Приложение N 2. Сценарные условия формирования проекта бюджета МР "Износковский район" на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов

Приложение N 2
к постановлению
Администрации
МР "Износковский район"
от 14.10.2016 г. N 356

Сценарные условия
формирования проекта бюджета МР "Износковский район" на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов

Формирование проекта бюджета МР "Износковский район" (далее - районный бюджет) на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов осуществляется в следующих сценарных условиях:

1. Прогноз доходов районного бюджета на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов формируется на основе показателей Прогноза социально-экономического развития МР "Износковский район" на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов, одобренного Администрацией МР "Износковский район", а также в соответствии с федеральным и областным бюджетным и налоговым законодательством и проектами федеральных и областных законов по внесению изменений в бюджетное и налоговое законодательство.

Планирование муниципальных заимствований осуществляется с учетом установленных ограничений и необходимости обеспечения сбалансированности бюджета муниципального района и своевременного исполнения долговых обязательств.

2. Формирование расходной части бюджета муниципального района на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов осуществляется исходя из необходимости перераспределения бюджетных ассигнований в пользу приоритетных направлений и проектов.

3. При планировании расходов бюджета муниципального района на 2017 год не принимаются новые расходные обязательства.

4. Расходная часть бюджета муниципального района на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов формируется в рамках муниципальных программ МР "Износковский район", перечень которых утвержден постановлением Администрации МР "Износковский район" от 20.08.2013 г. N 494, ведомственных программ и мероприятий, которые не вошли в муниципальные программы.

5. Расходы, финансирование которых осуществляется за счет целевых межбюджетных трансфертов, предоставляемых из областного бюджета, прогнозируются в объемах, предусмотренных проектом закона Калужской области "Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов".

6. Планирование бюджетных ассигнований на софинансирование мероприятий, финансируемых из областного бюджета, осуществляется в объеме, предусмотренном соответствующими постановлениями Правительства Калужской области, другими нормативными актами и соглашениями.

7. Условно утверждаемые расходы планируются на 2018 и 2019 годы в соответствии с нормами Бюджетного кодекса Российской Федерации.

8. Бюджетные ассигнования на оплату труда отдельных категорий работников муниципальных учреждений рассчитываются в соответствии с Указами Президента Российской Федерации на основании параметров предусмотренных в планах мероприятий ("дорожных картах").

При этом планирование фонда оплаты труда муниципальных учреждений будет осуществляться с учетом мониторинга структуры и штатной численности работников учреждений на основе принципа их оптимальности.

9. Расходы на реализацию Указов Президента Российской Федерации (за исключением расходов на повышение оплаты труда отдельных категорий работников муниципальных учреждений) предусматриваются с учетом всех источников, включая внебюджетные, а также исходя из необходимости реализации утвержденных "дорожных карт".

10. Субсидии муниципальным учреждениям на иные цели формируются в размере, необходимом для уплаты налогов и других обязательных платежей и расходов, а также в случаях необходимости софинансирования федеральных и областных государственных программ.

Субсидии на иные цели, предусматривающие расходы на укрепление материально-технической базы, формируются только за счет структурных изменений и оптимизации бюджетных расходов.

11. В бюджетные ассигнования на 2017 год не включаются расходные обязательства, срок реализации которых истекает с 1 января 2017 г., а также расходы, которые утратили свою актуальность и значимость или признаны неэффективными.

12. Бюджетные ассигнования на исполнение публичных нормативных обязательств учитываются в полном объеме в соответствии с нормативными правовыми актами, устанавливающими эти обязательства, и численностью соответствующей категории граждан.

Бюджетные ассигнования на предоставление льгот и социальных выплат отдельным категориям граждан, меры социальной поддержки которых отнесены к полномочиям муниципальных районов, по которым в соответствии с нормативными правовыми актами муниципального района предусмотрена ежегодная индексация, планируются в 2017 году исходя из численности соответствующей категории граждан. Размер и сроки индексации указанных расходов будут рассмотрены в ходе исполнения бюджета по итогам его исполнения за 9 месяцев 2017 года.

13. Расходы на дорожное хозяйство планируются в соответствии с Решением районного Совета МР "Износковский район" "О муниципальном дорожном фонде муниципального района "Износковский район".

14. По другим расходам, за исключением расходов, осуществляемых за счет средств областного бюджета, и расходов, носящих разовый характер, бюджетные ассигнования на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов планируются без индексации.

15. Планирование бюджетных ассигнований на предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального района бюджетам поселений Износковского района осуществляется с учетом необходимости решения приоритетных задач социально-экономического развития Износковского района и повышения самостоятельности и ответственности органов местного самоуправления за проведение эффективности бюджетной политики.

16. С учетом соблюдения принципа сбалансированности бюджета, установленного Бюджетным кодексом Российской Федерации, могут быть изменены предварительные индексы и пересмотрены объемы средств на реализацию расходных обязательств.

Кроме того, сценарные условия могут быть скорректированы в случае передачи расходных полномочий, в рамках проводимой на федеральном уровне работы по совершенствованию разграничения полномочий между Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации и органами местного самоуправления.