Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к Постановлению
Администрации города Екатеринбурга
от 27 ноября 2023 г. N 3152
Положение
о порядке согласования и условиях выдачи разрешения (ордера) на производство земляных работ на территории муниципального образования "город Екатеринбург"
2 ноября 2024 г.
1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей 23, статьей 39.33, пунктами 2 и 3 статьи 39.36, статьями 39.37, 39.38 Земельного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 N 1300 "Об утверждении перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов", Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2020 N 1816 "Об утверждении перечня случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории, перечня случаев, при которых для строительства, реконструкции объекта капитального строительства не требуется получение разрешения на строительство, перечня случаев, при которых для создания горных выработок в ходе ведения горных работ не требуется получение разрешения на строительство, внесении изменений в перечень видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации", Законом Свердловской области от 15.07.2013 N 75-ОЗ "Об установлении на территории Свердловской области случаев, при которых не требуется получение разрешения на строительство", Правилами благоустройства территории муниципального образования "город Екатеринбург", утвержденными Решением Екатеринбургской городской Думы от 26.06.2012 N 29/61 "Об утверждении Правил благоустройства территории муниципального образования "город Екатеринбург" (далее - Правила благоустройства), и устанавливает единые требования к порядку и условиям выдачи разрешения (ордера) на производство земляных работ на территории муниципального образования "город Екатеринбург" (далее - разрешение).
2. Требования к порядку проведения земляных работ на территории муниципального образования "город Екатеринбург" регулируются Правилами благоустройства.
Пункт 3 изменен с 5 ноября 2024 г. - Постановление Администрации города Екатеринбурга Свердловской области от 2 ноября 2024 г. N 2673
Изменения распространяют действие на отношения, возникшие с 17 сентября 2024 г.
3. Выдачу разрешений, контроль за сроками производства работ осуществляет Департамент землепользования Администрации города Екатеринбурга.
4. Разрешения выдаются юридическим лицам, физическим лицам, в том числе зарегистрированным в качестве индивидуальных предпринимателей (далее - заказчики), для выполнения видов работ, указанных в пункте 5 настоящего Положения, за исключением случаев, при которых требуется получение разрешения на строительство.
Разрешения выдаются заказчикам при производстве земляных работ на землях или земельных участках, право государственной собственности на которые не разграничено или находящихся в собственности муниципального образования "город Екатеринбург", не предоставленных юридическим или физическим лицам в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование или пожизненное наследуемое владение.
5. Разрешение выдается на производство земляных работ, производимых в связи с:
1) строительством, модернизацией, реконструкцией линейных объектов, в том числе сетей инженерно-технического обеспечения;
2) размещением линий связи, линейно-кабельных сооружений связи и иных сооружений связи;
3) размещением зарядных станций (терминалов) для электротранспорта;
4) текущим и капитальным ремонтом линейных объектов, в том числе сетей инженерно-технического обеспечения, текущим и капитальным ремонтом трамвайных путей;
5) сносом (демонтажем, ликвидацией) линейных объектов, в том числе сетей инженерно-технического обеспечения, сооружений связи, зарядных станций (терминалов) для электротранспорта, а также их подземных и наземных частей и сооружений, технологически необходимых для их использования;
6) строительством, реконструкцией трамвайных путей, проездов, в том числе вдольтрассовых, подъездных дорог;
7) размещением элементов благоустройства;
8) бурением скважин при выполнении инженерных изысканий;
9) шурфованием с целью уточнения трассы линейного объекта, в том числе сети инженерно-технического обеспечения, или в иных целях;
10) установкой (ремонтом) рекламных конструкций;
11) устранением аварий на сетях инженерно-технического обеспечения.
Действие настоящего пункта не распространяется на земляные работы, производимые в соответствии с пунктом 156 Правил благоустройства без оформления разрешения.
6. Разрешение выдается:
в срок, не превышающий семи рабочих дней со дня регистрации заявления о выдаче разрешения, - для случаев устранения аварий на сетях инженерно-технического обеспечения;
в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня регистрации заявления о выдаче разрешения, - для иных случаев.
7. Заказчиками производства земляных работ, указанных в подпункте 1 пункта 5 настоящего Положения, являются лица, получившие разрешение на строительство объекта капитального строительства, или собственники (балансодержатели) сетей инженерно-технического обеспечения (или объектов), осуществляющие в установленном порядке технологическое присоединение объекта капитального строительства к таким сетям, получившие документ, подтверждающий право пользования землями или земельными участками, в Министерстве по управлению государственным имуществом Свердловской области или Администрации города Екатеринбурга.
