Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Решение Городской Думы г. Калуги от 23 декабря 2016 г. N 163 "Об утверждении местных нормативов градостроительного проектирования городского округа "Город Калуга" (с изменениями и дополнениями)
- Приложение. Местные нормативы градостроительного проектирования городского округа "Город Калуга"
- Раздел 2. Материалы по обоснованию расчетных показателей
Раздел 2. Материалы по обоснованию расчетных показателей
Раздел 2. Материалы по обоснованию расчетных показателей
2.1. Термины и определения
2.1.1. Основные термины и определения, используемые в Местных нормативах, приведены в справочном приложении 1 Местные нормативы градостроительного проектирования городского округа "Город Калуга".
2.2. Цели и задачи разработки проекта Местных нормативов
2.2.1. Цели:
Обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека посредством установления (или изменения) расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения населения муниципального образования и расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения.
Создание благоприятной градостроительной среды (безопасность, социальный комфорт, инвестиционная привлекательность, пространственно-средовое многообразие, культурно-историческая преемственность, природно-ландшафтная идентичность, инвестиционная открытость).
Приведение состава и содержания Местных нормативов в соответствие с требованиями Главы 3.1. Градостроительного кодекса Российской Федерации (введена Федеральным законом от 05.05.2014 N 131-ФЗ).
Приведение состава и содержания Местных нормативов в соответствие с требованиями национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), включенных в Перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", утвержденный постановлением Правительства РФ от 26.12.2014 N 1521.
2.2.2. Задачи:
- обеспечение соответствия объектов градостроительного нормирования - объектам градостроительного проектирования - объектам, определённым в генеральном плане городского округа, объектам, определяемым в документации по планировке территории, проектам межевания территории, градостроительным планам земельного участка;
- учёт природно-ландшафтных, культурно-топографических, демографических, социально-экономических и градостроительных особенностей города Калуга;
- учёт действующих документов территориального планирования, действующих документов в области социального и экономического развития города Калуги.
2.3. Результаты анализа социально-экономических и иных условий развития городского округа "Город Калуга", влияющих на установление расчетных показателей
2.3.1. Социально-демографический состав и плотность населения городского округа "Город Калуга"
В настоящее время городской округ "Город Калуга" - главный научно-производственный, культурный и образовательный центр Калужской области, один из главных центров современного производства и инновационного развития Центрального Федерального округа. Город Калуга относится к крупным городам, является одним из опорных центров общего каркаса системы расселения ЦФО, выполняет функции административного, культурного и экономического центра. Городской округ "Город Калуга" занимает доминирующее положение в системе расселения Калужской области, концентрируя около 35% всего населения Калужской области.
Калуга и Калужская область входят в состав Центрального федерального округа, а также Центрального экономического района. Железнодорожная станция на линии Москва - Киев.
Муниципальное образование "Город Калуга" наделено статусом городского округа в соответствии с Законом Калужской области от 28.12.2004 N 7-ОЗ "Об установлении границ муниципальных образований, расположенных на территории административно-территориальных единиц "Бабынинский район", "Боровский район", "Дзержинский район", "Жиздринский район", "Жуковский район", "Износковский район", "Козельский район", "Малоярославецкий район", "Мосальский район", "Ферзиковский район", "Хвастовичский район", "Город Калуга", "Город Обнинск", и наделении их статусом городского поселения, сельского поселения, городского округа, муниципального района" (в ред. Закона Калужской области от 25.10.2013 N 497-ОЗ).
В соответствии с данным законом на территории муниципального образования "Город Калуга" находятся 74 населенных пункта, в том числе город Калуга и сельские населенные пункты.
