Статья 14. Порядок проведения земляных работ

Информация об изменениях:

Статья 14 изменена с 6 октября 2021 г. - Решение Нижнетагильской городской Думы Свердловской области от 30 сентября 2021 г. N 40

См. предыдущую редакцию

Статья 14. Порядок проведения земляных работ

1. К работам, связанным с нарушением элементов внешнего благоустройства и естественного ландшафта территории города Нижний Тагил, относятся земляные работы:

1) связанные со строительством, реконструкцией сетей инженерно-технического обеспечения, в том числе объектов капитального строительства, расположенных за пределами земельного участка, находящегося у заказчика на праве собственности, аренды, постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного срочного пользования;

2) связанные с текущим и капитальным ремонтом сетей инженерно-технического обеспечения;

3) связанные с устранением аварий на сетях инженерно-технического обеспечения;

4) связанные с ремонтом, капитальным ремонтом городских улиц, дорог, тротуаров, работами по благоустройству;

5) связанные с ремонтом трамвайных путей, шурфованием с целью уточнения трассы сети инженерно-технического обеспечения или в иных целях, бурением скважин для инженерных изысканий;

6) связанные с установкой (ремонтом) рекламных сооружений (конструкций);

7) связанные с устройством автомобильных стоянок, парковок общего пользования, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения городского округа Нижний Тагил;

8) связанные с установкой павильонов ожидания пассажирского транспорта, средств наружной рекламы, малых архитектурных форм.

Производство земляных работ осуществляется только при наличии письменного Разрешения на производство земляных работ на земельных участках, находящихся на территории городского округа Нижний Тагил (далее - Разрешение на производство земляных работ), выданного Управлением городским хозяйством Администрации города Нижний Тагил (далее - Управление).

Разрешение на производство земляных работ выдается по форме согласно приложению N 2 к настоящим Правилам.

2. Работы, связанные с наступлением аварийной ситуации, могут начинаться владельцами сетей инженерно-технического обеспечения по телефонограмме или по уведомлению о месте и времени проведения таких работ Управления городским хозяйством Администрации города, администрации района в течение 24 часов с начала проведения таких работ с последующим оформлением разрешения в течение 10 рабочих дней. В случае если авария произошла на проезжей части автомобильной дороги или в непосредственной близости (не далее 10 метров от края проезжей части), информация об аварийной ситуации передается в Отдел ГИБДД.

3. Если проектом производства земляных работ предусмотрена прокладка к строящемуся объекту нескольких сетей инженерно-технического обеспечения, то Разрешение на производство земляных работ выдается на совмещенную или раздельную прокладку сетей инженерно-технического обеспечения. При реконструкции сетей инженерно-технического обеспечения протяженностью более 100 м Разрешение на производство земляных работ может выдаваться на отдельные участки.

4. Прокладка напорных сетей инженерно-технического обеспечения под проезжей частью магистральных автомобильных дорог не допускается.

5. При реконструкции действующих подземных сетей инженерно-технического обеспечения необходимо предусматривать их вынос из-под проезжей части магистральных автомобильных дорог.

6. При необходимости прокладки подземных сетей инженерно-технического обеспечения в стесненных условиях следует предусматривать сооружение переходных коллекторов.

Проектирование коллекторов осуществляется с учетом перспективы развития сетей инженерно-технического обеспечения.

7. Прокладка подземных сетей инженерно-технического обеспечения под проезжей частью автомобильных дорог, проездами, а также под тротуарами допускается соответствующими организациями при условии восстановления проезжей части автомобильной дороги (тротуара) на полную ширину, независимо от ширины траншеи.

Не допускается применение кирпича в конструкциях подземных сетей инженерно-технического обеспечения, расположенных под проезжей частью.

8. В целях исключения возможного разрушения вновь построенных (реконструированных) автомобильных дорог, скверов, парков, бульваров, проездов, площадей, набережных все организации, которые в предстоящем году должны осуществлять работы по строительству и реконструкции подземных сетей инженерно-технического обеспечения, обязаны в срок до 1 ноября предшествующего строительству года сообщить в Управление городским хозяйством Администрации города о планируемых работах со ссылкой на согласованный с Управлением архитектуры и градостроительства Администрации города проект прокладки сетей инженерно-технического обеспечения с указанием предполагаемых сроков производства работ.