Заказчиками производства земляных работ, указанных в подпунктах 2, 3, 6 - 8 пункта 5 настоящего Положения, являются лица, получившие документ, подтверждающий право пользования землями или земельными участками, в Министерстве по управлению государственным имуществом Свердловской области или Администрации города Екатеринбурга.
Заказчиками производства земляных работ, указанных в подпунктах 4 - 5 пункта 5 настоящего Положения, являются собственники (балансодержатели) таких сетей (или объектов), получившие документ, подтверждающий право пользования землями или земельными участками, в Министерстве по управлению государственным имуществом Свердловской области или Администрации города Екатеринбурга.
Заказчиками производства земляных работ, указанных в подпункте 9 пункта 5 настоящего Положения, являются лица, получившие задание на проведение таких работ от собственников (балансодержателей) сетей инженерно-технического обеспечения или собственников (балансодержателей) здания (строения, сооружения).
Заказчиками производства земляных работ, указанных в подпункте 10 пункта 5 настоящего Положения, являются лица, получившие в Министерстве по управлению государственным имуществом Свердловской области разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
Заказчиками производства земляных работ, указанных в подпункте 11 пункта 5 настоящего Положения, являются собственники (балансодержатели) таких сетей.
Документами, подтверждающими право пользования землями или земельными участками, являются разрешение на использование земель или земельных участков, документ об установлении публичного сервитута или документ об установлении сервитута.
Разрешение на использование земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, выдается заказчикам Министерством по управлению государственным имуществом Свердловской области. Разрешение на использование земельных участков или их частей, находящихся в собственности муниципального образования "город Екатеринбург", выдается Администрацией города Екатеринбурга.
Документ об установлении публичного сервитута в отношении земельных участков выдается заказчикам работ Администрацией города Екатеринбурга.
Соглашение о сервитуте, установленном в отношении земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые не были предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование, выдается Министерством по управлению государственным имуществом Свердловской области.
Соглашение о сервитуте, установленном в отношении земельных участков или их частей, находящихся в собственности муниципального образования "город Екатеринбург" и не представленных в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование, выдается Администрацией города Екатеринбурга.
8. Для получения разрешения заказчикам необходимо представить документы, перечисленные в пунктах 9 - 11 настоящего Положения.
9. Перечень документов, необходимых для получения разрешения на производство земляных работ, указанных в подпунктах 1 - 2 пункта 5 настоящего Положения:
1) заявление о выдаче разрешения;
2) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя действовать от имени заявителя;
3) документ, удостоверяющий личность заявителя (представителя заявителя);
4) проект производства работ, выполненный в соответствии с требованиями Постановления Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 17.09.2002 N 122 "О своде правил "Решения по охране труда и промышленной безопасности в проектах организации строительства и проектах производства работ" (далее - проект производства работ);
5) акт сдачи разбивочных геодезических работ;
6) актуальный инженерно-топографический план земельного участка в масштабе 1:500 (с обозначением планового положения планируемого к размещению объекта), производство земляных работ на котором согласовано руководителями организаций (или лицами, уполномоченными на согласование производства земляных работ), чьи сети и объекты попадают в границы участка производства работ, уполномоченного органа в сфере охраны объектов культурного наследия (при производстве работ в охранной зоне объекта культурного наследия), организации, эксплуатирующей объекты метрополитена (при производстве работ в охранной зоне метрополитена) (согласования могут быть оформлены отдельным документом и содержать информацию об условиях согласования производства работ, сроках их выполнения);
7) письменное разрешение эксплуатационной организации газораспределительных сетей (в случае проведения земляных работ в охранных зонах газораспределительных сетей);
8) схема организации дорожного движения (в случае проведения земляных работ на участках проезжих частей улиц и дорог).
10. Перечень документов, необходимых для получения разрешения на производство земляных работ, указанных в подпунктах 3 - 10 пункта 5 настоящего Положения:
1) заявление о выдаче разрешения;
2) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя действовать от имени заявителя;
3) документ, удостоверяющий личность заявителя (представителя заявителя);
4) проект производства работ;
5) актуальный инженерно-топографический план земельного участка в масштабе 1:500 с обозначением границ участка, производство земляных работ на котором согласовано руководителями организаций (или лицами, уполномоченными на согласование производства земляных работ), чьи сети и объекты попадают в границы участка производства работ, уполномоченного органа в сфере охраны объектов культурного наследия (при производстве работ в охранной зоне объекта культурного наследия), организации, эксплуатирующей объекты метрополитена (при производстве работ в охранной зоне метрополитена) (согласования могут быть оформлены отдельным документом и содержать информацию об условиях согласования производства работ, сроках их выполнения);
6) письменное разрешение эксплуатационной организации газораспределительных сетей (в случае проведения земляных работ в охранных зонах газораспределительных сетей);
7) схема организации дорожного движения (в случае проведения земляных работ на участках проезжих частей улиц и дорог);
8) проект благоустройства территории, выполненный в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 N 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию" (далее - проект благоустройства), в случаях, указанных в подпунктах 6 - 7 пункта 5 настоящего Положения;
9) правоустанавливающие документы на объект, подлежащий сносу (демонтажу, ликвидации) (при сносе (демонтаже, ликвидации) объекта, в случае если документы и сведения о правах на объект отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости);
10) решение суда о сносе (демонтаже, ликвидации) объекта (при сносе (демонтаже, ликвидации) объекта, в случае если снос (демонтаж, ликвидация) объекта осуществляется на основании решения суда).
