Приложение

Приложение
к постановлению
Городской Управы
г. Калуги
от 21 ноября 2016 г. N 345-п

План
мероприятий ("дорожная карта") по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг на территории муниципального образования "Город Калуга" на 2016 - 2020 годы

1. Основные цели и анализ текущего состояния доступности для инвалидов объектов и услуг на территории муниципального образования "Город Калуга".

План мероприятий ("дорожная карта") по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг на территории муниципального образования "Город Калуга" на 2016 - 2020 годы (далее - дорожная карта) разработана в целях обеспечения доступности объектов и услуг для инвалидов, проживающих на территории муниципального образования "Город Калуга".

Обеспечение доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения (лиц с ограниченными возможностями здоровья - тех, кто испытывает затруднения при самообслуживании и передвижении, хронических больных и травмированных, престарелых, беременных женщин, взрослых с маленькими детьми на руках или в колясках, лиц с дефектами зрения и слуха) (далее - МГН) является одной из значимых социально-экономических задач, которая затрагивает права и потребности более 30 тысяч граждан города Калуги (это 7,5% от общей численности населения города), из них: 457 человек - инвалиды по зрению; 1112 человек - инвалиды по слуху; 652 человека с нарушением опорно-двигательного аппарата, в том числе 400 человек - инвалиды-колясочники и около 800 детей инвалидов.

В 2014 году в муниципальном образовании "Город Калуга" реализовывался план мероприятий ("дорожной карты") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения, предоставляемых муниципальным бюджетным учреждением "Комплексный центр социального обслуживания населения "Забота", основными целями которой были обеспечение доступности, повышение эффективности и качества предоставления медицинских услуг средним медицинским персоналом (персоналом, обеспечивающим условия для предоставления медицинских услуг) и социальных услуг, предоставляемых при социальном обслуживании на дому социальными работниками муниципального бюджетного учреждения "Комплексный центр социального обслуживания населения "Забота".

В настоящее время до 2019 года включительно действует муниципальная программа муниципального образования "Город Калуга" "Доступная среда в муниципальном образовании "Город Калуга". В бюджете муниципального образования "Город Калуга" по главному распорядителю бюджетных средств - управлению образования города Калуги, предусмотрены бюджетные ассигнования в сумме 4554,0 тыс. рублей на 2016 год (в том числе средства федерального бюджета - 2550,21 тыс. рублей, средства областного бюджета - 1092,954 тыс. рублей, средства бюджета МО "Город Калуга" - 910,836 тыс. рублей) и по 1600,0 тыс. рублей на 2017 - 2019 годы на создание в образовательных учреждениях универсальной безбарьерной среды.

Для формирования доступности транспортной инфраструктуры в муниципальном образовании "Город Калуга" в 2013 году приобретено 20 современных низкопольных троллейбусов для пассажиров с ограниченной мобильностью и пользователей инвалидных колясок.

Тем не менее проблема обеспечения доступности для инвалидов объектов и услуг в муниципальном образовании "Город Калуга" решена лишь частично. Имеется необходимость проведения комплекса мероприятий, реализация которых позволит создать безбарьерную среду жизнедеятельности инвалидов и обеспечит их беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры; беспрепятственное пользование транспортом и транспортными коммуникациями; беспрепятственный доступ к средствам связи и информации; беспрепятственное получение инвалидами социальных услуг, возможность развивать и использовать свой творческий потенциал в доступных для посещения учреждениях культуры, искусства и спортивных сооружениях. На сегодняшний день 90% муниципальных учреждений культуры и дополнительного образования в сфере искусств отвечают требованиям по обеспечению условий для беспрепятственного доступа граждан с ограниченными возможностями, из них оборудованы пандусами, в том числе выносными, лифтом и кнопками вызова сотрудника учреждения культуры 57%, имеют естественный доступ 33%, в остальных случаях установка пандусов невозможна в связи с нахождением учреждений культуры на вторых этажах зданий и в арендуемых помещениях. Анализ использования установленных пандусов показал, что они используются посетителями в 70% муниципальных учреждений культуры и искусств.

На 100% отвечают требованиям по обеспечению условий для беспрепятственного доступа граждан с ограниченными возможностями муниципальные общеобразовательные учреждения (далее - МОУ), из них: 83% оборудованы пандусами (40 МОУ), 17% учреждений имеют естественный доступ (8 МОУ). В 2013 - 2015 годах в 10 общеобразовательных учреждениях создана универсальная безбарьерная среда для всех участников образовательного процесса.

В целях привлечения инвалидов к занятиям физической культурой и спортом приоритетной задачей является создание условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к муниципальным учреждениям спортивной направленности. В настоящее время доля зданий, подведомственных управлению физической культуры, спорта и молодёжной политики города Калуги, отвечающих требованиям по обеспечению условий для беспрепятственного доступа граждан с ограниченными возможностями, составляет 80%, из них - оборудованы пандусами (в том числе выносными) - 37% и кнопками вызова сотрудника учреждения физической культуры, спорта и молодежной политики - 100%, имеют естественный доступ - 43%, в остальных случаях пандусы не установлены по причинам технической невозможности и нахождения учреждений в многоэтажных жилых домах.

