Решение Думы Горноуральского городского округа Свердловской области от 28 ноября 2013 г. N 35/2 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Горноуральском городском округе"

С изменениями и дополнениями от:

15 мая 2014 г., 29 октября 2015 г., 3 марта, 22 декабря 2016 г., 23 марта 2017 г., 29 марта 2018 г., 28 марта, 29 августа 2019 г.

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь ст. 21 Устава Горноуральского городского округа, Дума городского округа решила:

1. Утвердить Положение о бюджетном процессе в Горноуральском городском округе (прилагается).

2. Признать утратившим силу решения Думы Горноуральского городского округа:

- от 28.06.2012 N 5/5 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Горноуральском городском округе";

- от 01.11.2012 N 12/18 "О внесении изменений в решение Думы Горноуральского городского округа от 28.06.2012 N 5/5 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Горноуральском городском округе";

- от 27.06.2013 N 28/3 "О внесении изменений в решение Думы Горноуральского городского округа от 28.06.2012 N 5/5 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Горноуральском городском округе".

3. Настоящее решение вступает в силу с даты официального опубликования.

4. Опубликовать настоящее решение в установленном порядке и разместить на официальном сайте Горноуральского городского округа.

5. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по бюджету и экономической политике (Гусева З.А.).

Глава округа

Н.И. Кулиш

Информация об изменениях:

Положение изменено. - Решение Думы Горноуральского городского округа Свердловской области от 29 марта 2018 г. N 11/2

См. предыдущую редакцию

Положение
о бюджетном процессе в Горноуральском городском округе
(утв. решением Думы Горноуральского городского округа от 28 ноября 2013 г. N 35/2)

С изменениями и дополнениями от:

15 мая 2014 г., 29 октября 2015 г., 3 марта, 22 декабря 2016 г., 23 марта 2017 г., 29 марта 2018 г., 28 марта, 29 августа 2019 г.

I. Общие положения

Статья 1. Предмет регулирования

Настоящее Положение в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации определяет особенности бюджетного процесса в Горноуральском городском округе и регулирует бюджетные правоотношения между участниками бюджетного процесса, возникающие в ходе:

- составления проекта бюджета Горноуральского городского округа (далее - бюджет городского округа);

- рассмотрения проекта бюджета городского округа, утверждения бюджета городского округа и внесения изменений в него;

- исполнения бюджета городского округа;

- контроля за исполнением бюджета городского округа;

- составления, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности.

Статья 2. Правовые основы осуществления бюджетных правоотношений в Горноуральском городском округе

Бюджетные правоотношения в Горноуральском городском округе регулируются Бюджетным кодексом Российской Федерации, иным законодательством Российской Федерации и Свердловской области, регулирующим бюджетные правоотношения, Уставом Горноуральского городского округа и настоящим Положением.

Статья 3. Бюджет городского округа

1. Бюджет городского округа разрабатывается и утверждается в форме муниципального правового акта представительного органа - решения Думы Горноуральского городского округа.

2. Решение о бюджете городского округа вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря финансового года, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) решением о бюджете.

3. Решение о бюджете городского округа подлежит официальному опубликованию не позднее 10 дней после его подписания в установленном порядке.

Статья 4. Участники бюджетного процесса

Участниками бюджетного процесса в округе являются:

- глава Горноуральского городского округа (далее - глава городского округа);

- Дума Горноуральского городского округа (далее - Дума городского округа);

- администрация Горноуральского городского округа (далее - администрация городского округа);

- Контрольный орган Горноуральского городского округа (далее - Контрольный орган);

- Финансовое управление администрации Горноуральского городского округа (далее - финансовый орган);

- главные распорядители (распорядители) средств бюджета городского округа;

- главные администраторы (администраторы) доходов бюджета городского округа;

- главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета городского округа;

- получатели средств бюджета городского округа.

Статья 5. Основные этапы бюджетного процесса

Бюджетный процесс в городском округе включает следующие этапы:

- составление проекта бюджета городского округа;

- рассмотрение, утверждение бюджета городского округа и внесение изменений в него;

- исполнение бюджета городского округа;

- осуществление муниципального финансового контроля;

- осуществление бюджетного учета;

- проведение внешней проверки;

- рассмотрение и утверждение бюджетной отчетности.

Статья 6. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса

1. Дума городского округа:

1) утверждает Положение о бюджетном процессе в Горноуральском городском округе;

2) утверждает программу социально-экономического развития городского округа;

3) рассматривает и утверждает бюджет городского округа и годовой отчет о его исполнении;

4) принимает решения о внесении изменений и дополнений в бюджет городского округа;

5) осуществляет контроль в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения местного бюджета на своих заседаниях, заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп Думы, а также в ходе проводимых Думой слушаний и в связи с депутатскими запросами;

6) утверждает порядок проведения внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета городского округа;

7) формирует и определяет правовой статус органа внешнего муниципального финансового контроля;

8) устанавливает, изменяет и отменяет местные налоги в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

9) устанавливает налоговые льготы по местным налогам, основания и порядок их применения;

10) утверждает положение о предоставлении муниципальных гарантий;

11) устанавливает дополнительные основания признания безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням и штрафам по местным налогам, в случаях предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

12) осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом Горноуральского городского округа, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

2. Глава городского округа:

1) подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом Горноуральского городского округа, решения о местном бюджете и иные нормативные акты, принятые Думой Горноуральского городского округа;

2) осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами.

3. Администрация Горноуральского городского округа:

1) устанавливает порядок и сроки составления проекта бюджета городского округа;

2) обеспечивает составление проекта бюджета городского округа;

3) вносит на утверждение в Думу проект бюджета городского округа с необходимыми документами и материалами;

4) обеспечивает исполнение бюджета городского округа и составление бюджетной отчетности;

5) представляет на утверждение в Думу годовой отчет об исполнении бюджета городского округа с необходимыми документами и материалами;

6) вносит на утверждение в Думу проект изменений в бюджет городского округа с необходимыми документами и материалами;

7) устанавливает порядок разработки прогноза социально-экономического развития;

8) одобряет прогноз социально-экономического развития одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета в Думу городского округа;

9) разрабатывает основные направления бюджетной политики и основные направления налоговой политики городского округа на очередной финансовый год и плановый период;

10) предоставляет в Думу основные направления бюджетной и налоговой политики городского округа на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период);

11) устанавливает форму и порядок разработки среднесрочного финансового плана городского округа (при разработке бюджета на очередной финансовый год);

12) разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план городского округа;

13) вносит на рассмотрение в Думу предложения по введению, изменению, отмене местных налогов и сборов, установлению и отмене налоговых льгот по местным налогам;

14) устанавливает порядок принятия решений о разработке муниципальных программ округа, их формирования и реализации;

15) разрабатывает и утверждает муниципальные программы округа;

16) устанавливает порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ городского округа;

17) устанавливает порядок проведения и критерии оценки эффективности реализации муниципальных и ведомственных целевых программ городского округа, проводит оценку эффективности их реализации;

18) устанавливает порядок формирования и финансового обеспечения муниципального задания на оказание муниципальных услуг;

19) обеспечивает управление муниципальным долгом;

20) предоставляет муниципальные гарантии из бюджета городского округа;

21) устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств городского округа;

22) устанавливает порядок осуществления бюджетных полномочий главными администраторами дохода бюджета городского округа и (или) находящихся в их ведении казенных учреждений;

23) устанавливает порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации городского округа;

24) осуществляет муниципальные заимствования, управление муниципальным долгом;

25) утверждает отчет об исполнении бюджета городского округа за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года и направляет в Думу городского округа и Контрольный орган;

26) представляет годовой отчет об исполнении бюджета городского округа в Контрольный орган для проведения внешней проверки;

27) определяет порядок осуществления полномочий органами внутреннего муниципального финансового контроля по внутреннему муниципальному финансовому контролю;

28) органы муниципального финансового контроля, являющиеся органами (должностными лицами) исполнительной власти администрации округа, обязаны предоставлять информацию и документы, запрашиваемые Федеральной службой финансово-бюджетного надзора в целях осуществления ею анализа исполнения бюджетных полномочий органов муниципального финансового контроля, являющихся органами (должностными лицами) исполнительной власти администрации округа.

Органы муниципального финансового контроля, являющиеся органами (должностными лицами) исполнительной власти администрации округа, проводят анализ осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;

29) осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами.

4. Контрольный орган:

1) осуществляет аудит эффективности, направленный на определение экономности и результативности использования бюджетных средств;

2) проводит экспертизу проектов решений о бюджете городского округа, иных муниципальных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в том числе обоснованности показателей (параметров и характеристик) бюджета;

3) проводит экспертизу муниципальных программ;

4) осуществляет анализ и мониторинг бюджетного процесса, в том числе подготавливает предложения по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию муниципальных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;

5) подготавливает предложения по совершенствованию осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;

6) осуществляет полномочия по другим вопросам, установленным Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".