11. Перечень документов для получения разрешения на производство земляных работ, указанных в подпункте 11 пункта 5 настоящего Положения:
1) заявление о выдаче разрешения;
2) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя действовать от имени заявителя;
3) документ, удостоверяющий личность заявителя (представителя заявителя);
4) инженерно-топографический план земельного участка в масштабе 1:500 с обозначением границ участка производства земляных работ;
Подпункт 5 изменен с 5 ноября 2024 г. - Постановление Администрации города Екатеринбурга Свердловской области от 2 ноября 2024 г. N 2673
Изменения распространяют действие на отношения, возникшие с 17 сентября 2024 г.
5) письменное уведомление Департамента землепользования Администрации города Екатеринбурга о начале производства земляных работ с указанием адреса аварийного участка сети инженерно-технического обеспечения.
Пункт 12 изменен с 5 ноября 2024 г. - Постановление Администрации города Екатеринбурга Свердловской области от 2 ноября 2024 г. N 2673
Изменения распространяют действие на отношения, возникшие с 17 сентября 2024 г.
12. Департамент землепользования Администрации города Екатеринбурга в порядке межведомственного информационного взаимодействия в целях представления и получения документов и информации для выдачи разрешения запрашивает:
1) сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (в случае обращения индивидуального предпринимателя);
2) сведения из Единого государственного реестра юридических лиц (в случае обращения юридического лица);
3) сведения из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости - земельный участок, на котором планируется проведение земляных работ;
4) сведения о выданных разрешениях на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (в случае установки (ремонта) рекламных конструкций);
5) сведения о выданных разрешениях на использование земель или земельных участков;
6) сведения об установлении публичного сервитута, сервитута в отношении земельного участка или его части.
13. Департамент архитектуры, градостроительства и регулирования земельных отношений Администрации города Екатеринбурга в порядке межведомственного информационного взаимодействия в целях представления и получения документов и информации для согласования производства земляных работ запрашивает у органов и организаций, уполномоченных на выдачу разрешения на строительство в случаях, предусмотренных частями 5 - 6 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации и другими федеральными законами, сведения о выданных разрешениях на строительство объекта капитального строительства.
14. Сведения (документы), указанные в пунктах 12 - 13 настоящего Положения, могут быть представлены заказчиком самостоятельно по собственной инициативе.
15. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для выдачи разрешения:
Подпункт 1 изменен с 5 ноября 2024 г. - Постановление Администрации города Екатеринбурга Свердловской области от 2 ноября 2024 г. N 2673
Изменения распространяют действие на отношения, возникшие с 17 сентября 2024 г.
1) заявитель обратился в неприемное время (в случае подачи документов в Департамент землепользования Администрации города Екатеринбурга);
2) документы поданы лицом, не уполномоченным заказчиком на осуществление таких действий;
3) в заявлении не заполнены обязательные для заполнения поля или не указаны обязательные сведения, предусмотренные формой заявления (при оформлении заявления рукописным способом);
4) заявление подано менее чем за 10 рабочих дней до даты начала производства земляных работ (за исключением работ, связанных с устранением аварий на сетях инженерно-технического обеспечения);
5) документы из числа указанных в пунктах 9 - 11 настоящего Положения (в зависимости от вида работ) представлены не в полном объеме;
6) представлены нечитаемые документы, документы с повреждениями, которые не позволяют однозначно истолковать содержание документов;
7) файлы документов не соответствуют следующим требованиям: файлы документов должны быть представлены в форматах docx, jpg, tif, png, pdf (могут быть направлены в виде архивного файла в формате zip, rar, в том числе в виде многотомных архивов); максимальный размер прикладываемых файлов - 5000 килобайт (при подаче заявления в форме электронного документа через Единый портал государственных и муниципальных услуг);
8) представленные документы содержат не заверенные уполномоченным на заверение документов лицом исправления и (или) приписки.