Таблица 2.3.1.1
|
N |
Статус и наименование населенного пункта |
|
1 |
Город Калуга |
|
2 |
Деревня Андреевское |
|
3 |
Деревня Аргуново |
|
4 |
Деревня Бабенки |
|
5 |
Деревня Белая |
|
6 |
Деревня Большая Каменка |
|
7 |
Деревня Верхняя Вырка |
|
8 |
Деревня Воровая |
|
9 |
Деревня Галкино |
|
10 |
Деревня Георгиевское |
|
11 |
Деревня Горенское |
|
12 |
Деревня Городок |
|
13 |
Деревня Григоровка |
|
14 |
Деревня Груздово |
|
15 |
Деревня Доможирово |
|
16 |
Деревня Желыбино |
|
17 |
Деревня Жерело |
|
18 |
Деревня Животинки |
|
19 |
Деревня Заречье |
|
20 |
Деревня Ильинка |
|
21 |
Деревня Канищево |
|
22 |
Деревня Карачево |
|
23 |
Деревня Колюпаново |
|
24 |
Деревня Косарево |
|
25 |
Деревня Крутицы |
|
26 |
Деревня Лихун |
|
27 |
Деревня Лобаново |
|
28 |
Деревня Макаровка |
|
29 |
Деревня Малая Каменка |
|
30 |
Деревня Марьино |
|
31 |
Деревня Матюнино |
|
32 |
Деревня Мстихино |
|
33 |
Деревня Нижняя Вырка |
|
34 |
Деревня Николо-Лапиносово |
|
35 |
Деревня Новоселки |
|
36 |
Деревня Орешково |
|
37 |
Деревня Петрово |
|
38 |
Деревня Плетеневка |
|
39 |
Деревня Починки |
|
40 |
Деревня Пучково |
|
41 |
Деревня Рождественно |
|
42 |
Деревня Сивково |
|
43 |
Деревня Сокорево |
|
44 |
Деревня Тимошево |
|
45 |
Деревня Тинино |
|
46 |
Деревня Уварово |
|
47 |
Деревня Угра |
|
48 |
Деревня Чижовка |
|
49 |
Деревня Шопино |
|
50 |
Деревня Юрьевка |
|
51 |
Деревня Яглово |
|
52 |
Железнодорожная станция Горенская |
|
53 |
Железнодорожная станция Тихонова Пустынь |
|
54 |
Населенный пункт Пионерский лагерь "Звездный" |
|
55 |
Поселок Мирный |
|
56 |
Поселок Новый |
|
57 |
Село Горенское |
|
58 |
Село Зеленый |
|
59 |
Село Калужской Геологоразведочной партии |
|
60 |
Село Козлово |
|
61 |
Село Муратовка |
|
62 |
Село Муратовского щебзавода |
|
63 |
Село Некрасово |
|
64 |
Село Новождамирово |
|
65 |
Село Подстанция Колюпановская |
|
66 |
Село Пригородного лесничества |
|
67 |
Село Приокское лесничество |
|
68 |
Село Рожки |
|
69 |
Село Росва |
|
70 |
Село Рябинки |
|
71 |
Село Сосновый Бор |
|
72 |
Село Спас |
|
73 |
Село Уварово-Починковский карьер |
|
74 |
Село Шахты |
Общая площадь территории города Калуга составляет 16876,7 га.
Общая площадь территории городского округа "Город Калуга" составляет 54736,5 га.
Численность населения городского округа на 1 января 2015 года составляет 359,196 тыс. человек, в том числе в городе Калуга проживает 342,936 тыс. человек. Численность населения городского округа "Город Калуга" с 2007 года стабильно увеличивается. Среднегодовой тем роста в последние годы составляет 100,4%. Увеличение численности населения связано с превышением миграционного прироста над естественной убылью.
Плотность населения городского округа: 656,2 человек/ ;
Плотность населения города Калуга: 2011,4 человек/;
Плотность сельского населения городского округа: 42,9 человек/.
Таблица 2.3.1.2
Динамика основных демографических показателей:
|
Показатели |
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
|
Родилось - всего, тыс. чел. |
3,11 |
3,37 |
3,36 |
3,54 |
3,61 |
3,85 |
3,84 |
4,02 |
|
|
Родилось на 1000 чел.- чел. |
9,10 |
9,90 |
9,80 |
10,40 |
10,60 |
11,20 |
11,00 |
11,50 |
|
|
Умерло - всего, тыс. чел. |
5,24 |
5,26 |
5,09 |
5,18 |
4,86 |
4,99 |
4,98 |
5,02 |
|
|
Умерло на 1000 чел. - чел. |
15,40 |
15,40 |
14,90 |
15,20 |
14,20 |
|
14,30 |
14,30 |
|
|
Естественный прирост (убыль) - всего, тыс. чел. |
-2,13 |
-1,89 |
-1,73 |
-1,65 |
-1,25 |
-1,14 |
-1,14 |
-1,0 |
|
|
Естественный прирост (убыль) на 1000 чел. - чел. |
-6,30 |
-5,50 |
-5,10 |
-4,80 |
-3,60 |
-3,30 |
-3,30 |
-2,80 |
|
|
Прибыло, тыс. чел. |
3,96 |
4,49 |
4,23 |
4,43 |
8,31 |
9,98 |
12,80 |
18,62 |
|
|
Выбыло, тыс. чел |
2,74 |
2,79 |
2,56 |
3,11 |
3,99 |
7,28 |
8,39 |
8,84 |
|
|
Миграционный прирост (убыль), тыс. чел. |
1,22 |
1,70 |
1,67 |
1,32 |
4,31 |
2,70 |
4,41 |
9,78 |
|
|
Численность населения на 01.01., тыс. чел. |
341,50 |
341,20 |
341,70 |
343,10 |
339,30 |
342,40 |
347,10 |
350,40 |
359,20 |
Таблица 2.3.1.3
Численность населения на начало года (по данным официальных статистических сборников Федеральной службы государственной статистики Росстат "Численность населения Российской Федерации по муниципальным образованиям на 1 января")
|
Территория |
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
|
Городской округ "Город Калуга" |
341500 |
341200 |
341670 |
339488 |
339321 |
342388 |
347144 |
350412 |
|
В том числе город Калуга*(1) |
327500 |
326900 |
326998 |
324698 |
324472 |
326400 |
331351 |
334191 |
|
% |
95,9 |
95,8 |
95,7 |
94,6 |
95,6 |
95,3 |
95,5 |
95,4 |
Таблица 2.3.1.4
Распределение населения городского округа "Город Калуга" по полу и возрасту на 1 января 2014 г.