5. Финансовый орган:

1) непосредственно составляет проект бюджета городского округа, представляет его администрации городского округа с необходимыми документами и материалами;

2) ведет реестр расходных обязательств городского округа;

3) устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета городского округа, бюджетных росписей главных распорядителей бюджетных средств и кассового плана исполнения бюджета городского округа;

4) устанавливает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований;

5) устанавливает порядок применения бюджетной классификации РФ в части, относящейся к бюджету городского округа;

6) разрабатывает порядок осуществления бюджетных полномочий главных администраторов доходов, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета городского округа;

7) составляет, утверждает и ведет сводную бюджетную роспись бюджета городского округа;

8) организует исполнение бюджета городского округа;

9) составляет и ведет кассовый план;

10) осуществляет в установленном им порядке открытие и ведение лицевых счетов участников бюджетного процесса;

11) доводит до главных распорядителей бюджетных средств бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств;

12) устанавливает порядок санкционирования оплаты денежных обязательств получателями бюджетных средств, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;

13) устанавливает порядок составления бюджетной отчетности, составляет бюджетную отчетность;

14) осуществляет контроль за не превышением суммы по операции над лимитами бюджетных обязательств и (или) бюджетными ассигнованиями, за соответствием содержания проводимой операции коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанному в платежном документе, представленном получателем бюджетных средств, за наличием документов, подтверждающих возникновение денежного обязательства, подлежащего оплате за счет средств бюджета, проводит санкционирование операций и иные бюджетные полномочия органа внутреннего муниципального контроля, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и муниципальным правовым актом администрации городского округа;

Информация об изменениях:

Подпункт 15 изменен. - Решение Думы Горноуральского городского округа Свердловской области от 28 марта 2019 г. N 27/2

См. предыдущую редакцию

15) разрабатывает по поручению администрации городского округа Программу муниципальных заимствований, Программу муниципальных гарантий;

16) ежемесячно составляет и представляет отчет о кассовом исполнении бюджета городского округа в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;

17) ведет муниципальную долговую книгу, в том числе ведет учет выданных муниципальных гарантий, исполнения обязательств принципала, обеспеченных муниципальными гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным муниципальным гарантиям;

18) осуществляет погашение кредитов, привлеченных в бюджет округа, уплату процентов за пользование кредитами, пеней за несвоевременный возврат этих кредитов;

19) согласует решения налоговых органов об изменении сроков уплаты местных налогов, а также иных налогов и сборов в части сумм, подлежащих зачислению в бюджет городского округа;

20) осуществляет блокировку расходов в случаях и порядке, определяемых бюджетным законодательством;

21) исполняет судебные акты;

22) ведет реестр источников доходов бюджета городского округа;

23) утратил силу. - Решение Думы Горноуральского городского округа Свердловской области от 28 марта 2019 г. N 27/2

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

24) осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом Горноуральского городского округа, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

6. Главный распорядитель (распорядитель) средств бюджета городского округа.

6.1. Главный распорядитель средств бюджета городского округа обладает следующими бюджетными полномочиями:

1) обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования средств бюджета городского округа в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;

2) формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей средств бюджета городского округа;

3) ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;

4) осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований;

5) составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям средств бюджета городского округа и исполняет соответствующую часть бюджета;

6) вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств;

7) вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;

8) определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных получателей средств бюджета городского округа, являющихся казенными учреждениями;

9) формирует и утверждает муниципальные задания;

10) обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;

11) формирует бюджетную отчетность главного распорядителя средств бюджета городского округа;

12) отвечает от имени муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей средств бюджета городского округа;

13) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

Главный распорядитель средств бюджета округа выступает в суде от имени городского округа в качестве представителя ответчика по искам к муниципальному образованию:

1) о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту;

2) предъявляемым при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных подведомственному ему получателю средств бюджета городского округа, являющемуся казенным учреждением, для исполнения его денежных обязательств.

Главный распорядитель (распорядитель) средств бюджета округа в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, Правительством Свердловской области, администрацией городского округа, в порядке, установленном финансовым органом, в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации, вправе принять решение о передаче:

1) своих бюджетных полномочий получателя бюджетных средств находящимся в его ведении получателям бюджетных средств или Управлению федерального казначейства по Свердловской области (финансовому органу городского округа);

2) полномочий получателей бюджетных средств, находящихся в ведении главного распорядителя бюджетных средств, другим получателям бюджетных средств, находящимся в его ведении.

6.2. Распорядитель средств бюджета городского округа обладает следующими бюджетными полномочиями:

1) осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета городского округа;

2) распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и (или) получателям средств бюджета городского округа и исполняет соответствующую часть бюджета городского округа;

3) вносит предложения главному распорядителю бюджета городского округа, в ведении которого находится, по формированию и изменению бюджетной росписи;

4) обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;

5) в случае и порядке, установленных соответствующим главным распорядителем средств бюджета городского округа, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного распорядителя средств бюджета городского округа, в ведении которого находится.

Главный распорядитель (распорядитель) бюджетных средств осуществляет внутренний финансовый контроль, направленный на:

соблюдение установленных в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по расходам, включая расходы на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим главным распорядителем бюджетных средств и подведомственными ему распорядителями и получателями бюджетных средств;

подготовку и организацию мер по повышению экономности и результативности использования бюджетных средств.

7. Главный администратор (администратор) доходов бюджета.

7.1. Главный администратор доходов бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:

1) формирует перечень подведомственных ему администраторов доходов бюджета;

Информация об изменениях:

Подпункт 2 изменен. - Решение Думы Горноуральского городского округа Свердловской области от 29 августа 2019 г. N 34/5

См. предыдущую редакцию

2) представляет сведения, необходимые для составления проекта бюджета;

3) представляет сведения для составления и ведения кассового плана;

4) формирует и представляет бюджетную отчетность главного администратора доходов бюджета;

5) ведет реестр источников доходов бюджета по закрепленным за ним источникам доходов на основании перечня источников доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

6) утверждает методику прогнозирования поступлений доходов в бюджет в соответствии с общими требованиями к такой методике, установленными Правительством Российской Федерации;

7) определяет порядок принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет в соответствии с общими требованиями, установленными Правительством Российской Федерации;

8) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

7.2. Администратор доходов бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:

1) осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним;

2) осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов;

3) принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;

4) принимает решение о зачете (уточнении) платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и представляет уведомление в орган Федерального казначейства;

5) в случае и порядке, установленных главным администратором доходов бюджета, формирует и представляет главному администратору доходов бюджета городского округа сведения и бюджетную отчетность, необходимые для осуществления полномочий соответствующего главного администратора доходов бюджета городского округа;

6) предоставляет информацию, необходимую для уплаты денежных средств физическими и юридическими лицами за государственные и муниципальные услуги, а также иных платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах в соответствии с порядком, установленным Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

7) принимает решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет;

8) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

Бюджетные полномочия главных администраторов доходов бюджета городского округа, являющихся органами местного самоуправления и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями, осуществляются в порядке, установленном администрацией городского округа.

Главный администратор (администратор) доходов бюджета осуществляет внутренний финансовый контроль, направленный на соблюдение установленных в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по доходам, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим главным администратором доходов бюджета и подведомственными администраторами доходов бюджета.

8. Главный администратор (администратор) источников финансирования дефицита бюджета городского округа.

8.1. Главный администратор источников финансирования дефицита бюджета городского округа обладает следующими бюджетными полномочиями:

1) формирует перечни подведомственных ему администраторов источников финансирования дефицита бюджета городского округа;

2) осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета городского округа;

3) обеспечивает адресность и целевой характер использования выделенных в его распоряжение ассигнований, предназначенных для погашения источников финансирования дефицита бюджета городского округа;

4) распределяет бюджетные ассигнования по подведомственным администраторам источников финансирования дефицита бюджета городского округа и исполняет соответствующую часть бюджета городского округа;

5) формирует бюджетную отчетность главного администратора источников финансирования дефицита бюджета городского округа;

6) утверждает методику прогнозирования поступлений по источникам финансирования дефицита бюджета в соответствии с общими требованиями к такой методике, установленными Правительством Российской Федерации.

8.2. Администратор источников финансирования дефицита бюджета городского округа обладает следующими бюджетными полномочиями:

1) осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета городского округа;

2) обеспечивает поступления в бюджет и выплаты из бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета городского округа;

3) формирует и представляет бюджетную отчетность;

4) в случае и порядке, установленных соответствующим главным администратором источников финансирования дефицита бюджета городского округа, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного администратора источников финансирования дефицита бюджета городского округа, в ведении которого находится;

5) осуществляет контроль за полнотой и своевременностью поступления в бюджет источников финансирования дефицита бюджета;

6) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

Главный администратор (администратор) источников финансирования дефицита бюджета осуществляет внутренний финансовый контроль, направленный на соблюдение установленных в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим главным администратором источников финансирования дефицита бюджета и подведомственными администраторами источников финансирования дефицита бюджета.

9. Получатель средств бюджета городского округа.

Получатель средств бюджета городского округа обладает следующими бюджетными полномочиями:

1) составляет и исполняет бюджетную смету;

2) принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства;

3) обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований;

4) вносит соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджета городского округа предложения по изменению бюджетной росписи;

5) ведет бюджетный учет либо передает на основании соглашения это полномочие иному (муниципальному учреждению (централизованной бухгалтерии));

6) формирует и представляет бюджетную отчетность получателя бюджета городского округа соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджета городского округа;

7) исполняет иные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

Получатель бюджетных средств передает другому получателю бюджетных средств бюджетные полномочия в порядке, установленном финансовым органом, в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации, в соответствии с решением главного распорядителя бюджетных средств, указанным в пункте 6 статьи 6 настоящего Положения.

10. Главные распорядители (распорядители) бюджетных средств, главные администраторы (администраторы) доходов бюджета, главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета (их уполномоченные должностные лица) осуществляют на основе функциональной независимости внутренний финансовый аудит в целях:

оценки надежности внутреннего финансового контроля и подготовки рекомендаций по повышению его эффективности;

подтверждения достоверности бюджетной отчетности и соответствия порядка ведения бюджетного учета методологии и стандартам бюджетного учета, установленным Министерством финансов Российской Федерации;

подготовки предложений по повышению экономности и результативности использования бюджетных средств.

Внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит осуществляются в соответствии с порядком, установленным местной администрацией.

Статья 7. Резервный фонд администрации городского округа

1. В расходной части бюджета округа предусматривается создание резервного фонда администрации городского округа. Размер резервного фонда устанавливается решением Думы городского округа о бюджете и не может превышать 3 процента утверждаемого указанным решением общего объема расходов.

2. Средства резервного фонда направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, а также на иные мероприятия, предусмотренные порядком, указанным в пункте 3 настоящей статьи.

3. Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации городского округа, предусмотренных в составе бюджета городского округа, устанавливается администрацией городского округа.

4. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации городского округа прилагается к годовому отчету об исполнении бюджета городского округа.

II. Составление проекта бюджета Горноуральского городского округа

Статья 8. Основы составления проекта бюджета городского округа

1. Проект бюджета городского округа составляется на основе прогноза социально-экономического развития городского округа в целях финансового обеспечения его расходных обязательств.

2. Проект бюджета городского округа составляется и утверждается сроком на три года, а именно очередной финансовый год и плановый период.

3. Составление проекта бюджета городского округа - исключительная прерогатива администрации городского округа.

4. Непосредственное составление проекта бюджета городского округа осуществляет финансовый орган.

5. Администрация принимает решение о начале работы по составлению проекта бюджета городского округа не позднее шести месяцев до начала очередного финансового года. Порядок и сроки составления проекта бюджета городского округа, а также порядок работы над документами и материалами, обязательными для представления одновременно с проектом бюджета городского округа, определяются администрацией городского округа.

Статья 9. Исключена. - Решение Думы Горноуральского городского округа Свердловской области от 29 августа 2019 г. N 34/5

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Статья 10. Сведения, документы и материалы, необходимые для составления проекта бюджета городского округа

1. Составление проекта бюджета городского округа основывается на:

1) положениях послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;

Информация об изменениях:

Подпункт 2 изменен. - Решение Думы Горноуральского городского округа Свердловской области от 28 марта 2019 г. N 27/2

См. предыдущую редакцию

2) основных направлениях бюджетной и налоговой политики;

3) прогнозе социально-экономического развития;

4) исключен. - Решение Думы Горноуральского городского округа Свердловской области от 29 августа 2019 г. N 34/5

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

5) муниципальных программах (проектах муниципальных программ, проектах изменений указанных программ).

2. В целях своевременного и качественного составления проекта бюджета городского округа финансовый орган имеет право получать необходимые сведения от финансовых органов другого уровня бюджетной системы Российской Федерации, иных органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций.

3. К сведениям, необходимым для составления проекта бюджета городского округа, относятся:

1) сведения о действующем на момент начала разработки проекта бюджета городского округа налоговом законодательстве;

2) сведения о предполагаемых объемах субсидий и дотаций, предоставляемых из бюджета Свердловской области;

3) сведения о предполагаемых видах и объемах субвенций, передаваемых из бюджета Свердловской области;

4) сведения о предполагаемых объемах бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;

5) иные сведения.

4. Для составления проекта бюджета городского округа на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) администрацией городского округа и финансовым органом применяются и (или) разрабатываются следующие документы и материалы:

1) среднесрочный финансовый план (в случае, если проект бюджета городского округа разрабатывается сроком на один год);

2) реестр расходных обязательств городского округа;

3) муниципальные задания;

4) проект программы предоставления муниципальных гарантий на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

5) проект программы муниципальных заимствований на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

6) размер и структура муниципального долга;

7) оценка ожидаемого исполнения бюджета города на текущий финансовый год;

8) муниципальные программы, ведомственные целевые программы;

9) иные документы и материалы, предусмотренные бюджетным законодательством.

Статья 11. Прогноз социально-экономического развития городского округа

1. Прогноз социально-экономического развития городского округа разрабатывается на период не менее трех лет.

2. Прогноз социально-экономического развития городского округа ежегодно разрабатывается администрацией городского округа в порядке, установленном администрацией городского округа.

Прогноз социально-экономического развития одобряется администрацией городского округа одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета городского округа в Думу городского округа.

3. Прогноз социально-экономического развития на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.

4. В пояснительной записке к прогнозу социально-экономического развития приводится обоснование параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.

5. Изменение прогноза социально-экономического развития городского округа в ходе составления или рассмотрения проекта бюджета городского округа влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета городского округа.

6. Исключен. - Решение Думы Горноуральского городского округа Свердловской области от 29 августа 2019 г. N 34/5

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Информация об изменениях:

Статья 12 изменена. - Решение Думы Горноуральского городского округа Свердловской области от 28 марта 2019 г. N 27/2

См. предыдущую редакцию

Статья 12. Основные направления бюджетной и налоговой политики

Основные направления бюджетной и налоговой политики разрабатываются администрацией городского округа в порядке, установленном администрацией городского округа, и включают в свой состав:

1) основные итоги реализации бюджетной и налоговой политики в отчетном финансовом году и за 9 месяцев текущего финансового года;

2) основные направления бюджетной и налоговой политики городского округа на очередной финансовый год и плановый период;

3) основные направления бюджетной и налоговой политики в области доходов бюджета округа;

4) основные направления бюджетной политики в области расходов бюджета округа;

5) основные направления бюджетной политики в области источников финансирования дефицита бюджета округа и управления муниципальным долгом.

Статья 13. Реестр расходных обязательств городского округа

1. Порядок ведения реестра расходных обязательств устанавливается нормативным правовым актом администрации городского округа.

2. Реестр расходных обязательств округа представляется Финансовым органом в Министерство финансов Свердловской области в установленном порядке.

Статья 14. Муниципальные программы

1. Муниципальные программы Горноуральского городского округа, реализуемые за счет средств бюджета городского округа, утверждаются администрацией городского округа. Сроки реализации муниципальных программ определяются администрацией городского округа в устанавливаемом ею порядке.

Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ и их формирования и реализации устанавливается муниципальным правовым актом администрации городского округа.

2. Муниципальные программы, предлагаемые к реализации начиная с очередного финансового года, а также изменения в ранее утвержденные муниципальные программы подлежат утверждению в сроки, установленные администрацией городского округа. Муниципальные программы подлежат приведению в соответствие с решением о бюджете в сроки, установленные администрацией городского округа.

3. Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ утверждается решением о бюджете городского округа по соответствующей каждой программе целевой статье расходов бюджета городского округа, в соответствии с утвердившим программу муниципальным правовым актом администрации городского округа.

4. По каждой муниципальной программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения и критерии указанной оценки устанавливаются администрацией городского округа.

По результатам указанной оценки администрацией городского округа может быть принято решение о необходимости прекращения или об изменении начиная с очередного финансового года ранее утвержденной муниципальной программы, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации программы.

5. В бюджете городского округа могут предусматриваться бюджетные ассигнования на реализацию ведомственных программ, разработка, утверждение и реализация которых осуществляются в порядке, установленном администрацией городского округа.

Статья 15. Муниципальное задание

1. Муниципальное задание должно содержать:

- показатели, характеризующие качество и (или) объем (содержание) оказываемых муниципальных услуг (выполняемых работ);

- порядок контроля за исполнением муниципального задания, в том числе условия и порядок его досрочного прекращения;

- требования к отчетности об исполнении муниципального задания.

