Статья 28. Глава городского округа

ГАРАНТ:

Положения статьи 28 настоящего Устава вступают в силу со дня официального опубликования настоящего Устава и до 1 января 2006 года применяются исключительно к правоотношениям, возникающим в силу требований статей 84 и 85 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

Статья 28. Глава городского округа

1. Глава городского округа является высшим должностным лицом городского округа и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, предусмотренных статьей 6 настоящего Устава.

Глава городского округа осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

Информация об изменениях:

Решением Думы Арамильского городского округа Свердловской области от 12 января 2017 г. N 9/1 пункт 2 статьи 28 настоящего Устава изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Главой городского округа может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 21 года, обладающий избирательным правом.

Глава городского округа избирается Думой городского округа сроком на пять лет из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы городского округа устанавливается Думой городского округа. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии в городском округе устанавливается Думой городского округа.

Половина членов конкурсной комиссии назначается Думой городского округа, а другая половина - Губернатором Свердловской области.

Кандидатом на должность главы городского округа может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.

Условиями конкурса могут быть предусмотрены требования к профессиональному образованию и (или) профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительными для осуществления главой городского округа полномочий по решению вопросов местного значения.

Учитываемые в условиях конкурса требования к уровню профессионального образования и (или) профессиональным знаниям и навыкам, установленные Законом Свердловской области, являются предпочтительными для осуществления главой городского округа отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления.

Думе городского округа, для проведения голосования по кандидатурам на должность главы городского округа, представляется не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов.

Решение об изменении срока полномочий, а так же решение об изменении перечня полномочий и (или) порядка избрания Главы Арамильского городского округа применяется только к Главе Арамильского городского округа, избранному после вступления в силу соответствующего решения.

3. Глава городского округа является главой администрации городского округа.

4. Полномочия главы городского округа начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы городского округа.

Днем вступления главы городского округа в должность считается день публичного принятия им присяги. Глава городского округа не позднее, чем на пятнадцатый день со дня официального объявления об избрании на должность, принимает присягу:

"Я, (фамилия, имя, отчество), вступая в должность главы Арамильского городского округа, торжественно обещаю справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленные мне полномочия, честно и добросовестно исполнять свои обязанности, прилагая все свои силы и способности, на благо жителей городского округа".

Информация об изменениях:

Пункт 4.1 изменен. - Решение Думы Арамильского городского округа Свердловской области от 14 июня 2018 г. N 39/8

См. предыдущую редакцию

4.1. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

Информация об изменениях:

Статья 28 дополнена пунктом 4.2. - Решение Думы Арамильского городского округа Свердловской области от 14 июня 2018 г. N 39/8

4.2. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, главой городского округа проводится по решению Губернатора Свердловской области в порядке, установленном законом Свердловской области.

Информация об изменениях:

Статья 28 дополнена пунктом 4.3. - Решение Думы Арамильского городского округа Свердловской области от 14 июня 2018 г. N 39/8

4.3. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные Главой городского округа, размещаются Администрацией Арамильского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет на "Официальном сайте Арамильского городского округа (https://www.aramilgo.ru) и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом нормативными правовыми актами Думы городского округа.

5. Глава городского округа как высшее должностное лицо муниципального образования наделяется в соответствии с настоящей статьей Устава собственными полномочиями по решению вопросов местного значения:

1) представляет городской округ в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского округа;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Думой городского округа;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы городского округа;

Информация об изменениях:

Решением Думы Арамильского городского округа Свердловской области от 28 мая 2009 г. N 23/4 пункт 5 статьи 28 настоящего Устава дополнен подпунктом 5

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

6. Глава городского округа как глава администрации городского округа наделяется настоящим Уставом следующими полномочиями:

1) заключает договоры и соглашения от имени городского округа;

2) принимает меры по обеспечению и защите интересов городского округа в суде, арбитражном суде, а также в государственных органах;

3) осуществляет личный прием граждан;

4) обеспечивает опубликование муниципальных правовых актов, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина;

5) организует выполнение нормативных правовых актов Думы городского округа в пределах своей компетенции;

Информация об изменениях:

Подпункт 6 изменен. - Решение Думы Арамильского городского округа Свердловской области от 12 марта 2020 г. N 69/4

См. предыдущую редакцию

6) организует работу по разработке проекта местного бюджета, проектов стратегии социально-экономического развития городского округа;

7) организует исполнение местного бюджета, является главным распорядителем средств местного бюджета, распоряжается сметой доходов и расходов администрации городского округа;

8) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Свердловской области;

Информация об изменениях:

Подпункт 9 изменен. - Решение Думы Арамильского городского округа Свердловской области от 12 марта 2020 г. N 69/4

См. предыдущую редакцию

9) представляет на утверждение Думе городского округа проекты стратегии социально-экономического развития городского округа;

10) представляет на утверждение Думе городского округа проект бюджета городского округа и отчет об его исполнении;

11) вносит в Думу городского округа проекты или дает заключения на проекты нормативных правовых актов Думы городского округа, предусматривающих установление, введение в действие и прекращение действия местных налогов, установление налоговых льгот по местным налогам, оснований и порядка их применения, осуществление расходов из средств местного бюджета;

