Глава 11. Восстановление элементов благоустройства после завершения земляных работ

Информация об изменениях:

Глава 11 изменена с 1 сентября 2022 г. - Решение Екатеринбургской городской Думы Свердловской области от 15 марта 2022 г. N 8/69

См. предыдущую редакцию

Глава 11. Требования к порядку проведения земляных работ

153. Производство земляных работ на территории муниципального образования "город Екатеринбург" осуществляется на основании разрешения (ордера) на производство земляных работ.

154. Выдачу разрешений (ордеров) на производство земляных работ, контроль за сроками производства работ, установленных разрешением (ордером) на производство земляных работ, осуществляет Администрация города Екатеринбурга в лице органа Администрации города Екатеринбурга, определяемого правовым актом Администрации города Екатеринбурга (далее - уполномоченный орган).

155. Перечень лиц, выступающих заказчиком производства земляных работ, перечень документов, представляемых заказчиком для получения разрешения (ордера) на производство земляных работ, порядок согласования и выдачи разрешения (ордера) на производство земляных работ, основания для отказа в выдаче разрешения (ордера) на производство земляных работ устанавливаются правовым актом Администрации города Екатеринбурга.

156. Без оформления разрешения (ордера) на производство земляных работ допускается производство следующих работ:

1) строительство, модернизация, реконструкция и ремонт сетей инженерно-технического обеспечения, работы по благоустройству территории, планировка грунта, шурфование с целью уточнения трассы сети инженерно-технического обеспечения или в иных целях, бурение скважин при выполнении инженерных изысканий на земельных участках, предоставленных заказчику в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование или пожизненное наследуемое владение, либо предоставленных в собственность Российской Федерации, Свердловской области, физических и юридических лиц;

2) планировка грунта и другие земляные работы, осуществляемые на глубине не более 0,3 м;

3) ремонт автомобильных дорог в соответствии с Классификацией работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, утвержденной Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 16 ноября 2012 года N 402 "Об утверждении Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог";

4) посадка деревьев, кустарников, иной растительности, ремонт газонов;

5) текущий ремонт верхнего строения трамвайных путей (замена рельсов, ремонт рельсовых стыков), укладка (замена) покрытия межрельсового пространства, укладка (замена) плит на пересечении трамвайных путей и дорожного полотна. Указанные в настоящем пункте работы проводятся в соответствии с проектами, а работы, предусмотренные подпунктами 2, 3, 4, 5 настоящего пункта, - после письменного уведомления уполномоченного органа.

157. В случае необходимости закрытия проезжих частей улиц при производстве земляных работ принимается правовой акт Администрации города Екатеринбурга о введении ограничения или прекращении движения транспортных средств.

158. Сроки начала и окончания работ, указанные в разрешении (ордере) на производство земляных работ, определяются графиком производства работ в соответствии с заявлением о выдаче разрешения (ордера) на производство земляных работ.

Земляные работы, связанные с устранением аварий на сетях инженерно-технического обеспечения, следует выполнять в срок, не превышающий 14 календарных дней, а восстановление элементов благоустройства в местах производства земляных работ - в течение 3 календарных дней после завершения земляных работ.

Срок действия разрешения (ордера) на производство земляных работ продлевается на основании заявления заказчика, если окончание работ в первоначально определенный срок невозможно по следующим причинам:

неблагоприятные погодные условия для соблюдения технологии производства земляных работ, работ по восстановлению нарушенных элементов благоустройства и строительно-монтажных работ, в том числе отклонение температурного режима от параметров, рекомендованных для соблюдения технологии производства таких работ;

обнаружение в ходе производства земляных работ сети инженерно-технического обеспечения, информация о наличии которой не содержится в проектной документации или на инженерно-топографическом плане, или несоответствие фактического расположения сетей инженерно-технического обеспечения их расположению, указанному в проектной документации или на инженерно-топографическом плане. К заявлению о продлении срока действия разрешения (ордера) на производство земляных работ заказчик прикладывает акт, подтверждающий факт обнаружения сети инженерно-технического обеспечения, информация о наличии которой не содержится в проектной документации или на инженерно-топографическом плане, или несоответствия фактического расположения сетей инженерно-технического обеспечения их расположению, указанному в проектной документации или на инженерно-топографическом плане, подписанный заказчиком производства работ, либо проектную документацию с внесенными в нее изменениями по трассировке или по профилю сети;

затопление участка производства земляных работ (котлована, траншеи) грунтовыми водами либо вследствие аварии на инженерных сетях, не находящихся на балансе у заказчика (при затоплении участка, на котором производятся земляные работы, заказчик не позднее следующего после затопления такого участка дня обязан направить в уполномоченный орган и администрацию района города Екатеринбурга, на территории которого расположен такой участок, телефонограмму о факте затопления участка);

увеличение объема земляных работ, которое невозможно было предусмотреть на стадии их планирования, по причине:

обнаружение скального грунта средней прочности и выше на участке производства земляных работ (в случае производства земляных работ, связанных со строительством сети инженерно-технического обеспечения);

изменение способа производства земляных работ (в случае если другой способ производства земляных работ потребует больше времени, чем было предусмотрено первоначальным графиком производства работ).

Иные причины, повлекшие срыв срока действия разрешения (ордера) на производство земляных работ, не являются основаниями для продления срока действия разрешения (ордера) на производство земляных работ.

Заказчик, получивший разрешение (ордер) на производство земляных работ и не окончивший земляные работы в установленные таким разрешением (ордером) сроки, должен не позднее трех дней до дня окончания срока производства земляных работ, указанного в разрешении (ордере) на производство земляных работ, обратиться в уполномоченный орган с письменным заявлением о продлении срока действия разрешения (ордера) на производство земляных работ и представить уточненный график производства земляных работ.

Решение о продлении срока действия разрешения (ордера) на производство земляных работ либо об отказе в продлении срока действия разрешения (ордера) на производство земляных работ принимается уполномоченным органом в течение 7 рабочих дней с момента поступления заявления о продлении срока действия разрешения (ордера) на производство земляных работ. Такое решение оформляется на официальном бланке уполномоченного органа и направляется заказчику в течение 7 рабочих дней с момента принятия решения.

В случае если земляные работы не начались в сроки, указанные в разрешении (ордере) на производство земляных работ, и срок по разрешению (ордеру) на производство земляных работ не истек, по заявлению заказчика производство земляных работ переносятся уполномоченным органом на другой срок. Новые сроки производства земляных работ указываются уполномоченным органом в ранее выданном разрешении (ордере) на производство земляных работ в течение 7 рабочих дней с момента подачи заявления о переносе срока.

Повторный перенос сроков производства земляных работ не допускается.

В случае если земляные работы не начались в сроки, указанные в разрешении (ордере) на производство земляных работ, и срок по разрешению (ордеру) на производство земляных работ истек, такое разрешение (ордер) на производство земляных работ аннулируется уполномоченным органом со дня, следующего за днем окончания срока действия разрешения (ордера), о чем уполномоченный орган в течение 7 рабочих дней письменно уведомляет заказчика.

159. При строительстве, модернизации, реконструкции, капитальном ремонте и ремонте сетей инженерно-технического обеспечения (за исключением строительства и реконструкции кабельных линий), пересекающих одну и более улиц, земляные работы ведутся поэтапно на основании разрешения (ордера) на производство земляных работ, оформленного для каждого этапа в отдельности.

160. При строительстве и реконструкции кабельных линий протяженностью более одной строительной длины кабеля разрешение (ордер) на производство земляных работ оформляется на каждый участок производства земляных работ, равный по протяженности строительной длине кабеля. При этом по заявлению заказчика допускается оформление одновременно нескольких разрешений (ордеров) на производство земляных работ на всю проектируемую трассу.

161. Земляные работы, связанные с устранением аварий на сетях инженерно-технического обеспечения, начинаются их владельцами немедленно с одновременным уведомлением уполномоченного органа, администрации района города Екатеринбурга, на территории которого находятся поврежденные сети инженерно-технического обеспечения, Муниципального казенного учреждения "Екатеринбургская городская единая дежурно-диспетчерская служба", других заинтересованных организаций в случаях, установленных законом, телефонограммой о начале производства работ (с указанием адреса аварийного участка, ориентировочных сроков производства работ) и с последующим оформлением документов, необходимых для получения разрешения (ордера) на производство земляных работ (в течение 7 дней с момента выявления факта аварии).

Земляные работы, связанные с устранением аварий, проводимые в охранных зонах подземных сетей инженерно-технического обеспечения, проводятся в присутствии представителя организации, в ведении которой находятся указанные сети инженерно-технического обеспечения.

До начала земляных работ, связанных с устранением аварий на поврежденных сетях инженерно-технического обеспечения, производитель работ выполняет фотосъемку элементов благоустройства на участке производства работ с адресной привязкой или привязкой к ближайшим ориентирам.

162. Строительство, реконструкция и капитальный ремонт дорог и тротуаров выполняются по окончании строительства, реконструкции и ремонта сетей инженерно-технического обеспечения.

163. На объектах первой категории и внекатегорийных объектах улично-дорожной сети, определяемых правовыми актами Администрации города Екатеринбурга, на площадях работы рекомендуется проводить круглосуточно (в две, три смены), включая выходные и праздничные дни.

164. На благоустроенных территориях рытье траншей и котлованов для строительства, модернизации, реконструкции и ремонта инженерных сетей должно производиться с соблюдением следующих требований:

работы должны выполняться поэтапно в соответствии с проектом организации работ;

работы на последующих участках должны начинаться только после завершения всех работ на предыдущем участке, включая проведение восстановительных работ и уборку территории;

при производстве работ на улицах и в местах жилой застройки вынутый из траншей и котлованов грунт должен вывозиться в специально отведенные места временного складирования, расположенные на земельных участках, принадлежащих заказчику или подрядчику на праве собственности, аренды, постоянного (бессрочного) пользования, или расположенные на земельных участках, принадлежащих иным физическим и юридическим лицам;

растительный грунт должен храниться в специально отведенном месте временного складирования для его последующего использования при восстановлении газона.