Муниципальное задание на оказание муниципальных услуг физическим и юридическим лицам также должно содержать:

- определение категорий физических и (или) юридических лиц, являющихся потребителями соответствующих услуг;

- порядок оказания соответствующих услуг;

- предельные цены (тарифы) на оплату соответствующих услуг физическими или юридическими лицами в случаях, если законодательством Российской Федерации предусмотрено их оказание на платной основе, либо порядок установления указанных цен (тарифов) в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

2. Показатели муниципального задания используются при составлении проектов бюджетов для планирования бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), составлении бюджетной сметы казенного учреждения, а также для определения объема субсидий на выполнение муниципального задания бюджетным или автономным учреждением.

3. Муниципальное задание на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями формируется в порядке, установленном администрацией городского округа, на срок до одного года в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и на срок до трех лет в случае утверждения бюджета на очередной финансовый и плановый период (с возможным уточнением при составлении проекта бюджета).

Муниципальное задание формируется для бюджетных и автономных учреждений, а также казенных учреждений, определенных в соответствии с решением органа местного самоуправления, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя средств бюджета городского округа.

Муниципальное задание в части муниципальных услуг, оказываемых муниципальными учреждениями физическим лицам формируется в соответствии с общероссийскими базовыми (отраслевыми) перечнями (классификаторами) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам, формирование, ведение и утверждение которых осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Муниципальное задание на оказание муниципальных услуг и выполнение работ казенными, бюджетными и автономными учреждениями формируется также в соответствии с региональным перечнем (классификатором) государственных (муниципальных) услуг, не включенных в общероссийские базовые (отраслевые) перечни (классификаторы) государственных и муниципальных услуг, и работ, оказание и выполнение которых предусмотрено правовыми актами администрации городского округа, в том числе при осуществлении переданных полномочий Российской Федерации и Свердловской области.

4. Финансовое обеспечение выполнения муниципальных заданий осуществляется за счет средств бюджета городского округа в порядке, установленном администрацией городского округа.

Объем финансового обеспечения выполнения муниципального задания рассчитывается на основании нормативных затрат на оказание муниципальных услуг, утверждаемых в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящего пункта, с соблюдением общих требований, определенных федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности.

По решению органов, осуществляющих в соответствии с законодательством Российской Федерации функции и полномочия учредителя муниципальных учреждений, при определении объема финансового обеспечения выполнения муниципального задания используются нормативные затраты на выполнение работ.

5. Порядки формирования муниципального задания и финансового обеспечения выполнения муниципального задания, устанавливаемые в соответствии с пунктами 3 и 4 настоящей статьи, должны определять в том числе:

1) правила и сроки формирования, изменения, утверждения муниципального задания, отчета о его выполнении;

2) правила и сроки определения объема финансового обеспечения выполнения муниципального задания, включая:

расчет и утверждение нормативных затрат на оказание муниципальных услуг на основе базовых нормативов затрат на оказание муниципальных услуг и корректирующих коэффициентов к ним, а также нормативных затрат на выполнение работ;

сроки и объемы перечисления субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания;

возврат субсидии в объеме, который соответствует показателям муниципального задания, которые не были достигнуты (с учетом допустимых (возможных) отклонений), в случае, если муниципальное задание является невыполненным;

3) правила осуществления контроля за выполнением муниципального задания муниципальным учреждением органами, осуществляющими функции и полномочия учредителя.

6. Муниципальное задание является невыполненным в случае недостижения (превышения допустимого (возможного) отклонения) показателей муниципального задания, характеризующих объем оказываемых муниципальных услуг (выполняемых работ), а также показателей муниципального задания, характеризующих качество оказываемых муниципальных услуг (выполняемых работ), установленных в муниципальном задании.

Статья 16. Прогнозирование доходов бюджета городского округа и планирование бюджетных ассигнований

1. Доходы бюджета городского округа прогнозируются на основе прогноза социально-экономического развития городского округа в условиях действующего на день внесения проекта решения о бюджете городского округа в Думу Горноуральского городского округа законодательства о налогах и сборах и бюджетного законодательства Российской Федерации, а также иного законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов Думы, устанавливающих налоговые и неналоговые доходы бюджета городского округа.

2. Решения Думы городского округа предусматривающие внесение изменений в решения Думы городского округа о налогах и сборах, принятые после дня официального внесения в Думу городского округа проекта решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год, приводящие к изменению доходов (расходов) бюджета городского округа, должны содержать положения о вступлении в силу указанных решений Думы городского округа не ранее 1 января года, следующего за очередным финансовым годом.

3. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется в порядке и в соответствии с методикой, устанавливаемой финансовым органом.

4. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется раздельно по бюджетным ассигнованиям на исполнение действующих и принимаемых обязательств.

5. Планирование бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) бюджетными и автономными учреждениями осуществляется с учетом муниципального задания на очередной финансовый год и плановый период, а также его выполнения в отчетном финансовом году и текущем финансовом году.

Статья 17. Состав показателей проекта решения о бюджете городского округа

1. В проекте решения о бюджете городского округа должны предусматриваться:

1) основные характеристики бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период, включая общий объем доходов бюджета городского округа, общий объем расходов бюджета городского округа, дефицит бюджета или профицит бюджета городского округа;

Информация об изменениях:

Пункт 1 дополнен подпунктом 1-1. - Решение Думы Горноуральского городского округа Свердловской области от 28 марта 2019 г. N 27/2

1-1) объем бюджетных ассигнований Дорожного фонда Горноуральского городского округа на очередной финансовый год и плановый период;

2) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств, на очередной финансовый год и плановый период;

Информация об изменениях:

Пункт 1 дополнен подпунктом 2-1. - Решение Думы Горноуральского городского округа Свердловской области от 28 марта 2019 г. N 27/2

2-1) общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета округа (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета округа (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение);

3) объем расходов бюджета городского округа на обслуживание муниципального долга на очередной финансовый год и плановый период;

4) предельный объем муниципального долга на очередной финансовый год и плановый период;

Информация об изменениях:

Подпункт 5 изменен. - Решение Думы Горноуральского городского округа Свердловской области от 28 марта 2019 г. N 27/2

См. предыдущую редакцию

5) верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям;

6) иные положения, которые должны содержаться в решении о бюджете городского округа в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

В проекте решения о бюджете городского округа могут предусматриваться иные положения, связанные с особенностями формирования доходов и (или) расходов бюджета городского округа, а также с особенностями расходования средств бюджета городского округа.

2. В виде проектов приложений к решению о бюджете городского округа должны быть оформлены:

1) нормативы зачисления доходов бюджета городского округа, нормативы зачисления по которым в бюджеты городских округов не установлены федеральными и областными законами;

2) свод доходов бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период;

3) перечень главных администраторов доходов бюджета городского округа;

Информация об изменениях:

Подпункт 4 изменен. - Решение Думы Горноуральского городского округа Свердловской области от 28 марта 2019 г. N 27/2

См. предыдущую редакцию

4) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период;

5) ведомственная структура расходов бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период;

Информация об изменениях:

Подпункт 6 изменен. - Решение Думы Горноуральского городского округа Свердловской области от 28 марта 2019 г. N 27/2

См. предыдущую редакцию

6) перечень муниципальных программ городского округа, подлежащих реализации в очередном финансовом году и в плановом периоде, с указанием объемов бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение их реализации в очередном финансовом году и в плановом периоде;

7) свод источников финансирования дефицита бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период;

8) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета городского округа;

Информация об изменениях:

Подпункт 9 изменен. - Решение Думы Горноуральского городского округа Свердловской области от 28 марта 2019 г. N 27/2

См. предыдущую редакцию

9) программа муниципальных заимствований городского округа на очередной финансовый год и плановый период - в случае, если планируется осуществление таких заимствований в очередном финансовом году и плановом периоде;

10) программа муниципальных гарантий городского округа на очередной финансовый год и плановый период - в случае, если планируется предоставление таких гарантий в очередном финансовом году и плановом периоде.

III. Рассмотрение и утверждение бюджета городского округа

Статья 18. Внесение проекта бюджета городского округа на рассмотрение в Думу городского округа

1. Администрация городского округа вносит на рассмотрение в Думу городского округа проект решения о бюджете городского округа не позднее 10 ноября текущего финансового года.

2. Одновременно с проектом решения о бюджете городского округа в Думу городского округа представляются:

Информация об изменениях:

Подпункт 1 изменен. - Решение Думы Горноуральского городского округа Свердловской области от 28 марта 2019 г. N 27/2

См. предыдущую редакцию

1) основные направления бюджетной и налоговой политики;

2) предварительные итоги социально-экономического развития городского округа за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития городского округа за текущий финансовый год;

3) прогноз социально-экономического развития городского округа;

4) исключен. - Решение Думы Горноуральского городского округа Свердловской области от 29 августа 2019 г. N 34/5

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

5) прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период;

6) пояснительная записка к проекту бюджета городского округа;

7) верхний предел муниципального долга на конец очередного финансового года и конец каждого года планового периода;

8) оценка ожидаемого исполнения бюджета городского округа на текущий финансовый год;

9) предложенные Думой городского округа и Контрольным органом проекты бюджетных смет указанных органов, представляемые в случае возникновения разногласий с финансовым органом в отношении указанных бюджетных смет;

10) реестр источников доходов бюджета городского округа;

11) иные документы и материалы.