9. Сроки производства работ устанавливаются в соответствии с действующими нормами продолжительности строительства согласно СНиП.

При прокладке сетей инженерно-технического обеспечения с продолжительностью работ более 2 месяцев разрешение выдается на отдельные участки, но не более чем на 2 месяца.

Если в течение 5 дней со дня выдачи Разрешения на производство земляных работ организация не приступила к работам, оно аннулируется и затраты, понесенные организацией, связанные с выдачей Разрешения на производство земляных работ, не возмещаются.

10. В случае проведения заказчиками (производителями) земляных работ, проводимых в пределах полосы отвода автомобильной дороги, в "красных линиях" и оказывающих влияние на безопасность дорожного движения, схемы организации дорожного движения, разработанные в соответствии с ОДМ 218.6.019-2016 "Рекомендации по организации движения и ограждения мест производства работ" и утвержденные производителем работ, предоставляются для согласования в Управление и в уведомительном порядке в Отдел ГИБДД перед началом производства работ.

11. До начала производства земляных работ производителю (заказчику) работ необходимо выполнить следующее:

1) установить технические средства организации дорожного движения (дорожные знаки, ограждения и т.д.) в соответствии с согласованной Управлением схемой организации дорожного движения;

2) оградить место производства работ, на ограждениях вывесить табличку с наименованием организации, производящей работы, фамилией ответственного за производство работ лица, номером телефона организации. Внешний вид ограждения должен соответствовать требованиям ГОСТ Р 12.3.053-2020. При производстве работ вблизи проезжей части должна обеспечиваться видимость ограждения для водителей и пешеходов. В темное время суток ограждение обозначается красными сигнальными фонарями. Ограждение должно быть сплошным и препятствовать попаданию посторонних лиц на стройплощадку;

3) на направлениях массовых пешеходных потоков через траншеи устраиваются мостки на расстоянии не менее чем 200 метров друг от друга;

4) в случаях, когда производство земляных работ связано с закрытием, изменением регулярных маршрутов пассажирского транспорта, уведомить об этом Управление городским хозяйством Администрации города с указанием сроков работ для размещения в средствах массовой информации;

5) в случаях, когда производство земляных работ осуществляется на автомобильных дорогах местного значения и (или) связано с закрытием или изменением движения транспортных средств, заказчик (производитель) земляных работ не в праве приступить к производству земляных работ без принятия муниципального правового акта Администрации города о временном ограничении или прекращении движения транспортных средств. При этом, заказчик земляных работ в целях принятиях правового акта о временном ограничении или прекращении движения транспортных средств, обязан обратиться в Управление городским хозяйством Администрации города с соответствующим заявлением в произвольной форме не менее, чем за 30 дней до начала производства земляных работ;

6) в случаях производства земляных работ на проездах, тротуарах или газонах на внутриквартальной территории (в границах земельных участков, предназначенных для эксплуатации многоквартирных домов), производитель работ (заказчик) согласовывает такие работы с организациями, осуществляющими управление многоквартирным жилым домом;

7) при необходимости в установленном порядке осуществить снос или пересадку зеленых насаждений;

8) выполнить фотосъемку объектов благоустройства на участке производства земляных работ с адресной привязкой или привязкой к ближайшим ориентирам;

9) вызвать на место представителей эксплуатационных служб, которые обязаны уточнить на месте положение своих сетей инженерно-технического обеспечения и зафиксировать в письменной форме особые условия производства работ;

10) вызвать на место производства земляных работ комиссию в составе уполномоченного должностного лица администрации района, представителя Администрации города (уполномоченного органа Администрации города) и специализированной организации, с которой заключен муниципальный контракт по эксплуатационному содержанию улично-дорожной сети, а также организации, осуществляющей управление многоквартирным жилым домом (в случае производства земляных работ на тротуарах или газонах на внутриквартальной территории) для уточнения на месте расположения элементов благоустройства.