При производстве работ на территориях, расположенных вне зон жилой застройки, допускается складирование разработанного грунта в отвал с одной стороны траншеи для последующей обратной засыпки.

165. При производстве земляных работ котлованы, траншеи в местах, где происходит движение людей и транспорта, должны быть огорожены. В местах перехода через траншеи и котлованы должны быть установлены пешеходные мостики.

166. В непосредственной близости от котлованов, начала и окончания траншей устанавливаются информационные щиты с указанием наименования заказчика, подрядчика, должности, фамилии, имени, отчества, контактных телефонов лиц, ответственных за производство работ, сроков начала и окончания земляных работ. При протяженности траншей более 200 м щиты устанавливаются через каждые 100 м.

167. До начала производства плановых работ заказчики, владельцы сетей инженерно-технического обеспечения обследуют состояние:

тротуаров, дорог, дорожных сооружений и прилегающей территории, находящихся в зоне производства работ, - совместно с дорожными и эксплуатационными организациями;

площадки (территории), запланированной для производства работ, находящихся на ней элементов благоустройства совместно с представителями администрации района города Екатеринбурга, на территории которого планируется производство земляных работ, представителями организаций, отвечающих за содержание данных площадок (территорий): управляющих организаций, товариществ собственников жилья, жилищных и жилищно-строительных кооперативов, администраций муниципальных и государственных учреждений.

По результатам обследования составляется акт, к которому прилагаются фотографии элементов благоустройства, расположенных на участке производства земляных работ.

168. Не позднее чем за сутки до начала работ организация, производящая земляные работы в местах пересечения траншей, котлованов с сетями инженерно-технического обеспечения или в охранной зоне указанных сетей, вызывает представителя их собственников или балансодержателей с необходимой документацией на место проведения работ для уточнения расположения указанных сетей и принятия мер, обеспечивающих их сохранность.

169. На период производства земляных работ деревья, находящиеся на территории производства земляных работ, огораживаются сплошными щитами высотой 2 м. Щиты располагаются треугольником на расстоянии не менее 0,5 м от ствола дерева, вокруг ограждающего треугольника устраивается деревянный настил радиусом 0,5 м.

Рытье траншей вблизи деревьев производится вручную (стенки траншей при необходимости раскрепляются).

При производстве земляных работ запрещается складировать строительные материалы и устраивать стоянки машин и механизмов на газонах, а также на расстоянии ближе 2,5 м от деревьев и 1,5 м от кустарников. Складирование горючих материалов - на расстоянии не ближе 10 м от деревьев и кустарников.

При производстве земляных работ подъездные пути и места для установки подъемных кранов необходимо располагать вне зоны зеленых насаждений, не нарушая установленных ограждений деревьев. Деревья и кустарники, находящиеся вблизи подъездных путей, ограждаются щитами или забором.

Земляные работы в зоне корневой системы деревьев и кустарников следует производить на глубину не более 1,5 м от поверхности почвы, не повреждая корневой системы.

170. Вскрытие (шурфовка) и обратная засыпка сетей инженерно-технического обеспечения должна производиться в присутствии представителя их собственника или балансодержателя.

171. Собственники и балансодержатели сетей инженерно-технического обеспечения обязаны информировать уполномоченный орган обо всех случаях самовольного ведения работ вблизи принадлежащих им (обслуживаемых ими) коммуникаций.

172. Производителям работ запрещается:

вести плановые работы под видом устранения аварий;

осуществлять работы с отклонением от условий, указанных в разрешении (ордере) на производство земляных работ, и условий, зафиксированных в документах, представляемых для получения разрешения (ордера) на производство земляных работ;

откачивать загрязненную воду из траншей и котлованов на проезжую часть улиц, местные проезды, тротуары;

выносить грязь и отходы производства за зону проведения работ;

складировать строительные материалы, детали и конструкции вне территории, отведенной для производства работ;

производить земляные работы способом, ведущим к разрушению элементов благоустройства на проезжих частях улиц и автомобильных дорогах, тротуарах, площадях, площадках с неразборным покрытием в скверах и парках, если после их строительства, реконструкции, капитального ремонта и ремонта не истек гарантийный срок (кроме земляных работ, связанных с устранением аварий на инженерных сетях);

начинать работы без установления ограждения на участке производства земляных работ.

173. В случае обнаружения сетей инженерно-технического обеспечения, информация о наличии которых не содержится в проектной документации или на инженерно-топографическом плане, организация, производящая земляные работы, должна прекратить работы и вызвать представителей предполагаемых собственников или балансодержателей таких сетей.

174. При повреждении сетей инженерно-технического обеспечения производитель работ обязан немедленно сообщить об этом в Муниципальное казенное учреждение "Екатеринбургская городская единая дежурно-диспетчерская служба", в диспетчерскую службу владельца (балансодержателя) поврежденной сети, а также в администрацию района города Екатеринбурга, на территории которого осуществляется производство земляных работ.