Приложение. Положение о транспортных картах, используемых для оплаты проезда на автомобильном транспорте и городском наземном электрическом транспорте общего пользования по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории муниципального образования "Город Калуга"

Приложение
к постановлению
Городской Управы
города Калуги
от 21 июня 2016 г. N 187-п

Положение
о транспортных картах, используемых для оплаты проезда на автомобильном транспорте и городском наземном электрическом транспорте общего пользования по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории муниципального образования "Город Калуга"

С изменениями и дополнениями от:

14 апреля 2017 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о транспортных картах, используемых для оплаты проезда на автомобильном транспорте и городском наземном электрическом транспорте общего пользования по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории муниципального образования "Город Калуга" (далее - Положение), регулирует порядок выдачи транспортных карты и использования транспортных карт гражданами, проживающими на территории муниципального образования "Город Калуга", а также отдельными категориями граждан, имеющих право на льготный проезд в соответствии с действующим законодательством.

1.2. Транспортная карта для льготных категорий граждан вводится в целях улучшения транспортного обслуживания граждан, имеющих право на предоставление мер социальной поддержки при проезде в общественном пассажирском транспорте, и совершенствования системы учета проезда граждан.

1.3. Транспортная карта дает право на проезд в автомобильном транспорте и городском наземном электрическом транспорте общего пользования по маршрутам регулярных перевозок на территории муниципального образования "Город Калуга".

2. Автоматизированная система оплаты проезда

2.1. Автоматизированная система оплаты проезда (далее - система АСОП) предназначена для:

- повышения качества транспортного обслуживания населения;

- оптимизации и повышения эффективности работы предприятий общественного транспорта;

- совершенствования системы учета и контроля оплаты проезда;

- перевода предоставления транспортных услуг в электронный вид;

- обеспечения возможности оплаты проезда в пассажирском транспорте посредством носителей (ЭК, УЭК, NFC-устройств, дуальных смарт-карт и транспортных карт с функцией единого социального проездного билета), принимаемых к оплате на территории Калужской области;

- обеспечения возможности оплаты проезда в пассажирском транспорте посредством носителей (ЭК, УЭК, NFC-устройств, дуальных смарт-карт и транспортных карт с функцией единого социального проездного билета), принимаемых к оплате в г. Калуге;

- определение бюджетных обязательств по возмещению расходов на организацию пассажирских перевозок льготных категорий населения на основании данных Системы АСОП.

2.2. Целью внедрения Системы АСОП является выполнение Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации, а именно совершенствование процесса предоставления гражданам услуг на основе информационных и телекоммуникационных технологий.

2.3. К основным задачам, требующим решения для достижения поставленной цели, относятся:

- введение современных способов безналичной оплаты проезда;

- автоматизация сбора выручки;

- создание соответствующей информационно-технической инфраструктуры;

- обеспечение возможностей по стимулированию населения к переходу на более удобные и эффективные способы оплаты проезда.

2.4. Система АСОП должна создаваться с учетом следующих основных принципов:

- открытость. Система АСОП должна использовать общедоступные и специфицированные решения, протоколы и интерфейсы, что должно обеспечить интеграцию создаваемых решений как между собой, так и с внешними информационными системами.

- модульность. Система АСОП должна быть построена с использованием модульной архитектуры. Сбой в работе одного из модулей не должен приводить к полному прекращению функционирования Системы АСОП в целом.

- масштабируемость. Архитектура Системы АСОП должна позволять увеличивать производительность Системы АСОП, объемы хранимой и обрабатываемой информации без длительной остановки работы и значительной модификации программного кода Системы АСОП.

- управляемость и конфигурирование. Механизмы управления должны обеспечивать конфигурирование Системы АСОП, в частности ее терминального оборудования.

- системность. Все взаимосвязанные подсистемы создаваемой Системы АСОП должны использовать единую методологию и отвечать единым принципам взаимодействия, надежности и управления.

- анализ использования информации. Система АСОП должна содержать механизмы эффективного сбора информации и анализа как при продаже транспортных услуг, так и при регистрации проезда.

- персонализация. Предоставление транспортных услуг должно осуществляться с учетом групп пользователей, прежде всего должен учитываться проезд льготных категорий граждан.

2.5. В Системе АСОП должна быть предусмотрена возможность формирования как минимум следующих видов отчетов:

1. Отчет по сменам терминалов продажи билетов за определенный период.

Должны быть представлены данные в разрезе каждого терминала продажи, продления, пополнения, возврата карт с указанием открытия и закрытия смен, внесенных и изъятых сумм, итоговых данных по каждой операции (продажа, продление или пополнение, возврат в суммовом и количественном выражении), кассового остатка на конец смены. Те же данные должны быть представлены как итоговые по всем терминалам на конец периода.

2. Отчет по сменам транспортных терминалов за определенный период.

Должны быть представлены данные в разрезе каждого транспортного терминала с указанием открытия и закрытия смен, внесенных и изъятых сумм в смене, итоговых данных по продаже разовых Билетов в суммовом и количественном выражении, кассового остатка на смены. Те же данные должны быть представлены как итоговые по всем терминалам на конец периода.

3. Количество перевезенных пассажиров за определенный период.

Должны быть представлены данные в разрезе каждого кондуктора по перевезенным пассажирам (включая держателей транспортных карт) и проданным билетам (количество и сумма). Те же данные должны быть представлены как итоговые по всем кондукторам на конец периода.

4. Перевозка пассажиров за определенный период (отчет о перевезенных пассажирах льготных категорий граждан, отчет о количестве поездок льготных категорий граждан. Формы утверждены постановлением Городской Управы города Калуги).

Должны быть представлены данные в разрезе каждого маршрута с указанием количества отмеченных кондуктором рейсов, количества перевезенных пассажиров и средней загрузки рейса, а также количества зарегистрированных при проезде карт по сериям и количества проданных разовых билетов. Те же данные должны быть представлены как итоговые по всем маршрутам на конец периода.

5. Перевозка пассажиров по графикам на определенную дату.

Должны быть представлены данные в разрезе каждого графика с указанием даты выхода, маршрута, номера борта, начала и окончания рейса - количество перевезенных пассажиров, количество зарегистрированных при проезде карт по сериям в отдельности и по всем сериям, а также количество проданных разовых билетов.

6. Почасовая перевозка пассажиров на определенную дату.

Должны быть представлены данные в разрезе каждого маршрута за временной промежуток (час) в форме: количество провезенных пассажиров и их процент от общего количества за сутки, а также общее количество пассажиров по маршруту за прошедшие от указанной даты сутки.

7. Перевозка пассажиров по дням месяца.

Должны быть представлены аналогичные отчету 6 данные, но в качестве временного промежутка указан день, а общий период отчета - календарный месяц.

8. Пополнение персональных транспортных карт для льготных категорий граждан за определенный период.

Для каждого агента Системы АСОП должны быть представлены данные по выручке за пополнение или продление транспортных карт в разрезе даты за период по каждому подразделению агента с итоговыми данными на дату по всем подразделениям и для данного подразделения по всем датам, а также итоговая сумма по агенту за период.

9. Перевозка пассажиров, пользующихся персональными транспортными картами, за определенный период.

Должны быть представлены данные по количеству операций регистрации карт на транспортных терминалах в разрезе даты за период по каждому подразделению перевозчика с итоговыми данными на дату по всем подразделениям и для данного подразделения по всем датам, а также итоговая сумма по перевозчику за период.

10. Перевозка пассажиров, пользующихся персональными транспортными картами, по маршрутам за определенный период (с разбивкой по льготным категориям). Отчет аналогичен отчету 2, только количество операций разбито на маршруты (вместо подразделений перевозчика) и каждый маршрут, в свою очередь, разбит на категории пассажиров (федеральные, региональные, муниципальные льготники и временная льготная карта пассажира) с итоговыми данными по всей совокупности льготных карт. Каждый отчет составляется для отдельного подразделения перевозчика.

11. Перевозка пассажиров, пользующихся персональными транспортными картами, за определенный период (с разбивкой по льготным категориям).

2.6. На переходный период, до внедрения единой на территории Калужской области Системы АСОП:

- сохранить существующие бумажные Единые социальные проездные билеты (далее - ЕСПБ) до полной реализации Системы АСОП на всех муниципальных и межмуниципальных маршрутах на территории Калужской области. Это обеспечит возможность гражданам льготных категорий использовать право на меры социальной поддержки в общественном транспорте, на территории Калужской области.

- для идентификации внедряемой платежной системы действующего бумажного ЕСПБ МУП ГЭТ "Управление Калужского троллейбуса" г. Калуги обеспечивает граждан льготных категорий, проживающих на территории города Калуги, электронным аналогом существующего штрихового кодирования, адаптированным к АСОП, установленной в Калужской области;

- в рамках пилотного проекта по реализации концепции определить объем бюджетных ассигнований, который потребуется для предоставления субсидии перевозчикам после внедрения Системы АСОП и перевода ЕСПБ в электронный вид, в случае превышения лимитов бюджетных ассигнований согласовать дальнейшую реализацию проекта с министерством финансов Калужской области.

3. Описание транспортной карты

3.1. Транспортная карта представляют собой бесконтактную микропроцессорную пластиковую карту с бесконтактным кристаллом MIFARE Standard 1K с магнитной полосой, штрих-кодом и бесконтактным чипом.

3.2. На транспортной карте размещаются следующие обязательные визуальные элементы:

- надпись, идентифицирующая ее использование в Системе АСОП, "Транспортная карта";

- номер транспортной карты;

- для льготной категории граждан полоса для записи Ф.И.О. льготника;

- по согласованию с Городской Управой города Калуги на транспортной карте могут быть размещены иные элементы.

3.3. В электронном виде на транспортную карту для льготных категорий граждан заносится информация, идентифицирующая транспортную карту и ее владельца (штрих-код), а также данные о периоде пополнения (активирования, продления действия) карты и источник финансирования льготного проезда. На транспортную карту заносятся данные о сумме пополнения карты.

3.4. Гарантированный срок эксплуатации - 3 (Три) года при соблюдении правил эксплуатации, без нанесения механических повреждений, изломов, термических, химических или радиационных повреждений. По истечении указанного срока транспортная карта может быть перевыпущена.

Информация об изменениях:

Постановлением Городской Управы г. Калуги от 14 апреля 2017 г. N 136-п пункт 3.5 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 апреля 2017 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.5. Для идентификации категории пассажиров устанавливается дифференцированная цветовая гамма транспортных карт. МУП ГЭТ "Управление Калужского троллейбуса" г. Калуги самостоятельно разрабатывает, устанавливает и вносит изменения в цветовую гамму транспортных карт.

3.5.1. Исключен с 1 апреля 2017 г.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 3.5.1 пункта 3.5

3.5.2. Исключен с 1 апреля 2017 г.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 3.5.2 пункта 3.5

3.5.3. Исключен с 1 апреля 2017 г.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 3.5.3 пункта 3.5

4. Виды транспортных карт

4.1. Реализация Системы АСОП должна позволять выпуск и обслуживание следующих видов транспортных карт:

4.1.1. "Безлимитный" в т.ч. "Льготная транспортная карта" (без учета количества поездок) проездной в определенном периоде времени за фиксированную стоимость.

4.1.2. "Лимитный" (с учетом ограниченного количества поездок) проездной в определенном периоде времени за фиксированную стоимость. Проездной может использоваться в определенном периоде времени заранее определенное (фиксированное) число раз.

4.1.3. "Револьвируемый" - с возобновлением количества поездок проездной в определенном периоде времени за фиксированную стоимость. Проездной может использоваться в определенном периоде времени заранее определенное (фиксированное) число раз, при этом неиспользованные поездки могут добавляться в начале нового периода. Возобновление лимита поездок может осуществляться в пункте пополнения карт при условии оплаты стоимости проездного на месяц (или более), а также в транспортном средстве при наступлении определенного условия (например, наступления нового месяца) при помощи Транспортного терминала (при наличии). Неиспользованные поездки предыдущего периода могут учитываться в новом периоде путем добавления значения оставшихся поездок к значению вновь записываемого лимита на период.

4.1.4. Транспортная карта с "ограничениями" (транспортная карта, содержащая определенный набор ограничений использования). К числу подобных ограничений может относиться время суток, день недели, тип транспорта.

4.1.5. Транспортная карта, содержащая скидки на проезд. Под скидками в данном случае понимается набор правил, по которым держатель карты получает скидку при расчете за проезд. К числу таких правил относятся:

- скидка на проезд в зависимости от суммы пополнения транспортной карты;

- фиксированная скидка на проезд в зависимости от типа транспортной карты.

4.1.6. Пополняемая транспортная карта с функцией электронного кошелька для оплаты проезда единовременным списанием со счета карты стоимости проезда в зависимости от категории пассажира.

Информация об изменениях:

Постановлением Городской Управы г. Калуги от 14 апреля 2017 г. N 136-п пункт 4.1 настоящего приложения дополнен подпунктом 4.1.7, вступающим в силу после официального опубликования названного постановления и распространяющимся на правоотношения, возникшие с 1 апреля 2017 г.

4.1.7. В зависимости от формы выпускаются транспортные карты следующих видов:

- стандартная транспортная карта, представляющая собой бесконтактную пластиковую карту стандартного размера (85,6 х 53,98), прямоугольной формы;

- нестандартная (сувенирная) транспортная карта, представляющая собой бесконтактную карту нестандартного размера и формы, в том числе в форме брелока, браслета, сувенира и т.д.

5. Порядок реализации транспортных карт, в том числе и для льготных категорий граждан

5.1. Получение транспортной карты возможно любым гражданином после внесения залоговой цены на изготовление транспортной карты по установленному тарифу при обращении в МУП ГЭТ "Управление Калужского троллейбуса" г. Калуги, которое по договору с оператором системы занимается продлением, пополнением и продажей транспортных карт.

5.2. Реализация транспортных карт льготным категориям граждан осуществляется при обращении в МУП ГЭТ "Управление Калужского троллейбуса" г. Калуги, которое по договору с оператором системы занимается продлением, пополнением и продажей транспортных карт.

5.3. Оператором Системы АСОП при реализации транспортных карт для льготных категорий граждан ведется электронный реестр проданных транспортных карт для льготных категорий граждан. Порядок ведения данного реестра определяется МУП ГЭТ "Управление Калужского троллейбуса" г. Калуги.

5.4. Приобретение транспортных карт для льготных категорий граждан осуществляется по предъявлении документа, подтверждающего право на получение соответствующей льготы.

6. Порядок использования транспортной карты, в том числе и для льготных категорий граждан

6.1. Транспортные карты используются при проезде в общественном пассажирском транспорте после их пополнения (активирования, продления действия) в пунктах продажи транспортных карт.

6.2. Пополнение транспортной карты происходит после внесения гражданином суммы, равной стоимости тарифа для каждого вида транспортных карт.

6.3. Действие транспортной карты для льготных категорий граждан прекращается в следующих случаях:

6.3.1. Утрата гражданином права на предоставление мер социальной поддержки населения при проезде на автомобильном транспорте и городском наземном электрическом транспорте общего пользования по маршрутам регулярных перевозок на территории муниципального образования "Город Калуга".

6.3.2. Утрата или порча транспортной карты.

6.3.3. Окончание периода пополнения и отсутствие продления действия на следующий период транспортной карты.

6.3.4. Отсутствие денежных средств на транспортной карте.

6.4. При проезде в общественном пассажирском транспорте владелец транспортной карты предъявляет ее кондуктору, который при помощи специального устройства (транспортного терминала) считывает информацию о пополнении (активировании) транспортной карты на данный период и определяет возможность проезда.

Если карта пополнена (активирована) на данный период, кондуктор выдает гражданину билет. Если карта на данный период не пополнена (не активирована), гражданин оплачивает проезд по действующему тарифу за наличный расчет.

6.5. Передача другим лицам транспортных карт для льготных категорий граждан запрещается. В случае если засвидетельствован факт передвижения лица, не имеющего льготы на проезд, в соответствии с действующим законодательством транспортная карта изымается и передается в МУП ГЭТ "Управление Калужского троллейбуса" г. Калуги.

6.6. В случае утраты, порчи, или изъятия транспортной карты для льготных категорий граждан для получения дубликата гражданин обращается в МУП ГЭТ "Управление Калужского троллейбуса" г. Калуги.

Информация об изменениях:

Постановлением Городской Управы г. Калуги от 14 апреля 2017 г. N 136-п пункт 6.7 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 апреля 2017 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.7. Дубликат транспортной карты при ее порче или утрате изготавливается в течение одного рабочего дня с момента обращения и выдается при условии оплаты стоимости приобретения новой карты.

Информация об изменениях:

Постановлением Городской Управы г. Калуги от 14 апреля 2017 г. N 136-п раздел 6 настоящего приложения дополнен пунктом 6.8, вступающим в силу после официального опубликования названного постановления и распространяющимся на правоотношения, возникшие с 1 апреля 2017 г.

6.8. Стоимость приобретения новой транспортной карты (кроме граждан, имеющих право бесплатного проезда в городском транспорте общего пользования, и граждан, имеющих право на приобретение льготного проездного билета):

- в виде стандартной транспортной карты составляет 100 рублей;

- в виде нестандартной (сувенирной) транспортной карты составляет 200 рублей.

Информация об изменениях:

Постановлением Городской Управы г. Калуги от 14 апреля 2017 г. N 136-п раздел 6 настоящего приложения дополнен пунктом 6.9, вступающим в силу после официального опубликования названного постановления и распространяющимся на правоотношения, возникшие с 1 апреля 2017 г.

6.9. Стандартная транспортная карта для граждан, имеющих право бесплатного проезда в городском транспорте общего пользования, и граждан, имеющих право на приобретение льготного проездного билета, выдается без взимания платы.