Приложение. Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального образования "Город Калуга"

Приложение
к постановлению
Городской Управы
г. Калуги
от 5 октября 2016 г. N 308-п

Порядок
принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального образования "Город Калуга"

1. Общие положения

1.1. Настоящий документ определяет порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по отдельным платежам, подлежащим зачислению в бюджет муниципального образования "Город Калуга", главными администраторами (администраторами) которых являются органы Городской Управы города Калуги и (или) находящиеся в их ведении муниципальные казенные учреждения.

1.2. Порядок разработан в соответствии со статьей 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства РФ от 06.05.2016 N 393 "Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации".

1.3. Настоящий Порядок распространяется в том числе на следующие виды платежей:

- арендная плата за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, а также задолженности по пеням, штрафам, начисляемым в соответствии с условиями договоров аренды земельных участков;

- прочие безвозмездные поступления в части доходов по инвестиционным контрактам, а также по процентам за просрочку оплаты денежных средств по инвестиционным контрактам;

- арендная плата за недвижимое имущество, находящееся в муниципальной собственности, а также задолженности по пеням, штрафам, начисляемым в соответствии с условиями договоров аренды недвижимого имущества;

- плата за пользование недвижимым имуществом (сумма неосновательного обогащения), а также процентов за пользование чужими денежными средствами;

- административные штрафы, наложенные административными комиссиями муниципального образования "Город Калуга".

2. Случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет

2.1. Платежи в бюджет, не уплаченные в установленный срок, признаются безнадежными к взысканию в следующих случаях:

2.1.1. Смерть физического лица - плательщика платежей в бюджет или объявление его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации.

2.1.2. Признание банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в бюджет в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенным по причине недостаточности имущества должника.

2.1.3. Ликвидация организации - плательщика платежей в бюджет в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенным по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности их погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации.

2.1.4. Принятие судом акта, в соответствии с которым главный администратор доходов (администратор) бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет в связи с истечением установленного срока ее взыскания (срока исковой давности), в том числе вынесение судом определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности по платежам в бюджет.

2.1.5. Вынесение судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если с даты образования задолженности по платежам в бюджет прошло более пяти лет, в следующих случаях:

- размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;

- судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в бюджет банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве.

2.2. Помимо случаев, предусмотренных пунктом 2.1 настоящего Порядка, административные штрафы, не уплаченные в установленный срок, признаются безнадежными к взысканию в случае истечения установленного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях срока давности исполнения постановления о назначении административного наказания при отсутствии оснований для перерыва, приостановления или продления такого срока.

3. Порядок принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет

3.1. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет, принимается комиссией по поступлению и выбытию активов, созданной главным администратором (администратором) доходов бюджета на постоянной основе (далее - комиссия), на основании следующих документов:

- в случае, предусмотренном подпунктом 2.1.1 пункта 2.1 настоящего Порядка - выписки из отчетности главного администратора (администратора) доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей, подлежащих зачислению в бюджет; справки главного администратора (администратора) доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам, подлежащим зачислению в бюджет; документа, свидетельствующего о смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или подтверждающий факт объявления его умершим; копии судебного акта о прекращении производства по делу о взыскании задолженности в связи со смертью физического лица или объявлением его умершим, надлежащим образом заверенной судом, с отметкой о вступлении в законную силу, в случае, когда о смерти должника стало известно после подачи искового заявления о взыскании задолженности в суд;

- в случае, предусмотренном подпунктом 2.1.2 пункта 2.1 настоящего Порядка - выписки из отчетности главного администратора (администратора) доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей, подлежащих зачислению в бюджет; справки главного администратора (администратора) доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам, подлежащим зачислению в бюджет; документа, содержащего сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении деятельности вследствие признания банкротом индивидуального предпринимателя; копии определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства, заверенной надлежащим образом судом, с отметкой о вступлении в законную силу;

- в случае, предусмотренном подпунктом 2.1.3 пункта 2.1 настоящего Порядка - выписки из отчетности главного администратора (администратора) доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей, подлежащих зачислению в бюджет; справки главного администратора (администратора) доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам, подлежащим зачислению в бюджет; документа, содержащего сведения из Единого государственного реестра юридических лиц о прекращении деятельности в связи с ликвидацией организации;

- в случае, предусмотренном подпунктом 2.1.4 пункта 2.1 настоящего Порядка - выписки из отчетности главного администратора (администратора) доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей, подлежащих зачислению в бюджет; справки главного администратора (администратора) доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам, подлежащим зачислению в бюджет; копии судебного акта, в соответствии с которым утрачена возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет в связи с истечением установленного срока их взыскания (срока исковой давности), заверенной надлежащим образом судом, с отметкой о вступлении в законную силу, в том числе, копии определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности по платежам в бюджет, если такое определение вынесено судом;

- в случае, предусмотренном подпунктом 2.1.5 пункта 2.1 настоящего Порядка - выписки из отчетности главного администратора (администратора) доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей, подлежащих зачислению в бюджет; справки главного администратора (администратора) доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам, подлежащим зачислению в бюджет; постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства при возврате взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве";

- в случае, предусмотренном пунктом 2.2 настоящего Порядка - выписки из отчетности главного администратора (администратора) доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей, подлежащих зачислению в бюджет; справки главного администратора (администратора) доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам, подлежащим зачислению в бюджет; постановления административной комиссии о наложении административного штрафа.

3.2. Комиссия рассматривает документы, представленные главным администратором (администратором) доходов бюджета в соответствии с настоящим Порядком, в течение 10 рабочих дней со дня их поступления в комиссию и при наличии оснований принимает решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет.

3.3. Решение комиссии принимается простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председателя комиссии.

3.4. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального образования "Город Калуга" оформляется актом, содержащим следующую информацию:

а) полное наименование организации (фамилия, имя, отчество физического лица);

б) идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, код причины постановки на учет налогоплательщика организации (идентификационный номер налогоплательщика физического лица);

в) сведения о платеже, по которому возникла задолженность;

г) код классификации доходов бюджетов Российской Федерации, по которому учитывается задолженность по платежам в бюджет бюджетной системы Российской Федерации, его наименование;

д) сумма задолженности по платежам в бюджет муниципального образования "Город Калуга";

е) сумма задолженности по пеням и штрафам по соответствующим платежам в бюджет муниципального образования "Город Калуга";

ж) дата принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального образования "Город Калуга" (дата протокола заседания комиссии);

з) подписи членов комиссии.

3.5. Оформленный комиссией акт о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет утверждается руководителем главного администратора (администратора) доходов бюджета.

3.6. Списание (восстановление) в бюджетном (бухгалтерском) учете задолженности по платежам в бюджет осуществляется главным администратором (администратором) доходов бюджета на основании решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет.

3.7. Главный администратор (администратор) доходов бюджета осуществляет ведение реестра списанной задолженности.

3.8. Настоящий порядок не распространяется на платежи, установленные законодательством о налогах и сборах, законодательством Российской Федерации о страховых взносах, таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле.