Приложение. Муниципальная программа "Развитие физической культуры и спорта"

Приложение
к постановлению
Администрации
Боровского района
Калужской области
от 17 ноября 2016 г. N 1036

Муниципальная программа
"Развитие физической культуры и спорта"

С изменениями и дополнениями от:

29 августа, 7 сентября 2017 г.

Паспорт
муниципальной программы "Развитие физической культуры и спорта"

1. Ответственный исполнитель муниципальной программы		Отдел молодёжной политики и спорта администрации муниципального образования муниципального района "Боровский район"
2. Соисполнители муниципальной программы		Отдел общего образования администрации муниципального образования муниципального района "Боровский район"
3. Участники муниципальной программы		МАОУ ДО "ФОК "Боровская ДЮСШ "Звезда", МОУ ДО "Боровская ДЮСШ", МУ "Центр физкультуры и спорта", МОУ ДОД "Центр творческого развития", муниципальные учреждения общего образования
4. Цель муниципальной программы		Создание условий для занятий физической культурой и спортом путем развития инфраструктуры спорта, популяризации массового и профессионального спорта, приобщения различных слоев населения Боровского района к регулярным занятиям физической культурой и спортом
5. Задачи муниципальной программы		- пропаганда занятий физической культурой и спортом, здорового образа жизни, повышение интереса жителей Боровского района к занятиям физической культурой и спортом; - развитие спортивной инфраструктуры для занятий физической культурой и спортом; - реализация дополнительных общеобразовательных программ и программ спортивной подготовки по видам спорта, культивируемым образовательными организациями Боровского района; - организация и проведение спортивных мероприятий, осуществление оценки выполнения гражданами государственных требований к уровню физической подготовленности населения при выполнении нормативов Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО); - повышение уровня обеспеченности населения спортивными сооружениями; - создание условий населению с ограниченными возможностями здоровья для занятий физической культурой и спортом
6. Индикаторы (целевые показатели) муниципальной программы		- доля граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом к общему числу жителей Боровского района, %; - доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, к общей численности данной категории населения, %; - количество проведенных спортивно-массовых мероприятий (соревнований), ед.; - количество учащихся общеобразовательных учреждений, принявших участие в ежегодной Спартакиаде школьников, чел.; - количество занимающихся в учреждениях дополнительного образования спортивной направленности, чел.; - уровень обеспеченности населения спортивными сооружениями исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов; - эффективность использования существующих объектов спорта, %; - количество квалифицированных специалистов, тренеров-преподавателей, работающих по специальностям в области физической культуры и спорта в Боровском районе, чел.; - количество граждан, выполнивших государственные требования к уровню физической подготовленности населения при выполнении нормативов Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО), чел.; - участие спортивных сборных команд Боровского района в зимней и летней Спартакиаде среди команд муниципальных образований Калужской области, да/нет; - количество публикаций по спортивной тематике на официальном сайте администрации муниципального образования муниципального района "Боровский район" и в средствах массовой информации, ед.
7. Сроки и этапы реализации муниципальной программы		2017 - 2019 годы в один этап
8. Объёмы финансирования муниципальной программы	тыс. рублей
			2017 год	2018 год	2019 год	Всего:
	Местный бюджет		27 103 300	27 504 000	27 879 800	82 487 100
	Областной бюджет
	Итого:
9. Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы		Результаты реализации муниципальной программы в количественном выражении: - увеличить долю граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом к общему числу жителей Боровского района до 42%; - довести долю лиц с ограниченными возможностями здоровья, систематически занимающихся физической культурой и спортом, к общей численности населения данной категории до 6%; - увеличить количество проведенных спортивно-массовых мероприятий (соревнований) до 140 мероприятий в год; - увеличить количество учащихся общеобразовательных учреждений, принявших участие в ежегодной Спартакиаде школьников до 1400 чел.; - увеличить количество занимающихся в муниципальных учреждениях спортивной направленности до 4000 чел.; - увеличить количество квалифицированных специалистов, тренеров-преподавателей, работающих по специальностям в области физической культуры и спорта в Боровском районе до 85 работников; - довести количество граждан, выполнивших государственные требования к уровню физической подготовленности населения при выполнении нормативов Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО) до 500 чел.; - обеспечить участие спортивных сборных команд Боровского района в зимней и летней Спартакиаде среди команд муниципальных образований Калужской области; - довести эффективность использования существующих объектов спорта до 85%; - довести количество публикаций по спортивной тематике на официальном сайте администрации муниципального образования муниципального района "Боровский район" и в средствах массовой информации до 60 ед. Результаты реализации муниципальной программы в качественном выражении: - обеспечение функционирования системы эффективной пропаганды физической культуры и спорта, включая меры по популяризации нравственных ценностей спорта и олимпизма, в средствах массовой информации; - совершенствование имеющейся материально-технической базы спортивных объектов и обеспечение эффективности использования населением Боровского района современной материально-технической базы для занятий физической культурой и спортом; - улучшение системы реализации дополнительных общеобразовательных программ и программ спортивной подготовки по видам спорта, культивируемым образовательными организациями Боровского района; - создание эффективных стимулов для повышения мотивации спортсменов и тренеров для достижения высоких спортивных результатов.

