Приложение. Основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального района "Дзержинский район" на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов

Приложение
к решению
Дзержинского районного Собрания
Калужской области
от 30 ноября 2016 г. N 141

Основные направления
бюджетной и налоговой политики муниципального района "Дзержинский район" на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов

Бюджетная и налоговая политика муниципального района "Дзержинский район" (далее - муниципальный район) определяет основные ориентиры и подходы к формированию консолидированного бюджета Дзержинского района на трехлетний период и направлена на адресное решение социальных проблем и создания оптимального соотношения между расходными обязательствами и доходными источниками консолидированного бюджета Дзержинского района.

I. Основные задачи бюджетной и налоговой политики на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов

- Обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы района как базового принципа ответственной бюджетной политики;

- укрепление доходной базы консолидированного бюджета Дзержинского района за счет наращивания стабильных доходных источников и мобилизации в бюджет имеющихся резервов;

- безусловное исполнение всех обязательств государства и выполнение задач, поставленных в Указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года, с учетом оптимизации расходов и повышения эффективности использования финансовых ресурсов;

- прямое вовлечение населения в решение приоритетных социальных проблем местного уровня;

- повышение открытости и прозрачности управления общественными финансами.

II. Основные направления бюджетной и налоговой политики на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов

- Повышение реалистичности и минимизация рисков несбалансированности бюджета;

- повышение эффективности налогового администрирования с целью достижения объема налоговых поступлений в консолидированный бюджет Дзержинского района;

- активизация работы по повышению поступлений от всех мер принудительного взыскания задолженности, обеспечения роста эффективности взыскания;

- активизация работы по легализации теневой занятости;

- актуализация работы по расширению налоговой базы по имущественным налогам путем выявления и включения в налогооблагаемую базу недвижимого имущества и земельных участков, которые до настоящего времени не зарегистрированы;

- поддержка инвестиционной активности субъектов предпринимательской деятельности;

- концентрация расходов на приоритетных направлениях, прежде всего в сферах образования и культуры, направленных на улучшение условий жизни человека;

- обеспечение реализации первоочередных задач, поставленных в следующих Указах Президента Российской Федерации:

от 07.05.2012 N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике";

от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";

от 07.05.2012 N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки";

от 07.05.2012 N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг";

от 07.05.2012 N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления";

от 07.05.2012 N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации";

от 01.06.2012 N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы";

от 28.12.2012 N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";

- исполнение социальных обязательств в части финансового обеспечения реализации Указов Президента Российской Федерации по повышению оплаты труда работников образования, культуры и социальной защиты в соотношении с показателями среднемесячного дохода от трудовой деятельности;

- ориентация главных распорядителей средств бюджета района на необходимость достижения основных показателей деятельности в рамках финансовых ограничений за счет проведения мероприятий по оптимизации, повышению эффективности бюджетных расходов;

- повышение эффективности бюджетных расходов, в том числе за счет дальнейшей реализации принципа формирования бюджета на основе муниципальных программ и проектов, оптимизации структуры органов власти местного самоуправления;

- расширение применения принципа нуждаемости и адресности при предоставлении мер социальной поддержки отдельным категориям граждан;

- совершенствование системы муниципального финансового контроля, в том числе посредством перехода к риск- ориентированному подходу в планировании и осуществлении контрольной деятельности;

- дальнейшее развитие туристического комплекса района, обеспечивающего возможность предоставления разнообразных туристических услуг;

- создание условий для эффективного и инновационного развития и модернизации агропромышленного комплекса, повышение инвестиционной привлекательности сельского хозяйства;

- создание условий для удовлетворения спроса на приобретение жилья для различных категорий граждан, в том числе многодетных и молодых семей, и других категорий граждан;

- обеспечение деятельности дорожной отрасли и продолжение газификации населенных пунктов с учетом экономической и социальной целесообразности ее проведения;

- обеспечение публичности процесса управления общественными финансами, гарантирующей обществу право на доступ к открытым муниципальным данным;

- недопущение темпов роста долговых обязательств района, сохранение умеренной долговой нагрузки;

- усиление стимулирующей роли межбюджетных отношений, в том числе в части повышения заинтересованности органов местного самоуправления поселений района в содействии развитию экономики собственных территорий, созданию дополнительных рабочих мест;

- концентрация предоставления межбюджетных трансфертов поселениям района на важнейших приоритетных направлениях;

- недопущение образования кредиторской задолженности по принятым обязательствам, в первую очередь по выплате заработной платы и социальным выплатам;

- повышение результативности межбюджетного регулирования, ответственности органов местного самоуправления поселений за целевым использованием бюджетных средств;

- обеспечение органами местного самоуправления поселений района режима экономного и рационального использования собственных бюджетных средств, усиление ответственности за качество и объемы предоставляемых муниципальных услуг.