Указ Губернатора Свердловской области от 15 апреля 2022 г. N 198-УГ "О Совете общественной безопасности Свердловской области"

В соответствии с пунктом 3 статьи 71 Устава Свердловской области постановляю:

1. Утвердить:

1) Положение о Совете общественной безопасности Свердловской области (прилагается);

2) состав Совета общественной безопасности Свердловской области (прилагается).

2. Признать утратившими силу:

1) Указ Губернатора Свердловской области от 27.11.1995 N 47 "Об образовании Совета общественной безопасности Свердловской области" с изменениями, внесенными указами Губернатора Свердловской области от 15.06.2007 N 570-УГ, от 19.07.2007 N 732-УГ, от 13.12.2007 N 1277-УГ, от 18.06.2008 N 638-УГ, от 07.12.2009 N 1090-УГ, от 25.02.2010 N 167-УГ, от 20.07.2010 N 675-УГ, от 28.12.2010 N 1391-УГ, от 29.03.2011 N 257-УГ, от 15.09.2011 N 818-УГ, от 23.07.2012 N 543-УГ, от 17.09.2012 N 690-УГ, от 29.12.2012 N 1003-УГ, от 18.06.2013 N 316-УГ, от 29.01.2014 N 46-УГ, от 22.10.2014 N 500-УГ, от 22.07.2015 N 365-УГ, от 20.02.2016 N 82-УГ, от 18.07.2016 N 414-УГ, от 02.02.2017 N 39-УГ, от 19.05.2017 N 281-УГ, от 31.10.2017 N 548-УГ, от 05.02.2018 N 51-УГ, от 25.06.2018 N 304-УГ, от 30.01.2019 N 37-УГ, от 22.08.2019 N 417-УГ, от 01.11.2019 N 563-УГ, от 03.08.2020 N 430-УГ, от 26.02.2021 N 114-УГ, от 28.04.2021 N 243-УГ и от 14.09.2021 N 537-УГ;

2) Указ Губернатора Свердловской области от 26.04.2019 N 216-УГ "Об утверждении Положения о Совете общественной безопасности Свердловской области" ("Официальный интернет-портал правовой информации Свердловской области" (www.pravo.gov66.ru), 2019, 30 апреля, N 21137).

3. Контроль за исполнением настоящего указа возложить на Заместителя Губернатора Свердловской области А.Р. Салихова.

4. Настоящий указ опубликовать на "Официальном интернет-портале правовой информации Свердловской области" (www.pravo.gov66.ru).

Губернатор Свердловской области

Е.В. Куйвашев

Утверждено
Указом Губернатора
Свердловской области
от 15 апреля 2022 г. N 198-УГ

Положение
о Совете общественной безопасности Свердловской области

Глава 1. Общие положения

1. Настоящее положение определяет правовой статус Совета общественной безопасности Свердловской области (далее - Совет общественной безопасности), его цель и задачи, а также порядок создания, организации и осуществления деятельности Совета общественной безопасности.

2. Совет общественной безопасности осуществляет свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Свердловской области, иных нормативных правовых актов Свердловской области и настоящего положения.

3. Целью Совета общественной безопасности как постоянно действующего совещательного органа при Губернаторе Свердловской области является обеспечение условий для реализации Губернатором Свердловской области его полномочий по защите прав и свобод человека и гражданина, обеспечению законности, правопорядка и общественной безопасности на территории Свердловской области.

Глава 2. Задачи Совета общественной безопасности

4. Задачами Совета общественной безопасности являются:

1) определение основных угроз правам и свободам человека и гражданина, материальным и духовным ценностям общества на территории Свердловской области, выявление источников таких угроз и выработка мер по их нейтрализации;

2) определение стратегии обеспечения общественной безопасности на территории Свердловской области;

3) планирование мероприятий по обеспечению общественной безопасности на территории Свердловской области;

4) совершенствование системы обеспечения общественной безопасности на территории Свердловской области в пределах предметов ведения Свердловской области как субъекта Российской Федерации;

5) обобщение и анализ информации о состоянии общественной безопасности на территории Свердловской области, а также разработка прогнозов ее развития;

6) организация взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Свердловской области и иных государственных органов Свердловской области, органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области (далее - органы местного самоуправления муниципальных образований), по вопросам обеспечения общественной безопасности на территории Свердловской области.

