Приложение N 1. Порядок осуществления Администрацией городского поселения "Город Козельск" контроля за деятельностью муниципальных автономных, бюджетных и казенных учреждений городского поселения "Город Козельск"

Приложение N 1
к постановлению
Администрации ГП
г. Козельск
Калужской области
от 24 октября 2016 г. N 388

Порядок
осуществления Администрацией городского поселения "Город Козельск" контроля за деятельностью муниципальных автономных, бюджетных и казенных учреждений городского поселения "Город Козельск"

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" и определяет механизм реализации контроля за деятельностью автономных, бюджетных и казенных учреждений городского поселения "Город Козельск" (далее - автономные, бюджетные и казенные учреждения).

1.2. Основными целями контроля за деятельностью автономных, бюджетных и казенных учреждений являются выявление и предотвращение фактов нарушений порядка оказания муниципальных услуг (выполнения работ), нарушений законодательства Российской Федерации, законодательства Калужской области, нормативных правовых актов органов местного самоуправления городского поселения "Город Козельск" при осуществлении финансовых и хозяйственных операций, использовании имущества, трудовых и иных ресурсов учреждений, а также обеспечение эффективности использования бюджетных средств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

1.3. Контроль за деятельностью автономных, бюджетных и казенных учреждений осуществляют уполномоченные отделы администрации (далее - администрация).

Контроль за деятельностью автономных, бюджетных учреждений, связанной с использованием по назначению и сохранностью недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества городского поселения "Город Козельск", закрепленного за ними на праве оперативного управления или приобретенного за счет средств бюджета городского поселения "Город Козельск", а также за деятельностью казенных учреждений, связанной с использованием по назначению и сохранностью имущества городского поселения "Город Козельск", закрепленного за ними на праве оперативного управления, осуществляет отдел по управлению муниципальным собственностью и комплексному развитию.

Финансовый контроль за деятельностью автономных, бюджетных и казенных учреждений осуществляет отдел бухгалтерского учета, отчетности и финансового обеспечения.

2. Порядок осуществления контроля за деятельностью автономных, бюджетных и казенных учреждений

2.1. Автономные, бюджетные и казенные учреждения предоставляют информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, отделам администрации, уполномоченным на проведение контроля, и иным заинтересованным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами автономного, бюджетного или казенного учреждения.

2.2. Автономные, бюджетные и казенные учреждения обеспечивают открытость и доступность следующих документов с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны:

1) учредительных документов автономного, бюджетного или казенного учреждения, в том числе внесенных в них изменений;

2) свидетельства о государственной регистрации автономного, бюджетного или казенного учреждения;

3) решения учредителя о создании автономного, бюджетного или казенного учреждения;

4) решения учредителя о назначении руководителя автономного, бюджетного или казенного учреждения;

5) плана финансово-хозяйственной деятельности автономного, бюджетного или казенного учреждения, составляемого и утверждаемого в порядке, определенном уполномоченным органом, в соответствии с требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации;

6) годовой бухгалтерской отчетности автономного, бюджетного или казенного учреждения;

7) сведений о проведенных в отношении автономного, бюджетного или казенного учреждения контрольных мероприятиях и их результатах;

8) муниципального задания на оказание услуг (выполнение работ);

9) отчета о результатах своей деятельности и об использовании закрепленного за ними муниципального имущества, составляемого и утверждаемого в порядке, определенном учредителем.

2.3. Основными задачами контроля за деятельностью автономных, бюджетных и казенных учреждений являются:

1) контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации, законодательства Калужской области, нормативных правовых актов органов местного самоуправления городского поселения "Город Козельск", в том числе:

- контроль за выполнением муниципального задания, осуществляемый в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, установленном уполномоченным органом;

- контроль за качеством оказываемых муниципальных услуг (выполняемых работ), осуществляемый в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- контроль за соблюдением сроков и последовательности действий при оказании муниципальных услуг (выполнении работ) в соответствии с утвержденным муниципальным заданием;

2) анализ поступления и расходования бюджетных средств автономными, бюджетными и казенными учреждениями, в том числе контроль за целевым использованием бюджетных средств;

3) анализ исполнения бюджетных смет казенными учреждениями;

4) контроль за ведением бухгалтерского учета и достоверностью бухгалтерской отчетности;

5) контроль за целевым использованием и сохранностью имущества;

6) выявление и устранение нарушений законодательства (в случае выявления нарушения законодательства или совершения автономным, бюджетным или казенным учреждением действий, противоречащих целям, предусмотренным его учредительными документами, ему вынести письменное предупреждение с указанием допущенного нарушения и срока его устранения, составляющего не менее месяца, в соответствии с законодательством Российской Федерации).

2.4. Отдел организационно-контрольной работы и правового обеспечения осуществляет контроль за соответствием деятельности учреждения целям, предусмотренным учредительными документами и законодательству. В отношении автономного, бюджетного или казенного учреждения уполномоченные органы вправе:

1) запрашивать у органов управления автономного, бюджетного или казенного учреждения их распорядительные документы, за исключением документов, содержащих сведения, которые могут быть получены в соответствии с подпунктом 2 настоящего пункта;

2) запрашивать и получать информацию о финансово-хозяйственной деятельности автономного, бюджетного или казенного учреждения у органов статистики, органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, и иных органов государственного надзора и контроля, а также у кредитных и иных финансовых организаций и т.д.;

3) проводить проверки соответствия деятельности автономного, бюджетного или казенного учреждения, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, целям, предусмотренным его учредительными документами, с периодичностью, установленной законодательством Российской Федерации по защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, в порядке, установленном уполномоченным органом.