12) представляет Думе городского округа проекты нормативных правовых актов, определяющих порядок управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

13) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 13 пункта 6 статьи 28

14) представляет на утверждение Думе городского округа структуру администрации городского округа, формирует администрацию городского округа;

15) представляет на утверждение Думе городского округа положения об органах местного самоуправления с закрепленными за ними полномочиями по решению вопросов местного значения;

16) вносит в Думу городского округа проекты иных муниципальных правовых актов, принятие которых входит в компетенцию Думы городского округа;

17) принимает решения о подготовке проекта генерального плана городского округа, проекта правил землепользования и застройки территории городского округа, а также решения о подготовке предложений о внесении в генеральный план городского округа, в правила землепользования и застройки территории городского округа изменений;

18) утверждает план реализации генерального плана городского округа

19) утверждает состав и порядок деятельности комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки территории городского округа;

20) принимает решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения, о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения;

21) принимает решение о разработке документации по планировке территории городского округа, устанавливает нормативным правовым актом порядок подготовки документации по планировке территории городского округа, утверждает документацию по планировке территории городского округа, представляемую уполномоченным органом местного самоуправления городского округа;

22) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 22 пункта 6 статьи 28

23) устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств городского округа;

24) принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и муниципальных учреждений;

25) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 25 пункта 6 статьи 28

26) принимает решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа работ (в том числе дежурств), предусмотренных подпунктом 25 пункта 1 статьи 6 настоящего Устава;

27) организует и руководит деятельностью администрации городского округа на принципах единоначалия;

28) в пределах своей компетенции контролирует деятельность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих исполнительно-распорядительные функции по решению вопросов местного значения;

Информация об изменениях:

Решением Думы Арамильского городского округа Свердловской области от 30 августа 2011 г. N 70/6 в подпункт 29 пункта 6 статьи 28 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после опубликования названного Решения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

29) назначает на должности и освобождает от должности руководителей структурных подразделений администрации городского округа, а также руководителей иных органов местного самоуправления;

30) применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам местного самоуправления и работникам администрации городского округа;

31) осуществляет организацию охраны общественного порядка на территории городского округа;

32) осуществляет обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов городского округа, деятельности муниципальной пожарной охраны;

Информация об изменениях:

Пункт 6 дополнен подпунктом 32.1 с 18 февраля 2021 г. - Решение Думы Арамильского городского округа Свердловской области от 28 декабря 2020 г. N 79/3

32.1) разрабатывает и реализует муниципальные программы в области профилактики терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений;

Информация об изменениях:

Пункт 6 дополнен подпунктом 32.2 с 18 февраля 2021 г. - Решение Думы Арамильского городского округа Свердловской области от 28 декабря 2020 г. N 79/3

32.2) организует и проводит в городском округе информационно-пропагандистские мероприятия по разъяснению сущности терроризма и его общественной опасности, а также по формированию у граждан неприятия идеологии терроризма, в том числе путем распространения информационных материалов, печатной продукции, проведения разъяснительной работы и иных мероприятий;

Информация об изменениях:

Пункт 6 дополнен подпунктом 32.3 с 18 февраля 2021 г. - Решение Думы Арамильского городского округа Свердловской области от 28 декабря 2020 г. N 79/3

32.3) участвует в мероприятиях по профилактике терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений, организуемых территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и (или) исполнительными органами государственной власти Свердловской области;

Информация об изменениях:

Пункт 6 дополнен подпунктом 32.4 с 18 февраля 2021 г. - Решение Думы Арамильского городского округа Свердловской области от 28 декабря 2020 г. N 79/3

32.4) обеспечивает выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления;

Информация об изменениях:

Пункт 6 дополнен подпунктом 32.5 с 18 февраля 2021 г. - Решение Думы Арамильского городского округа Свердловской области от 28 декабря 2020 г. N 79/3

32.5) направляет предложения по вопросам участия в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений в органы государственной власти Свердловской области;

Информация об изменениях:

Пункт 6 дополнен подпунктом 32.6 с 18 февраля 2021 г. - Решение Думы Арамильского городского округа Свердловской области от 28 декабря 2020 г. N 79/3

32.6) осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений;

33) осуществляет иные полномочия, установленные федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, иными федеральными законами, законами Свердловской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Думы городского округа.

7. Глава городского округа вправе отклонять нормативные правовые акты, принятые Думой городского округа в порядке, установленном федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом.

8. Глава городского округа вправе формировать постоянно (временно) действующие коллегиальные и общественные органы (коллегии, советы, комитеты, комиссии и другие) в целях обсуждения и подготовки решений по вопросам местного значения городского округа.

9. Глава городского округа подконтролен и подотчетен населению и Думе городского округа.

Информация об изменениях:

Решением Думы Арамильского городского округа Свердловской области от 28 мая 2009 г. N 23/4 статья 28 настоящего Устава дополнена пунктом 9.1

9.1. Глава муниципального образования представляет представительному органу муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а в случае, если глава муниципального образования возглавляет местную администрацию, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.