В случае утверждения решением о бюджете распределения бюджетных ассигнований по муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности к проекту решения о бюджете представляются паспорта муниципальных программ.

В случае, если проект решения о бюджете не содержит приложение с распределением бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов, приложение с распределением бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов включается в состав приложений к пояснительной записке к проекту закона решения о бюджете.

Статья 19. Порядок рассмотрения и утверждения проекта решения о бюджете городского округа

1. Принятый к рассмотрению Думой городского округа проект решения о бюджете городского округа в течение двух рабочих дней направляется Председателем Думы городского округа в профильные комиссии Думы городского округа и в Контрольный орган городского округа.

2. Дума городского округа рассматривает проект решения о бюджете округа в двух чтениях.

3. Дума городского округа рассматривает проект решения о бюджете в первом чтении в течение 20 дней со дня его внесения в Думу городского округа.

Предметом первого чтения является утверждение основных характеристик проекта решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период:

- общий объем доходов бюджета городского округа;

- общий объема расходов бюджета городского округа;

- общий объем дефицита (профицита) бюджета городского округа.

4. Контрольный орган подготавливает письменное заключение на проект бюджета к первому чтению, с указанием соблюдения (несоблюдения) ограничений установленных Бюджетным кодексом РФ при утверждении проектом решения основных характеристик бюджета, указанных в пункте 3 настоящей статьи, и направляет заключение в Думу городского округа.

5. При рассмотрении проекта решения о бюджете округа в первом чтении Дума заслушивает доклад главы городского округа или уполномоченного представителя, содоклад председателя комиссии по бюджету и экономической политике, содоклад исполнителя, ответственного за рассмотрение прогноза социально-экономического развития округа, доклад председателя Контрольного органа и принимает решение о принятии либо отклонении указанного проекта решения.

В случае принятия Думой указанного решения в первом чтении утверждаются основные характеристики бюджета округа, определенные пунктом 3 настоящей статьи.

6. В случае отклонения проекта решения о бюджете городского округа в первом чтении Дума городского округа направляет проект решения на доработку в администрацию. В случае возникновения разногласий между администрацией округа и Думой округа может быть создана согласительная комиссия, которая должна состоять из равного числа депутатов и представителей администрации и руководителя финансового органа. Созданная комиссия в течение 5 рабочих дней согласовывает основные характеристики проекта решения о бюджете в первом чтении и представляет согласованный проект решения Думе округа для утверждения в первом чтении.

7. Дума округа рассматривает согласованный проект решения, представленный согласительной комиссией и утверждает решение Думы округа о бюджете городского округа в первом чтении.

8. После принятия решения Думы об утверждении бюджета округа в первом чтении начинается рассмотрение проекта решения о бюджете во втором чтении.

9. Предметом рассмотрения проекта решения о бюджете во втором чтении является рассмотрение проекта решения в целом.

10. После принятия решения Думы об утверждении бюджета в первом чтении Контрольный орган проводит экспертизу представленного проекта бюджета городского округа ко второму чтению, подготавливает письменное заключение и направляет его в Думу к заседанию комиссии по бюджету и экономической политике для подготовки сводного заключения комиссией по бюджету и экономической политике и представления его для рассмотрения в Думу округа.

11. Профильные комиссии рассматривают проект решения об утверждении решения о бюджете городского округа во втором чтении, подготавливают замечания и предложения по проекту решения о бюджете городского округа и к заседанию комиссии по бюджету и экономической политике представляют свои замечания и предложения данной комиссии для подготовки сводного заключения комиссией по бюджету и экономической политике и представления его для рассмотрения в Думу округа.

12. Замечания и предложения профильных комиссий по проекту решения о бюджете городского округа должны учитывать требования законодательства Российской Федерации. Предложения и рекомендации, не отвечающие указанным требованиям и (или) представленные с нарушением установленного срока, комиссией по бюджету не принимаются.

13. На основании поступивших замечаний и предложений профильных комиссий и заключения Контрольного органа городского округа, комиссия по бюджету в течение 5 рабочих дней подготавливает заключение по указанному проекту решения о бюджете городского округа.

14. Если в ходе рассмотрения проекта решения о бюджете во втором чтении возникают разногласия между администрацией и Думой городского округа, создается временная согласительная комиссия.

1) В состав временной согласительной комиссии должно входить равное количество депутатов и представителей администрации, а также руководитель финансового органа;

2) временная согласительная комиссия:

а) вырабатывает предложения по урегулированию разногласий, возникших между администрацией городского округа и Думой городского округа в процессе рассмотрения проекта решения о бюджете городского округа;

б) рассматривает поступившие в Думу городского округа предложения и обращения, связанные с формированием доходов, расходов и (или) источников финансирования дефицита бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период;

в) вырабатывает мнение по поправкам к проекту решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период.

15. Если в ходе рассмотрения проекта решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период создается временная согласительная комиссия, то сводное заключение подготавливается с учетом результата работы временной согласительной комиссии.

16. При рассмотрении проекта решения о бюджете городского округа во втором чтении на заседании Дума городского округа заслушивает доклад главы городского округа или его представителя, доклад председателя Контрольного органа, содоклад председателя комиссии по бюджету.

17. Проект решения о бюджете округа утверждается Думой во втором чтении не позднее 25 декабря текущего года.

Статья 20. Публичные слушания по проекту решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период

Проект решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период, внесенный администрацией городского округа в Думу городского округа, подлежит официальному опубликованию и вынесению на публичные слушания в порядке, определенном нормативным правовым актом Думы городского округа.

Статья 21. Отклонение проекта решения о бюджете городского округа во втором чтении

1. В случае отклонения Думой городского округа проекта решения о бюджете городского округа во втором чтении администрация городского округа в течение 3 дней со дня получения соответствующего решения Думы городского округа подготавливает и вносит в Думу городского округа доработанный проект решения о бюджете городского округа либо в течение 3 дней направляет в Думу городского округа мотивированный отказ в его доработке с проектом решения о бюджете городского округа в прежней редакции.

2. Профильные комиссии в течение 5 дней со дня получения доработанного проекта решения о бюджете городского округа либо мотивированного отказа администрации городского округа в его доработке направляют свои заключения в комиссию по бюджету. Комиссия по бюджету в течение 3 дней рассматривает заключения профильных комиссий, составляет итоговое заключение на проект решения о бюджете городского округа для его рассмотрения на заседании Думы городского округа.

Статья 22. Временное управление бюджетом городского округа

В случае, если решение о бюджете не вступило в силу с начала текущего финансового года, временное управление бюджетом городского округа осуществляется в соответствии с нормами бюджетного законодательства.

IV. Исполнение бюджета Горноуральского городского округа

Статья 23. Основы исполнения бюджета

1. Исполнение бюджета городского округа осуществляется в соответствии с основами исполнения бюджетов муниципальных образований, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Исполнение бюджета городского округа обеспечивается администрацией городского округа. Финансовый орган организует исполнение бюджета городского округа. Участники бюджетного процесса осуществляют исполнение бюджета городского округа в пределах их бюджетных полномочий.

3. Исполнение бюджета городского округа организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

4. Бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

Статья 24. Сводная бюджетная роспись

1. Сводная бюджетная роспись составляется и ведется финансовым органом.

2. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи устанавливается финансовым органом.

3. Утверждение сводной бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляется руководителем финансового органа.

В случае принятия решения о внесении изменений в решение о бюджете руководитель финансового органа утверждает соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись.

4. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи должны соответствовать решению о бюджете городского округа.

Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи по расходам доводятся финансовым органом до главных распорядителей бюджетных средств до начала очередного финансового года, за исключением случаев, установленных законодательством.

В случае принятия решения Думы городского округа о внесении изменений в решение о бюджете городского округа руководитель финансового органа утверждает соответствующие изменения в сводной бюджетной росписи. Финансовый орган доводит до главных распорядителей бюджетных средств измененные показатели сводной бюджетной росписи.

