспорт на установку малых архитектурных форм, согласованные в установленном порядке с Управлением архитектуры и градостроительства Администрации города, владельцами инженерных коммуникаций;

- свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, организации, с которой заключен договор на установку павильонов ожидания пассажирского транспорта, средств наружной рекламы, малых архитектурных форм;

- для размещения средств наружной рекламы требуется разрешение на установку рекламной конструкции, а для павильонов ожидания пассажирского транспорта и малых архитектурных форм - план благоустройства, согласованный с Управлением архитектуры и градостроительства;

- письменный запрос на производство земляных работ, согласованный с администрацией района;

- фотоматериалы, подтверждающие состояние объекта производства работ до нарушения благоустройства;

- гарантийное обязательство с указанием сроков выполнения строительных работ, сдачи нарушенного благоустройства управлению городским хозяйством, администрации района и соблюдения Правил благоустройства, чистоты и порядка на территории города Нижний Тагил;

3) на производство земляных работ, связанных с ремонтом инженерных коммуникаций, автомобильных дорог, трамвайных путей, пешеходных переходов, береговых укреплений, проведением благоустройства и озеленения, реставрационных и археологических работ:

- лист "Сводный план сетей инженерно-технического обеспечения" из раздела "Схема планировочной организации земельного участка" с наличием согласования Управления архитектуры и градостроительства на проведение земляных работ, в случае реконструкции, и "Ситуационный план" с указанием объекта, с наличием согласования Управления архитектуры и градостроительства на проведение земляных работ, в случае ремонта,

- письменный запрос на производство земляных работ, согласованный с администрацией района;

- рабочий проект или рабочая документация, с наличием согласования владельцев инженерных коммуникаций;

- проект проведения (организации) работ;

- свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, организации, с которой заключен договор на выполнение работ;

- письменный запрос, согласованный с администрацией района, на производство земляных работ открытым способом на проезжей части улиц и автодорог с интенсивным движением транспорта;

- схематический план места проведения работ;

- фотоматериалы, подтверждающие состояние объекта производства работ до нарушения благоустройства;

- гарантийное обязательство с указанием сроков выполнения строительных работ, сдачи нарушенного благоустройства управлению городским хозяйством, администрации района и соблюдения Правил благоустройства, чистоты и порядка на территории города Нижний Тагил.

В случае необходимости, дополнить документами, подтверждающими выполнение условий согласования проведения земляных работ с Управлением архитектуры и градостроительства.

Если проектом предусмотрена прокладка к строящемуся объекту нескольких коммуникаций, то разрешение на производство земляных работ выдается на совмещенную или раздельную прокладку коммуникаций. При реконструкции коммуникаций протяженностью более 100 м разрешение может выдаваться на отдельные участки.

В случае проведения заказчиками (производителями) земляных работ, проводимых в пределах полосы отвода автомобильной дороги, в красных линиях и оказывающих влияние на безопасность дорожного движения, схемы организации дорожного движения, разработанные в соответствие с ОДМ 218.6.019-2016 "Рекомендации по организации движения и ограждения мест производства работ" и утвержденные производителем работ, предоставляются для согласования в управление городским хозяйством Администрации города и в уведомительном порядке в Отдел ГИБДД перед началом производства работ.

3. Прокладка напорных коммуникаций под проезжей частью магистральных автомобильных дорог не допускается.

4. При реконструкции действующих подземных коммуникаций необходимо предусматривать их вынос из-под проезжей части магистральных автомобильных дорог.

5. При необходимости прокладки подземных коммуникаций в стесненных условиях следует предусматривать сооружение переходных коллекторов.

Проектирование коллекторов осуществляется с учетом перспективы развития сетей.

6. Прокладка подземных коммуникаций под проезжей частью автомобильных дорог, проездами, а также под тротуарами допускается соответствующими организациями при условии восстановления проезжей части автодороги (тротуара) на полную ширину, независимо от ширины траншеи.

Не допускается применение кирпича в конструкциях, подземных коммуникациях, расположенных под проезжей частью.

7. В целях исключения возможного разрытия вновь построенных (реконструированных) автомобильных дорог, скверов все организации, которые в предстоящем году должны осуществлять работы по строительству и реконструкции подземных сетей, обязаны в срок до 1 ноября предшествующего строительству года сообщить в управление городским хозяйством Администрации города о намеченных работах со ссылкой на согласованный с управлением архитектуры и градостроительства Администрации города проект прокладки коммуникаций с указанием предполагаемых сроков производства работ.

8. Сроки производства работ устанавливаются в соответствии с действующими нормами продолжительности строительства согласно СНиП.

При прокладке коммуникаций с продолжительностью работ более 2 месяцев разрешение выдается на отдельные участки, но не более чем на 2 месяца.

Если в течение 5 дней со дня выдачи разрешения организация не приступила к работам, оно аннулируется и затраты, понесенные организацией за выдачу разрешения, не возмещаются.