Особые условия подлежат неукоснительному соблюдению организацией, производящей земляные работы.

12. Разрешение на производство земляных работ должно находиться на месте работ и предъявляться по первому требованию лиц, осуществляющих контроль за выполнением Правил благоустройства территории города Нижний Тагил.

13. При производстве работ на проезжей части автомобильных дорог асфальт и щебень в пределах траншеи разбираются и вывозятся производителем работ в специально отведенное место.

Бордюр разбирается, складируется на месте производства работ для дальнейшей установки.

При производстве работ на автомобильных дорогах, застроенных территориях грунт немедленно вывозится для складирования в специально отведенные места, утвержденные муниципальными правовыми актами Администрации города.

При необходимости заказчик (производитель) работ обеспечивает планировку грунта на отвале.

14. Траншеи под проезжей частью автомобильных дорог и тротуарами засыпаются песком и песчаным грунтом с послойным уплотнением и поливкой водой.

Траншеи на газонах засыпаются местным грунтом с уплотнением, восстановлением плодородного слоя и посевом травы.

15. Засыпка траншеи до выполнения исполнительной съемки не допускается. Организация, получившая Разрешение на производство земляных работ, до окончания работ обязана произвести исполнительную съемку, оформленную в установленном порядке и предоставить в Управление архитектуры и градостроительства Администрации города.

16. При производстве работ на неблагоустроенных территориях допускается складирование разработанного грунта с одной стороны траншеи для последующей засыпки.

17. Земляные работы считаются завершенными при условии полного восстановления нарушенного благоустройства участков территорий.

По окончании земляных работ в течение 3 рабочих дней территория в зоне производства земляных работ, прилегающая к месту производства работ территория, а также участки территорий, нарушение состояния которых было допущено в связи с производством земляных работ сдается по акту выполненных работ (приемки) по восстановлению элементов благоустройства.

Акт выполненных работ (приемки) по восстановлению элементов благоустройства составляется по форме согласно приложению N 5 к настоящим Правилам.

Датой окончания работ считается дата подписания акта выполненных работ (приемки) по восстановлению элементов благоустройства комиссией в составе уполномоченного должностного лица администрации района, представителя Администрации города (уполномоченного органа Администрации города) и специализированной организации, с которой заключен муниципальный контракт по эксплуатационному содержанию улично-дорожной сети, а также организации, осуществляющей управление многоквартирным жилым домом (в случае производства земляных работ на тротуарах или газонах на внутриквартальной территории).

Для закрытия Разрешения на производство земляных работ заказчик (производитель) работ обязан предоставить в Управление городским хозяйством Администрации города подписанный акт выполненных работ (приемки) по восстановлению элементов благоустройства.

Управление городским хозяйством Администрации города в течение 10 рабочих дней со дня предоставления заказчиком (производителем) земляных работ акта выполненных работ (приемки) по восстановлению элементов благоустройства принимает Решение о закрытии Разрешения на производство земляных работ или об отказе в закрытии такого Разрешения.

18. Провалы, просадки грунта или дорожного покрытия, появившиеся как над подземными сетями инженерно-технического обеспечения, так и в других местах, где не проводились ремонтно-восстановительные работы, но в их результате появившиеся в течение 2 лет после проведения ремонтно-восстановительных работ, должны быть устранены организациями, получившими Разрешение на производство земляных работ, в течение суток с момента их обнаружения.

19. Производство земляных работ по Разрешению на производство земляных работ, срок действия которого истек, признается самовольным проведением земляных работ.

20. Срок действия Разрешения на производство земляных работ продлевается на основании заявления заказчика (производителя) работ, если окончание таких работ в первоначально определенный срок невозможно по следующим причинам:

1) неблагоприятные погодные условия для соблюдения технологии производства земляных работ, работ по восстановлению нарушенных элементов благоустройства и строительно-монтажных работ, в том числе отклонение температурного режима от параметров, рекомендованных для соблюдения технологии производства таких работ;

2) обнаружение в ходе производства земляных работ сети инженерно-технического обеспечения, информация о наличии которой не содержится в проектной документации или на инженерно-топографическом плане, или несоответствие фактического расположения сетей инженерно-технического обеспечения их расположению, указанному в проектной документации или на инженерно-топографическом плане;