Пункт 16 изменен. - Постановление Администрации города Екатеринбурга Свердловской области от 2 ноября 2024 г. N 2673
Изменения вступают в силу со дня утверждения Положения о Департаменте благоустройства Администрации города Екатеринбурга
16. Производство земляных работ подлежит согласованию с Департаментом архитектуры, градостроительства и регулирования земельных отношений Администрации города Екатеринбурга, Департаментом благоустройства Администрации города Екатеринбурга, администрацией района города Екатеринбурга, на территории которого расположен участок производства земляных работ.
17. Департамент архитектуры, градостроительства и регулирования земельных отношений Администрации города Екатеринбурга согласует производство земляных работ, указанных в подпунктах 1 - 2 пункта 5 настоящего Положения.
Пункт 18 изменен. - Постановление Администрации города Екатеринбурга Свердловской области от 2 ноября 2024 г. N 2673
Изменения вступают в силу со дня утверждения Положения о Департаменте благоустройства Администрации города Екатеринбурга
18. Департамент благоустройства Администрации города Екатеринбурга, администрация района города Екатеринбурга, на территории которого расположен участок производства земляных работ, согласуют производство земляных работ, указанных в подпунктах 1 - 10 пункта 5 настоящего Положения.
Пункт 19 изменен. - Постановление Администрации города Екатеринбурга Свердловской области от 2 ноября 2024 г. N 2673
Изменения вступают в силу со дня утверждения Положения о Департаменте благоустройства Администрации города Екатеринбурга
19. При согласовании производства земляных работ визы согласования производства земляных работ проставляются специалистами Департамента архитектуры, градостроительства и регулирования земельных отношений Администрации города Екатеринбурга, Департамента благоустройства Администрации города Екатеринбурга, администрации района города Екатеринбурга, на территории которого расположен участок производства земляных работ, в бланке разрешения.
При наличии оснований для отказа в согласовании производства земляных работ виза согласования в бланке разрешения не проставляется, а орган, отказавший в согласовании производства земляных работ, направляет в адрес Департамента землепользования Администрации города Екатеринбурга письменное мотивированное обоснование отказа в согласовании производства земляных работ.
20. Основаниями для отказа в согласовании производства земляных работ Департаментом архитектуры, градостроительства и регулирования земельных отношений Администрации города Екатеринбурга являются:
1) отсутствие в государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности сведений об объектах, указанных в подпунктах 1 - 2 пункта 5 настоящего Положения;
2) выявление факта самовольного размещения объектов, указанных в подпунктах 1 - 2 пункта 5 настоящего Положения;
3) отсутствие разрешения на строительство объекта капитального строительства или истечение срока его действия;
4) отсутствие хотя бы одной визы согласования представителя заинтересованной организации (лица, уполномоченного на согласование производства земляных работ), чьи сети и объекты попадают в границы участка производства работ (собственника, балансодержателя сетей инженерно-технического обеспечения, других объектов), уполномоченного органа в сфере охраны объектов культурного наследия (при производстве работ в охранной зоне объекта культурного наследия), организации, эксплуатирующей объекты метрополитена (при производстве работ в охранной зоне метрополитена), на инженерно-топографическом плане земельного участка в масштабе 1:500 с обозначением планового положения планируемого к размещению объекта при согласовании производства земляных работ или отсутствие документа, подтверждающего согласование производства земляных работ;
5) несоответствие между координатами планируемого к размещению объекта, указанными в акте сдачи разбивочных геодезических работ, и сведениями, размещенными в государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.
Пункт 21 изменен. - Постановление Администрации города Екатеринбурга Свердловской области от 2 ноября 2024 г. N 2673
Изменения вступают в силу со дня утверждения Положения о Департаменте благоустройства Администрации города Екатеринбурга
21. Основаниями для отказа в согласовании производства земляных работ Департаментом благоустройства Администрации города Екатеринбурга являются:
1) несоответствие содержания документов, представляемых для получения разрешения (проекта производства работ, проекта благоустройства), требованиям, установленным федеральными нормативными правовыми актами и Правилами благоустройства;
2) планирование заявителем способа производства работ, ведущего к разрушению элементов благоустройства объектов, заказчиком строительства (реконструкции, капитального ремонта, ремонта, работ по благоустройству территории) которых являлась Администрация города Екатеринбурга, в том числе на проезжих частях улиц и автомобильных дорогах, тротуарах, площадях, на площадках с неразборным покрытием в скверах, парках и набережных, если после их строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и проведения работ по благоустройству территории не истек гарантийный срок.