5. В ходе исполнения бюджета показатели сводной бюджетной росписи бюджета городского округа могут быть изменены в соответствии с решениями руководителя финансового органа без внесения изменений в решение о бюджете городского округа в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом, а также по следующим основаниям:

1) в случае принятия нормативных правовых актов, принятия в установленном порядке иных решений областными органами исполнительной власти или заключения соглашений с областными органами исполнительной власти, предусматривающих предоставление межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в местный бюджет;

2) в случае получения субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов и безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, имеющих целевое назначение, сверх объемов, утвержденных решением о бюджете, а также в случае сокращения (возврата при отсутствии потребности) указанных средств;

3) в случае необходимости перераспределения бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю средств местного бюджета на финансовое обеспечение мероприятий муниципальной программы городского округа, между этими мероприятиями при образовании экономии в ходе исполнения местного бюджета по использованию бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю средств местного бюджета, по отдельным мероприятиям этой муниципальной программы городского округа;

4) в случае необходимости перераспределения бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю средств бюджета на социальные выплаты, не отнесенные к публичным нормативным обязательствам городского округа, между видами социальных выплат в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю средств местного бюджета на социальные выплаты, не отнесенные к публичным нормативным обязательствам городского округа;

5) в случае необходимости перераспределения бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю средств бюджета округа на финансовое обеспечение мероприятий, предусмотренных муниципальной программой городского округа, между муниципальными учреждениями городского округа различных типов;

6) в случае необходимости перераспределения бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю средств бюджета округа по соответствующей целевой статье бюджета (муниципальной программе городского округа и непрограммному направлению деятельности), между видами расходов бюджета этой целевой статьи бюджета (муниципальной программе городского округа и непрограммному направлению деятельности) при образовании экономии в ходе исполнения бюджета округа по использованию бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю средств бюджета округа, по отдельным видам расходов бюджета этой целевой статьи бюджета (муниципальной программе городского округа и непрограммному направлению деятельности);

7) в случае необходимости внесения изменений в наименование и (или) код целевой статьи для отражения расходов бюджета городского округа, в целях софинансирования которых бюджету округа предоставляются межбюджетные субсидии, распределяемые из областного бюджета в течение финансового года;

8) в случае необходимости возврата в соответствии с областным законодательством в областной бюджет средств, ранее предоставленных на основании соглашений между главным распорядителем средств областного бюджета и администрацией Горноуральского городского округа о предоставлении субсидий;

9) в случае необходимости перераспределения бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю средств бюджета городского округа по непрограммным направлениям деятельности, между целевыми статьями, группами и подгруппами видов расходов бюджета при образовании экономии в ходе исполнения бюджета городского округа по использованию бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю средств бюджета городского округа по отдельным целевым статьям, группам и подгруппам видов расходов бюджета.

Внесение изменений в сводную бюджетную роспись по основаниям, установленным настоящим пунктом, осуществляется в пределах объема бюджетных ассигнований, утвержденных решением о бюджете.

При внесении изменений в сводную бюджетную роспись уменьшения бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение публичных нормативных обязательств и обслуживание муниципального долга, для увеличения иных бюджетных ассигнований без внесения изменений в решение о бюджете не допускается.

Статья 25. Кассовый план

1. Порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана, устанавливается финансовым органом.

Статья 26. Бюджетная роспись

1. В целях исполнения бюджета городского округа по расходам в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств составляется и ведется бюджетная роспись.

2. Порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, включая внесение изменений в них, устанавливается финансовым органом.

Бюджетные росписи главных распорядителей бюджетных средств составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями, утвержденными сводной бюджетной росписью, и утвержденными финансовым органом лимитами бюджетных обязательств.

3. Утверждение бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляются главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств.

4. Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью по расходам главного распорядителя бюджетных средств в соответствии с показателями сводной бюджетной росписи, без внесения соответствующих изменений в сводную бюджетную роспись не допускается.

Статья 27. Бюджетная смета

1. Бюджетная смета казенного учреждения составляется, утверждается и ведется в порядке, определенном главным распорядителем бюджетных средств, в ведении которого находится казенное учреждение, в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации.

2. Бюджетная смета казенного учреждения, являющегося главным распорядителем бюджетных средств, утверждается руководителем главного распорядителя бюджетных средств.

3. Утвержденные показатели бюджетной сметы казенного учреждения должны соответствовать доведенным до него лимитам бюджетных обязательств на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств по обеспечению выполнения функций казенного учреждения.

Статья 28. Использование доходов, фактически полученных при исполнении бюджета сверх утвержденных решением о бюджете

1. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета городского округа сверх утвержденных решением о бюджете общего объема доходов, могут направляться Финансовым органом, без внесения изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год и плановый период на замещение муниципальных заимствований, погашение муниципального долга, а также на исполнение публичных нормативных обязательств округа, в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований.

2. Субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение (в случае получения уведомления об их предоставлении), в том числе поступающие в бюджет в порядке, установленном пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса, а также безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, фактически полученные при исполнении бюджета сверх утвержденных решением о бюджете доходов, направляются на увеличение расходов бюджета соответственно в целях предоставления субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, с внесением изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период).

Статья 29. Порядок внесения изменений в решение о бюджете городского округа

1. Основанием для внесения проекта решения о внесении изменений в решение о бюджете городского округа в Думу городского округа являются:

1) изменение законодательства;

2) снижение (рост) ожидаемых поступлений доходов местного бюджета или поступлений из источников финансирования дефицита бюджета;

3) увеличение бюджетных ассигнований на исполнение принятых расходных обязательств и (или) выделение бюджетных ассигнований на вновь принимаемые расходные обязательства;

4) внесение изменений в доходную или расходную часть бюджета.

2. Проект о внесении изменений в решение о бюджете вносится на рассмотрение Думы городского округа администрацией городского округа с пояснительной запиской. Пояснительная записка должна содержать краткое изложение сути вносимых изменений.

Одновременно проект о внесении изменений в решение о бюджете направляется в Контрольный орган для проведения экспертизы. Экспертиза проекта решения о внесении изменений в решение о бюджете городского округа, проводимая Контрольным органом, начинается в день, в который проект решения поступил в Контрольный орган, и завершается в день, в который письменное заключение Контрольного органа, подготовленное по результатам экспертизы, направлено в Думу городского округа. Одновременно заключение направляется в администрацию городского округа.

3. Проект решения о внесении изменений рассматривается в одном (окончательном) чтении.

4. По результатам рассмотрения проекта решения о бюджете городского округа принимается одно из следующих решений:

об утверждении проекта о внесении изменений в решение о бюджете городского округа;

об отклонении проекта о внесении изменений в решение о бюджете городского округа с направлением его на доработку администрации городского округа.

5. Дума городского округа рассматривает доработанный проект решения о внесении изменений в решение о бюджете городского округа на ближайшем заседании Думы городского округа.

Статья 30. Завершение текущего финансового года

1. Операции по исполнению бюджета городского округа завершаются 31 декабря текущего финансового года за исключением операций, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Завершение операций по исполнению бюджета в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном финансовым органом в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса.

3. Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования текущего финансового года прекращают свое действие 31 декабря.

До последнего рабочего дня текущего финансового года включительно орган, осуществляющий кассовое обслуживание исполнения бюджета, обязан оплатить санкционированные к оплате в установленном порядке бюджетные обязательства в пределах остатка средств на едином счете бюджета.

4. Не использованные получателями бюджетных средств остатки бюджетных средств, находящиеся не на едином счете бюджета, не позднее двух последних рабочих дней текущего финансового года подлежат перечислению получателями бюджетных средств на единый счет бюджета городского округа.

5. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были ранее предоставлены, в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.

6. Финансовый орган устанавливает порядок обеспечения получателей бюджетных средств при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года.

V. Составление, внешняя проверка, рассмотрение и утверждение бюджетной отчетности бюджета Горноуральского городского округа

Статья 31. Бюджетная отчетность городского округа

1. Формирование бюджетной отчетности городского округа осуществляется в соответствии с Единой методологией и стандартами бюджетного учета и бюджетной отчетности, устанавливаемыми Министерством финансов Российской Федерации.

2. Бюджетная отчетность включает:

отчет об исполнении бюджета городского округа;

баланс исполнения бюджета городского округа;

отчет о финансовых результатах деятельности;

отчет о движении денежных средств;

пояснительную записку.

3. Отчет об исполнении бюджета городского округа содержит данные об исполнении бюджета городского округа по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета городского округа в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

Баланс исполнения бюджета городского округа содержит данные о нефинансовых и финансовых активах, обязательствах городского округа на первый и последний день отчетного периода по счетам плана счетов бюджетного учета.

Отчет о финансовых результатах деятельности содержит данные о финансовом результате деятельности в отчетном периоде и составляется по кодам классификации операций сектора государственного управления.

Отчет о движении денежных средств отражает операции по счетам бюджетов по кодам подвидов доходов, подгрупп и (или) элементов видов расходов, видов источников финансирования дефицита бюджета округа.

Пояснительная записка содержит анализ исполнения бюджета городского округа и бюджетной отчетности, а также сведения о выполнении муниципального задания и (или) иных результатах использования бюджетных ассигнований главными распорядителями (распорядителями, получателями) бюджетных средств в отчетном финансовом году.

4. Главными распорядителями бюджетных средств (получателями бюджетных средств) могут применяться ведомственные (внутренние) акты, обеспечивающие детализацию финансовой информации с соблюдением единой методологии и стандартов бюджетного учета и бюджетной отчетности.