10. В соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, полномочия главы городского округа прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

Информация об изменениях:

Решением Думы Арамильского городского округа Свердловской области от 28 мая 2009 г. N 23/4 пункт 10 статьи 28 настоящего Устава дополнен подпунктом 2.1

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 28.1 настоящего Устава;

3) отрешения от должности в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

Информация об изменениях:

Подпункт 8 изменен. - Решение Думы Арамильского городского округа Свердловской области от 27 октября 2021 г. N 3/2

См. предыдущую редакцию

8) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

Информация об изменениях:

Решением Думы Арамильского городского округа Свердловской области от 28 мая 2009 г. N 23/4 пункт 10 статьи 28 настоящего Устава дополнен подпунктом 11

11) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

Информация об изменениях:

Решением Думы Арамильского городского округа Свердловской области от 28 января 2010 г. N 36/3 пункт 10 статьи 28 настоящего Устава дополнен подпунктом 12, вступающим в силу на следующий день после опубликования названного решения

12) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

Информация об изменениях:

Решением Думы Арамильского городского округа Свердловской области от 26 апреля 2012 г. N 3/12 пункт 10 статьи 28 настоящего Устава дополнен подпунктом 12.1, вступающим в силу на следующий день после опубликования названного решения

12.1) в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

Информация об изменениях:

Решением Думы Арамильского городского округа Свердловской области от 29 августа 2013 г. N 24/4 пункт 10 статьи 28 настоящего Устава дополнен подпунктом 12.2

12.2) утраты доверия Президента Российской Федерации, в случаях, установленных федеральным законом.

Информация об изменениях:

Решением Думы Арамильского городского округа Свердловской области от 28 января 2010 г. N 36/3 пункт 10 статьи 28 настоящего Устава дополнен подпунктом 13, вступающим в силу на следующий день после опубликования названного решения

13) в иных случаях, установленных Федеральным законом N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.

10.1. Полномочия главы городского округа прекращаются досрочно также в случае:

1) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 1 пункта 10.1 статьи 28

Информация об изменениях:

Решением Думы Арамильского городского округа Свердловской области от 12 января 2017 г. N 9/1 подпункт 2 пункта 10.1 статьи 28 настоящего Устава изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2) преобразования городского округа, осуществляемого в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения городского округа;

3) избрания депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Законодательного Собрания Свердловской области, депутатом представительного органа или главой другого муниципального образования;

4) избрания (назначения) на государственные должности Российской Федерации, государственные должности Свердловской области, государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Полномочия главы городского округа в случаях, предусмотренных подпунктами 3 и 4 настоящего пункта, прекращаются досрочно по заявлению главы городского округа.

11. Решение о досрочном прекращении полномочий главы городского округа по всем указанным основаниям, за исключением отзыва избирателями и отрешения от должности в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, принимается Думой городского округа в течение одного месяца со дня наступления указанных обстоятельств.

Решение об отзыве главы городского округа избирателями принимается в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и в соответствии с настоящим Уставом.

Полномочия главы городского округа прекращаются досрочно со дня вступления в силу соответствующего решения Думы городского округа, закона Свердловской области о преобразовании городского округа, правового акта Губернатора Свердловской области об отрешении от должности главы городского округа, итогов голосования граждан городского округа, решения суда.

Информация об изменениях:

Пункт 12 изменен. - Решение Думы Арамильского городского округа Свердловской области от 14 июня 2018 г. N 39/8

См. предыдущую редакцию

12. В случае досрочного прекращения полномочий главы городского округа либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации городского округа.

Информация об изменениях:

Пункт 13 изменен. - Решение Думы Арамильского городского округа Свердловской области от 14 июня 2018 г. N 39/8

См. предыдущую редакцию

13. В случае, если Глава городского округа, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Свердловской области об отрешении от должности Главы городского округа либо на основании решения Думы городского округа об удалении Главы городского округа в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Дума городского округа не вправе принимать решение об избрании Главы городского округа, избираемого Думой городского округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, до вступления решения суда в законную силу.

Информация об изменениях:

Статья 28 дополнена пунктом 13.1. - Решение Думы Арамильского городского округа Свердловской области от 14 июня 2018 г. N 39/8

13.1. В случае досрочного прекращения полномочий главы городского округа избрание главы городского округа осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий, а в случае если до истечения срока полномочий Думы городского округа осталось менее шести месяцев, - в течение трех месяцев со дня избрания Думы городского округа в правомочном составе.

Информация об изменениях:

Пункт 14 изменен. - Решение Думы Арамильского городского округа Свердловской области от 13 августа 2020 г. N 72/4

См. предыдущую редакцию

14. Глава городского округа не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением Губернатора Свердловской области в порядке, установленном законом Свердловской области;

в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований Свердловской области, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься чиной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

15. В случае временного отсутствия главы городского округа его полномочия, за исключением указанных в подпункте 1 пункта 5 настоящей статьи, подпунктах 1, 10, 11, 12, 14, 15, 24, 29 пункта 6 настоящей статьи, по его письменному распоряжению исполняет первый заместитель (заместитель) главы администрации городского округа.