Приложение N 1. План мероприятий министерства сельского хозяйства калужской области по содействию импортозамещению на среднесрочную перспективу

Приложение N 1
к приказу
Министерства
сельского хозяйства
Калужской области
от 19 августа 2016 г. N 185

План
мероприятий министерства сельского хозяйства калужской области по содействию импортозамещению на среднесрочную перспективу (далее - План)

I. Общее описание плана

1. Цели реализации плана и приоритетные направления (отрасли)

Цели реализации Плана:

Повышение конкурентоспособности продукции агропромышленного комплекса области, содействие интеграции товаропроизводителей в региональные, межрегиональные и межгосударственные производственно-сбытовые цепочки.

Приоритетные задачи Плана:

формирование пула инвестиционных проектов, направленных на ускоренное создание производств импортозамещающей продукции с учетом установленных отраслевых приоритетов;

реализация мероприятий, направленных на снижение издержек, непосредственно не связанных с производственной деятельностью, в том числе за счет развития инновационных территориальных кластеров, обеспечения доступа к инжиниринговым услугам и центрам компетенций;

поддержка развития инфраструктуры агропродовольственного рынка, стимулирование строительства оптово-распределительных центров и тепличных комплексов, а также объектов первичного хранения скоропортящейся сельскохозяйственной продукции;

стимулирование технической и технологической модернизации производства, инновационного развития агропромышленного комплекса, развитие биотехнологии, поддержка развития селекции и семеноводства.

Основные направления импортозамещения в сельском хозяйстве:

реализация инвестиционных проектов по увеличению производства молока, мяса (говядины, свинины, птицы), овощей открытого и закрытого грунта, плодово-ягодной продукции и в сфере развития аквакультуры; оказание поддержки развития нетрадиционных отраслей сельского хозяйства: козоводства, кролиководства, грибоводства;

по продукции животноводства - наращивание объемов производств путем наращивания поголовья сельскохозяйственных животных, улучшения их генетического потенциала;

по продукции молочного скотоводства - всемерное содействие вводу в эксплуатацию крупных молочных комплексов, продолжение успешного опыта внедрения роботизированных технологий в молочной отрасли;

по продукции мясного скотоводства - продолжение активного содействия развитию специализированного мясного скотоводства;

по продукции рыбоводства - содействие созданию экономических и технико-технологических условий для устойчивого развития аквакультуры и роста производства товарного рыбоводства;

строительство и модернизация цехов по убою скота и его первичной переработке, в т. ч. на животноводческих комплексах, позволяющих увеличить мощности производства и осуществить замкнутый цикл переработки по безотходной технологии с полной утилизацией всех побочных продуктов;

по плодоовощной продукции и картофелю - увеличение объемов производства, переработки и реализации путем расширения посевных площадей и повышения урожайности за счет вовлечения в оборот неиспользуемых земель, развитие овощеводства защищенного грунта, мощностей хранения и переработки плодоовощной продукции;

по селекции и семеноводству сельскохозяйственных культур - создание и модернизация селекционно-семеноводческих центров.

2. Контрольные показатели плана

Наименование показателя	Единица измерения	Значения показателя по годам (прогноз)
		2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
1	2	3	4	5	6	7
Производство продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий области	млн. рублей	38270,0	42030,0	46157,5	50690,2	55668,0
Индекс производства сельскохозяйственной продукции в хозяйствах всех категорий области	процентов к предыдущему году (или аналогичному периоду)	103,5	104,0	104,5	105,0	105,5
Производство сельскохозяйственной продукции на душу населения области:	кг
молоко		249,0	256,0	269,0	285,0	302,0
скот и птица на убой (в живом весе)		96,5	98,7	100,5	102,6	104,8
картофель		307,0	315,0	330,0	346,0	358,0
овощи		110,0	114,0	116,0	119,0	130,0
Производство продукции товарного рыбоводства (аквакультуры)	т	600,0	650,0	700,0	750,0	800,0