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы

В соответствии с государственной программой Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации" и государственной программой Калужской области "Развитие физической культуры и спорта в Калужской области" основополагающей задачей государственной политики является создание условий для роста благосостояния населения Российской Федерации, национального самосознания и обеспечения долгосрочной социальной стабильности.

В Стратегии социально-экономического развития Калужской области до 2030 года одним из главных приоритетов развития региона является пространственное развитие, цель которого заключается в формировании для населения качественной среды проживания и деятельности.

Цели государственной политики в области физической культуры и спорта определены в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, предусматривающей создание условий для ведения гражданами здорового образа жизни, развития массового спорта и повышения конкурентоспособности российского спорта.

В государственной программе Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации", установлены приоритеты развития отрасли, среди которых необходимо отметить наиболее актуальные и для Боровского района, а именно:

- обеспечение внедрения федеральных стандартов спортивной подготовки и эффективности деятельности учреждений, осуществляющих спортивную подготовку;

- повышение привлекательности физической культуры и спорта как сферы профессиональной деятельности, принятие дополнительных мер по совершенствованию системы оплаты труда и социальной защиты спортсменов, квалифицированных тренеров и тренеров-преподавателей;

- повышение эффективности пропаганды здорового образа жизни, физической культуры и спорта.

Работа, направленная на повышение интереса различных категорий жителей Боровского района к занятиям физической культурой и спортом, создание условий и обеспечение доступности занятий физической культурой и спортом для различных категорий жителей, развитие массового спорта, а также содействие спортсменам, имеющим хорошие результаты в спорте высших достижений, вносят важный вклад в формирование здорового образа жизни и являются одними из основных приоритетов социально-экономического развития Боровского района.

Спорт и физкультура является средством отдыха и оздоровления различных социальных групп населения, реабилитации инвалидов и повышения качества жизни.

Одно из важных мест в системе профилактики правонарушений занимает физическая культура и массовый спорт, которые как социально значимые виды деятельности отвечают потребностям формирующейся личности. Являясь основной частью общей культуры личности, физическая культура и спорт во многом определяют ее социальный и нравственный статус и могут быть важными факторами предупреждения и преодоления педагогической и социальной запущенности детей и подростков.

Привлечение различных категорий граждан, особенно подрастающего поколения, к занятиям физической культурой и спортом является одним из действенных факторов профилактики правонарушений, экстремизма, разжигания конфликтов на национальной и религиозной почве.

При решении задач социально-экономического развития Боровского района одним из главных направлений является воспитание здорового молодого поколения, посредством привлечения детей и молодежи к регулярным занятиям физической культурой и спортом. Неудовлетворительные показатели здоровья и физической подготовки детей, молодежи и призывников свидетельствуют о наличии ряда нерешенных проблем в сфере физической культуры и спорта. Одним из факторов, негативно влияющим на формирование здоровья детей, подростков и молодежи, является низкая двигательная активность. Существенным фактором, определяющим состояние здоровья населения, является поддержание оптимальной физической активности в течение всей жизни каждого гражданина.

В Стратегии социально-экономического развития Калужской области до 2030 года одним из главных приоритетов развития региона является пространственное развитие, цель которого заключается в формировании для населения качественной среды проживания и деятельности.

Создание основы для сохранения и улучшения физического и духовного здоровья граждан в значительной степени способствует достижению указанных целей.

Вышеперечисленные задачи нуждаются в решении и на муниципальном уровне.

В настоящее время жители Боровского района имеют возможность заниматься спортом в спортивных клубах, секциях, отделениях детско-юношеской спортивной школы, МУ "Центр физкультуры и спорта", МОУ ДО "Центр творческого развития", муниципальных учреждений общего образования, укреплять свое здоровье на универсальных спортивных площадках.

