Раздел 9. Основания для пересмотра и порядок внесения изменений в территориальную схему

Раздел 9. Основания для пересмотра и порядок внесения изменений в территориальную схему

Основанием для внесения изменений в действующую территориальную схему обращения с отходами, в том числе ТКО, является мониторинг существующей системы и дальнейшее развитие отрасли в области обращения с отходами.

Изменения в действующую территориальную схему обращения с отходами, в том числе ТКО оформляются приказом министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области.

Общие выводы

Анализ существующего состояния системы обращения с отходами на территориях муниципальных образований Калужской области выявил следующие проблемы:

1. В силу высокой дробности структуры муниципального управления в области сложилась сложная многокомпонентная система обращения с отходами. Мероприятия по системе обращения с ТКО решаются автономно на уровне отдельных муниципальных образований и в масштабах Калужской области не составляют единую систему. Данная ситуация приводит к высокозатратному и малоэффективному расходованию средств муниципальных образований, осложняет реализацию инвестиционных проектов в области развития системы обращения с твёрдыми коммунальными отходами.

2. Отсутствует единая система сбора, сортировки и переработки вторичного сырья, основанная на организации сети стационарных и мобильных пунктов приёма вторичного сырья от населения, организаций и предприятий городов и районов.

3. Отсутствие единой системы обращения с отходами приводит к потере ценных компонентов ТКО, увеличению затрат на вывоз и обезвреживание ТКО, а также оказывает негативное влияние на окружающую среду.

4. Отсутствует детальная инвентаризация образующихся в городах и районах отходов и мест их размещения. Отсутствует региональные и муниципальные банки данных по отходам и вторичным материальным ресурсам.

5. Система сбора ТКО не охватывают всю территории области, во многих районах сбор и вывоз осуществляется только из центров поселений.

6. Отсутствуют современные экологически безопасные и экономически выгодные способы обращения с отходами.

7. Большая часть полигонов ТКО переполнены или не удовлетворяют санитарно-гигиеническим и экологическим нормам. Из 31 действующего на текущий момент объекта по захоронению ТБО

8. На территории области существует большое количество несанкционированных свалок, негативно сказывающихся на экологическом состоянии территории области и на здоровье населения.

9. Большое количество объектов (полигоны, свалки), а также организаций, занимающихся вывозом и переработкой ТБО, требует оптимизации, для ряда территорий - укрупнения. Без экстренных мер по изменению ситуации с переработкой и захоронением отходов после 2017 года сможет работать не более 10 мелких районных полигонов ТКО, которые не в состоянии принять растущие объемы бытовых отходов.

10. К 2019 - 2026 гг. с учетом предполагаемого проектами схем территориального планирования муниципальных районов и генеральных планов муниципальных образований Калужской области роста численности населения и промышленного развития, объем образования ТКО увеличится в 1,5 - 2 раза.

11. Введение в эксплуатацию основных промышленных объектов в созданных индустриальных парках Калужской области значительно увеличит нагрузку на полигоны ТКО от отходов производства, приравненных к бытовым.

12. Бюджетные процессы практически всех муниципальных образований области не могут обеспечить полноценное функционирование системы обращения с твердыми бытовыми отходами, поэтому требуется субсидирование из регионального бюджета, выход на решение вопросов с участием федерального бюджета и активное вовлечение инвесторов.

13. Необходима координация действий органов государственной власти региона и органов местного самоуправления для реализации комплексного подхода к решению проблем в сфере обращения с твердыми бытовыми отходами.