При проектировании, реконструкции, капитальном ремонте социальных объектов муниципального образования "Город Калуга", а также вводе в эксплуатацию новых объектов учитываются требования законодательства по обеспечению доступа инвалидов к ним.

2. В таблице 1 приведена динамика повышения значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг на территории муниципального образования "Город Калуга".

3. Таблица 2 содержит перечень мероприятий дорожной карты, реализуемых для достижения запланированных значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг.

Таблица 1

Динамика повышения значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг на территории муниципального образования "Город Калуга"

N п/п	Наименование показателя доступности для инвалидов объектов и услуг	Единица измерения	Значения показателей						Структурное подразделение (должностное лицо), ответственное за мониторинг и достижение запланированных значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг
			2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	...
1.	Доля оборудованных с учетом потребностей инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья объектов муниципальной социальной инфраструктуры	%	86,5	87,0	88,0	89,0	-		Структурные подразделения Городской Управы города Калуги социальной сферы
2.	Доля оборудованных зданий учреждений культуры и дополнительного образования в сфере искусств при отсутствии естественного доступа в здание и при наличии технической возможности оборудовать пандусами/кнопками вызова	%	57	57	57	58	-		Управление культуры города Калуги
3.	Доля муниципальных дошкольных образовательных организаций, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить обучение детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций	%	5	10	15	20	-		Управление образования города Калуги
4.	Количество педагогических работников, прошедших специальную подготовку и обладающих необходимой квалификацией для организации работы с учащимися с ограниченными возможностями здоровья	чел.	40	55	70	85	-		Управление образования города Калуги
5.	Количество адаптированных подходов к пешеходным тротуарам	ед.	-	25	22	27	30		Управление городского хозяйства города Калуги
6.	Количество приобретенной адаптированной пассажирской техники (троллейбусы, автобусы)	ед.	-	2	2	2	2		Управление городского хозяйства города Калуги
7.	Удельный вес принятых в эксплуатацию в отчетном периоде объектов социальной инфраструктуры, в том числе жилых многоквартирных домов, с заключением о том, что они полностью приспособлены с учетом потребностей инвалидов, от общего числа принятых в эксплуатацию объектов социальной инфраструктуры	%	100	100	100	100	100		Управление архитектуры и градостроительства города Калуги
8.	Количество вновь построенных физкультурно-оздоровительных комплексов, включая бассейны	ед.	-	-	1	-	1		Управление физической культуры, спорта и молодежной политики города Калуги
9.	Численность инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, получивших услугу физкультурно-спортивной направленности	чел.	285	285	285	285	285		Управление физической культуры, спорта и молодежной политики города Калуги
10.	Количество приобретенного специализированного оборудования (спортивных тренажеров) для многофункционального физкультурно-оздоровительного комплекса по адресу: г. Калуга, Грабцевское шоссе, 41	ед.	-	-	2	2	2		Управление физической культуры, спорта и молодежной политики города Калуги
11.	Количество получателей ежемесячного социального пособия инвалидам 1 и 2 групп, имеющим на иждивении несовершеннолетних детей, и трудоспособным гражданам, осуществляющим уход за инвалидами 1 и 2 групп либо ребенком-инвалидом	чел.	57	60	60	60	-		Управление социальной защиты города Калуги

Таблица 2

Перечень мероприятий дорожной карты, реализуемых для достижения запланированных значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг

N п/п	Наименование мероприятия	Нормативный правовой акт, иной документ, которым предусмотрено проведение мероприятия	Ответственные исполнители, соисполнители	Срок реализации	Планируемые результаты влияния мероприятия на повышение значения показателя доступности для инвалидов объектов и услуг
Раздел I. Мероприятия по поэтапному повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов инфраструктуры (транспортных средств, средств связи и информации), включая оборудование объектов необходимыми приспособлениями
1.1.	Организация доступности официального сайта Городской Управы города Калуги с учетом особых потребностей инвалидов по зрению	Федеральный закон от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", ГОСТ Р 52872-2012 "Национальный стандарт Российской Федерации. Интернет-ресурсы. Требования доступности для инвалидов по зрению"	Управление делами Городского Головы города Калуги, МКУ "Служба информационного обеспечения"	2017 - 2018 г.	Обеспечение доступности официального сайта Городской Управы города Калуги для инвалидов по зрению
1.2.	Устройство съездов с пешеходных тротуаров для маломобильных групп населения (снижение бордюрного камня)	Муниципальная программа муниципального образования "Город Калуга" "Развитие транспортной системы и безопасность дорожного движения"	Управление городского хозяйства города Калуги	2017 - 2020 г.	Обеспечение доступности и повышение комфортности передвижения по городу для инвалидов и других маломобильных групп населения
1.3.	Закупка адаптированной пассажирской техники для организации транспортного обслуживания населения (троллейбусы, автобусы)	Муниципальная программа муниципального образования "Город Калуга" "Развитие транспортной системы и безопасность дорожного движения"	Управление городского хозяйства города Калуги	2017 - 2020 г.	Обеспечение доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения транспорта и транспортной инфраструктуры
Раздел II. Мероприятия по поэтапному повышению значений показателей доступности предоставляемых инвалидам услуг с учетом имеющихся у них нарушенных функций организма, а также по оказанию им помощи в преодолении барьеров, препятствующих пользованию объектами и услугами
2.1.	Создание безбарьерной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения при выдаче разрешений на строительство, ввод в эксплуатацию объектов социальной инфраструктуры, в том числе жилых многоквартирных домов	Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Федеральный закон от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", Свод правил СП 59.13330.2012 "СНиП 35-01-2001 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения"	Управление архитектуры и градостроительства города Калуги	2016 - 2020 г.	Создание безбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения
2.2.	Установка пандусов (кнопок вызова сотрудника) в зданиях муниципальных учреждений культуры и дополнительного образования в сфере искусств	Муниципальная программа муниципального образования "Город Калуга" "Развитие культуры и искусства муниципального образования "Город Калуга"	Управление культуры города Калуги и подведомственные ему учреждения	2016 - 2019 г.	Оборудование при отсутствии естественного доступа входов в учреждения культуры и дополнительного образования в сфере искусств при наличии технической возможности пандусами/кнопками вызова
2.3.	Создание в дошкольных образовательных организациях универсальной безбарьерной среды для всех участников образовательного процесса (проведение ремонтных работ по установке пандусов, поручней, средств ориентации для инвалидов по зрению и слуху, расширение дверных проемов, установка подъемных устройств, приспособление путей движения внутри здания и др.). Оснащение учреждения специальным, в том числе учебным, реабилитационным, компьютерным, оборудованием для организации коррекционной работы и обучения детей-инвалидов, имеющих нарушения слуха, зрения, опорно-двигательного аппарата, а также других категорий детей с ограниченными возможностями здоровья	Муниципальная программа муниципального образования "Город Калуга" "Доступная среда в муниципальном образовании "Город Калуга"	Управление образования города Калуги и муниципальные дошкольные образовательные организации	2016 - 2019 г.	Создание условий для интегрированного образования детей-инвалидов, нуждающихся в образовании, комфортных условиях получения образования, и адаптации их в социуме
2.4.	Строительство физкультурно-оздоровительных комплексов в городе Калуге, включая бассейны: - микрорайон Силикатный; - микрорайон Кубяка	Муниципальная программа муниципального образования "Город Калуга" "Развитие физической культуры и спорта в муниципальном образовании "Город Калуга"	Управление физической культуры, спорта и молодежной политики города Калуги, управление строительства и земельных отношений города Калуги (участник)	2018 - 2020 г.	Увеличение численности инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, систематически занимающихся физической культурой и спортом
2.5.	Предоставление муниципальных услуг физкультурно-спортивной направленности инвалидам и лицам с ограниченными возможностями здоровья	Муниципальная программа муниципального образования "Город Калуга" "Развитие физической культуры и спорта в муниципальном образовании "Город Калуга"	Управление физической культуры, спорта и молодежной политики города Калуги	2016 - 2020 г.	Повышение доступности и качества услуг для инвалидов
2.6.	Разработка и распространение программы комплексного физического восстановления детей с нарушением опорно-двигательного аппарата	Муниципальная программа муниципального образования "Город Калуга" "Развитие физической культуры и спорта в муниципальном образовании "Город Калуга"	Управление физической культуры, спорта и молодежной политики города Калуги	2018 - 2020 г.	Повышение доступности и качества услуг, предоставляемых детям с нарушением опорно-двигательного аппарата
2.7.	Установка специализированного оборудования (спортивных тренажеров) в здании многофункционального физкультурно-оздоровительного комплекса по адресу: г. Калуга, Грабцевское шоссе, 41	Муниципальная программа муниципального образования "Город Калуга" "Развитие физической культуры и спорта в муниципальном образовании "Город Калуга"	Управление физической культуры, спорта и молодежной политики города Калуги	2018 - 2020 г.	Обеспечение условий доступности объектов спортивной направленности и соответствующих услуг для инвалидов
2.8.	Предоставление ежемесячного социального пособия инвалидам 1 и 2 групп, имеющим на иждивении несовершеннолетних детей, и трудоспособным гражданам, осуществляющим уход за инвалидами 1 и 2 групп либо ребенком-инвалидом	Муниципальная программа муниципального образования "Город Калуга" "Социальная поддержка граждан в муниципальном образовании "Город Калуга"	Управление социальной защиты города Калуги	2016 - 2019 г.	Обеспечение реализации дополнительных мер социальной поддержки для инвалидов 1 и 2 групп