Принимаются необходимые меры по оснащению общеобразовательных школ и детских садов спортивным инвентарем и оборудованием, проводится текущий ремонт материально-технической базы этих учреждений.

Число жителей Боровского района, систематически занимающихся физической культурой и спортом по состоянию на 31 декабря 2015 года достигло 22 155 человек, что составило 36,6% от общей численности населения Боровского района. Число учащихся общеобразовательных школ, занимающихся в физкультурно-спортивных организациях, спортивных секциях составляет 2827 человек - 45.2% от общего количества учащихся общеобразовательных школ.

Количество штатных сотрудников в системе физической культуры и спорта Боровского района составляет 81 человек, в том числе работников с высшим и средним образованием - 83,9%, а лиц, впервые приступивших к работе (молодых специалистов) - 6 человек.

Для обеспечения необходимых условий для личностного развития, укрепления здоровья детей и подростков во всех школах Боровского района действуют кружки и секции спортивной направленности. Учащиеся общеобразовательных школ принимают участие в Спартакиаде по разнообразным видам спорта, спортивных мероприятиях и соревнованиях.

Жители Боровского района принимают участие в массовых физкультурно-спортивных мероприятиях, проводимых в областном центре: "Лыжня России", "Российский азимут", "Оранжевый мяч", "Кросс наций", а также межмуниципальных соревнованиях.

Значительное внимание уделяется организации физкультурно-массовой и спортивной работы с молодежью призывного и допризывного возраста, которая неразрывно связана с патриотическим воспитанием: ряд чемпионатов, турниров и первенств по различным видам спорта посвящаются Дню Победы, Дню защитника Отечества, Дням воинской славы, памятным датам Российской истории.

Большое внимание уделяется работе с инвалидами и лицами с ограниченными возможностями. По данным отдела социальной защиты населения на территории Боровского района зарегистрировано порядка 4102 инвалидов и лиц с ограниченными возможностями, из которых 60 человек систематически занимаются физической культурой и спортом.

На территории Боровского района осуществляет работу ГБУ КО "Школа-интернат VIII вида", в которой обучается 85 детей и подростков. В школе организованы спортивные секции по футболу, баскетболу, лёгкой атлетике и настольному теннису.

Дети-инвалиды, подростки и молодёжь, имеющие ограниченные возможности здоровья, независимо от имеющихся заболеваний, участвуют в традиционных спортивных фестивалях, проводимых ГБУ КО "Боровский центр социальной помощи семье и детям", используют индивидуальную программу ЛФК и адаптивной физической культуры.

В Боровском районе организована пропаганда физической культуры и спорта, включающая в себя размещение в СМИ, на информационных сайтах сведений о работе спортивных секций, клубов, школ по видам спорта, обеспечивается поступления информации о проведённых соревнованиях, достижениях спортсменов и тренеров.

На финансирование, действовавшей муниципальной программы "Развитие физической культуры и спорта" муниципального образования муниципального района "Боровский район" было выделено в 2014 году - 1 904 410,33 рублей, в 2015 году - 1 783 334,30 рублей, в 2016 году - 1 185 000,00 рублей, что позволило выполнить запланированные мероприятия направленные на развитие физической культуры и спорта в городе.

Вместе с тем имеется ряд проблем, которые необходимо решить для дальнейшего совершенствования и развития сферы физической культуры и спорта в Боровском районе, в том числе:

- недостаточное привлечение населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом среди различных групп населения, в том числе лиц с ограниченными возможностями здоровья;

- несоответствие уровня материально-технической базы и инфраструктуры физической культуры и спорта, а также их моральный и физический износ задачам развития массового спорта;

- недостаточное количество профессиональных тренерских кадров;

- недостаточный спектр предоставляемых услуг населению в области физической культуры и спорта;

- необходимость приведения в соответствие с действующей на территории Калужской области отраслевой системой оплаты труда руководителей и работников муниципальных учреждений в сфере физической культуры и спорта, молодежной политики, а также для упорядочения оплаты труда, повышения эффективности деятельности и усиления материальной заинтересованности руководителей и работников муниципальных учреждений в сфере физической культуры и спорта.

Реализация муниципальной программы "Развитие физической культуры и спорта" при максимально эффективном управлении бюджетными средствами позволит за решить указанные проблемы, органично вписывается в стратегию развития физической культуры и спорта в Российской Федерации и Калужской области, учитывает основные параметры и индикаторы заложенные в федеральной и государственной программах.