9. До начала производства работ по разрытию необходимо:

1) установить дорожные знаки в соответствии с согласованной схемой;

2) оградить место производства работ, на ограждениях вывесить табличку с наименованием организации, производящей работы, фамилией ответственного за производство работ лица, номером телефона организации.

Ограждение должно иметь опрятный вид, при производстве работ вблизи проезжей части должна обеспечиваться видимость для водителей и пешеходов, в темное время суток - обозначено красными сигнальными фонарями.

Ограждение должно быть сплошным и надежно предотвращать попадание посторонних на стройплощадку.

На направлениях массовых пешеходных потоков через траншеи устраиваются мостки на расстоянии не менее чем 200 метров друг от друга;

3) в случаях, когда производство работ связано с закрытием, изменением маршрутов пассажирского транспорта, поместить соответствующие объявления в печати с указанием сроков работ;

4) оформить при необходимости в установленном порядке и осуществить снос или пересадку зеленых насаждений. В случае, когда при ремонте или реконструкции подземных коммуникаций возникает необходимость в сносе зеленых насаждений, высаженных после прокладки коммуникаций на расстоянии до них меньше допустимого, балансовая стоимость этих насаждений не возмещается.

10. Разрешение на производство работ должно находиться на месте работ и предъявляться по первому требованию лиц, осуществляющих контроль за выполнением Правил благоустройства, чистоты и порядка на территории города Нижний Тагил.

11. До начала земляных работ заказчик (производитель) работ вызывает на место представителей эксплуатационных служб, которые обязаны уточнить на месте положение своих коммуникаций и зафиксировать в письменной форме особые условия производства работ.

Особые условия подлежат неукоснительному соблюдению организацией, производящей земляные работы.

До начала земляных работ лицо, которому выдано разрешение на производство земляных работ, вызывает на место представителей управления городским хозяйством Администрации города Нижний Тагил, администрации района и специализированной организации, с которой заключен муниципальный контракт по эксплуатационному содержанию улично-дорожной сети, для уточнения на месте расположения элементов благоустройства.

12. В случае неявки представителя или отказа его указать точное положение коммуникаций составляется соответствующий акт. При этом организация, ведущая работы, руководствуется положением коммуникаций, указанных на топографической съемке.

13. При производстве работ на проезжей части автомобильных дорог асфальт и щебень в пределах траншеи разбираются и вывозятся производителем работ в специально отведенное место.

Бордюр разбирается, складируется на месте производства работ для дальнейшей установки.

При производстве работ на автомобильных дорогах, застроенных территориях грунт немедленно вывозится в место, согласованное с Управлением городским хозяйством Администрации города Нижний Тагил. По окончании земляных работ в Управление городским хозяйством Администрации города Нижний Тагил предоставляется отчет о количестве вывезенного грунта и месте его складирования.

При необходимости заказчик (производитель) работ обеспечивает планировку грунта на отвале.

14. Траншеи под проезжей частью автомобильных дорог и тротуарами засыпаются песком и песчаным грунтом с послойным уплотнением и поливкой водой.

Траншеи на газонах засыпаются местным грунтом с уплотнением, восстановлением плодородного слоя и посевом травы.

15. Засыпка траншеи до выполнения геодезической съемки не допускается. Организация, получившая разрешение на производство земляных работ, до окончания работ обязана произвести геодезическую съемку.

16. При производстве работ на неблагоустроенных территориях допускается складирование разработанного грунта с одной стороны траншеи для последующей засыпки.

17. При засыпке траншеи некондиционным грунтом без необходимого уплотнения или иных нарушениях правил производства земляных работ должностные лица Администрации города, определяемые постановлением Администрации города Нижний Тагил и уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с Законом Свердловской области "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области", имеют право составить протокол для привлечения виновных лиц к административной ответственности.

18. Датой окончания работ считается дата подписания акта выполненных работ уполномоченными представителями управления городским хозяйством Администрации города и администрации района.

19. Провалы, просадки грунта или дорожного покрытия, появившиеся как над подземными коммуникациями, так и в других местах, где не проводились ремонтно-восстановительные работы, но в их результате появившиеся в течение 2 лет после проведения ремонтно-восстановительных работ, должны быть устранены организациями, получившими разрешение на производство работ, в течение суток.

Наледи, образовавшиеся из-за аварий на подземных коммуникациях, ликвидируются предприятиями - владельцами коммуникаций либо на основании договора специализированными предприятиями за счет владельцев коммуникаций.

20. Производство земляных работ по разрешениям (ордерам), срок действия которых истек, признается самовольным проведением земляных работ.