II. Комплекс мер содействия импортозамещению (2016 - 2020 годы)

N п/п	Наименование мероприятий	Вид документа/наименование проекта	Ожидаемый результат	Срок исполнения	Исполнитель (соисполнители)
1	2	3	4	5	6
Раздел I. мероприятия организационного и нормативного характера, направленные на создание условий по импортозамещению в калужской области
1.	Проведение анализа конкурентоспособности продукции региональных товаропроизводителей, мониторинг баланса производства и потребления продукции	Реестр организаций; информация о балансе производства и потребления продукции	Использование результатов анализа при разработке инвестиционных проектов	Один раз в квартал ежегодно	Отдел маркетинга министерства сельского хозяйства области
2.	Содействие в продвижении на региональном, межрегиональном, федеральном агропродовольственном рынках продукции калужского агропромышленного комплекса (конкурсы, выставки, ярмарки, фестивали, публикации, статьи, репортажи и т.д.)	Планы мероприятий проведения и участия в выставочно-ярмарочных мероприятиях областного, межрегионального, федерального и международного уровней	Расширение перспективных рынков сбыта сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия калужского агропромышленного комплекса (далее - АПК)	Постоянно	Отдел маркетинга министерства сельского хозяйства области. Государственное автономное учреждение Калужской области "Агентство развития агропромышленного комплекса Калужской области" (далее - ГАУ КО "Агентство развития АПК")
3.	Организация взаимодействия с федеральными исполнительными органами государственной власти по вопросам импортозамещения	Организация совещаний, рабочих встреч, подготовка повестки дня, списка участников, информации к совещаниям	Координация взаимодействия в вопросах преодоления барьеров в продвижении сельскохозяйственной продукции и продовольствия товаропроизводителей области	Постоянно	Отдел маркетинга министерства сельского хозяйства области
4.	Организация системного взаимодействия (постоянно действующие рабочие группы) с ветеринарной, фитосанитарной службами, Роспотребнадзором в вопросах контроля и безопасности реализации сельскохозяйственной продукции	Приказы министерства сельского хозяйства области	Преодоление барьеров в продвижении сельскохозяйственной продукции и продовольствия, в т.ч. производимой субъектами малых форм хозяйствования, на агропродовольственные рынки	Постоянно	Отдел маркетинга министерства сельского хозяйства области. Комитет ветеринарии при Правительстве области
5.	Формирование информационного ресурса (раздела на инвестиционном портале) с информацией о реализации мероприятий по импортозамещению продукции АПК, ее производителях на территории Калужской области	Приказ министерства сельского хозяйства о наполнении информацией интернет-портала министерства сельского хозяйства области	Информационное обеспечение развития регионального агропродовольственного рынка	Постоянно	Отдел маркетинга министерства сельского хозяйства области. ГАУ КО "Агентство развития АПК"
6.	Содействие в расширении альтернативной (нестационарной) торговой сети продукции АПК (розничные сельскохозяйственные рынки и ярмарки, сезонная, мобильная передвижная торговля, кейтеринг, агротуризм, агропромышленные выставки-ярмарки, праздничные ярмарки, ярмарки "выходного дня", электронные торговые площадки, торговые порталы, интернет-магазины, фирменная торговля и другое). Создание благоприятных условий для развития инфраструктуры товародвижения продукции регионального АПК и расширения практики прямых продаж	Соответствующие планы мероприятий	Развитие дополнительных каналов и создание благоприятных условий для сбыта сельскохозяйственной продукции и продовольствия регионального АПК, в т.ч. произведенной субъектами малых форм хозяйствования. Изучение и формирование потребительского спроса, продвижение новых видов и местных брендов продукции регионального АПК. Формирование позитивного имиджа продукции калужских предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности	Постоянно	Отдел маркетинга министерства сельского хозяйства области во взаимодействии с министерством конкурентной политики области (по согласованию)
7.	Содействие в создании и продвижении позитивных брендов продукции регионального АПК (товаров, работ, услуг)	Концепция формирования бренда	Повышение покупательного спроса на продукцию местного производства повышение привлекательности и популяризация товаров от местного производителя	Постоянно	Отдел маркетинга министерства сельского хозяйства области. ГАУ КО "Агентство развития АПК"
8.	Организация, ежегодное подведение итогов, торжественное награждение, освещение в региональных СМИ победителей областного смотра-конкурса "Лучший товаропроизводитель" в номинациях по основным видам сельскохозяйственной продукции и продовольствия калужского АПК	Постановления Губернатора Калужской области, приказы министерства сельского хозяйства области	Обеспечение узнаваемости публично признанной продукции АПК области, ее продвижение на агропродовольственных рынках	Ежегодно	Отдел маркетинга министерства сельского хозяйства области
9.	Обеспечение участия организаций регионального АПК, торговых сетей и магазинов, сельскохозяйственных ярмарок, организуемых на территории Калужской области, в областном конкурсе "Покупаем калужское"	Постановление Губернатора Калужской области	Изучение потребительского спроса на продукцию регионального АПК, публичное выявление и награждение ее лучших видов, продвижение "Новинок года". Стимулирование торговых сетей и магазинов в создании благоприятных условий для реализации продуктов питания от калужских производителей	Ежегодно	Отдел маркетинга министерства сельского хозяйства области во взаимодействии с министерством конкурентной политики области (по согласованию)
