Приложение. Порядок и сроки проведения аттестации кандидатов на должность руководителя и руководителя образовательной организации, находящейся в ведении министерства образования и науки Калужской области

Приложение
к приказу
Министерства
образования и науки
Калужской области
от 28 июля 2016 г. N 1282

Порядок и сроки
проведения аттестации кандидатов на должность руководителя и руководителя образовательной организации, находящейся в ведении министерства образования и науки Калужской области

1. Общие положения

1.1. Настоящие Порядок и сроки определяют процедуру проведения и сроки аттестации кандидатов на должность руководителя и руководителя образовательной организации, находящейся в ведении министерства образования и науки Калужской области (далее соответственно - Порядок, министерство, образовательная организация).

1.2. Аттестации подлежат:

- кандидаты на должность руководителя образовательной организации (далее - кандидаты);

- руководитель образовательной организации (далее - руководитель).

1.3. Аттестации не подлежат:

- проработавшие в занимаемой должности руководителя образовательной организации менее одного года;

- беременные женщины;

- женщины, находящиеся в отпуске по беременности и родам (их аттестация проводится не ранее чем через год после выхода из отпуска);

- лица, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет (их аттестация проводится не ранее чем через год после выхода из отпуска).

1.4. Аттестация кандидатов проводится в целях установления соответствия уровня их квалификации требованиям, необходимым для выполнения должностных обязанностей руководителя образовательной организации.

1.5. Аттестация руководителя проводится в целях подтверждения соответствия уровня его квалификации требованиям, предъявляемым к занимаемой должности.

1.6. Основными задачами аттестации являются:

- стимулирование целенаправленного, непрерывного повышения уровня квалификации, личностного профессионального роста, использования эффективных, современных управленческих технологий кандидатов и руководителя;

- повышение эффективности и качества управленческой деятельности;

- выявление перспектив использования потенциальных возможностей кандидатов и руководителя.

1.7. Основными принципами аттестации являются компетентность, объективность, гласность, независимость, соблюдение норм профессиональной этики.

1.8. Для проведения аттестации министерство:

- создает аттестационную комиссию по аттестации кандидатов и руководителя (далее соответственно -Аттестационная комиссия, аттестуемые), и утверждает приказом ее персональный состав;

- ежегодно составляет график проведения аттестации;

- готовит необходимые документы для работы Аттестационной комиссии.

1.9. Организационно-техническое обеспечение деятельности Аттестационной комиссии осуществляет отдел кадрового и организационно-правового регулирования системы образования министерства.

2. Полномочия и состав Аттестационной комиссии

2.1. Аттестационная комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства образования и науки Российской Федерации, нормативными правовыми актами Калужской области, иными нормативными правовыми актами и настоящим Порядком.

2.2. Аттестационная комиссия:

2.2.1. Проводит аттестацию кандидатов и руководителя.

2.2.2. Осуществляет анализ представленных материалов в отношении кандидатов и руководителя, в том числе проверяет их соответствие квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках, по соответствующим должностям руководителей образовательных организаций и (или) профессиональным стандартам, отсутствие оснований, препятствующих занятию педагогической деятельностью, и ограничений на занятие трудовой деятельностью в сфере образования.

2.2.3. Утверждает инструкцию о порядке проведения тестирования для оценки профессиональных знаний кандидатов и руководителя (далее - Инструкция).

2.2.4. Утверждает перечень вопросов для тестирования кандидатов и руководителя (далее - Перечень вопросов).

2.3. Аттестационная комиссия имеет право:

2.3.1. Запрашивать у кандидатов и руководителя дополнительные документы, материалы и информацию, необходимые для ее работы.

2.3.2. Создавать рабочие группы с привлечением экспертов и специалистов, составы которых утверждаются Аттестационной комиссией.

2.4. Основной формой деятельности Аттестационной комиссии являются заседания.

2.5. Персональный состав Аттестационной комиссии утверждается приказом министерства.

2.6. Аттестационная комиссия состоит из председателя, заместителей председателя, секретаря, членов комиссии.

Председателем Аттестационной комиссии является министр образования и науки Калужской области (далее - министр).

Председатель Аттестационной комиссии осуществляет общее руководство деятельностью Аттестационной комиссии, председательствует на ее заседаниях, организует работу Аттестационной комиссии, осуществляет общий контроль за реализацией принятых решений.

