Приложение N 1. Порядок размещения нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной или муниципальной собственности на территории СП "Поселок Детчино"

Приложение N 1
к решению
Детчинского поселкового Собрания
Калужской области
от 24 марта 2016 г. N 13

Порядок
размещения нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной или муниципальной собственности на территории СП "Поселок Детчино"

1. В настоящем порядке применяются следующие основные понятия:

а) схема размещения нестационарных торговых объектов - разработанный и утвержденный органом местного самоуправления документ, определяющий места размещения нестационарных торговых объектов и группу реализуемых в них товаров;

б) нестационарный торговый объект - торговый объект, не относящийся к объектам капитального строительства и не являющийся объектом недвижимости, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение (передвижные средства развозной и разносной уличной торговли, бахчевые развалы, елочные базары и так далее);

в) торговый автомат - временное техническое сооружение или временная конструкция, предназначенные для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) без участия продавца;

г) бахчевой развал - специально оборудованная временная конструкция, представляющая собой площадку для продажи бахчевых культур;

е) елочный базар - специально оборудованная временная конструкция, представляющая собой площадку для продажи натуральных хвойных деревьев;

з) сезонное кафе - специально оборудованное временное сооружение, в том числе при стационарном предприятии, представляющее собой площадку для размещения предприятия общественного питания в целях дополнительного обслуживания питанием и отдыха потребителей (или исключая последнее);

ж) передвижные сооружения (передвижные торговые объекты) - автомагазины (автолавки, автоприцепы), автокафе, изотермические емкости и цистерны, тележки, лотки, палатки, корзины и иные специальные приспособления.

2. Нестационарные торговые объекты не являются недвижимым имуществом, не подлежат техническому учету в бюро технической инвентаризации, права на них не подлежат регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

3. Требования, предусмотренные настоящим положением, не распространяются на отношения, связанные с размещением нестационарных торговых объектов: при проведении праздничных, общественно-политических, культурно-массовых и спортивно-массовых мероприятий, имеющих временный характер, при проведении ярмарок, выставок-ярмарок.

4. Основными критериями для размещения нестационарных торговых объектов являются:

- соответствие порядку установки и эксплуатации временных строений и сооружений установленному в правилах землепользования и застройки сельского поселения "Поселок Детчино";

- обеспечение жителей поселения товарами первой необходимости в пределах шаговой доступности (в радиусе 500 м);

- обеспечение устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов в соответствии с градостроительным, земельным, санитарно-эпидемиологическим, экологическим, противопожарным законодательством и другими установленными законодательством Российской Федерации требованиями;

- обеспечение беспрепятственного движения транспорта и пешеходов, расположение нестационарного торгового объекта не должно создавать помехи для механизированной уборки улиц, не должны препятствовать доступу пожарных подразделений к существующим зданиям и сооружениям;

- предотвращение нарушения внешнего облика села, соответствие внешнего вида объекта архитектурному облику села и предотвращение нарушений в сфере благоустройства территории объектами мелкорозничной торговли;

- запрет установки нестационарных торговых объектов в охранной зоне инженерных сетей в соответствии с региональными нормативами Калужской области;

- наличие правоустанавливающих документов на землю, при размещении НТО на земельном участке право собственности на который оформлено в соответствие с действующим законодательством. Для передвижного сооружения,

если время работы такого сооружения не превышает один день, наличие правоустанавливающих документов на землю не является обязательным;

- наличие договоров на вывоз твердых коммунальных отходов, гофротары;

- наличие водопровода от городских сетей и организация слива, наличие туалета, создание условий для соблюдения личной гигиены;

- наличие договоров на вывоз и утилизацию биологических отходов (для объектов осуществляющих торговлю мясом, рыбой, другой продукции животного происхождения);

- наличие условий доступа для людей с ограниченными возможностями;

- наличие договора закрепления прилегающей территории согласно Правил благоустройства СП "Поселок Детчино".

5. В схему включаются нестационарные торговые объекты, деятельность которых осуществляют:

- организации - юридические лица;

- индивидуальные предприниматели - граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

6. Для согласования размещения нестационарного торгового объекта на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в муниципальной собственности, заявитель обращается в Администрацию СП "Поселок Детчино" (далее Администрация) с письменным заявлением, в котором указывает:

- полные реквизиты юридического лица или индивидуального предпринимателя;

- место размещения нестационарного торгового объекта;

- тип и специализацию нестационарного торгового объекта;

- срок осуществления торговой деятельности.

К заявлению прикладываются следующие документы:

- документы, подтверждающие личность заявителя;

- правоустанавливающие документы на землю (при необходимости);

- схема расположения нестационарного торгового объекта на территории СП "Поселок Детчино";

- договор на вывоз твердых бытовых отходов, гофротары;

- договор на вывоз и утилизацию биологических отходов (для объектов, осуществляющих торговлю мясом, рыбой, другой продукцией животного происхождения);

- договор закрепления, прилегающей территории, согласно правил благоустройства СП "Поселок Детчино";

7. Срок рассмотрения поступившего заявления - 30 дней. При положительном решении заявителю выдается подтверждение соответствия нестационарного торгового объекта требованиям настоящего порядка.

8. При размещении и эксплуатации нестационарного торгового объекта на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, хозяйствующий субъект (собственник нестационарного торгового объекта) обязан:

8.1. Соблюдать правила пожарной безопасности согласно Федеральному закону от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

8.2. Соблюдать санитарно-эпидемиологические правила СП 2.3.6.1066-01.

8.3. Производить изменение конструкций или цветового решения наружной отделки временных сооружений, по согласованию с Администрацией;

8.4. Выполнять требования по содержанию и благоустройству нестационарного торгового объекта, места его размещения и прилегающей территории согласно Правилам благоустройства СП "Поселок Детчино".

8.5. Выполнять требования положений действующего федерального законодательства, регламентирующего вопросы безопасности дорожного движения, в том числе федерального закона "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", согласовывать размещение объектов мелкорозничной торговли в непосредственной близости от пешеходных переходов с учетом соблюдения этих норм при передвижении пешеходов и подвозе товаров к объектам (Постановление Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 (ред. от 21.01.2016) "О Правилах дорожного движения" (вместе с "Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения" и др.).

9. При размещении нестационарного торгового объекта на арендованных земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, а также в зданиях, закрепленных за муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями, в Администрацию представляется для согласования соответствующих договоров подтверждение соответствия нестационарного торгового объекта требованиям настоящего порядка.

10. В целях осмотра нестационарных торговых объектов на предмет соответствия требованиям, указанным в пункте 4 настоящего порядка, Администрацией создается комиссия. Не соблюдение требований установленных данным порядком является основанием для исключения нестационарного торгового объекта из схемы.

10.1. Комиссия созданная при Администрации, в случае выявления нарушений требований настоящего порядка, вправе выдать хозяйствующему субъекту (собственнику нестационарного торгового объекта) предписание на устранение выявленных нарушений.

В случае если хозяйствующий субъект (собственник нестационарного торгового объекта) в течение 60 дней с момента получения предписания не исполняет его требований, Администрация в течение 10 дней по истечению указанного срока выдает собственнику нестационарного торгового объекта предписание о демонтаже нестационарного торгового объекта и освобождении занимаемого им земельного участка в срок, определенный предписанием.

10.2. После освобождения земельного участка от нестационарного торгового объекта по основаниям, предусмотренным действующим законодательством и настоящим Положением, владелец данного торгового объекта за свой счет обязан в 15-дневный срок выполнить благоустройство земельного участка, на котором был размещен нестационарный торговый объект, привести земельный участок в первоначальное состояние с учетом нормального износа.

В случае невозможности осуществления собственником нестационарного торгового объекта демонтажа по независящим от него причинам срок, установленный предписанием, может быть продлен, но не более чем на 5 рабочих дней.

При демонтаже нестационарного торгового объекта в осенне-зимний период работы по благоустройству должны быть выполнены в ближайший весенний период.

10.3. Если собственник незаконно размещенного и (или) эксплуатируемого на территории поселения нестационарного торгового объекта установлен, предписание выдается ему лично под роспись.

В случае невозможности вручения предписания собственнику нестационарного торгового объекта по причине его уклонения от вручения или иной причине, предписание направляется ему по почте заказным письмом с уведомлением, о чем уполномоченным должностным лицом Администрации делается отметка на бланке предписания с указанием причины его невручения.

Если собственник неправомерно размещенного и (или) эксплуатируемого на территории поселения нестационарного торгового объекта не установлен, на нестационарный объект вывешивается предписание и наносится соответствующая надпись с указанием срока демонтажа, о чем уполномоченным должностным лицом администрации делается отметка на бланке предписания.