Информация об изменениях:

Статья 21 дополнена пунктом 21. - Решение Нижнетагильской городской Думы Свердловской области от 26 ноября 2020 г. N 51

21. Сроки действия разрешения на производство земляных работ продлеваются на основании заявления заказчика (производителя) работ, если окончание таких работ в первоначально определенный срок невозможно по следующим причинам:

1) неблагоприятные погодные условия для соблюдения технологии производства земляных работ, работ по восстановлению нарушенных элементов благоустройства и строительно-монтажных работ, в том числе отклонение температурного режима от параметров, рекомендованных для соблюдения технологии производства таких работ;

2) обнаружение в ходе производства земляных работ сети инженерно-технического обеспечения, информация о наличии которой не содержится в проектной документации или на инженерно-топографическом плане, или несоответствие фактического расположения сетей инженерно-технического обеспечения их расположению, указанному в проектной документации или на инженерно-топографическом плане;

3) затопление участка производства земляных работ (котлована, траншеи) грунтовыми водами либо вследствие аварии на сетях инженерно-технического обеспечения, не находящихся на балансе у заказчика (при затоплении участка, на котором производятся земляные работы, заказчик не позднее следующего после затопления этого участка дня обязан направить в Управление городским хозяйством и администрацию района города Нижний Тагил, на территории которого расположен такой участок, телефонограмму о факте затопления участка);

4) увеличение объема земляных работ, которое невозможно было предусмотреть на стадии их планирования, связанное с:

обнаружением скального грунта средней прочности и выше на участке производства земляных работ (в случае производства земляных работ, связанных со строительством сети инженерно-технического обеспечения);

изменением способа производства земляных работ (в случае если другой способ производства земляных работ потребует больше времени, чем было предусмотрено первоначальным графиком производства работ).

Заказчик (производитель) работ, получивший разрешение на производство земляных работ и не окончивший земляные работы в установленные таким разрешением сроки, должен не позднее трех дней до дня окончания срока производства земляных работ, указанного в разрешении на производство земляных работ, обратиться в уполномоченный орган с письменным заявлением о продлении срока действия разрешения на производство земляных работ и представить уточненный график производства земляных работ.

Решение о продлении срока действия разрешения на производство земляных работ принимается Управлением городским хозяйством Администрации города в течение семи рабочих дней с момента поступления заявления о продлении срока действия разрешения на производство земляных работ. Срок продления действия разрешения на производство земляных работ устанавливается в соответствии с предоставленным уточненным графиком производства работ, но не более 2 (двух) месяцев.

Информация об изменениях:

Статья 21 дополнена пунктом 22. - Решение Нижнетагильской городской Думы Свердловской области от 26 ноября 2020 г. N 51

22. Приостановление действия разрешения на производство земляных работ производится в случаях:

1) если состояние объекта работ представляет угрозу безопасности жизни или здоровья людей и движению транспорта;

2) если не выполнены условия согласования, указанные в разрешении на производство земляных работ, и (или) истек срок действия согласования проектной и разрешительной документации, на основании которых оно было выдано;

3) несоответствие проводимых работ видам земляных работ, указанных в ордере (разрешении) на производство земляных работ, установленное по результатам осмотра места производства земляных работ;

4) нарушение условий схемы (плана) организации площадки для производства земляных работ, установленное по результатам осмотра места производства земляных работ;

5) производство земляных работ за пределами границ, отведенных для использования земельного участка, установленное по результатам осмотра места производства земляных работ;

6) поступление судебных актов, вступивших в законную силу;

7) поступление в Управление сообщения о прекращении имущественных прав на использование соответствующего земельного участка, участка территории, на которых осуществляется производство земляных работ.

Приостановление действия разрешения на производство земляных работ осуществляет Управление городским хозяйством Администрации города. При наличии оснований, указанных в настоящем пункте, Управление городским хозяйством Администрации города изымает разрешение на производство земляных работ у заказчика (подрядной организации) и вручает предписание об устранении выявленных в ходе проверок нарушений порядка производства земляных работ, просадок, провалов, деформации и других дефектов восстановленных элементов благоустройства, возникших вследствие производства земляных работ.

Срок устранения выявленных нарушений в ходе производства земляных работ указывается в предписании об устранении выявленных нарушений. Срок приостановления действия разрешения на производство земляных работ равен сроку устранения выявленных нарушений в ходе производства земляных работ, указанному в предписании.

Информация об изменениях:

Статья 21 дополнена пунктом 23. - Решение Нижнетагильской городской Думы Свердловской области от 26 ноября 2020 г. N 51

23. Действие разрешения на производство земляных работ возобновляется Управлением городским хозяйством Администрации города по письменному обращению заказчика. Разрешение на производство земляных работ возвращается заказчику уполномоченным органом после устранения выявленных нарушений, при этом в разрешении делается отметка о периоде приостановления и продлении срока действия такого разрешения. Срок действия разрешения на производство земляных работ возобновляется на срок, равный периоду приостановления действия разрешения на производство земляных работ.