Статья 27. Глава муниципального образования

ГАРАНТ:

Положения статьи 27 вступают в силу со дня официального опубликования настоящего Устава и до 1 января 2006 г. применяются исключительно к правоотношениям, возникающим в силу требований статей 84 и 85 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

Статья 27. Глава муниципального образования

1. Глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, предусмотренных статьей 6 настоящего Устава.

Глава муниципального образования осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

2. Глава Городского округа "город Ирбит" Свердловской области избирается сроком на пять лет Думой Городского округа "город Ирбит" Свердловской области из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Главой муниципального образования может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом и достигший возраста 21 года.

3. Глава Городского округа "город Ирбит" Свердловской области возглавляет администрацию Городского округа "город Ирбит" Свердловской области и исполняет полномочия главы администрации Городского округа "город Ирбит" Свердловской области.

4. Полномочия главы муниципального образования начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования.

Со дня избрания и до момента вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования ранее избранный глава муниципального образования или должностное лицо, исполняющее полномочия последнего, передает вновь избранному главе документы, должностные атрибуты, вводит в круг решаемых по должности дел.

Днем вступления главы муниципального образования в должность считается день принятия им постановления о своем вступлении в должность главы муниципального образования. Глава муниципального образования не позднее чем на пятнадцатый день со дня официального объявления об избрании на должность принимает постановление о своем вступлении в должность главы муниципального образования.

Торжественное вступление в должность осуществляется в форме принятия публичной присяги следующего содержания:

"Я, (фамилия, имя, отчество), вступая в должность главы Городского округа "город Ирбит" Свердловской области, торжественно обещаю справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленные мне полномочия, честно и добросовестно исполнять свои обязанности, прилагая все свои силы и способности, на благо жителей города Ирбита, обязуюсь соблюдать законодательство Российской Федерации, законодательство Свердловской области и Устав Городского округа "город Ирбит" Свердловской области".

День принятия публичной присяги определяется вновь избранным главой муниципального образования.

5. Глава муниципального образования как высшее должностное лицо муниципального образования наделяется в соответствии с настоящей статьей Устава собственными полномочиями по решению вопросов местного значения:

1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Думой муниципального образования;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы муниципального образования;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Свердловской области;

Информация об изменениях:

Часть 5 дополнена пунктом 6. - Решение Думы муниципального образования город Ирбит Свердловской области от 26 ноября 2020 г. N 250

6) организует работу по реализации муниципальных программ в области профилактики терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений;

Информация об изменениях:

Часть 5 дополнена пунктом 7. - Решение Думы муниципального образования город Ирбит Свердловской области от 26 ноября 2020 г. N 250

7) организует работу по проведению в Городском округе "город Ирбит" Свердловской области информационно-пропагандистских мероприятий по разъяснению сущности терроризма и его общественной опасности, а также по формированию у граждан неприятия идеологии терроризма;

Информация об изменениях:

Часть 5 дополнена пунктом 8. - Решение Думы муниципального образования город Ирбит Свердловской области от 26 ноября 2020 г. N 250

8) участвует в мероприятиях по профилактике терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений, организуемых территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и (или) исполнительными органами государственной власти Свердловской области;

Информация об изменениях:

Часть 5 дополнена пунктом 9. - Решение Думы муниципального образования город Ирбит Свердловской области от 26 ноября 2020 г. N 250

9) организует работу по выполнению требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления;

Информация об изменениях:

Часть 5 дополнена пунктом 10. - Решение Думы муниципального образования город Ирбит Свердловской области от 26 ноября 2020 г. N 250

10) осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений.

5.1. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

6. Глава Городского округа "город Ирбит" Свердловской области исполняет следующие полномочия главы администрации Городского округа "город Ирбит" Свердловской области:

1) заключает договоры и соглашения от имени муниципального образования;

2) управляет и распоряжается муниципальной собственностью в порядке, установленном Думой муниципального образования;

3) принимает меры по обеспечению и защите интересов муниципального образования в суде, арбитражном суде, а также в государственных органах;

4) осуществляет личный прием граждан;

5) обеспечивает опубликование муниципальных правовых актов, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина;

6) организует выполнение нормативных правовых актов Думы муниципального образования в пределах своей компетенции;

7) организует работу по разработке проекта местного бюджета, проекта стратегии социально-экономического развития Городского округа "город Ирбит" Свердловской области;

8) организует исполнение местного бюджета, является главным распорядителем средств местного бюджета, распоряжается сметой доходов и расходов администрации муниципального образования;

9) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования федеральными законами и законами Свердловской области;

10) представляет на утверждение Думе Городского округа "город Ирбит" Свердловской области проект стратегии социально-экономического развития Городского округа "город Ирбит" Свердловской области;

11) представляет на утверждение Думе муниципального образования проект бюджета муниципального образования и отчет об его исполнении;

12) вносит в Думу муниципального образования проекты или дает заключения на проекты нормативных правовых актов Думы муниципального образования, предусматривающих установление, введение в действие и прекращение действия местных налогов, установление налоговых льгот по местным налогам, оснований и порядка их применения, осуществление расходов из средств местного бюджета;

13) представляет Думе муниципального образования проекты нормативных правовых актов, определяющих порядок управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

14) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 14 части 6 статьи 27

15) представляет на утверждение Думе муниципального образования структуру администрации муниципального образования, формирует администрацию муниципального образования;

16) представляет на утверждение Думе муниципального образования положения об органах местного самоуправления с закрепленными за ними полномочиями по решению вопросов местного значения;

17) вносит в Думу муниципального образования проекты иных муниципальных правовых актов, принятие которых входит в компетенцию Думы муниципального образования;