10.4. Демонтаж нестационарных объектов и освобождение земельных участков в добровольном порядке производятся собственниками нестационарных торговых объектов за собственный счет в срок, указанный в предписании. В случае невыполнения собственником нестационарного торгового объекта демонтажа в указанный в предписании срок Администрация обращается с требованиями в суд об обязании собственника нестационарного торгового объекта путем демонтажа освободить земельный участок от находящегося на нем нестационарного торгового объекта, а в случае неисполнения решения суда в течение установленного срока предоставить Администрации право демонтировать нестационарный торговый объект самостоятельно или с привлечением третьих лиц с последующим взысканием с ответчика понесенных расходов (иными требованиями).

10.5. Во исполнение судебных актов в случае, если собственник нестационарного торгового объекта в указанный в предписании срок не установлен, Администрацией издается распоряжение о демонтаже нестационарного торгового объекта (далее - распоряжение о демонтаже), содержащее:

- место расположения нестационарного торгового объекта (земельного участка, на котором расположен нестационарный объект), подлежащего демонтажу;

- основание демонтажа нестационарного торгового объекта;

- поручение уполномоченной организации о демонтаже нестационарного торгового объекта и данные об уполномоченной организации, осуществляющей демонтаж нестационарного торгового объекта;

- персональный состав комиссии по демонтажу, в присутствии которой будет производиться демонтаж нестационарного торгового объекта;

- место хранения демонтированного нестационарного торгового объекта и находящихся при нем в момент демонтажа материальных ценностей;

- дату и время начала работ по демонтажу нестационарного торгового объекта.

На нестационарный объект вывешивается копия распоряжения о демонтаже и наносится соответствующая надпись с указанием даты проведения демонтажа, о чем уполномоченным должностным лицом Администрации делается отметка на распоряжении о демонтаже с указанием причины его невручения.

10.6. Демонтаж нестационарного торгового объекта производится уполномоченной организацией в присутствии комиссии по демонтажу и представителей полиции.

Демонтаж нестационарного торгового объекта оформляется актом о демонтаже нестационарного торгового объекта и описью находящегося при нем имущества. В случае необходимости при осуществлении демонтажа нестационарного торгового объекта может быть произведено его вскрытие работниками организации, уполномоченной произвести демонтаж, в присутствии членов комиссии по демонтажу и представителей полиции, о чем делается соответствующая отметка в акте о демонтаже нестационарного торгового объекта.

10.7. Демонтированный нестационарный объект и находящееся при нем имущество подлежат вывозу в специализированные места хранения демонтированных нестационарных объектов, которые определяются Администрацией.

Нестационарный торговый объект должен быть опечатан. Демонтированный нестационарный объект и находящееся при нем имущество передаются на хранение по договору, заключаемому Администрацией с собственником либо с владельцем специализированного места хранения демонтированных нестационарных объектов.

10.8. Оплата работ по демонтажу нестационарного торгового объекта, перемещению нестационарного торгового объекта и находящегося при нем имущества в специализированные места хранения демонтированных нестационарных объектов и их хранению осуществляется за счет средств бюджета СП "Поселок Детчино" с последующим взысканием с собственника либо владельца нестационарного торгового объекта.

10.9. Если собственник демонтированного нестационарного торгового объекта установлен, демонтированный нестационарный объект выдается организацией, осуществляющей его хранение, лицу, подтвердившему право собственности на данный нестационарный объект и находящееся при нем имущество с учетом условий, предусмотренных пунктом 10.10.

10.10. Демонтированный нестационарный объект выдается организацией, осуществляющей его хранение, собственнику данного Объекта на основании соответствующего распоряжения Администрации при наличии копии платежных документов о возмещении затрат, связанных с демонтажем и хранением торгового объекта, а также документов, подтверждающих право собственности на нестационарный торговый объект.

10.11. Собственник демонтированного нестационарного торгового объекта вправе ознакомиться с актом о демонтаже нестационарного торгового объекта и описью находящегося при нем имущества, договором хранения, а также забрать демонтированный нестационарный объект и находящееся при нем имущество, отраженное в описи, хранимые в специализированном месте хранения демонтированных нестационарных объектов, после оплаты расходов, предусмотренных пунктом 10.8. настоящего Положения.