5. Совет общественной безопасности для реализации возложенных на него задач:

1) разрабатывает и одобряет Концепцию общественной безопасности Свердловской области и Реестр угроз общественной безопасности Свердловской области;

2) разрабатывает стратегию обеспечения общественной безопасности на территории Свердловской области, обсуждает на своих заседаниях вопросы обеспечения общественной безопасности, предусмотренные в Реестре угроз общественной безопасности Свердловской области, и принимает по ним решения;

3) осуществляет мониторинг состояния общественной безопасности на территории Свердловской области и определяет порядок взаимодействия членов Совета общественной безопасности при его осуществлении;

4) принимает решения о разработке и реализации мероприятий, направленных на выявление и устранение угроз общественной безопасности на территории Свердловской области;

5) готовит предложения по разработке государственных программ Свердловской области, содержащих мероприятия в сфере обеспечения общественной безопасности на территории Свердловской области;

6) разрабатывает предложения по совершенствованию взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Свердловской области и органов местного самоуправления муниципальных образований по вопросам обеспечения общественной безопасности на территории Свердловской области;

7) участвует в подготовке проектов федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов Свердловской области и иных нормативных правовых актов Свердловской области по вопросам обеспечения общественной безопасности;

8) создает и упраздняет комиссии Совета общественной безопасности;

9) принимает положения о комиссиях Совета общественной безопасности, заслушивает отчеты об их работе;

10) осуществляет контроль за исполнением решений Совета общественной безопасности.

6. Совет общественной безопасности имеет право:

1) в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, запрашивать у территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Свердловской области и иных государственных органов Свердловской области, органов местного самоуправления муниципальных образований информацию, необходимую для осуществления деятельности Совета общественной безопасности;

2) привлекать специалистов и экспертов для выполнения исследовательских, аналитических и экспертных работ по вопросам обеспечения общественной безопасности в Свердловской области.

Глава 3. Организация деятельности Совета общественной безопасности

7. Совет общественной безопасности состоит из председателя Совета общественной безопасности, секретаря Совета общественной безопасности и иных членов Совета общественной безопасности. Персональный состав Совета общественной безопасности утверждается Губернатором Свердловской области.

8. Губернатор Свердловской области является председателем Совета общественной безопасности.

9. Полномочия председателя Совета общественной безопасности:

1) организует работу Совета общественной безопасности;

2) утверждает Концепцию общественной безопасности Свердловской области и Реестр угроз общественной безопасности Свердловской области;

3) утверждает планы работы Совета общественной безопасности и повестки его заседаний;

4) проводит заседания Совета общественной безопасности или поручает их проведение лицу, исполняющему обязанности Губернатора Свердловской области, или одному из членов Совета общественной безопасности;

5) утверждает Регламент Совета общественной безопасности;

6) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим положением.

10. Полномочия секретаря Совета общественной безопасности:

1) организует подготовку заседаний Совета общественной безопасности;

2) организует разработку, согласование и представление председателю Совета общественной безопасности проектов распоряжений Губернатора Свердловской области по итогам заседаний Совета общественной безопасности;

3) председательствует на заседаниях рабочей группы по подготовке заседания Совета общественной безопасности или поручает проведение заседания рабочей группы по подготовке заседания Совета общественной безопасности иному члену Совета общественной безопасности, организует направление протокола по итогам заседания рабочей группы по подготовке заседания Совета общественной безопасности членам Совета общественной безопасности для исполнения;

4) организует контроль за исполнением решений Совета общественной безопасности;

5) организует подготовку аналитических документов о состоянии угроз общественной безопасности на территории Свердловской области с прогнозом их развития;

6) организует подготовку предложений по разработке государственных программ Свердловской области, содержащих мероприятия в сфере обеспечения общественной безопасности на территории Свердловской области;

7) организует подготовку предложений по разработке и внесению изменений в Концепцию общественной безопасности Свердловской области и Реестр угроз общественной безопасности Свердловской области;

8) организует подготовку предложений по совершенствованию взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Свердловской области и органов местного самоуправления муниципальных образований по вопросам обеспечения общественной безопасности на территории Свердловской области;

9) организует привлечение государственных, муниципальных и иных организаций, специалистов и экспертов для выполнения исследовательских, аналитических и экспертных работ по вопросам обеспечения общественной безопасности в Свердловской области;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим положением.

11. Полномочия членов Совета общественной безопасности:

1) принимают личное участие в заседаниях Совета общественной безопасности и комиссий Совета общественной безопасности, подготовке, обсуждении и принятии их решений;

2) своевременно информируют председателя Совета общественной безопасности о возникающих угрозах общественной безопасности на территории Свердловской области;

3) осуществляют иные полномочия в соответствии с настоящим положением.

12. Председатель Совета общественной безопасности, секретарь Совета общественной безопасности и иные члены Совета общественной безопасности осуществляют свою деятельность на общественных началах.

13. Заседания Совета общественной безопасности проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал в соответствии с планом заседаний Совета общественной безопасности на текущий год. В случае необходимости могут проводиться внеочередные заседания Совета общественной безопасности.

14. План заседаний Совета общественной безопасности на текущий год включает:

1) перечень рассматриваемых вопросов;

2) наименования территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Свердловской области и иных государственных органов Свердловской области, органов местного самоуправления муниципальных образований, которые вынесли вопросы на рассмотрение;

3) наименования территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Свердловской области и иных государственных органов Свердловской области, органов местного самоуправления муниципальных образований, ответственных за реализацию рассматриваемых вопросов, и перечень соисполнителей.

15. Предложения в проект плана заседаний Совета общественной безопасности на следующий год представляются членами Совета общественной безопасности секретарю Совета общественной безопасности. Проект плана заседаний Совета общественной безопасности на следующий год рассматривается на последнем заседании Совета общественной безопасности в текущем году и утверждается председателем Совета общественной безопасности.

16. Совет общественной безопасности для решения стоящих перед ним задач вправе создавать постоянные и временные комиссии Совета общественной безопасности, в состав которых могут входить члены Совета общественной безопасности, а также специалисты и эксперты.

17. Перечень комиссий Совета общественной безопасности и их персональный состав определяются решением Совета общественной безопасности по представлению председателя Совета общественной безопасности, секретаря Совета общественной безопасности или иных членов Совета общественной безопасности.

18. Председатели комиссий Совета общественной безопасности назначаются председателем Совета общественной безопасности из числа членов Совета общественной безопасности.

19. Основные задачи, функции и порядок работы комиссий Совета общественной безопасности определяются решениями Совета общественной безопасности.

20. Заседания комиссий Совета общественной безопасности проводятся по мере необходимости.

Глава 4. Порядок подготовки и проведения заседаний Совета общественной безопасности

21. Формой работы Совета общественной безопасности являются заседания.

22. По решению председателя Совета общественной безопасности в заседаниях Совета общественной безопасности могут участвовать приглашенные лица.

23. Для участия в работе Совета общественной безопасности с правом совещательного голоса привлекаются руководители органов местного самоуправления муниципальных образований или их полномочные представители.

24. Для подготовки заседаний Совета общественной безопасности по поручению председателя Совета общественной безопасности создаются рабочие группы по подготовке заседаний Совета общественной безопасности.

25. Секретарь Совета общественной безопасности определяет состав участников рабочей группы по подготовке заседания Совета общественной безопасности, организует работу рабочей группы по подготовке заседания Совета общественной безопасности и разработку проекта решения по вопросам, включенным в повестку заседания Совета общественной безопасности.

26. Заседания рабочей группы по подготовке заседания Совета общественной безопасности проводятся по мере необходимости.

27. В состав рабочей группы по подготовке заседания Совета общественной безопасности могут вводиться представители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Свердловской области и иных государственных органов Свердловской области, органов местного самоуправления муниципальных образований, а также специалисты и эксперты.

28. Организационное, документационное, материально-техническое, информационное и иное обеспечение деятельности Совета общественной безопасности осуществляет Министерство общественной безопасности Свердловской области в соответствии с Регламентом Совета общественной безопасности.

29. Секретарь Совета общественной безопасности в срок не менее чем за 10 рабочих дней до даты проведения заседания Совета общественной безопасности направляет членам Совета общественной безопасности и лицам, приглашенным для участия в заседании Совета общественной безопасности, повестку заседания Совета общественной безопасности, список его участников и аналитическую информацию по вопросам повестки данного заседания.

30. Члены Совета общественной безопасности и лица, приглашенные для участия в заседании Совета общественной безопасности, в компетенцию которых входит рассматриваемый на заседании Совета общественной безопасности вопрос, в срок не менее чем за 7 рабочих дней до даты проведения заседания представляют секретарю Совета общественной безопасности на электронных носителях и (или) посредством электронной почты тексты своих докладов (выступлений) и вспомогательные материалы к ним.

31. Секретарь Совета общественной безопасности в срок не менее чем за 3 рабочих дня до даты проведения заседания Совета общественной безопасности представляет председателю Совета общественной безопасности подготовленные материалы по рассматриваемым вопросам.

32. Перед началом заседания Совета общественной безопасности проводится регистрация участников.

33. Решения Совета общественной безопасности принимаются простым большинством голосов членов Совета общественной безопасности от числа присутствующих на заседании Совета общественной безопасности.

34. Решения Совета общественной безопасности оформляются распоряжениями Губернатора Свердловской области.

Глава 5. Заключительные положения

35. Общедоступная информации о деятельности Совета общественной безопасности размещается в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) в средствах массовой информации.

36. Финансовое обеспечение деятельности Совета общественной безопасности осуществляется за счет средств областного бюджета.

Утвержден
Указом Губернатора
Свердловской области
от 15 апреля 2022 г. N 198-УГ

Состав
Совета общественной безопасности Свердловской области

1.	Куйвашев Евгений Владимирович	-	Губернатор Свердловской области, председатель Совета
2.	Кудрявцев Александр Николаевич	-	Министр общественной безопасности Свердловской области, секретарь Совета
Члены Совета:
3.	Бабушкина Людмила Валентиновна	-	председатель Законодательного Собрания Свердловской области (по согласованию)
4.	Богинский Михаил Вячеславович	-	руководитель следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Свердловской области (по согласованию)
5.	Востриков Александр Яковлевич	-	начальник Управления на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации по Уральскому федеральному округу (по согласованию)
6.	Дмитриев Владимир Андреевич	-	председатель Свердловского областного суда (по согласованию)
7.	Зиновьев Алексей Владимирович	-	начальник Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Свердловской области (по согласованию)
8.	Кашин Роман Сергеевич	-	заместитель руководителя Центрального межрегионального следственного управления на транспорте Следственного комитета Российской Федерации (по согласованию)
9.	Логинов Сергей Геннадьевич	-	руководитель Управления Федеральной налоговой службы по Свердловской области (по согласованию)
10.	Мерзлякова Татьяна Георгиевна	-	Уполномоченный по правам человека в Свердловской области (по согласованию)
11.	Мешков Александр Андреевич	-	начальник Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Свердловской области (по согласованию)
12.	Рябко Николай Юрьевич	-	начальник Управления специальной связи и информации Федеральной службы охраны Российской Федерации в Уральском федеральном округе (по согласованию)
13.	Салихов Азат Равкатович	-	Заместитель Губернатора Свердловской области
14.	Сухорукова Альбина Халилевна	-	руководитель Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области - главный судебный пристав Свердловской области (по согласованию)
15.	Теряев Виктор Владимирович	-	начальник Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Свердловской области (по согласованию)
16.	Торгашев Олег Юрьевич	-	Заместитель Министра общественной безопасности Свердловской области
17.	Федоров Александр Иванович	-	начальник Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области (по согласованию)
18.	Фролов Алексей Николаевич	-	начальник Уральского таможенного управления (по согласованию)
19.	Чайников Валерий Аркадиевич	-	Заместитель Губернатора Свердловской области - Руководитель Аппарата Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области
20.	Чемезов Олег Леонидович	-	Вице-губернатор Свердловской области
21.	Шмыков Алексей Викторович	-	Первый Заместитель Губернатора Свердловской области
22.	Шуршин Константин Николаевич	-	начальник Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Свердловской области (по согласованию)