Ее реализация позволит эффективно осуществлять систематическую и целенаправленную деятельность органов государственной власти, местного самоуправления, общественных организаций, средств массовой информации и иных заинтересованных сторон по формированию у различных слоев населения города стойкой потребности к регулярным занятиям физической культурой и спортом.

2. Цели и задачи муниципальной программы

Целью программы является создание условий для занятий физической культурой и спортом путем развития инфраструктуры спорта, популяризации массового и профессионального спорта, приобщения различных слоев населения Боровского района к регулярным занятиям физической культурой и спортом.

Для достижения указанных целей должны быть решены следующие основные задачи:

- пропаганда занятий физической культурой и спортом, здорового образа жизни, повышение интереса жителей Боровского района к занятиям физической культурой и спортом;

- развитие спортивной инфраструктуры для занятий физической культурой и спортом;

- реализация дополнительных общеобразовательных программ и программ спортивной подготовки по видам спорта, культивируемым образовательными организациями Боровского района;

- обеспечение положительной динамики количественных и качественных показателей, связанных с организацией и проведением физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий, осуществлением оценки выполнения гражданами государственных требований к уровню физической подготовленности населения при выполнении нормативов Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО);

- повышение уровня обеспеченности населения спортивными сооружениями и расширение предоставляемых услуг населению в области физической культуры и спорта;

- создание условий населению с ограниченными возможностями здоровья для занятий физической культурой и спортом.

3. Сроки и этапы реализации муниципальной программы

Реализация программы рассчитана на 3 года и реализуется в один этап с 2017 по 2019 год.

4. Механизм реализации муниципальной программы

Ответственный исполнитель муниципальной программы определяет основное содержание направлений и мероприятий программы, координирует деятельность участников программы, ежегодно согласовывает уточненные показатели эффективности программы на соответствующий год, готовит годовой отчет по результатам выполнения мероприятий программы.

Исполнителями муниципальной программы являются: МАОУ ДО "ФОК "Боровская ДЮСШ "Звезда", МУ "Центр физкультуры и спорта", МОУ ДОД "Центр творческого развития", муниципальные учреждения общего образования.

Общий контроль за исполнением программных мероприятий осуществляет глава администрации муниципального образования муниципального района "Боровский район".

Непосредственный контроль за реализацией программы осуществляет заместитель главы администрации муниципального образования муниципального района "Боровский район" по социальным вопросам.

Кроме того, контроль за ходом реализации программы может осуществляться в процессе комплексных проверок.

Ответственными за целевое использование средств, выделенных на реализацию программных мероприятий, являются исполнители программных мероприятий.

Финансирование программных мероприятий предусматривается осуществлять за счет средств бюджета муниципального образования муниципального района "Боровский район" и внебюджетных средств от хозяйственной деятельности муниципальных учреждений спортивной направленности, от приносящей доход деятельности муниципальных учреждениях спортивной направленности, пожертвований физических лиц и иных, не запрещенных законодательством Российской Федерации источников.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Боровского района Калужской области от 7 сентября 2017 г. N 1046 в раздел 5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Перечень, финансовое обеспечение и характеристика мероприятий муниципальной программы "Развитие физической культуры и спорта"

