Приложение 1. Основные направления бюджетной политики муниципального образования "Город Калуга" на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов

Приложение 1
к постановлению
Городской Управы
г. Калуги
от 22 ноября 2016 г. N 347-п

Основные направления
бюджетной политики муниципального образования "Город Калуга" на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов

Основные направления бюджетной политики муниципального образования "Город Калуга" на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов учитывают положения Основных направлений бюджетной и налоговой политики Калужской области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов, утвержденных постановлением Правительства Калужской области от 20.10.2016 N 565, Программы повышения эффективности управления муниципальными финансами муниципального образования "Город Калуга" на период до 2018 года, утвержденной постановлением Городской Управы города Калуги от 22.09.2014 N 324-п.

Бюджетная политика в очередном финансовом году и плановом периоде будет направлена на дальнейшее укрепление социальной и экономической стабильности в муниципальном образовании "Город Калуга".

Бюджетная политика муниципального образования "Город Калуга" на среднесрочную перспективу обеспечивает преемственность целей и задач бюджетной политики предыдущего планового периода и ориентирована, в первую очередь, на достижение стратегической цели - повышение качества жизни населения муниципального образования "Город Калуга".

Основные задачи бюджетной политики на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов

Приоритетными задачами бюджетной политики на ближайшую трехлетнюю перспективу будут являться:

1. Реализация мероприятий по укреплению и развитию доходного потенциала муниципального образования "Город Калуга", в том числе путем увеличения собираемости платежей в бюджет муниципального образования "Город Калуга", расширения его доходной базы, а также повышения эффективности администрирования поступлений.

2. Планирование расходов бюджета муниципального образования "Город Калуга" на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов преимущественно в рамках муниципальных и ведомственных целевых программ в целях повышения эффективности расходования бюджетных средств, сокращения неэффективных расходов.

3. Безусловное исполнение действующих расходных обязательств, недопущение принятия новых расходных обязательств, не обеспеченных доходными источниками.

4. Концентрация финансовых ресурсов на приоритетных направлениях расходования бюджетных средств, в том числе в рамках исполнения Указов Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года в части, относящейся к компетенции органов местного самоуправления, и адресного решения социальных проблем.

5. Проведение взвешенной долговой политики, нацеленной на безусловное и своевременное исполнение существующих долговых обязательств, оптимизацию объема муниципального долга и минимизацию расходов на его обслуживание.

6. Обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджета муниципального образования "Город Калуга".

7. Консервативное бюджетное планирование исходя из возможностей доходной части местного бюджета и минимизации размера его дефицита.

8. Обеспечение главными распорядителями средств бюджета достижения основных показателей деятельности в условиях финансовых ограничений за счет проведения мероприятий по оптимизации и повышению эффективности бюджетных расходов.

9. Повышение качества финансового контроля в управлении бюджетным процессом, в том числе внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.

10. Реализация принципов открытости и прозрачности управления муниципальными финансами, обеспечение широкого вовлечения граждан в процедуры обсуждения и принятия бюджетных решений, общественного контроля их эффективности и результативности.

Основные направления бюджетной политики на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов в области доходов

Бюджетная политика на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов в области доходов будет направлена на сохранение устойчивости бюджета муниципального образования "Город Калуга" и обеспечение необходимого уровня доходов, а также мобилизацию всех имеющихся резервов, в том числе в результате реализации мер, направленных на сохранение и развитие доходных источников бюджета муниципального образования "Город Калуга".

Основными направлениями бюджетной политики в области доходов бюджета являются:

1. Изыскание дополнительных резервов доходного потенциала и обеспечение своевременного поступления платежей в бюджет муниципального образования "Город Калуга".

2. Реализация мероприятий по увеличению поступлений доходов и сокращению задолженности по обязательным платежам в бюджет муниципального образования "Город Калуга".

3. Обеспечение качественного администрирования всех доходных источников бюджета муниципального образования "Город Калуга" участниками бюджетного процесса, в том числе посредством повышения уровня ответственности главных администраторов доходов за выполнение плановых показателей доходов местного бюджета.

4. Совершенствование управления муниципальным имуществом с целью увеличения доходов от его использования.

Основные направления бюджетной политики на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов в области расходов

На 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов с учетом приоритетных задач бюджетной политики определены следующие основные направления расходования бюджетных средств:

1. Исполнение Указов Президента Российской Федерации в части увеличения заработной платы отдельных категорий работников бюджетной сферы, в том числе за счет внебюджетных источников и внутренних ресурсов, полученных в результате повышения эффективности бюджетных расходов.

2. Участие муниципалитета в реализации программ, софинансируемых за счет средств бюджетов других уровней и внебюджетных источников.

3. Сохранение действующих мер социальной поддержки граждан с соблюдением принципа нуждаемости и усилением роли адресного решения социальных проблем.

4. Усиление стимулирующей роли финансовой поддержки в рамках программных мероприятий по поддержке проектов развития экономики.