10.	Разработка порядков субсидирования затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей и организаций в рамках государственной программы Калужской области "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия"	Постановления Правительства Калужской области	Стимулирование агропромышленного производства	В течение года, ежегодно	Отдел бюджетного финансирования министерства сельского хозяйства области
11.	Предоставление сельскохозяйственным товаропроизводителям и организациям государственной поддержки в рамках государственной программы Калужской области "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия"	Отчет (информация) о государственной поддержке агропромышленного производства области	Стимулирование агропромышленного производства	В течение года, ежегодно	Отдел бюджетного финансирования, отдел экономики и прогнозирования развития АПК министерства сельского хозяйства области
12.	Компенсация процентных ставок за счет средств областного бюджета по инвестиционным банковским кредитам при реализации инвестиционных проектов, направленных на производство импортозамещающей и экспортоориентированной продукции	Постановление Правительства Калужской области	Стимулирование агропромышленного производства импортозамещающей и экспортоориентированной продукции	В течение года, ежегодно	Отдел бюджетного финансирования министерства сельского хозяйства области
13.	Внесение изменений в государственную программу Калужской области "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия"	Постановления Правительства Калужской области	Стимулирование агропромышленного производства	В течение года, ежегодно	Отдел экономики и прогнозирования развития АПК, отдел бюджетного финансирования, отдел кадровой политики и социального развития села министерства сельского хозяйства области
14.	Разработка региональных (ведомственных) целевых программ для участия в конкурсе региональных экономически значимых целевых программ субъектов Российской Федерации, внесение в них изменений	Приказы министерства сельского хозяйства области, целевые программы	Стимулирование приоритетных отраслей (направлений) сельскохозяйственного производства	В течение года, ежегодно	Отдел экономики и прогнозирования развития АПК, отдел бюджетного финансирования, отделы министерства сельского хозяйства области по своим направлениям деятельности
15.	Развитие инженерной инфраструктуры сельских территорий	Отчет (информация) о проведенных мероприятиях	Создание условий для благоприятного проживания сельских тружеников, привлечения инвестиций в производство	В течение года, ежегодно	Отдел кадровой политики и социального развития села министерства сельского хозяйства области
16.	Организация обучения субъектов малого и среднего предпринимательства деятельности, связанной с процессом импортозамещения	Отчет (информация) о проведенных мероприятиях	Повышение квалификации субъектов малого и среднего предпринимательства в области импортозамещения	В течение года, ежегодно	Отдел кадровой политики и социального развития села министерства сельского хозяйства области
17.	Обеспечение государственной поддержки развития семейных животноводческих ферм и хозяйств начинающих фермеров	Постановления Правительства Калужской области, приказы министерства сельского хозяйства области	Стимулирование развития малых форм хозяйствования	В течение года, ежегодно	Отдел развития малых форм хозяйствования министерства сельского хозяйства области
18.	Реализация мер государственной поддержки сельскохозяйственных потребительских кооперативов	Постановления Правительства Калужской области, приказы министерства сельского хозяйства области	Повышение эффективности работы сельскохозяйственных потребительских кооперативов	В течение года, ежегодно	Отдел развития малых форм хозяйствования министерства сельского хозяйства области
19.	Вовлечение в сельскохозяйственный оборот неиспользуемых и малопродуктивных земель и формирование рациональной структуры земельных угодий	Отчет (информация) о проведенных мероприятиях	Увеличение валового сбора сельскохозяйственных культур	В течение года, ежегодно	Отдел государственных полномочий в области земледелия министерства сельского хозяйства области
20.	Создание условий для технического перевооружения отрасли растениеводства	Отчет (информация) о проведенных мероприятиях	Технико-технологическая модернизация производства	В течение года, ежегодно	Отдел государственных полномочий в области земледелия министерства сельского хозяйства области
21.	Усиление контроля за эффективностью использования земель сельскохозяйственного назначения	Отчет (информация) о проведенных мероприятиях	Увеличение площадей земель сельскохозяйственного назначения, используемых в производстве	В течение года, ежегодно	Отдел организации эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения министерства сельского хозяйства области
22.	Создание условий для развития селекционной работы и племенного животноводства области	Отчет (информация) о проведенных мероприятиях	Расширение собственной племенной базы и сокращение закупок импортного скота	В течение года, ежегодно	Отдел государственных полномочий в области животноводства и племенного дела министерства сельского хозяйства области
