Приложение N 1. Ведомственная целевая программа "Противодействие злоупотреблению наркотиками в муниципальном районе "Ферзиковский район" на 2017 - 2019 годы"

Приложение N 1
к постановлению
Администрации
(исполнительно-распорядительного органа)
муниципального района "Ферзиковский район"
от 19 октября 2016 года N 381

Ведомственная целевая программа
"Противодействие злоупотреблению наркотиками в муниципальном районе "Ферзиковский район" на 2017 - 2019 годы"

Паспорт ведомственной целевой программы "Противодействие злоупотреблению наркотиками в муниципальном районе "Ферзиковский район" на 2017 - 2019 годы"

Наименование главного распорядителя бюджетных средств	Администрация (исполнительно-распорядительный орган) муниципального района "Ферзиковский район"
Наименование ведомственной целевой программы (далее по тексту - ВЦП).	Ведомственная целевая программа "Противодействие злоупотреблению наркотиками в муниципальном районе "Ферзиковский район" на 2017 - 2019 годы" (далее - ВЦП)
Наименования подразделения, ответственного за реализацию ВЦП	Администрация (исполнительно-распорядительный орган) муниципального района "Ферзиковский район"
Дата и номер постановления, которым утверждена ВЦП	Постановление администрации (исполнительно-распорядительного органа) муниципального района "Ферзиковский район" от "__" ________ 2016 года N ______
Цель ВЦП	Создание условий, способствующих сдерживанию роста злоупотребления наркотиками и другими психотропными веществами на территории Ферзиковского района
Задачи ВЦП	- обеспечение межведомственной координации деятельности, направленной на противодействие незаконному обороту наркотиков и профилактику наркомании; - проведение профилактических мероприятий по сокращению незаконного потребления наркотиков, основанных на формировании антинаркотической культуры в районе среди различных групп населения, прежде всего несовершеннолетних и молодежи; - организация пропаганды здорового образа жизни в спортивных и культурных учреждениях, муниципального образования муниципального района "Ферзиковский район"
Сроки реализации ВЦП	2017 - 2019 годы
Целевые индикаторы по годам реализации ВЦП	Наименование целевого индикатора	2015 год факт	2016 год (оценка)	Значение целевых индикаторов
				2017 год	2018 год	2019 год
	Количество несовершеннолетних, состоящих на учете в связи с употреблением наркотических средств или психотропных веществ в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории муниципального образования муниципального района "Ферзиковский район"	0	0	0	0	0
	Удельный вес школьников вовлеченных в программные и профилактические мероприятия, к общей численности указанной категории	91%	92%	93%	94%	95%
	Количество детей и подростков в возрасте от 7 до 24 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом	201	300	310	320	330
Объемы финансирования: всего, в том числе по годам реализации ВЦП	Всего в 2017 - 2019 года планируются финансовые затраты на выполнение мероприятий программы за счет средств бюджета муниципального района в сумме 30 тысяч рублей, в том числе: 2017 год - 10 тысяч рублей, 2018 год - 10 тысяч рублей; 2019 год - 10 тысяч рублей Объем средств носит прогнозный характер и подлежит ежегодной корректировке в установленном порядке при формировании проекта бюджета на соответствующий финансовый год с учетом уточнения перечня программных мероприятий, сроков и этапов их реализации в соответствии с достигнутыми результатами.

1. Характеристика проблемы и необходимость ее решения программно-целевым методом

Ведомственная целевая программа "Противодействие злоупотреблению наркотикам в муниципальном районе "Ферзиковский район" на 2017 - 2019 годы" (далее Программа) разработана в соответствии с Федеральным законом "О наркотических средствах и психотропных веществах" N 3-ФЗ от 08.01.1998 года.

Необходимость её подготовки и последующей реализации вызвана тем, что современная ситуация характеризуется расширением незаконного распространения и немедицинского потребления наркотиков, что представляет серьёзную угрозу здоровью граждан и правопорядку. Особую обеспокоенность вызывает распространение наркомании среди молодёжи. Расширяется детская и подростковая наркомания.

Распространение наркомании, особенно среди молодого населения России, приняло за последнее десятилетие угрожающие размеры и приобрело черты социального бедствия. С ростом числа лиц, потребляющих наркотики, связано увеличивающееся поражение населения ВИЧ-инфекцией, СПИДом, вирусным гепатитом и другими сопутствующими заболеваниями. Продолжает расти количество преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

Всё это требует скоординированных мероприятий по устранению причин и условий, способствующих незаконному распространению наркотиков, объединения усилий и согласованности действий образовательных и медицинских учреждений, правоохранительных органов, общественных объединений, средств массовой информации, всех здоровых сил общества. Необходимо мобилизовать все возможности и сконцентрировать усилия на основных направлениях:

- профилактика распространения незаконного потребления и незаконного оборота наркотиков;

- лечение и реабилитация больных наркоманией;

- пресечение незаконного оборота наркотиков.

В связи с выше изложенным, становится очевидной необходимость принятия Программы противодействия злоупотреблению наркотиками на 2017 - 2019 годы, предусматривающей комплекс скоординированных мер социального, правового и организационного характера.

2. Цели и задачи ВЦП

Основной целью Программы является создание условий, способствующих сдерживанию роста злоупотребление наркотиками и другими психотропными веществами на территории Ферзиковского района.

Для достижения данной цели были поставлены следующие задачи:

- обеспечение межведомственной координации деятельности, направленной на противодействие незаконному обороту наркотиков и профилактику наркомании;

- проведение профилактических мероприятий по сокращению незаконного потребления наркотиков, основанных на формировании антинаркотической культуры в районе среди различных групп населения, прежде всего несовершеннолетних и молодежи;

- организация пропаганды здорового образа жизни в спортивных и культурных учреждениях, муниципального образования муниципального района "Ферзиковский район"

З. Срок реализации ВЦП

Программа реализуется одним этапом в течение 2017 - 2019 годов.

4. Целевые индикаторы ВЦП

Оценка эффективности Программы будет осуществляться с применением следующих целевых индикаторов:

Наименование целевого индикатора	2015 (факт)	2016 (оценка)	Значение целевых индикаторов
			2017 год	2018 год	2019 год
Количество несовершеннолетних, состоящих на учете в связи с употреблением наркотических средств или психотропных веществ в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории муниципального района "Ферзиковский район"	0	0	0	0	0
Удельный вес школьников вовлеченных в программные и профилактические мероприятия, к общей численности указанной категории	91%	92%	93%	94%	95%
Количество детей и подростков в возрасте от 7 до 24 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом	201	300	310	320	330

5. Перечень мероприятий ведомственной целевой программы "Противодействие злоупотреблению наркотиками в муниципальном районе "Ферзиковский район" на 2017 - 2019 годы"

N пп	Содержание мероприятия	Срок реализации	Объем расходов на реализацию, тыс. руб.			Показатели результативности деятельности
			2017 год	2018 год	2019 год	Наименование индикатора	2015 год факт	2016 год (оценка)	Значение индикатора
									2017 год	2018 год	2019 год
1. Обеспечение межведомственной координации деятельности, направленной на противодействие незаконному обороту наркотиков и профилактику наркомании						Количество несовершеннолетних, состоящих на учете в связи с употреблением наркотических средств или психотропных веществ в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории муниципального образования муниципального района "Ферзиковский район"	0	0	0	0	0
Мероприятия:
1.1.	Составление ведомственных планов по выполнению программных мероприятий на 2017 - 2019 годы. Осуществление корректировки ведомственных планов с учетом проведенной работы и предложений	Ежегодно в январе
1.2.	Организация своевременного информирования межведомственной комиссии по профилактике правонарушений в муниципальном районе "Ферзиковский район" об оперативной обстановке на территории района	2017 - 2019 постоянно
1.3.	Проведение комплексной оперативно-профилактической операции "Мак"	Ежегодно с мая по октябрь
1.4.	Проведение проверок увеселительных заведений и мест массового скопления населения	2017 - 2019
1.5.	Проведение рейдов на улицах и других общественных местах, проверка чердачных и подвальных помещений, пустующих строений, недостроенных объектов. Оказание содействия в работе добровольных народных дружин сельских поселений района, родительских патрулей.	2017 - 2019 постоянно
1.6.	Проведение рейдов на дискотеки, в места массового скопления молодежи.	еженедельно
1.7.	Проверка медицинских и аптечных учреждений по выполнению правил хранения наркосодержащих лекарственных препаратов	2017 - 2019 по мере необходимости
1.8.	Разъяснение норм административного и уголовного законодательства за правонарушения и преступления, связанные с потреблением и незаконным оборотом наркотических средств	2017 - 2019 не реже 1 раза в год
1.9.	Проведение рабочих встреч с руководителями дачных кооперативов и садоводческих товариществ по вопросам своевременного выявления и уничтожения посевов наркотикосодержащих культур	2017 - 2019 ежегодно
1.10	Проведение мероприятий по противодействию изготовлению и сбыту наркотикосодержащей продукции домашней выработки с дальнейшим рассмотрением на оперативном совещании при начальнике отделения полиции.	2017 - 2019
1.11	Размещение на страницах районной газеты "Ферзиковские вести", на стендах территориального подразделения информации, касающейся антинаркотической направленности	2017 - 2019 ежеквартально
1.12	Работа комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории муниципального района "Ферзиковский район" по профилактике правонарушений несовершеннолетних. Координация деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по данному направлению.	по отдельному плану
Всего по задаче 1
2.	Проведение профилактических мероприятий по сокращению незаконного потребления наркотиков, основанных на формировании антинаркотической культуры в районе среди различных групп населения, прежде всего несовершеннолетних и молодежи					Удельный вес школьников вовлеченных в программные и профилактические мероприятия, в общей численности указанной категории	91%	92%	93%	94%	95%
2.1.	Рассмотрение на заседаниях комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории муниципального района "Ферзиковский район" вопросов антинаркотической направленности	Ежегодно
2.2.	Проведение межведомственной профилактической операции "Подросток", месячника "Семья"	Ежегодно с 01.06 по 31.08 с 15.09 по 15.10
2.3.	Организация и проведение групповых встреч с родителями из неблагополучных семей на базе администраций сельских поселений по вопросам профилактики потребления наркотических средств несовершеннолетними	до 01.02.
2.4.	Координация системы социальной профилактики правонарушений в среде несовершеннолетних, осуществление индивидуальной профилактической работы с учащимися и семьями, находящимися в социально опасном положении.	2017-2019	10	10	10
2.5.	Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, в том числе из категории трудных подростков.	Ежегодно в каникулярный период	Финансирование предусмотрено программой развития образования МР "Ферзиковский район"
2.6.	Проведение комплекса мероприятий, направленных на профилактику наркомании и пропаганду здорового образа жизни, приуроченных к Международному дню борьбы против злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота, Дню борьбы с наркоманией и наркобизнесом, Международному дню борьбы со СПИДом	2017 - 2019
2.7.	Проведение имунно-хроматографического тестирования в целях дополнительных мер по противодействию незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров	2017 - 2019
2.8.	Организация и проведение обучающих семинаров для преподавательского состава, социальных педагогов, заместителей директоров по воспитательной работе образовательных учреждений района и других заинтересованных лиц по вопросам профилактики наркомании и формирования здорового образа жизни, защиты прав и интересов учащихся	2017 - 2019
2.9.	Совершенствование системы работы с детьми и подростками, проведение комплекса мероприятий, направленных на профилактику наркомании и пропаганду здорового образа жизни, осуществление мер по развитию физической культуры, спорта, туризма, активного творческого досуга, оздоровления и занятости несовершеннолетних и молодежи.	2017 - 2019	Финансирование предусмотрено программами развития физической культуры и спорта в МР "Ферзиковский район"
2.10	Изучение круга интересов несовершеннолетних и молодежи, привлечение их к участию в комплексных спортивных, агитационно-пропагандистских, тематических и досуговых мероприятиях, проводимыми учреждениями культуры и спорта.	2017 - 2019
2.11	Организация и проведение родительских собраний по вопросам профилактики злоупотребления психоактивных веществ несовершеннолетними и молодежью	2017 - 2019 ежегодно
2.12	Тематические проверки состояния работы по профилактике наркомании, токсикомании, алкоголизма и табакокурения в образовательных учреждениях	2017 - 2019 ежегодно
2.13	Участие в областных конкурсах и фестивалях, направленных на формирование активной жизненной позиции, профилактику асоциального поведения подростков и молодежи	2017 - 2019 постоянно
Всего по задаче 2			10	10	10
3 Организация пропаганды здорового образа жизни в спортивных и культурных учреждениях, муниципального образования муниципального района "Ферзиковский район"						Количество детей и подростков в возрасте от 7 до 24 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом	201	300	310	320	330
3.1	Проведение спортивных и культурно-массовых мероприятий, направленных на вовлечение детей и подростков совместно с их родителями в систематические занятия физической культурой и спортом (Неделя здоровья, школьные дни здоровья, туристические походы)	2017 - 2019 постоянно
3.2	Организация работы по освещению доступа населения в спортивные учреждения муниципального района "Ферзиковский район".	2017 - 2019 постоянно
3.3	Организация досуга несовершеннолетних, состоящих на учете в комиссии по делам по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории муниципального образования муниципального района "Ферзиковский район"	2017 - 2019 постоянно
Всего по задаче 3
Итого по программе			10	10	10

6. Обоснование потребности в необходимых ресурсах

Финансирование ВЦП осуществляется из бюджета муниципального района "Ферзиковский район". Реализация мероприятий ВЦП требует привлечение средств из бюджета муниципального района "Ферзиковский район" 30 тысяч рублей, в том числе на 2017 год - 10 тысяч рублей, на 2018 год - 10 тысяч рублей, на 2019 год - 10 тысяч рублей.

Финансирование мероприятий программы будет осуществляться в объемах, утвержденных решением Районного Собрания муниципального района "Ферзиковский район" "О бюджете муниципального района "Ферзиковский район" на очередной финансовый год и плановый период".

Объем средств носит прогнозный характер и подлежит ежегодной корректировке в установленном порядке при формировании проекта бюджета на соответствующий финансовый год с учетом уточнения перечня программных мероприятий, сроков и этапов их реализации в соответствии с достигнутыми результатами.

7. Ожидаемая эффективность ВЦП

В результате выполнения основных мероприятий, предусмотренных ВЦП, предполагается:

- сокращение количества наркозависимых лиц;

- увеличение количества подростков и молодежи в возрасте от 7 до 24 лет, вовлеченных в программные и профилактические мероприятия по отношению к общей численности данной категории;

- уменьшение масштаба незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ.

8. Методика оценки эффективности реализации ВЦП.

Оценка уровня достижения ВЦП осуществляется по следующей формуле:

, где

- уровень достижения n-го целевого индикатора ВЦП, %;

- фактическое значение n-го целевого индикатора ВЦП;

- плановое значение п-го целевого индикатора ВЦП.

Оценка эффективности реализации ВЦП определяется по следующей формуле:

, где

Э - показатель эффективности реализации ВЦП, %;

,..., - уровни достижения каждого целевого индикатора ВЦП;

m - количество целевых индикаторов ВЦП.

В случае, если ВЦП предусмотрен один целевой индикатор, то для оценки эффективности реализации такой ВЦП будет верно равенство = Э.

По результатам оценки эффективности реализации ВЦП могут быть сделаны следующие выводы:

- ВЦП реализуется эффективно - в случае, если значение показателя эффективности реализации ВЦП (Э) составляет 100 и более процентов;

- ВЦП реализуется относительно эффективно - в случае, если значение показателя эффективности реализации ВЦП (Э) составляет от 80 до 100 процентов;

- ВЦП реализуется неэффективно - в случае, если значение показателя эффективности реализации ВЦП (Э) составляет менее 80 процентов.

9. Система управления ВЦП

Управление процессом реализации ВЦП осуществляет координационная антинаркотическая комиссия при администрации (исполнительно-распорядительный орган) муниципального района "Ферзиковский район":

- осуществляет координацию деятельности по реализации ВЦП;

- обеспечивает взаимодействие участников ВЦП;

- один раз в полугодие запрашивает у исполнителей, ответственных за выполнение мероприятий ВЦП, информацию о ходе их выполнения, проводит анализ и обобщение результатов их деятельности.

Ответственными исполнителями мероприятий ВЦП являются:

- Отдел социальной защиты населения администрации (исполнительно-распорядительного органа) муниципального района "Ферзиковский район";

- Отдел образования и молодёжной политики администрации (исполнительно-распорядительного органа) муниципального района "Ферзиковский район";

- Отдел развития социальной сферы администрации (исполнительно-распорядительного органа) муниципального района "Ферзиковский район";

- Государственное учреждение здравоохранения Калужской области "Центральная районная больница Ферзиковского района";

- Межмуниципальный отдел министерства внутренних дел Российской Федерации "Тарусский";

- Государственное казенное учреждение Калужской области "Центр занятости населения Ферзиковского района" (по согласованию);

- комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории муниципального образования муниципального района "Ферзиковский район".

Координатор Программы обобщает и анализирует поступающую от исполнителей Программы информацию и по окончании реализации Программы совместно с заказчиками готовит и представляет отчет в отдел экономического развития администрации (исполнительно-распорядительного органа) муниципального района "Ферзиковский район" и Отдел финансов администрации (исполнительно-распорядительного органа) муниципального района "Ферзиковский район" ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным.

Один раз в полугодие координатор Программы обобщает и анализирует поступающую от исполнителей Программы информацию.