2.5. Контроль за деятельностью автономных, бюджетных и казенных учреждений осуществляется за прошедший финансовый год камерально ежегодно не позднее 1 марта текущего финансового года.

3. Отчетность учреждений, анализ их деятельности

3.1. Отчет составляется учреждением по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным.

3.2. Отчет учреждения составляется в разрезе следующих разделов:

раздел 1 "Общие сведения об учреждении";

раздел 2 "Результат деятельности учреждения";

раздел 3 "Об использовании имущества, закрепленного за учреждением".

3.3. В разделе 1 "Общие сведения об учреждении" указываются:

- исчерпывающий перечень видов деятельности (с указанием основных видов деятельности и иных видов деятельности, не являющихся основными), которые учреждение вправе осуществлять в соответствии с его учредительными документами;

- перечень услуг (работ), которые оказываются потребителям за плату в случаях, предусмотренных нормативными правовыми (правовыми) актами, с указанием потребителей указанных услуг (работ);

- перечень разрешительных документов (с указанием номеров, даты выдачи и срока действия), на основании которых учреждение осуществляет деятельность (свидетельство о государственной регистрации учреждения, решение учредителя о создании учреждения и другие разрешительные документы);

- количество штатных единиц учреждения (указываются данные о количественном составе и квалификации сотрудников учреждения на начало и на конец отчетного года. В случае изменения количества штатных единиц учреждения указываются причины, приведшие к их изменению на конец отчетного периода);

- средняя заработная плата сотрудников учреждения.

3.4. В разделе 2 "Результат деятельности учреждения" указываются:

- изменение (увеличение, уменьшение) балансовой (остаточной) стоимости нефинансовых активов относительно предыдущего отчетного года (в процентах);

- общая сумма выставленных требований в возмещение ущерба по недостачам и хищениям материальных ценностей, денежных средств, а также от порчи материальных ценностей;

- изменения (увеличение, уменьшение) дебиторской и кредиторской задолженности учреждения в разрезе поступлений (выплат), предусмотренных планом финансово-хозяйственной деятельности муниципального учреждения (далее - План), относительно предыдущего отчетного года (в процентах) с указанием причин образования просроченной кредиторской задолженности, а также дебиторской задолженности, нереальной к взысканию;

- суммы доходов, полученных учреждением от оказания платных услуг (выполнения работ);

- цены (тарифы) на платные услуги (работы), оказываемые потребителям (в динамике в течение отчетного периода);

- общее количество потребителей, воспользовавшихся услугами (работами) учреждения (в том числе платными для потребителей);

- количество жалоб потребителей и принятые по результатам их рассмотрения меры.

Автономное и бюджетное учреждения дополнительно указывают:

- суммы кассовых и плановых поступлений (с учетом возвратов) в разрезе поступлений, предусмотренных Планом;

- суммы кассовых и плановых выплат (с учетом восстановленных кассовых выплат) в разрезе выплат, предусмотренных Планом.

Казенное учреждение дополнительно указывает показатели кассового исполнения бюджетной сметы учреждения и показатели доведенных учреждению лимитов бюджетных обязательств.

Отчет об исполнении муниципального задания осуществляется с приложением 1 к настоящему Порядку.

3.5. В разделе 3 "Об использовании имущества, закрепленного за учреждением" учреждениями указываются на начало и конец отчетного года:

- общая балансовая (остаточная) стоимость недвижимого имущества, находящегося у учреждения на праве оперативного управления;

- общая балансовая (остаточная) стоимость недвижимого имущества, находящегося у учреждения на праве оперативного управления и переданного в аренду;

- общая балансовая (остаточная) стоимость недвижимого имущества, находящегося у учреждения на праве оперативного управления и переданного в безвозмездное пользование;

- общая балансовая (остаточная) стоимость движимого имущества, находящегося у учреждения на праве оперативного управления;

- общая балансовая (остаточная) стоимость движимого имущества, находящегося у учреждения на праве оперативного управления и переданного в аренду;

- общая балансовая (остаточная) стоимость движимого имущества, находящегося у учреждения на праве оперативного управления и переданного в безвозмездное пользование;

- общая площадь объектов недвижимого имущества, находящегося у учреждения на праве оперативного управления;

- общая площадь объектов недвижимого имущества, находящегося у учреждения на праве оперативного управления и переданного в аренду;

- общая площадь объектов недвижимого имущества, находящегося у учреждения на праве оперативного управления и переданного в безвозмездное пользование;

- количество объектов недвижимого имущества, находящегося у учреждения на праве оперативного управления;

- объем средств, полученных в отчетном году от распоряжения в установленном порядке имуществом, находящимся у учреждения на праве оперативного управления.

Автономным и бюджетным учреждениями дополнительно указываются:

- общая балансовая (остаточная) стоимость недвижимого имущества, приобретенного учреждением в отчетном году за счет средств, выделенных из бюджета городского поселения "Город Козельск" учреждению на указанные цели;

- общая балансовая (остаточная) стоимость недвижимого имущества, приобретенного учреждением в отчетном году за счет доходов, полученных от платных услуг и иной приносящей доход деятельности;

- общая балансовая (остаточная) стоимость особо ценного движимого имущества, находящегося у учреждения на праве оперативного управления.

3.6. Отчет автономных, бюджетных и казенных учреждений утверждается руководителем учреждения и представляется в администрацию не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным.

3.7. В течение 20 рабочих дней с момента представления отчета осуществляются контроль и проверка представленных документов, затем отчет согласовывается Главой администрации либо возвращается на доработку.

Утвержденный и согласованный отчет размещается на официальном сайте администрации городского поселения "Город Козельск" в течение 10 рабочих дней со дня согласования.