Приложение. Сценарные условия формирования проекта местного бюджета на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов

Приложение
к постановлению
Управы
Барятинского района
Калужской области
от 19 октября 2016 г. N 587

Сценарные условия
формирования проекта местного бюджета на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов

Формирование проекта местного бюджета па 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов осуществляется в следующих сценарных условиях.

1. Формирование проекта местного бюджета на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов осуществляется исходя из необходимости реализации основных задач - сохранение устойчивости бюджетной системы Калужской области и обеспечение сбалансированности местных бюджетов, поставленных в Программе финансового оздоровления Калужской области на 2016 - 2019 годы, утвержденной постановлением Правительства Калужской области от 30.08.2016 N 462 "Об утверждении Программы финансового оздоровления Калужской области на 2016 - 2019 годы".

Планирование муниципальных внутренних заимствований осуществляется с учетом установленных ограничений и необходимости обеспечения сбалансированности местного бюджет и своевременного исполнения долговых обязательств муниципального района.

2. Прогноз доходов местного бюджета на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов формируется на основе показателей прогноза социально-экономического развития Барятинского района на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов, одобренного постановлением Управы муниципального района "Барятинский район", а также проектами федеральных, областных законов по внесению изменений в бюджетное и налоговое законодательство.

3. Формирование расходной части местного бюджета осуществляется исходя из необходимости перераспределения бюджетных ассигнований в пользу приоритетных направлений и проектов, в первую очередь обеспечивающих решение задач, поставленных в Указах Президента Российской Федерации:

от 07.05.2012 N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике";

от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";

от 07.05.2012 N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки";

от 07.05.2012 N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг";

от 07.05.2012 N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления";

от 07.05.2012 N 602 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации";

от 01.06.2012 N 761 "О Национальной стратегии действий и интересах детей на 2012 - 2017 годы";

от 28.12.2012 N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

4. При планировании расходов местного бюджета на 2017 год не принимаются новые расходные обязательства.

5. Расходная часть местного бюджета на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов формируется в рамках муниципальных программ Барятинского района, перечень которых утвержден постановлением Управы муниципального района "Барятинский район" от 09.01.2014 N 9 "Об утверждении перечня муниципальных программ Барятинского района в новой редакции", с последующими изменениями, ведомственных целевых программ и мероприятий, которые не вошли в муниципальные программы Барятинского района.

6. Расходы, финансирование которых осуществляется за счет целевых межбюджетных трансфертов. предоставляемых из областного бюджета, прогнозируются в объемах, предусмотренных проектом областного закона "Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов".

7. Планирование бюджетных ассигнований на софинансирование мероприятий, финансируемых из областного бюджета, осуществляется в объеме, предусмотренном соответствующими постановлениями Правительства Калужской области, другими нормативными правовыми актами и соглашениями.

8. Условно утверждаемые расходы планируются на 2018 и 2019 годы в соответствии с нормами Бюджетного кодекса Российской Федерации.

9. Бюджетные ассигнования на оплату труда отдельных категорий работников муниципальных учреждений Барятинского района рассчитываются в соответствии с указами Президента Российской Федерации на основании параметров, предусмотренных в планах мероприятий ("дорожных картах").

При этом не менее 15 процентов расходов на реализацию данных мероприятий должно быть обеспечено за счет:

- внутренних ресурсов, полученных в результате оптимизации структуры и повышения эффективности бюджетных расходов по соответствующим органам исполнительной власти муниципального района;

- средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

10. Субсидии муниципальным учреждениям на иные цели формируются в размере, необходимом для уплаты налогов и других обязательных платежей и расходов.

11. В бюджетные ассигнования на 2017 год не включаются расходные обязательства, срок реализации которых истекает с 1 января 2017 года, а также расходы, которые утратили свою актуальность и значимость или признаны неэффективными.

12. Бюджетные ассигнования на исполнение публичных нормативных обязательств учитываются в полном объеме в соответствии с нормативными правовыми актами, устанавливающими эти обязательства, и численностью соответствующей категории граждан.

13. Расходы на дорожное хозяйство планируются в соответствии с Решением Совета депутатов муниципального района "Барятинский район" "О создании муниципального дорожного фонда муниципального района "Барятинский район".

14. По другим расходам за исключением расходов, осуществляемых за счет средств областного бюджета, и расходов, носящих разовый характер, бюджетные ассигнования на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов планируются без индексации.

15. Планирование бюджетных ассигнований на предоставление межбюджетных трансфертов из местного бюджета бюджетам сельских поселений осуществляется с учетом необходимости решения приоритетных задач социально-экономического развития Барятинского района.

16. С учетом соблюдения принципа сбалансированности бюджета, установленного Бюджетным кодексом Российской Федерации, могут быть изменены и пересмотрены объемы средств на реализацию расходных обязательств.

Кроме того, сценарные условия могут быть скорректированы в случае передачи расходных полномочий и рамках проводимой на федеральном уровне работы по совершенствованию разграничений полномочий между Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации и органами местного самоуправления.