Решение Обнинского городского Собрания Калужской области от 28 июня 2016 г. N 05-14 "О внесении изменений в Положение "Об Администрации (исполнительно-распорядительном органе) городского округа "Город Обнинск", утвержденное решением Обнинского городского Собрания от 27.10.2009 N 08-78"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", Федеральным законом от 13.07.2015 N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Город Обнинск", на основании информации прокуратуры города Обнинска от 23.05.2016 N 7-28-2016 Обнинское городское Собрание решило:

Изложить пункт 4 Положения "Об Администрации (исполнительно-распорядительном органе) городского округа "Город Обнинск", утвержденного решением Обнинского городского Собрания от 27.10.2009 N 08-78 (в редакции решений городского Собрания от 30.11.2010 N 05-14, от 24.04.2012 N 05-33, от 23.04.2013 N 06-44), в следующей редакции:

"4. Полномочия Администрации города

4.1. Администрация города имеет следующие полномочия в области социально-экономического развития территории муниципального образования "Город Обнинск":

1) составляет и представляет на рассмотрение Обнинского городского Собрания проект бюджета города, обеспечивает его исполнение в соответствии с Бюджетным кодексом;

2) составляет и представляет на утверждение Обнинского городского Собрания отчет об исполнении бюджета города в соответствии с Бюджетным кодексом;

3) готовит предложения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов;

4) осуществляет в порядке, установленном Обнинским городским Собранием, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью;

5) принимает решения о создании муниципальных предприятий и предоставляет их для согласования в Обнинское городское Собрание;

6) создает муниципальные учреждения;

7) осуществляет финансовое обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений и финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями;

8) устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

9) осуществляет закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

10) разрабатывает и представляет в Обнинское городское Собрание на утверждение планы и программы комплексного социально-экономического развития города, организует их выполнение;

11) организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы города, представляет указанные данные в органы государственной власти в соответствии с действующим законодательством;

12) обеспечивает развитие города Обнинска как наукограда;

13) разрабатывает и представляет на утверждение программы комплексного развития систем коммунальной, транспортной и социальной инфраструктуры города, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

14) принимает решение о заключении концессионных соглашений в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" и выступает в них концедентом;

15) осуществляет полномочия в сфере муниципально-частного партнерства в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

4.2. Администрация города имеет следующие полномочия в области жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства, жилищных отношений и охраны окружающей среды:

1) организует в границах города электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение;

2) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) участвует в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;

4) разрабатывает правила благоустройства территории города, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

5) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;

6) утверждает схемы размещения рекламных конструкций, выдает разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории города, аннулирует такие разрешения, выдает предписания о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории города в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";

7) регулирует тарифы на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифы организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

8) организует на территории города теплоснабжение в рамках полномочий, предусмотренных Федеральным законом "О теплоснабжении";

9) организует на территории города водоснабжение и водоотведение в рамках полномочий, предусмотренных Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";

10) утверждает и реализует муниципальные программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

11) обеспечивает проживающих в городе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создает условия для жилищного строительства, а также иные полномочия в соответствии с жилищным законодательством;

12) до 1 января 2017 года предоставляет сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилое помещение на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

13) организует мероприятия по охране окружающей среды в границах города;

14) осуществляет муниципальный лесной контроль;

15) привлекает граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для города работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения;

16) осуществляет муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

17) осуществляет муниципальный жилищный контроль;

18) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, устанавливает правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирует население об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам.

4.3. Администрация города осуществляет следующие полномочия в области градостроительства и землепользования:

1) разрабатывает и представляет на утверждение Обнинскому городскому Собранию генеральный план города, правила землепользования и застройки;

2) утверждает подготовленную на основе генерального плана города документацию по планировке территории;

3) выдает разрешения на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории города;

4) утверждает местные нормативы градостроительного проектирования города;

5) ведет информационную систему обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города;

6) резервирует земли и изымает земельные участки в границах города для муниципальных нужд,

7) осуществляет муниципальный земельный контроль в границах города;

8) осуществляет в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотры зданий, сооружений и выдает рекомендации об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

9) присваивает адреса объектам адресации, изменяет, аннулирует адреса;

10) присваивает наименования элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименования элементам планировочной структуры в границах города, изменяет, аннулирует такие наименования, размещает информацию в государственном адресном реестре;

11) организует в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнение комплексных кадастровых работ и утверждает карту-план территории.

4.4. Администрация города осуществляет следующие полномочия в области торговли, бытового обслуживания, защиты прав потребителей:

1) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в границах города;

2) создает условия для обеспечения жителей города услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

3) осуществляет защиту прав потребителей;

4) организует ритуальные услуги и содержание мест захоронения;

5) создает условия для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

6) содействует развитию малого и среднего предпринимательства.

4.5. Администрация города осуществляет следующие полномочия в области образования, охраны здоровья, физической культуры и спорта, социально-культурного обслуживания населения и поддержки социально-ориентированных проектов:

1) организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами);

2) организует предоставление дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации);

3) создает условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях;

4) организует отдых детей в каникулярное время;

5) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в городе;

6) создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города;

7) сохраняет, использует и популяризирует объекты культурного наследия (памятники истории и культуры), находящиеся в собственности города;

8) охраняет объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенные на территории города;

9) обеспечивает условия для развития на территории города физической культуры, школьного спорта и массового спорта;

10) организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города;

11) создает условия для массового отдыха жителей города и организует обустройство мест массового отдыха населения;

12) оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

13) организует подготовку кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.

4.6. Администрация города осуществляет следующие полномочия в области мобилизационной подготовки, гражданской обороны, пожарной безопасности, общественной безопасности, защиты населения и территории города от чрезвычайных ситуаций, организации и проведения выборов и архивной деятельности:

1) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города;

2) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города;

3) организует охрану общественного порядка на территории города муниципальной милицией;

4) предоставляет помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

5) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах города;

6) организует и осуществляет мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны,

7) создает и содержит в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

8) создает, содержит и организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города;

9) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города;

10) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

11) оказывает поддержку гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка;

12) создает условия для деятельности народных дружин;

13) осуществляет меры по противодействию коррупции в границах города.

14) организует и осуществляет материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

15) формирует и содержит муниципальный архив.

4.7. Администрация города осуществляет следующие полномочия в области международных и внешне экономических связей:

1) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами;

2) организует и проводит работу по созданию и поддержанию дружественных и экономических связей с городами-побратимами и партнерами города;

3) устанавливает зарубежные контакты в области культуры, образования, здравоохранения, искусства и туризма.

4.8. Администрация города осуществляет иные полномочия, отнесенные федеральными законами, Уставом муниципального образования "Город Обнинск", нормативными правовыми актами Обнинского городского Собрания к ведению исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления.

4.9. Администрация города имеет право:

1) инициировать создание музеев города;

2) инициировать создание муниципальной пожарной охраны;

3) создавать условия для развития туризма;

4) оказывать поддержку общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

5) осуществлять мероприятия, предусмотренные Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов";

6) создавать условия для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

7) осуществлять мероприятия по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории города;

8) учреждать печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации.

4.10. Администрация города осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные ей Законами Калужской области.

4.11. Полномочия структурных подразделений Администрации города по решению вопросов местного значения в соответствии с Уставом города определяются положениями о структурных подразделениях Администрации города, утверждаемыми распоряжениями Администрации города.".

Решение вступает в силу со дня официального опубликования.

Глава городского самоуправления, Председатель городского Собрания

В.В. Викулин