5. Бюджетная отчетность является годовой. Отчет об исполнении бюджета городского округа является ежеквартальным.

Информация об изменениях:

Статья 32 изменена. - Решение Думы Горноуральского городского округа Свердловской области от 28 марта 2019 г. N 27/2

См. предыдущую редакцию

Статья 32. Составление и рассмотрение отчетов об исполнении бюджета городского округа за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года

1. Отчеты об исполнении бюджета городского округа за первый квартал, полугодие, девять месяцев текущего финансового года составляются Финансовым органом и предоставляются на рассмотрение администрации городского округа в срок до 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

2. Администрация городского округа утверждает отчеты об исполнении бюджета округа за отчетный период (первый квартал, полугодие, девять месяцев) и публикует их в установленном порядке в виде сводных показателей исполнения бюджета округа по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета.

Отчеты об исполнении бюджета округа за первый квартал, полугодие, девять месяцев текущего финансового года не позднее пяти календарных дней после их утверждения администрацией городского округа направляются в Думу городского округа и Контрольный орган.

3. Информация об отчетах об исполнении бюджета городского округа за первый квартал, полугодие, девять месяцев текущего финансового года заслушивается на заседаниях постоянной депутатской комиссии по бюджету и экономической политике.

Статья 33. Составление годового отчета об исполнении бюджета городского округа и представление его в Контрольный орган

1. Главные распорядители бюджетных средств, главные администраторы доходов бюджета, главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета составляют сводную бюджетную отчетность на основании представленной им бюджетной отчетности подведомственными получателями (распорядителями) бюджетных средств, администраторами доходов бюджета, администраторами источников финансирования дефицита бюджета.

2. Главные администраторы средств бюджета городского округа представляют сводную бюджетную отчетность в финансовый орган в срок, установленный финансовым органом.

3. Финансовый орган на основании сводной бюджетной отчетности главных администраторов средств бюджета городского округа составляет годовой отчет об исполнении бюджета городского округа и направляет в администрацию городского округа.

4. Администрация городского округа представляет годовой отчет об исполнении бюджета в Контрольный орган для проведения внешней проверки в срок до 1 апреля текущего финансового года.

5. На основе бюджетной отчетности об исполнении бюджета городского округа за отчетный финансовый год администрация разрабатывается проект решения об исполнении бюджета городского округа за отчетный финансовый год.

Статья 34. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета городского округа

1. Годовой отчет об исполнении бюджета городского округа до его рассмотрения в Думе городского округа подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета городского округа.

2. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Горноуральского городского округа осуществляется Контрольным органом Горноуральского городского округа в порядке, установленном решением Думы Горноуральского городского округа.

3. Администрация городского округа представляет отчет об исполнении бюджета городского округа для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года.

Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении бюджета городского округа проводится в срок, не превышающий один месяц.

4. Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета городского округа представляется Контрольным органом в Думу городского округа с одновременным направлением в администрацию городского округа.

Статья 35. Представление годового отчета об исполнении бюджета городского округа и проекта решения об исполнении бюджета городского округа за отчетный финансовый год в Думу городского округа

1. Администрация представляет на рассмотрение в Думу городского округа годовой отчет об исполнении бюджета городского округа и проект решения об исполнении бюджета городского округа за отчетный финансовый год в срок не позднее 1 мая текущего года.

Информация об изменениях:

Пункт 2 изменен. - Решение Думы Горноуральского городского округа Свердловской области от 28 марта 2019 г. N 27/2

См. предыдущую редакцию

2. Решением об исполнении бюджета городского округа утверждается отчет об исполнении бюджета за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов бюджета, поступивших в отчетном финансовом году, общего объема расходов бюджета, осуществленных в отчетном финансовом году, размера дефицита (профицита) бюджета, объема муниципального долга городского округа по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным финансовым годом.

Отдельными приложениями к решению об исполнении бюджета за отчетный финансовый год утверждаются показатели:

доходов бюджета по кодам классификации доходов бюджетов;

расходов бюджета по ведомственной структуре расходов соответствующего бюджета;

расходов бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;

источников финансирования дефицита бюджета по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов;

3. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета городского округа и проектом решения об исполнении бюджета городского округа предоставляются:

1) отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации городского округа за отчетный финансовый год;

2) информация о выполнении в отчетном финансовом году муниципальных программ, в том числе оценка эффективности их реализации.

Статья 36. Представление проекта решения об исполнении бюджета городского округа за отчетный финансовый год в Контрольный орган

Проект решения об исполнении бюджета городского округа за отчетный финансовый год администрация представляет в Контрольный орган на экспертизу не позднее чем за 10 рабочих дней до заседания комиссии по бюджету и экономической политике.

Статья 37. Порядок проведения Контрольным органом экспертизы проекта решения об исполнении бюджета городского округа за отчетный финансовый год

1. Экспертиза проекта решения об исполнении бюджета городского округа за отчетный финансовый год, проводимая Контрольным органом, начинается в день, в который проект решения поступил в Контрольный орган, и завершается в день, в который письменное заключение Контрольного органа, подготовленное по результатам экспертизы проекта решения об исполнении бюджета городского округа за отчетный финансовый год, направлено председателю Думы Горноуральского городского округа.

Продолжительность экспертизы проекта решения об исполнении бюджета городского округа за отчетный финансовый год, проводимой Контрольным органом, не может превышать десяти рабочих дней.

2. В ходе экспертизы проекта решения об исполнении бюджета городского округа за отчетный финансовый год, проводимой Контрольным органом, рассматриваются следующие вопросы:

1) согласуются ли основные показатели, предусмотренные в проекте решения об исполнении бюджета городского округа за отчетный финансовый год, с показателями, содержащимися в отчете об исполнении бюджета Горноуральского городского округа за отчетный финансовый год;

2) отражены ли в проекте решения об исполнении бюджета городского округа за отчетный финансовый год в полном объеме все доходы, поступившие в местный бюджет;

3) отражены ли в проекте решения об исполнении бюджета городского округа за отчетный финансовый год в полном объеме поступления из источников финансирования дефицита бюджета округа;

4) превышает ли предусмотренный в проекте решения об исполнении бюджета городского округа за отчетный финансовый год дефицит местного бюджета установленное Бюджетным кодексом Российской Федерации предельное значение дефицита бюджета муниципального образования;

5) превышает ли предусмотренный в проекте решения об исполнении бюджета городского округа за отчетный финансовый год объем муниципального долга Горноуральского городского округа установленное Бюджетным кодексом Российской Федерации предельное значение предельного объема муниципального долга муниципального образования;

6) превышает ли предусмотренный в проекте решения об исполнении бюджета городского округа за отчетный финансовый год объем расходов местного бюджета на обслуживание муниципального долга Горноуральского городского округа установленное Бюджетным кодексом Российской Федерации предельное значение предельного объема расходов на обслуживание муниципального долга муниципального образования;

7) превышает ли предусмотренный в проекте решения об исполнении бюджета городского округа за отчетный финансовый год объем осуществленных муниципальных заимствований Горноуральского городского округа установленный Бюджетным кодексом Российской Федерации предельный объем муниципальных заимствований муниципального образования;

8) правильно ли применена в проектах приложений к проекту решения об исполнении бюджета городского округа за отчетный финансовый год бюджетная классификация Российской Федерации;

9) предусмотрены ли в проекте решения об исполнении бюджета городского округа за отчетный финансовый год все положения, которые в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации должны содержаться в проекте решения об исполнении бюджета городского округа за отчетный финансовый год;

10) иные вопросы, связанные с экономической и (или) правовой оценкой проекта решения об исполнении бюджета городского округа за отчетный финансовый год и исполнением бюджета округа в целом.

Заключение Контрольного органа на проект решения об исполнении бюджета городского округа за отчетный финансовый год направляется председателю Думы Горноуральского городского округа к заседанию комиссии по бюджету и экономической политике.

Статья 38. Порядок рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета Горноуральского городского округа

1. Годовой отчет об исполнении бюджета городского округа и проект решения об исполнении бюджета рассматриваются Думой округа одновременно.

2. Контрольный орган представляет Думе городского округа 2 заключения:

- заключение на отчет об исполнении бюджета округа за отчетный год;

- заключение на проект решения об исполнении бюджета городского округа.

3. При рассмотрении проекта решения об исполнении бюджета городского округа на заседании Дума городского округа заслушивает доклад главы городского округа или его представителя, содоклад председателя Контрольного органа, содоклад председателя комиссии по бюджету и экономической политике.

4. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета городского округа Дума городского округа принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении бюджета городского округа.

5. В случае отклонения Думой городского округа решения об исполнении бюджета городского округа он возвращается администрации для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.

Статья 39. Публичные слушания по проекту решения об исполнении бюджета городского округа

Проект решения об исполнении бюджета городского округа, внесенный администрацией городского округа в Думу городского округа, подлежит официальному опубликованию и вынесению на публичные слушания в порядке, определенном нормативным правовым актом Думы городского округа.

VI. Муниципальный финансовый контроль

Статья 40. Виды муниципального финансового контроля

1) Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий;

2) внешний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью Контрольного органа (далее - органа внешнего муниципального финансового контроля);

3) внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью органа муниципального финансового контроля, являющегося соответственно органом (должностными лицами) администрации (далее - орган внутреннего муниципального финансового контроля), финансового органа;

4) предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

5) последующий контроль осуществляется по результатам исполнения бюджета городского округа в целях установления законности его исполнения, достоверности учета и отчетности.

Статья 41. Объекты муниципального финансового контроля

Объектами муниципального финансового контроля (далее - объекты контроля) являются:

1. главные распорядители (распорядители, получатели) средств бюджета городского округа, главные администраторы (администраторы) доходов бюджета, главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета;

2. финансовые органы (главные распорядители (распорядители) и получатели средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты) в части соблюдения ими целей, порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, предоставленных из другого бюджета бюджетной системы Российской Федерации, а также достижения ими показателей результативности использования указанных средств, соответствующих целевым показателям и индикаторам, предусмотренным государственными (муниципальными) программами;

3. муниципальные учреждения;

4. муниципальные унитарные предприятия;

5. хозяйственные товарищества и общества с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческие организации с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах;

6. юридические лица (за исключением муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), индивидуальные предприниматели, физические лица в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета городского округа, муниципальных контрактов, а также контрактов (договоров, соглашений), заключенных в целях исполнения указанных договоров (соглашений) и муниципальных контрактов, соблюдения ими целей, порядка и условий предоставления кредитов и займов, обеспеченных муниципальными гарантиями, целей, порядка и условий размещения средств бюджета в ценные бумаги таких юридических лиц.

Статья 42. Методы осуществления муниципального финансового контроля

1. Методами осуществления муниципального финансового контроля являются проверка, ревизия, обследование, санкционирование операций.

2. Под проверкой понимается совершение контрольных действий по документальному и фактическому изучению законности отдельных финансовых и хозяйственных операций, достоверности бюджетного (бухгалтерского) учета и бюджетной (бухгалтерской) отчетности в отношении деятельности объекта контроля за определенный период.

3. Под ревизией понимается комплексная проверка деятельности объекта контроля, которая выражается в проведении контрольных действий по документальному и фактическому изучению законности всей совокупности совершенных финансовых и хозяйственных операций, достоверности и правильности их отражения в бюджетной (бухгалтерской) отчетности.

4. Под обследованием понимаются анализ и оценка состояния определенной сферы деятельности объекта контроля.

5. Под санкционированием операций понимается совершение разрешительной надписи после проверки документов, представленных в целях осуществления финансовых операций, на их наличие и (или) на соответствие указанной в них информации требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

Статья 43. Полномочия органов внешнего муниципального финансового контроля по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля

1. Полномочиями органов внешнего муниципального финансового контроля по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля являются:

контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в ходе исполнения бюджета городского округа;

контроль за достоверностью, полнотой и соответствием нормативным требованиям составления и представления бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств, квартального и годового отчетов об исполнении бюджета городского округа;

контроль в других сферах, установленных Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".

2. При осуществлении полномочий по внешнему муниципальному финансовому контролю органами внешнего муниципального финансового контроля:

проводятся проверки, ревизии, анализ, обследования, мониторинг в ходе осуществления ими в установленном порядке контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в соответствии с Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований";

направляются объектам контроля представления, предписания;

осуществляется производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях.

3. Порядок осуществления полномочий органом внешнего муниципального финансового контроля по внешнему муниципальному финансовому контролю определяется соответственно муниципальными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

Статья 44. Полномочия финансового органа по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля при санкционировании операций

1. Полномочиями финансового органа по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля при санкционировании операций являются:

контроль за непревышением суммы по операции над лимитами бюджетных обязательств и (или) бюджетными ассигнованиями;

контроль за соответствием содержания проводимой операции коду вида расходов бюджетной классификации Российской Федерации, указанному в платежном документе, представленном в финансовый орган получателем бюджетных средств;

контроль за наличием документов, подтверждающих возникновение денежного обязательства, подлежащего оплате за счет средств бюджета.

Статья 45. Полномочия органов внутреннего муниципального финансового контроля по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля

1. Полномочиями органов внутреннего муниципального финансового контроля по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля являются:

контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;

контроль за полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ, в том числе отчетности об исполнении муниципальных заданий.

2. При осуществлении полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю органами внутреннего муниципального финансового контроля:

проводятся проверки, ревизии и обследования;

направляются объектам контроля акты, заключения, представления и (или) предписания;

направляются органам и должностным лицам, уполномоченным принимать решения о применении бюджетных мер принуждения, уведомления о применении бюджетных мер принуждения;

осуществляется производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях.

3. Порядок осуществления полномочий органами внутреннего муниципального финансового контроля по внутреннему муниципальному финансовому контролю определяется муниципальными правовыми актами администрации, а также стандартами осуществления внутреннего муниципального финансового контроля.

Стандарты осуществления внутреннего муниципального финансового контроля утверждаются органом внутреннего финансового контроля по внутреннему муниципальному финансовому контролю, определенным нормативным правовым актом администрации Горноуральского городского округа.

Статья 46. Представления и предписания органов муниципального финансового контроля

1. Под представлением в целях настоящего Положения понимается документ органа внутреннего муниципального финансового контроля, который должен содержать информацию о выявленных нарушениях бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, нарушениях условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета, муниципальных контрактов, а также контрактов (договоров, соглашений), заключенных в целях исполнения указанных договоров (соглашений) и муниципальных контрактов, целей, порядка и условий предоставления кредитов и займов, обеспеченных муниципальными гарантиями, целей, порядка и условий размещения средств бюджета в ценные бумаги объектов контроля, а также требования о принятии мер по устранению причин и условий таких нарушений или требования о возврате предоставленных средств бюджета, обязательные для рассмотрения в установленные в указанном документе сроки или в течение 30 календарных дней со дня его получения, если срок не указан.

2. Под предписанием в целях настоящего Положения понимается документ органа внутреннего муниципального финансового контроля, содержащий обязательные для исполнения в указанный в предписании срок требования об устранении нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, нарушений условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета, муниципальных контрактов, а также контрактов (договоров, соглашений), заключенных в целях исполнения указанных договоров (соглашений) и муниципальных контрактов, целей, порядка и условий предоставления кредитов и займов, обеспеченных муниципальными гарантиями, целей, порядка и условий размещения средств бюджета в ценные бумаги объектов контроля и (или) требования о возмещении причиненного ущерба городскому округу.

3. Представления и предписания органов внешнего муниципального финансового контроля составляются и направляются объектам контроля в соответствии с Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".

4. Неисполнение предписаний органа внутреннего муниципального финансового контроля о возмещении причиненного городскому округу ущерба является основанием для обращения уполномоченного соответственно нормативным правовым актом администрации городского округа в суд с исковыми заявлениями о возмещении ущерба городскому округу.

VII. Бюджетные нарушения и применение мер принуждения

Статья 47. Бюджетные нарушения

1. Бюджетным нарушением признается совершенное в нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и договоров (соглашений), на основании которых предоставляются средства из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, действие (бездействие) финансового органа, главного распорядителя бюджетных средств, распорядителя бюджетных средств, получателя бюджетных средств, главного администратора доходов бюджета, главного администратора источников финансирования дефицита бюджета, за совершение которого Бюджетным кодексом предусмотрено применение бюджетных мер принуждения.

2. Действие (бездействие), нарушающее бюджетное законодательство Российской Федерации, иные нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения, совершенное лицом, не являющимся участником бюджетного процесса, влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Применение к участнику бюджетного процесса, указанному в пункте 1 настоящей статьи, бюджетной меры принуждения не освобождает его должностных лиц при наличии соответствующих оснований от ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации.

Статья 48. Бюджетные меры принуждения

1. Бюджетная мера принуждения за совершение бюджетного нарушения применяется финансовым органом (их должностными лицами) на основании уведомления о применении бюджетных мер принуждения органа муниципального финансового контроля.

2. Порядок исполнения решения о применении бюджетных мер принуждения устанавливается финансовым органом в соответствии с Бюджетным кодексом.

3. Бюджетные меры принуждения, предусмотренные настоящей статьей, подлежат применению в течение 30 календарных дней после получения финансовым органом уведомления о применении бюджетных мер принуждения. Орган муниципального финансового контроля направляет уведомление о применении бюджетных мер принуждения не позднее 30 календарных дней после даты окончания проверки (ревизии).

4. Наряду с применением бюджетных мер принуждения применяются меры ответственности в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.