3) затопление участка производства земляных работ (котлована, траншеи) грунтовыми водами либо вследствие аварии на сетях инженерно-технического обеспечения, не находящихся на балансе у заказчика (при затоплении участка, на котором производятся земляные работы, заказчик не позднее следующего после затопления этого участка дня обязан направить в Управление городским хозяйством Администрации города и администрацию района города Нижний Тагил, на территории которого расположен такой участок, телефонограмму о факте затопления участка);

4) увеличение объема земляных работ, которое невозможно было предусмотреть на стадии их планирования, связанное с:

обнаружением скального грунта средней прочности и выше на участке производства земляных работ (в случае производства земляных работ, связанных со строительством сети инженерно-технического обеспечения);

изменением способа производства земляных работ (в случае если другой способ производства земляных работ потребует больше времени, чем было предусмотрено первоначальным графиком производства работ).

Заказчик (производитель) работ, получивший Разрешение на производство земляных работ и не окончивший земляные работы в установленные таким Разрешением сроки, должен не позднее 3 дней до дня окончания срока производства земляных работ, указанного в Разрешении на производство земляных работ, обратиться в Управление с письменным заявлением о продлении срока действия Разрешения на производство земляных работ и представить уточненный график производства земляных работ.

Решение о продлении срока действия Разрешения на производство земляных работ принимается Управлением городским хозяйством Администрации города в течение 7 рабочих дней с момента поступления заявления о продлении срока действия разрешения на производство земляных работ. Срок продления действия Разрешения на производство земляных работ устанавливается в соответствии с предоставленным уточненным графиком производства работ, но не более 2 месяцев.

21. Приостановление действия Разрешения на производство земляных работ производится в случаях:

1) если состояние объекта работ представляет угрозу безопасности жизни или здоровья людей и движению транспорта;

2) если не выполнены условия согласования, указанные в Разрешении на производство земляных работ, и (или) истек срок действия согласования проектной и разрешительной документации, на основании которых оно было выдано;

3) несоответствие проводимых работ видам земляных работ, указанных в Разрешении на производство земляных работ, установленное по результатам осмотра места производства земляных работ;

4) нарушение условий схемы (плана) организации площадки для производства земляных работ, установленное по результатам осмотра места производства земляных работ;

5) производство земляных работ за пределами границ, отведенных для использования земельного участка, установленное по результатам осмотра места производства земляных работ;

6) поступление судебных актов, вступивших в законную силу;

7) поступление в Управление сообщения о прекращении имущественных прав на использование соответствующего земельного участка, участка территории, на которых осуществляется производство земляных работ.

Приостановление действия Разрешения на производство земляных работ осуществляет Управление городским хозяйством Администрации города. При наличии оснований, указанных в настоящем пункте, Управление городским хозяйством Администрации города изымает Разрешение на производство земляных работ у заказчика (подрядной организации) и вручает предписание об устранении выявленных в ходе проверок нарушений порядка производства земляных работ, просадок, провалов, деформации и других дефектов восстановленных элементов благоустройства, возникших вследствие производства земляных работ.

Срок устранения выявленных нарушений в ходе производства земляных работ указывается в предписании об устранении выявленных нарушений. Срок приостановления действия Разрешения на производство земляных работ равен сроку устранения выявленных нарушений в ходе производства земляных работ, указанному в предписании.

22. Действие Разрешения на производство земляных работ возобновляется Управлением городским хозяйством Администрации города по письменному обращению заказчика. Разрешение на производство земляных работ возвращается заказчику Управлением после устранения выявленных нарушений, при этом в Разрешении на производство земляных работ делается отметка о периоде приостановления и продлении срока действия такого Разрешения. Срок действия Разрешения на производство земляных работ возобновляется на срок, равный периоду приостановления действия Разрешения на производство земляных работ.

23. При нарушении порядка проведения земляных работ должностные лица Администрации города, определяемые постановлением Администрации города Нижний Тагил и уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с Законом Свердловской области "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области", обязаны составить протокол для привлечения виновных лиц к административной ответственности.