N п/п	Наименование подпрограммы, мероприятия, индикатора (целевого показателя)	Весовой коэффициент индикатора	Сроки реализации	Единица измерения	Источники финансирования	Годы реализации			Целевое (суммарное) значение показателя
						2017	2018	2019
1.	Мероприятие 1: Организация и проведение физкультурных и спортивных мероприятий		2017 - 2019		Всего:	915 000	950 000	990 000
					Местный бюджет	915 000	950 000	990 000
	Индикатор 1: Доля граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом к общему числу жителей Боровского района			%		37	39	41
	Индикатор 2: Количество проведенных физкультурных и спортивно-массовых мероприятий			ед.		80	85	90
	Индикатор 3: Количество проведенных спортивно-массовых мероприятий в рамках реализации Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО)			ед.		25	30	35
	Индикатор 4: Количество граждан, принявших участие в выполнении нормативов Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО)			ед.		100	300	500
2.	Мероприятие 2: Организация и проведение физкультурно-оздоровительной и спортивной работы среди учащихся образовательных учреждений		2017		Всего:	474,10	0	0
					Местный бюджет	474,10	0	0
	Индикатор 1: Количество учащихся общеобразовательных учреждений Боровского района, принявших участие в ежегодной спартакиаде школьников			ед.		1200	1250	1300
	Индикатор 2: Количество учащихся общеобразовательных учреждений Боровского района, выполнивших нормативы Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО)			ед.		150	200	250
3.	Мероприятие 3: Организация и проведение физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий с участием лиц с ограниченными возможностями и инвалидами		2017 - 2019		Всего:	5 000	10 000	15 000
					Местный бюджет	5 000	10 000	15 000
	Индикатор 1: Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, к общей численности данной категории населения			%		2	4	6
	Индикатор 2: Количество проведенных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий с участием лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидами			ед.		2	3	4
4.	Мероприятие 4: Организация проведение и участие населения в физкультурных и спортивных мероприятиях		2017		Всего:	888,42	0	0
					Местный бюджет	888,42	0	0
	Индикатор 1: Количество физкультурных и спортивных мероприятий по видам спорта, проводимых в зачёт областной Спартакиады среди муниципальных образований Калужской области с участием спортивных сборных команд Боровского района			ед.		13	15	16
	Индикатор 2: Эффективность использования спортивных объектов			%		75	80	85
5.	Мероприятие 5: Обеспечение деятельности учреждений, реализующих программы по дополнительному образованию в сфере физкультуры и спорта		2017 - 2019		Всего:	25 655 100	26 000 000	26 300 000
					Местный бюджет	25 655 100	26 000 000	26 300 000
	Индикатор 1: Количество занимающихся в учреждениях дополнительного образования спортивной направленности			ед.		1050	1150	1200
	Индикатор 2: Количество квалифицированных тренеров-преподавателей в учреждениях дополнительного образования спортивной направленности			ед.		81	85	89
6.	Мероприятие 6: Размещение информации на сайте администрации Боровского района и в средствах массовой информации о проводимых спортивно-массовых мероприятий		2017 - 2019		Всего:	---	---	---
					Местный бюджет	---	---	---
	Индикатор 1: Количество публикаций по спортивной тематике, в т.ч. публикаций по реализации Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО)			ед.		60	80	100
	Итого по программе			тыс. руб.	Местный бюджет	27 103 300	27 504 000	27 879 800
					Областной бюджет

Справочная информация:

Планируемые значения привлеченных внебюджетных средств из всех источников для реализации программных мероприятий по годам

(тыс. рублей):

2017	2018	2019
50 000	75 000	90 000

6. Основные ожидаемые конечные результаты муниципальной программы, индикаторы достижения целей и решения задач

Дальнейшее совершенствование материально-технической базы учреждений спортивной направленности, расширение спектра предоставляемых услуг населению позволит достичь следующих результатов к 2019 году:

- увеличить долю граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом к общему числу жителей Боровского района до 42%;

- довести долю лиц с ограниченными возможностями здоровья, систематически занимающихся физической культурой и спортом, к общей численности населения данной категории до 6%;

- увеличить количество проведенных спортивно-массовых мероприятий (соревнований) до 140 мероприятий в год;

- увеличить количество учащихся общеобразовательных учреждений, принявших участие в ежегодной Спартакиаде школьников до 1400 чел.;

- увеличить количество занимающихся в учреждениях дополнительного образования спортивной направленности до 1200 чел.;

- увеличить количество квалифицированных специалистов, тренеров-преподавателей, работающих по специальностям в области физической культуры и спорта в Боровском районе до 89 работников;

- довести количество граждан, выполнивших государственные требования к уровню физической подготовленности населения при выполнении нормативов Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО) до 500 чел.;

- обеспечить участие спортивных сборных команд Боровского района в зимней и летней Спартакиаде среди команд муниципальных образований Калужской области, да/нет;

- довести количество публикаций по спортивной тематике на официальном сайте администрации муниципального образования муниципального района "Боровский район" и в средствах массовой информации до 100 ед.

Кроме этого, результатом реализации муниципальной программы в качественном выражении станет:

- обеспечение функционирования системы эффективной пропаганды физической культуры и спорта, включая меры по популяризации нравственных ценностей спорта и олимпизма, в средствах массовой информации;

- совершенствование имеющейся материально-технической базы спортивных объектов и обеспечение эффективности использования населением Боровского района современной материально-технической базы для занятий физической культурой и спортом;

- улучшение системы реализации дополнительных общеобразовательных программ и программ спортивной подготовки по видам спорта, культивируемым образовательными организациями Боровского района;

- создание эффективных стимулов для повышения мотивации спортсменов и тренеров для достижения высоких спортивных результатов.