23.	Поддержка организаций потребительской кооперации, осуществляющих торгово-закупочную деятельность в сельской местности (в пределах компетенции)	Отчет (информация) о проведенных мероприятиях	Создание условий для сбыта продукции малыми формами хозяйствования	В течение года, ежегодно	Отдел маркетинга, отдел развития малых форм хозяйствования министерства сельского хозяйства области
2. Мероприятия по содействию реализации инвестиционных проектов
24.	Формирование реестра инвестиционных проектов, направленных на импортозамещение	Реестр инвестиционных проектов	Формирование благоприятных условий для развития производства конкурентоспособной продукции в приоритетных отраслях	II квартал 2016 года, далее ежегодно	Отдел маркетинга министерства сельского хозяйства области, ГАУ КО "Агентство развития АПК"
25.	Продвижение инвестиционных проектов, направленных на импортозамещение в СМИ, телекоммуникационной сети "Интернет"	План продвижения инвестиционных проектов на 2016 год	Развитие инвестиционного потенциала	II квартал 2016 года, далее ежегодно	ГАУ КО "Агентство развития АПК"
26.	Организация сопровождения инвестиционных проектов по размещению и реконструкции объектов, реализуемых на территории области и направленных на содействие импортозамещению и технологическому развитию	Отчет (информация) о реализации инвестиционных проектов, направленных на содействие импортозамещению и технологическому развитию	Создание новых мощностей по производству импортозамещающих товаров, необходимых для обеспечения населения и бесперебойной работы предприятий региона	Постоянно	ГАУ КО "Агентство развития АПК"
27.	Организация заседаний инвестиционного Совета министерства с целью анализа проблем и перспектив реализации проектов, способствующих импортозамещению	Отчет (информация) о рассмотренных на инвестиционном Совете министерства инвестиционных проектах, направленных на импортозамещение	Оказание содействия в реализации проектов	Постоянно	Отдел маркетинга министерства сельского хозяйства области
28.	Взаимодействие с кредитными организациями по вопросам финансирования проектов, способствующих импортозамещению	Соглашения о взаимодействии, отчет (информация) по вопросам финансирования проектов	Оказание содействия в реализации проектов	Постоянно	Отдел маркетинга, ГАУ КО "Агентство развития АПК"
29.	Взаимодействие с Акционерным обществом "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства" (Корпорация МСП) по вопросам финансирования проектов, способствующих импортозамещению	Соглашение о взаимодействии, отчет (информация) по вопросам финансирования проектов	Оказание содействия в реализации проектов	Постоянно	Отдел маркетинга, ГАУ КО "Агентство развития АПК"
30.	Сопровождение проектов по созданию роботизированных молочных ферм, мониторинг их развития	Отчет (информация) о проведенных мероприятиях	Развитие молочного скотоводства на основе технико-технологического переоснащения и модернизации	В течение года, ежегодно	Отдел государственных полномочий в области животноводства и племенного дела, отдел развития малых форм хозяйствования министерства сельского хозяйства области
31.	Сопровождение проектов по созданию специализированных мясных ферм, мониторинг их развития	Отчет (информация) о проведенных мероприятиях	Развитие специализированного мясного скотоводства на основе технико-технологического переоснащения и модернизации	В течение года, ежегодно	Отдел государственных полномочий в области животноводства и племенного дела, отдел развития малых форм хозяйствования министерства сельского хозяйства области
32.	Сопровождение проектов по развитию товарного рыбоводства (аквакультуры), мониторинг их развития	Отчет (информация) о проведенных мероприятиях	Развитие товарного рыбоводства (аквакультуры)	В течение года, ежегодно	Отдел государственных полномочий в области животноводства и племенного дела министерства сельского хозяйства области
33.	Сопровождение проектов по развитию товарного грибоводства, мониторинг их развития	Отчет (информация) о проведенных мероприятиях	Развитие товарного грибоводства	В течение года, ежегодно	Отдел государственных полномочий в области земледелия министерства сельского хозяйства области
3. Меры по контролю выполнения плана
34.	Согласование Плана с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации	Проект Плана	Одобренный Проект Плана	До 01.09.2016 г.	Отдел маркетинга, отдел экономики и прогнозирования развития АПК министерства сельского хозяйства области
35.	Мониторинг и оценка эффективности реализации Плана	Отчет (информация) о проведенных мероприятиях	Мониторинг Плана	В течение года, ежегодно	Отделы министерства сельского хозяйства области
36.	Подготовка отчетов по выполнению Плана	Отчет (информация)	Информация по выполнению Плана	В течение года, ежегодно	Отделы министерства сельского хозяйства области
37.	Проведение совещаний по вопросам координации и реализации Плана	Отчет (информация)	Координация выполнения Плана	В течение года, ежегодно	Отделы министерства сельского хозяйства области
38.	Подготовка ежегодного доклада об исполнении мероприятий настоящего Плана	Доклад	Доклад об исполнении мероприятий	Ежегодно, не позднее 10 февраля и 10 декабря	Отделы министерства сельского хозяйства области
39.	Предоставление в федеральные органы исполнительной власти, ответственные за реализацию соответствующих отраслевых планов, отчета о реализации мероприятий настоящего Плана	Отчет	Отчет о реализации мероприятий Плана	Ежегодно, не позднее 15 декабря	Отдел маркетинга министерства сельского хозяйства Калужской области