Заместителями председателя Аттестационной комиссии являются заместители министра - начальники управлений министерства, курирующие деятельность образовательных организаций.

В отсутствие председателя Аттестационной комиссии обязанности председателя исполняет один из его заместителей, на которого возложены такие обязанности председателем Аттестационной комиссии.

Заместитель председателя Аттестационной комиссии в случае отсутствия председателя Аттестационной комиссии исполняет функции председателя Аттестационной комиссии в полном объеме.

Секретарем Аттестационной комиссии является представитель отдела кадрового и организационно-правового регулирования системы образования министерства.

Секретарь Аттестационной комиссии:

- не позднее, чем за три дня до заседания Аттестационной комиссии оповещает членов аттестационной комиссии о дате, времени и месте проведения заседания Аттестационной комиссии;

- приглашает на заседания Аттестационной комиссии кандидатов и руководителя;

- непосредственно до начала заседания сообщает членам Аттестационной комиссии о невозможности присутствия на заседании Аттестационной комиссии отдельных членов Аттестационной комиссии, кандидатов и (или) руководителя;

- ведет протокол заседания Аттестационной комиссии.

В состав Аттестационной комиссии входят:

- представители министерства;

- представители советов директоров образовательных организаций;

- представитель Калужской областной организации профсоюза работников народного образования Российской Федерации;

- представитель Общественного совета при министерстве образования и науки Калужской области;

- представители научных и образовательных организаций, других организаций, приглашаемые Аттестационной комиссией в качестве независимых экспертов -специалистов по вопросам образования и науки, без указания персональных данных.

Общее число представителей Калужской областной организации профсоюза работников народного образования Российской Федерации, Общественного совета при министерстве и независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов Аттестационной комиссии.

Все члены Аттестационной комиссии обладают равными правами.

3. Порядок и сроки проведения аттестации

3.1. Аттестация кандидатов проводится на основании представления, составленного по форме согласно Приложению N 2 "Представление на кандидата на должность руководителя образовательной организации" к настоящему Порядку, направляемого в Аттестационную комиссию:

- уполномоченным коллегиальным органом образовательной организации;

- структурным подразделением министерства, осуществляющим координацию деятельности образовательной организации.

3.2. Аттестация руководителя проводится один раз в пять лет на основании представления работодателя, составленного по форме согласно Приложению N 3 "Представление на руководителя образовательной организации" к настоящему Порядку, направляемого в Аттестационную комиссию структурным подразделением министерства, осуществляющим координацию деятельности образовательной организации.

До истечения пяти лет после проведения предыдущей аттестации может проводиться внеочередная аттестация руководителя в следующих случаях:

- на основании заявления руководителя;

- по соглашению сторон трудового договора с учетом неудовлетворительных результатов годового отчета о деятельности образовательной организации;

- на основании решения министра при наличии обоснованных жалоб, по итогам проверки образовательной организации, в результате которой были выявлены нарушения.

3.3. Аттестация осуществляется в соответствии с графиком проведения аттестации, который утверждается приказом министерства, составленным по форме согласно Приложению N 1 "График проведения аттестации кандидатов на должность руководителя и руководителя образовательной организации, находящейся в ведении министерства образования и науки Калужской области" к настоящему Порядку и размещается на подпортале министерства портала органов власти Калужской области.

3.4. Кандидаты и руководитель знакомятся с представлением под роспись не позднее чем за 30 календарных дней до начала аттестации.

3.5. После направления представления, кандидат представляет в Аттестационную комиссию следующие документы:

- копию паспорта;

- справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям;

- заверенную копию трудовой книжки;

- заверенные копии документов о соответствующем уровне образования и (или) квалификации;

- дополнительные документы по усмотрению кандидата.

3.6. После направления представления, руководитель представляет в Аттестационную комиссию следующие документы:

- справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям (представляется при первичной аттестации);

- дополнительные документы по усмотрению руководителя.

3.7. Документы на кандидатов и руководителя должны быть представлены в Аттестационную комиссию не позднее чем за 30 календарных дней до даты проведения аттестации.

3.8. Кандидаты и руководитель, документы по которым не поступили, поступили не в полном объеме, позднее срока, установленного пунктом 3.7 настоящего Порядка, или замечания по документам, которые не были устранены в установленный срок, к аттестации не допускаются.

3.9. Кандидаты и руководитель не допускаются к аттестации, в случае если в отношении них при рассмотрении документов выявлено:

- несоответствие установленным квалификационным требованиям или профессиональным стандартам;

- наличие ограничений на занятие педагогической деятельностью;

- наличие ограничений для работы в сфере образования;

- наличие подложных документов.

3.10. Продолжительность проведения аттестации для каждого аттестуемого от начала ее проведения до принятия решения Аттестационной комиссией составляет не более 60 календарных дней.

3.11. Кандидаты и руководитель после направления документов в Аттестационную комиссию проходят квалификационные испытания в форме тестирования.

3.12. На основе Перечня вопросов Аттестационной комиссией составляется аттестационный тест.

3.13. Аттестационный тест должен содержать не менее 50 вопросов. Перечень вопросов аттестационного теста подлежит периодическому пересмотру.

3.14. Тестирование проводится в специально отведенном помещении.

3.15. Перед началом тестирования проводится подробный инструктаж кандидатов и руководителя под роспись, в соответствии с Инструкцией.

3.16. Продолжительность тестирования составляет 1 час.

3.17. Тестирование признается успешно пройденным при условии общего качества выполнения теста не менее 70% от общего количества вопросов теста.

3.18. Тестирование кандидатов и руководителя, составление аттестационного теста проводится Государственным автономным образовательным учреждением дополнительного профессионального образования Калужской области "Калужский государственный институт развития образования" совместно с представителями Аттестационной комиссии.

3.19. Кандидаты, руководитель лично присутствуют на заседании Аттестационной комиссии.

3.20. О месте, дате и времени проведения заседания Аттестационной комиссии кандидаты и руководитель уведомляются телефонограммой не позднее чем за 7 рабочих дней до аттестации.

3.21. В случае неявки кандидатов, руководителя на заседание Аттестационной комиссии без уважительной причины или отказа от аттестации, аттестация в отношении данных кандидатов, руководителя прекращается, кандидаты, руководитель признаются неаттестованными.

3.22. В случае отсутствия кандидатов, руководителя на заседание Аттестационной комиссии по уважительным причинам их аттестация переносится на другую дату и в график аттестации вносятся соответствующие изменения, о чем кандидаты, руководитель знакомятся под роспись не менее чем за 30 календарных дней до новой даты проведения их аттестации.

3.23. Аттестационная комиссия на своем заседании рассматривает представленные документы, результаты тестирования, проводит собеседование с кандидатами, руководителем в целях определения их профессиональной компетентности.

3.24. Заседание Аттестационной комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины от общего числа ее членов.

3.25. Решение Аттестационной комиссии принимается открытым голосованием простым большинством голосов, присутствующих на заседании ее членов в отсутствие аттестуемого. При равенстве голосов решающим голосом считается голос председательствующего на заседании Аттестационной комиссии.

3.26. По результатам аттестации кандидатов Аттестационная комиссия принимает одно из следующих решений:

- соответствует квалификационным требованиям по должности "Руководитель";

- не соответствует квалификационным требованиям по должности "Руководитель".

3.27. По результатам аттестации руководителя Аттестационная комиссия принимает одно из следующих решений:

- соответствует занимаемой должности "Руководитель";

- не соответствует занимаемой должности "Руководитель".

3.28. Решение Аттестационной комиссии принимается непосредственно в день проведения аттестации.

3.29. Решение Аттестационной комиссии оформляется протоколом, составленным по форме согласно Приложению N 4 "Протокол заседания Аттестационной комиссии" к Порядку.

Протокол заседания Аттестационной комиссии подписывается председателем, заместителями председателя, секретарем и членами Аттестационной комиссии, присутствовавшими на заседании.

3.30. Член Аттестационной комиссии, не согласный с принятым решением, имеет право в письменном виде изложить свое особое мнение, которое прилагается к протоколу заседания Аттестационной комиссии.

3.31. Результаты аттестации сообщаются кандидатам, руководителю непосредственно после подведения итогов голосования.

3.32. На основании протокола Аттестационной комиссии министерство издает распорядительный акт об установлении (отказе в установлении) соответствия занимаемой должности "Руководитель" со дня вынесения решения Аттестационной комиссией.

3.33. Руководитель, в отношении которого Аттестационной комиссией принято решение о его несоответствии занимаемой должности, может быть освобожден от занимаемой должности (уволен) в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

3.34. Кандидаты и руководитель вправе обжаловать результаты аттестации в соответствии с законодательством Российской Федерации.