22. Основанием для отказа в согласовании производства земляных работ администрацией района города Екатеринбурга является планирование заявителем способа производства работ, ведущего к разрушению элементов благоустройства объектов, заказчиком строительства (реконструкции, капитального ремонта, ремонта, работ по благоустройству территории) которых являлась администрация района города Екатеринбурга, в том числе на проезжих частях улиц и автомобильных дорогах, тротуарах, площадях, на площадках с неразборным покрытием в скверах и парках, если после их строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и работ по благоустройству территории не истек гарантийный срок.
Пункт 23 изменен с 5 ноября 2024 г. - Постановление Администрации города Екатеринбурга Свердловской области от 2 ноября 2024 г. N 2673
Изменения распространяют действие на отношения, возникшие с 17 сентября 2024 г.
23. Основаниями для отказа Департамента землепользования Администрации города Екатеринбурга в выдаче разрешения являются:
1) планирование проведения работ в границах земельных участков, принадлежащих на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме, находящихся в собственности Российской Федерации и Свердловской области, предоставленных юридическим или физическим лицам в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование или пожизненное наследуемое владение;
2) поступление в Департамент землепользования Администрации города Екатеринбурга ответа на межведомственный запрос, свидетельствующего об отсутствии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, срок действия которого истекает не ранее планируемого срока окончания земляных работ (в случае обращения за получением разрешения в связи с установкой (ремонтом) рекламных конструкций);
3) поступление в Департамент землепользования Администрации города Екатеринбурга ответа на межведомственный запрос, свидетельствующего об отсутствии у заявителя документа, подтверждающего наличие разрешения на использование земель или земельных участков, либо документа об установлении публичного сервитута, сервитута, срок действия которого истекает не ранее планируемого срока окончания земляных работ, если соответствующий документ не был представлен заявителем (представителем заявителя) по собственной инициативе;
4) несоответствие сведений, содержащихся в заявлении и электронных копиях документов, поданных через Единый портал государственных и муниципальных услуг, сведениям, содержащимся в подлинниках документов;
5) неявка заявителя в Департамент землепользования Администрации города Екатеринбурга для представления подлинников документов, поданных в форме электронных копий с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг, в течение трех рабочих дней со дня регистрации заявления;
6) отсутствие хотя бы одной визы согласования представителя заинтересованной организации (лица, уполномоченного на согласование производства земляных работ), чьи сети и объекты попадают в границы участка производства работ (собственника, балансодержателя сетей инженерно-технического обеспечения, других объектов), уполномоченного органа в сфере охраны объектов культурного наследия (при производстве работ в охранной зоне объекта культурного наследия), организации, эксплуатирующей объекты метрополитена (при производстве работ в охранной зоне метрополитена), на инженерно-топографическом плане земельного участка или отсутствие документа, подтверждающего согласование производства земляных работ (при производстве видов работ, не указанных в подпунктах 1 - 2 пункта 5 настоящего Положения);
7) наличие письменного отказа в согласовании производства земляных работ, подготовленного Департаментом архитектуры, градостроительства и регулирования земельных отношений Администрации города Екатеринбурга, по основаниям, предусмотренным пунктом 20 настоящего Положения;
Подпункт 8 изменен. - Постановление Администрации города Екатеринбурга Свердловской области от 2 ноября 2024 г. N 2673
Изменения вступают в силу со дня утверждения Положения о Департаменте благоустройства Администрации города Екатеринбурга
8) наличие письменного отказа в согласовании производства земляных работ, подготовленного Департаментом благоустройства Администрации города Екатеринбурга, по основаниям, предусмотренным пунктом 21 настоящего Положения;
9) наличие письменного отказа в согласовании производства земляных работ, подготовленного администрацией района города Екатеринбурга, на территории которого расположен участок производства земляных работ, по основанию, предусмотренному пунктом 22 настоящего Положения.
Пункт 24 изменен с 5 ноября 2024 г. - Постановление Администрации города Екатеринбурга Свердловской области от 2 ноября 2024 г. N 2673
Изменения распространяют действие на отношения, возникшие с 17 сентября 2024 г.
24. При наличии оснований для отказа в выдаче разрешения из числа перечисленных в пункте 23 настоящего Положения разрешение заказчику не выдается, при этом специалист Департамента землепользования Администрации города Екатеринбурга направляет заказчику письменный отказ в выдаче разрешения.
При отсутствии оснований для отказа в выдаче разрешения Департамент землепользования Администрации города Екатеринбурга выдает заказчику разрешение.
<< Назад |
||
Содержание Постановление Администрации города Екатеринбурга Свердловской области от 27 ноября 2023 г. N 3152 "Об утверждении Положения... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.