Статья 46. Порядок подготовки и принятия (издания) муниципальных правовых актов

Статья 46. Порядок подготовки и принятия (издания) муниципальных правовых актов

1. Устав муниципального округа принимается Думой муниципального округа.

2. Порядок принятия Устава муниципального округа, нормативного правового акта Думы муниципального округа о внесении изменений в Устав муниципального округа устанавливается Думой муниципального округа в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.

Субъектами правотворческой инициативы по внесению в Думу муниципального округа проекта Устава муниципального округа, нормативного правового акта Думы муниципального округа о внесении изменений в Устав муниципального округа являются депутаты Думы муниципального округа, глава муниципального округа, иные органы местного самоуправления, органы территориального общественного самоуправления, инициативные группы граждан, прокурор.

Проект Устава, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Думой муниципального округа порядка учета предложений по проекту Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Свердловской области в целях приведения Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

Проект устава муниципального округа, а также проект решения Думы муниципального округа о внесении изменений и дополнений в данный Устав выносятся на публичные слушания, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.

Устав муниципального округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений в Устав муниципального округа принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Думы муниципального округа.

3. Порядок учета предложений по проекту устава муниципального округа, проекту нормативного правового акта Думы муниципального округа о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального округа, а также порядок участия граждан в их обсуждении устанавливаются нормативными правовыми актами Думы муниципального округа.

4. Решения Думы муниципального округа принимаются на ее заседаниях открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием.

5. Принятый Думой муниципального округа муниципальный правовой акт визируется председателем Думы муниципального округа. Нормативный правовой акт, принятый Думой муниципального округа, направляется главе муниципального округа для подписания и обнародования в течение 10 дней.

Глава муниципального округа имеет право отклонить муниципальный правовой акт, принятый Думой муниципального округа. В этом случае указанный муниципальный правовой акт в течение десяти дней возвращается в Думу муниципального округа с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава муниципального округа отклонит муниципальный правовой акт, он вновь рассматривается Думой муниципального округа. Если при повторном рассмотрении указанный муниципальный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы муниципального округа, он подлежит подписанию главой муниципального округа в течение семи дней со дня повторного принятия Думой муниципального округа и опубликованию (обнародованию).

6. Порядок принятия решений по вопросам местного значения непосредственно гражданами муниципального округа (на местном референдуме) устанавливается в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области.

7. Глава муниципального округа в пределах своих полномочий, установленных федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Думы муниципального округа, издает:

1) постановления главы муниципального округа - муниципальные правовые акты нормативного характера по вопросам, отнесенным федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом, правовыми актами Думы муниципального округа к компетенции главы муниципального округа;

2) распоряжения главы муниципального округа - муниципальные правовые акты ненормативного характера по вопросам, отнесенным федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом, правовыми актами Думы муниципального округа к компетенции главы муниципального округа;

3) постановления администрации муниципального округа - муниципальные правовые акты по вопросам, отнесенным федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом, правовыми актами Думы муниципального округа к компетенции администрации муниципального округа и (или) главы администрации муниципального округа;

4) распоряжения администрации муниципального округа - муниципальные правовые акты по вопросам организации работы администрации муниципального округа.

Муниципальные правовые акты главы муниципального округа, администрации муниципального округа, имеющие нормативный характер, в течение 5 дней после подписания направляются для опубликования (обнародования).

Муниципальные правовые акты главы муниципального округа, администрации муниципального округа, имеющие ненормативный характер, вступают в силу после их подписания, если самими постановлениями не определены иные сроки вступления их в силу.

Иные органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления издают муниципальные правовые акты в форме распоряжений и приказов.

8. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются правовыми актами органов местного самоуправления муниципального округа или должностных лиц местного самоуправления муниципального округа, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

9. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Думы муниципального округа, главой муниципального округа, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан и органами прокуратуры.

9.1. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления муниципального округа в порядке, установленном муниципальным нормативным правовым актом Думы муниципального округа в соответствии с законом Свердловской области, за исключением:

1) проектов муниципальных нормативных правовых актов Думы муниципального округа, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов муниципальных нормативных правовых актов Думы муниципального округа, регулирующих бюджетные правоотношения;

3) проектов нормативных правовых актов, разработанных в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период действия режимов чрезвычайных ситуаций.

9.2. В подготовке проектов муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих интересы предпринимателей, вправе участвовать торгово-промышленные палаты.

Участие торгово-промышленных палат в подготовке проектов муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих интересы предпринимателей, осуществляется в форме внесения торгово-промышленными палатами указанных проектов в порядке реализации ими прав субъектов правотворческой инициативы.

Порядок внесения торгово-промышленными палатами проектов муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих интересы предпринимателей, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются муниципальным нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

10. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации).