Приложение N 1. Административный регламент предоставления администрацией муниципального образования Городское поселение "Город Малоярославец" муниципальной услуги "Подготовка и выдача разрешений на строительство" (за исключением объектов индивидуального жилищного строительства)

Приложение N 1
к постановлению
Администрации
МО ГП "Город Малоярославец"
от 31.12.2014 N 1048

Административный регламент
предоставления администрацией муниципального образования Городское поселение "Город Малоярославец" муниципальной услуги "Подготовка и выдача разрешений на строительство" (за исключением объектов индивидуального жилищного строительства)

I. Общие положения

1. Предмет регулирования регламента

Административный регламент предоставления Администрацией МО ГП "Город Малоярославец" муниципальной услуги "Подготовка, утверждение и выдача градостроительных планов земельных участков" (далее - Административный регламент) устанавливает порядок и стандарт предоставления муниципальной услуги "Подготовка и выдача разрешения на строительство" (далее - муниципальная услуга).

2. Круг заявителей

В качестве заявителей при получении муниципальной услуги (далее - Заявитель) могут выступать:

- граждане Российской Федерации;

- российские и иностранные юридические лица, международные организации;

- органы государственной власти, органы местного самоуправления.

От имени физических лиц при направлении запросов о предоставлении муниципальной услуги могут действовать представители, действующие в силу полномочий, основанных на доверенности.

От имени юридического лица при направлении запросов о предоставлении муниципальной услуги могут действовать:

- лица, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами без доверенности;

- представители в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре;

- участники юридического лица в предусмотренных законом случаях.

3. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги

3.1. Место нахождения отдела архитектуры, градостроительной деятельности и земельных отношений, предоставляющего от имени Администрации МО ГП "Город Малоярославец" (далее - отдел архитектуры, градостроительной деятельности и земельных отношений) муниципальную услугу: Калужская область, г. Малоярославец, ул. Калужская, д. 8.

3.2. График работы отдела градостроительной деятельности и земельных отношений:

Понедельник - пятница - с 8 часов 30 минут до 13 часов 00 минут и с 14 часов 00 минут до 17 часов 30 минут. Справочный телефон: (48431) 2-14-74.

3.3 График приема Заявителей:

Вторник с 9 часов до 13 часов и с 14 часов до 17 часов, четверг с 14 часов до 17 часов. Справочный телефон: (48431) 2-14-74.

Прием заявлений ведет:

Отдел организационно-контрольной работы МО ГП "Город Малоярославец", расположенный по адресу: г. Малоярославец, ул. Калужская, д. 7.

График работы: понедельник - пятница - с 8 часов 30 минут до 13 часов 00 минут и с 14 часов 00 минут до 17 часов 30 минут.

Справочный телефон: (48431) 2-14-56.

3.4. Адрес официального сайта Администрации МО ГП "Город Малоярославец" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащего информацию о предоставлении муниципальной услуги admmaloyaroslavec.ru

Адрес электронной почты: meria@kaluga.ru

3.5. Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляется:

- на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (http://gosuslugi.ru);

- Портале государственных услуг Калужской области (gosuslugi.admoblkaluga.ru);

3.6. Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги может быть получена Заявителем:

- посредством публикаций в средствах массовой информации;

- с использованием средств телефонной связи;

- при личном обращении Заявителя;

- по электронной почте.

3.7. Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги включает следующие сведения:

- информация об отделе архитектуры, градостроительной деятельности и земельных отношений, в том числе: почтовый адрес; адрес электронной почты; номера телефонов для получения информации; адрес официального сайта; график (режим) работы; сведения о должностном лице - руководителе (далее - руководитель); сведения о должностных лицах, ответственных за предоставление муниципальной услуги, - специалистах (далее - специалисты);

- порядок получения консультаций по вопросам предоставления муниципальной услуги.

Информационные стенды в помещениях приема и выдачи документов отдела архитектуры, градостроительной деятельности и земельных отношений должны быть освещены, просматриваемы, содержать актуальную информацию, необходимую для получения муниципальной услуги. Тексты материалов печатаются шрифтом Times New Roman N 14 без исправлений.

В помещениях приема и выдачи документов в отделе архитектуры, градостроительной деятельности и земельных отношений Заявителю предоставляется право доступа к законодательным и иным нормативным правовым актам, регулирующим порядок предоставления муниципальной услуги, в том числе к Административному регламенту, для ознакомления.

На официальном сайте муниципального МО ГП "Город Малоярославец" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещается информация, указанная в пункте 3.6 настоящего Административного регламента.

3.8. В Пункте общественного доступа осуществляется доступ к информационно-справочным материалам в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": к официальному сайту МО ГП "Город Малоярославец", Единому порталу государственных и муниципальных услуг (функций), Порталу государственных услуг Калужской области.

3.9. Опубликование (размещение, распространение) информации о порядке предоставления муниципальной услуги в средствах массовой информации осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации.

3.10. При ответах на телефонные звонки и устные обращения сотрудники отдела подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся лиц по вопросам предоставления муниципальной услуги, обращаются к ним на "Вы", проявляют спокойствие и выдержку, дают разъяснения, исключая возможность ошибочного или двоякого их понимания.

Ответ на телефонный звонок начинается с информации о наименовании должности и фамилии, имени, отчестве специалиста, принявшего телефонный звонок.

Время телефонного разговора не должно превышать 10 минут.

3.11. Заявитель имеет право на получение сведений о ходе предоставления муниципальной услуги с момента приема его заявления и документов (далее - запрос) на предоставление муниципальной услуги. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) муниципальной услуги находится представленный им запрос.

3.12. Для получения сведений о ходе предоставления муниципальной услуги Заявителем указываются в письменном обращении (называются - при устном обращении) дата и входящий номер, проставленные в полученной при подаче запроса копии заявления, либо точный адрес и наименование объекта недвижимого имущества, а также фамилия, имя, отчество и (или) наименование Заявителя.

II. Стандарт предоставления муниципальной услуги

4. Наименование муниципальной услуги

Наименование муниципальной услуги - "Подготовка и выдача разрешения на строительство".

5. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу

5.1. Наименование органа (структурного подразделения), предоставляющего муниципальную услугу - отдел архитектуры, градостроительной деятельности и земельных отношений Администрации МО ГП "Город Малоярославец" (далее - отдел архитектуры, градостроительной деятельности и земельных отношений).

6. Участники предоставления муниципальной услуги

В предоставлении муниципальной услуги участвуют:

- отдел организационно-контрольной работы Администрации МО ГП "Город Малоярославец";

- отдел архитектуры, градостроительной деятельности и земельных отношений Администрации МО ГП "Город Малоярославец".

В целях получения информации и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, специалисты администрации осуществляют взаимодействие с Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии.

При предоставлении муниципальной услуги специалисты администрации не вправе требовать от Заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг в МО ГП "Город Малоярославец".

7. Описание результата предоставления муниципальной услуги и сроки её предоставления

7.1. Результатом предоставления муниципальной услуги является:

- выдача Заявителю одного экземпляра разрешения на строительство;

- письмо (уведомление) об отказе в выдаче градостроительного плана земельного участка.

7.2. Срок предоставления муниципальной услуги.

Срок предоставления муниципальной услуги составляет 10 дней со дня приема специалистом отдела организационно-контрольной работы заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги. Не позднее 10 дней с момента приема заявления Заявителю выдается разрешение на строительство или направляется письмо (уведомление) об отказе в выдаче градостроительного плана земельного участка.

8. Перечень нормативных правовых актов Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

- Градостроительным кодексом РФ от 29.12.2004 г. N 190-ФЗ;

- Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральным законом от 27.07.2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

- Федеральным законом от 02.05.2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

- Приказом Министерства регионального развития РФ от 10.05.2011 г. N 207 "Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 24.05.2011, N 20838, "Российская газета", N 122, 08.06.2011);

- Конституцией Российской Федерации ("Российская газета" N 237 от 25.12. 1993);

- Уставом МО ГП "Город Малоярославец", зарегистрированным в Администрации Губернатора Калужской области 31.08.2005 года N 210, принят постановлением Городской Думы МО "Город Малоярославец" N 47 31.08.2005 года N 47.

9. Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги

Исчерпывающий перечень документов, необходимый для предоставления услуги:

9.1. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, подлежащие представлению заявителем:

- заявление, оформленное по форме согласно приложению 1 к настоящему Административному регламенту;

- документы, удостоверяющие личность заявителя (физического лица), либо свидетельство о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя;

- правоустанавливающие документы на земельный участок;

- градостроительный план земельного участка или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта реквизиты проекта планировки территории и проекта межевания территории.

- материалы, содержащиеся в проектной документации:

а) пояснительная записка;

б) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;

в) схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;

г) схемы, отображающие архитектурные решения;

д) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения (технологического присоединения) проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;

е) проект организации строительства объекта капитального строительства;

ж) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей;

- положительное заключение экспертизы проектной документации объекта капитального строительства (применительно к отдельным этапам строительства в случае, предусмотренном частью 12.1 статьи 48 Градостроительного Кодекса), если такая проектная документация подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного Кодекса, положительное заключение государственной экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 3.4 статьи 49 Градостроительного Кодекса, положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 Градостроительного Кодекса;

- разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 Градостроительного Кодекса);

- согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта, за исключением указанных в пункте б) настоящей части случаев реконструкции многоквартирного дома;

а) в случае проведения реконструкции государственным (муниципальным) заказчиком, являющимся органом государственной власти (государственным органом), Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом", органом управления государственным внебюджетным фондом или органом местного самоуправления, на объекте капитального строительства государственной (муниципальной) собственности, правообладателем которого является государственное (муниципальное) унитарное предприятие, государственное (муниципальное) бюджетное или автономное учреждение, в отношении которого указанный орган осуществляет соответственно функции и полномочия учредителя или права собственника имущества, - соглашение о проведении такой реконструкции, определяющее в том числе условия и порядок возмещения ущерба, причиненного указанному объекту при осуществлении реконструкции;

б) решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в соответствии с жилищным законодательством в случае реконструкции многоквартирного дома, или, если в результате такой реконструкции произойдет уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме, согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме;

- копия свидетельства об аккредитации юридического лица, выдавшего положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации, в случае, если представлено заключение негосударственной экспертизы проектной документации;

9.2. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении муниципальных услуг, и которые заявитель вправе представить:

- правоустанавливающие документы на земельный участок (свидетельство о государственной регистрации соответствующего права на земельный участок, договор аренды земельного участка с отметкой о произведённой государственной регистрации аренды и другие акты о правах на земельный участок);

- кадастровый паспорт земельного участка, кадастровая выписка о земельном участке;

- правоустанавливающие документы на объекты, существующие на данном земельном участке (при наличии таковых): свидетельство на право собственности, кадастровый паспорт (выписка) на объект недвижимости;

- материалы технической инвентаризации (кадастровый паспорт) или технический план на существующие объекты (при наличии таковых).

10. Документы, указанные в подпункте 9.2 пункта 9 настоящего Административного регламента

Заявитель вправе представить по собственной инициативе самостоятельно.

11. Формы предоставления заявления и документов, указанных в пункте 9

Заявление и документы, указанные в пункте 9 настоящего Административного регламента, могут быть:

- представлены лично Заявителем или представителем по доверенности в администрацию МО ГП "Город Малоярославец": 249091, Калужская обл., г. Малоярославец, ул. Калужская, д. 7;

- направлены на почтовый адрес администрации МО ГП "Город Малоярославец": 249091, Калужская обл., г. Малоярославец, ул. Калужская, д. 7.

12. Документы, которые запрещено требовать от заявителя

При предоставлении муниципальной услуги запрещено требовать от Заявителя:

- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;

- представления документов и информации, в том числе об оплате государственной пошлины, взимаемой за предоставление муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные и муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами за исключением документов, включенных в предусмотренный действующим законодательством Российской Федерации в сфере предоставления государственных и муниципальных услуг перечень документов. Заявитель вправе представить указанные в настоящем пункте документы и информацию в отдел строительства и архитектуры по собственной инициативе.

13. Исчерпывающий перечень для отказа в приеме документов

Перечень для отказа в приеме документов: - обращение ненадлежащего лица;

- непредставление или неполное представление Заявителем документов, указанных в пункте 9.1 настоящего Административного регламента.

14. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги

Перечнем оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:

- наличие в документах, представленных Заявителем, недостоверной или искаженной информации;

- представление Заявителем неправильно оформленных документов, содержащих неполные сведения, а также утративших юридическую силу документов, либо заявления, подписанного ненадлежащим лицом;

- поступление от Заявителя письменного заявления о прекращении рассмотрения заявления;

- отсутствие в представленных материалах сведений, необходимых для подготовки разрешения на строительство и неполучение в установленный срок ответов на запросы в уполномоченные органы исполнительной власти и организации о сведениях, находящихся в их компетенции и необходимых для подготовки разрешения;

- несоответствие предполагаемого вида использования земельного участка, указанного в заявлении, видам разрешенного использования в соответствии с правилами землепользования и застройки.

15. Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги

Приостановление предоставления муниципальной услуги осуществляется отделом архитектуры, градостроительной деятельности и земельных отношений на срок не более 10 дней в связи с непредставлением заявителем при обращении документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги. Заявителю направляется письмо с уведомлением с перечнем необходимых документов или сообщается по средствам телефонной связи.

16. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление муниципальной услуги

Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

17. Максимальный срок ожидания в очереди Максимальный срок ожидания в очереди при обращении заявителя в орган местного самоуправления для получения муниципальных (государственных) услуг - до 15 минут; число обращений бизнес - сообщества в орган местного самоуправления для получения одной муниципальной (государственной услуги), связанной со сферой предпринимательской деятельности - не более 2. При получении результата предоставления муниципальной услуги максимальный срок ожидания в очереди не должен превышать 10 минут.

18. Срок регистрации заявления

Заявление регистрируется в отделе организационно-контрольной работы администрации МО ГП "Город Малоярославец" в день поступления.

19. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга

Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга:

1. Вход в здание должен быть оборудован вывеской с полным наименованием Администрации МО ГП "Город Малоярославец".

2. Помещения приема и выдачи документов оборудуются стендами (стойками), содержащими информацию о порядке предоставления муниципальной услуги, а также местами для ожидания, информирования и приема Заявителей.

3. Места для ожидания должны быть оборудованы стульями, столами, информационными стендами, а также другим оборудованием, обеспечивающим условия для заполнения Заявителями заявления.

4. В местах для информирования должен быть обеспечен доступ физических лиц для ознакомления с информацией не только в часы приема заявлений, но и в рабочее время, когда прием Заявителей не ведется.

5. Места для приема Заявителей должны быть оборудованы стулом, иметь оборудованное место для письма и раскладки документов. Помещения для приема Заявителей должны быть оснащены информационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета, фамилий, имен, отчеств и должностей лиц, ответственных за прием документов, графика приема Заявителей.

6. Характеристики помещений приема и выдачи документов отдела организационно-контрольной работы и отдела архитектуры, градостроительной деятельности и земельных отношений в части объемно-планировочных и конструктивных решений, освещения, пожарной безопасности, инженерного оборудования должны соответствовать требованиям нормативных документов, действующих на территории Российской Федерации.

20. Показатели доступности и качества предоставления муниципальной услуги

Показателями доступности и качества предоставления муниципальной услуги являются:

- своевременное рассмотрение документов;

- удобство и доступность получения информации заявителями о порядке предоставления муниципальной услуги;

- оперативность вынесения решения по итогам рассмотрения документов.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

21. Предоставление в установленном порядке информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о муниципальной услуге в электронном виде

21.1. Заявитель может ознакомиться с информацией о муниципальной услуге в электронном виде:

- на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций);

- на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Калужской области;

- на официальном сайте МО ГП "Город Малоярославец" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

21.2. Для получения информации на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) Заявителю необходимо:

- зайти на сайт www.gosuslugi.ru;

- выбрать ссылку "Ваше местоположение"; в открывшемся окне со списком регионов выбрать "Калужская область", "Малоярославецкий район"; "Город Малоярославец";

- на вкладке "Физическим лицам" (либо "Юридическим лицам") выбрать категорию "Производство, строительство и торговля", далее выбрать раздел "Подготовка, утверждение и выдача градостроительных планов земельных участков".

22. Исчерпывающий перечень административных процедур

22.1. Прием, проверка, регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемых к нему документов:

Основанием для начала административной процедуры является получение от Заявителя в ходе личного приема заявления о предоставлении муниципальной услуги, заявление, представленное Заявителем при личном обращении, принимается в отделе организационно-контрольной работы МО ГП "Город Малоярославец". В ходе приема заявления от Заявителя сотрудник отдела архитектуры, градостроительной деятельности и земельных отношений осуществляет проверку представленных документов на предмет:

- соответствия данных документа, удостоверяющего личность, данным, указанным в заявлении;

- оформления заявления в соответствии с требованиями настоящего Административного регламента;

- наличия документов, прилагаемых к заявлению.

В случае выявления при приеме документов оснований для отказа в приеме заявления специалист отдела организационно-контрольной работы, специалист отдела архитектуры, градостроительной деятельности и земельных отношений возвращает документы, уведомляет Заявителя о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги и объясняет содержание выявленных недостатков.

Если нет оснований для отказа в приеме документов, специалист отдела организационно-контрольной работы или специалист отдела архитектуры, градостроительной деятельности и земельных отношений выдает Заявителю расписку о приеме документов.

Заявление проходит регистрацию, далее передается главе администрации муниципального образования для наложения резолюции и последующему направлению в отдел архитектуры, градостроительной деятельности и земельных отношений.

Срок исполнения административной процедуры - 2 рабочих дня.

Результатом административной процедуры является передача заявления и прилагаемых к нему документов в отдел архитектуры, градостроительной деятельности и земельных отношений администрации МО ГП "Город Малоярославец".

22.2. Рассмотрение заявления о предоставлении муниципальной услуги:

Основанием для начала административной пр