18) принимает решения о подготовке проекта генерального плана муниципального образования, проекта правил землепользования и застройки территории муниципального образования, а также решения о подготовке предложений о внесении в генеральный план муниципального образования, в правила землепользования и застройки территории муниципального образования изменений;

19) утверждает план реализации генерального плана муниципального образования;

20) утверждает состав и порядок деятельности комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки территории муниципального образования;

21) принимает решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения, о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения;

22) принимает решение о разработке документации по планировке территории муниципального образования, устанавливает нормативным правовым актом порядок подготовки документации по планировке территории муниципального образования, утверждает документацию по планировке территории муниципального образования;

23) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 23 части 6 статьи 27

24) при наличии правил землепользования и застройки муниципального образования выдает разрешение на строительство, разрешение на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования, за исключением земельных участков, на которые не распространяется действие градостроительного регламента или для которых не устанавливается градостроительный регламент;

25) устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств муниципального образования;

26) принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и муниципальных учреждений;

27) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 27 части 6 статьи 27

28) принимает решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для муниципального образования работ (в том числе дежурств), предусмотренных подпунктом 25 пункта 1 статьи 6 настоящего Устава;

29) организует и руководит деятельностью администрации муниципального образования на принципах единоначалия;

30) в пределах своей компетенции контролирует деятельность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих исполнительно-распорядительные функции по решению вопросов местного значения;

31) назначает на должности и освобождает от должности руководителей и работников структурных подразделений администрации муниципального образования, а также руководителей иных органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и муниципальных учреждений, учреждаемых администрацией Городского округа "город Ирбит" Свердловской области;

32) применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам местного самоуправления, работникам администрации Городского округа "город Ирбит" Свердловской области, а также руководителям муниципальных предприятий и муниципальных учреждений, учреждаемых администрацией Городского округа "город Ирбит" Свердловской области;

33) осуществляет организацию охраны общественного порядка на территории муниципального образования;

34) осуществляет обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования;

35) устанавливает размер дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

36) принимает в установленном порядке решения о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

37) решает вопросы о передаче архивных документов, находящихся в муниципальной собственности, в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, иных муниципальных образований;

38) осуществляет иные полномочия, установленные федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, иными федеральными законами, законами Свердловской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Думы муниципального образования.

7. Глава муниципального образования вправе отклонять нормативные правовые акты, принятые Думой муниципального образования в порядке, установленном федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом.

8. Глава муниципального образования вправе формировать постоянно (временно) действующие коллегиальные и общественные органы (коллегии, советы, комитеты, комиссии и другие) в целях обсуждения и подготовки решений по вопросам местного значения муниципального образования, обеспечения их исполнения.

9. Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен населению и Думе муниципального образования.

Глава Городского округа "город Ирбит" Свердловской области представляет Думе Городского округа "город Ирбит" Свердловской области ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Городского округа "город Ирбит" Свердловской области.

10. В соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, полномочия главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства, либо получения им вида на жительство, или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

12) утраты доверия Президента Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

11. Полномочия главы муниципального образования прекращаются досрочно также в случае:

1) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 1 части 11 статьи 27

2) преобразования муниципального образования, а также в случае упразднения муниципального образования;

3) избрания депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Законодательного Собрания Свердловской области, депутатом представительного органа или главой другого муниципального образования;

4) избрания (назначения) на государственные должности Российской Федерации, государственные должности Свердловской области, должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с муниципальным образованием.

Полномочия главы муниципального образования в случаях, предусмотренных подпунктами 3 и 4 настоящего пункта, прекращаются досрочно по заявлению главы муниципального образования.

12. Решение о досрочном прекращении полномочий главы муниципального образования по всем указанным основаниям, за исключением отзыва избирателями и отрешения от должности в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, принимается Думой муниципального образования в течение одного месяца со дня наступления указанных обстоятельств.

Решение об отзыве главы муниципального образования избирателями принимается в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и в соответствии с настоящим Уставом.

Полномочия главы муниципального образования прекращаются досрочно со дня вступления в силу соответствующего решения Думы муниципального образования, закона Свердловской области о преобразовании муниципального образования, правового акта Губернатора Свердловской области об отрешении от должности главы муниципального образования, итогов голосования граждан муниципального образования, решения суда.

13. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования его полномочия до избрания нового главы муниципального образования временно исполняет первый заместитель (заместитель) главы администрации муниципального образования.

В случае невозможности исполнения полномочий главы муниципального образования лицами, указанными в абзаце первом настоящего пункта, Думой муниципального образования принимается решение о назначении иного лица временно исполняющим полномочия главы муниципального образования.

14. Утратила силу.

Информация об изменениях:

См. текст части 14 статьи 27

Информация об изменениях:

Часть 15 изменена. - Решение Думы муниципального образования город Ирбит Свердловской области от 26 ноября 2020 г. N 250

См. предыдущую редакцию

15. Глава Городского округа "город Ирбит" Свердловской области, не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением Губернатора Свердловской области в порядке, установленном законом Свердловской области;

в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований Свердловской области, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

16. В случае временного отсутствия главы Городского округа "город Ирбит" Свердловской области его полномочия, за исключением указанных в подпункте 1 пункта 5 настоящей статьи, подпунктах 1, 11, 12, 13, 15, 16, 20, 23 пункта 6 настоящей статьи, по его письменному распоряжению исполняет первый заместитель главы администрации Городского округа "город Ирбит" Свердловской области, который в период временного отсутствия главы Городского округа "город Ирбит" Свердловской области издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Свердловской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации Городского округа "город Ирбит" Свердловской области.