|
|
Городское и сельское население |
Городское население |
Сельское население |
||||||
|
Оба пола |
Мужчины |
Женщины |
Оба пола |
Мужчины |
Женщины |
Оба пола |
Мужчины |
Женщины |
|
|
Все население, чел. |
350412 |
156446 |
193966 |
334191 |
148817 |
185374 |
16221 |
7629 |
8592 |
|
В том числе возрастная структура, чел.: | |||||||||
|
моложе трудоспособного |
48611 |
24740 |
23871 |
46062 |
23478 |
22584 |
2549 |
1262 |
1287 |
|
трудоспособное |
207080 |
105496 |
101584 |
197426 |
100246 |
97180 |
9654 |
5250 |
4404 |
|
старше трудоспособного |
94721 |
26210 |
68511 |
90703 |
25093 |
65610 |
4018 |
1117 |
2901 |
|
В том числе возрастная структура, %: | |||||||||
|
моложе трудоспособного |
13,9 |
15,8 |
12,3 |
13,8 |
15,8 |
12,2 |
15,7 |
16,5 |
15,0 |
|
трудоспособное |
59,1 |
67,4 |
52,4 |
59,1 |
67,4 |
52,4 |
59,5 |
68,8 |
51,3 |
|
старше трудоспособного |
27,0 |
16,8 |
35,3 |
27,1 |
16,9 |
35,4 |
24,8 |
14,6 |
33,8 |
В целом территория городского округа вытянута в меридиональном направлении и неоднородна по сложившемуся функциональному использованию. Территория четко делится на правобережную и левобережную части. Правобережная часть, в свою очередь, делится на урбанизированную территорию (город Калуга) и субурбанизированную (пригородную) территорию с сельскими населенными пунктами, сельскохозяйственными угодьями, массивами садоводств и лесов.
Территория городского округа "Город Калуга" характеризуется развитым транспортным комплексом, который представлен системами железнодорожного, автомобильного, авиационного и водного видов транспорта.
В Калужской области и его административном центре городском округе "Город Калуга" активно и успешно развиваются современные производственные и инновационные виды деятельности. Организованы и функционируют три индустриальных парка. В северо-восточной части территории Калуги организован индустриальный парк "Грабцево". В настоящее время в технопарке "Грабцево" работают несколько предприятий автомобильной промышленности и предприятий, производящих комплектующие и запасные части для автомобилей *(2). В январе 2009 года в индустриальном парке "Калуга-Юг" в пригороде Калуги на правом берегу р. Оки, в черте городского округа "Город Калуга" введен в эксплуатацию автомобильный завод компании Volvo. Третий индустриальный парк "Росва", также специализирующийся на автомобилестроении, построен в западной части городского округа. Его основу составляет заводы концерна "Peugeot-Citroen-Mitsubishi" и шинный завод "Continental".
Территория города Калуги представляет собой наиболее освоенную, урбанизированную часть территории городского округа с развитой инфраструктурой - местами приложения труда, транспортными связями, полноценной системой обслуживания, инженерными системами.
Большая историческая часть города Калуги сформировалась на левом берегу р. Оки. Здесь, на плато между двумя притоками р. Оки, долинами рек Яченки и Киевки, находится основная часть городской застройки. В самой южной части левого берега расположен общегородской исторический центр Калуги, концентрирующий крупные общественные здания, исторические парки и скверы, объекты культурного наследия. Ценным историческим элементом города является сохранившаяся историческая планировка центра, сформированная на основе "регулярного" плана, утвержденного 13 июня 1778 года. В историческом плане города Калуги Екатерининского периода удачно сочетались приемы веерной, лучевой и прямоугольной организации планировочной структуры.
В историческом центре знаковыми элементами планировочной структуры являются площади (пл. Старый торг, пл. Мира, пл. Победы), исторические зеленые насаждения (Центральный парк культуры и отдыха, Парк имени Циолковского со знаменитым Музеем истории космонавтики, Сквер им. Волкова и др.), исторические высотные доминанты (храмы), формирующие панораму города с правого берега.
С запада от городского центра расположено Яченское водохранилище и Калужский сосновый бор, являющийся особо охраняемой природной территорией и главной городской рекреационной зоной.
В северо-восточной части г. Калуги расположен международный аэропорт "Калуга". Городской округ обслуживают автовокзал и семь железнодорожных станций, в том числе три железнодорожных вокзала на станциях Калуга I, Калуга II и Тихонова Пустынь.
На левом берегу сформированы основные жилые районы г. Калуги, построенные в различные исторические периоды. В плане города хорошо просматривается принцип размещения жилых районов при производственных зонах, что к настоящему времени вызвало чересполосное размещение территорий различного функционального использования (жилых, производственных, садоводств, специального назначения и территорий прочего функционального использования).
По мере увеличения численности населения, формирования производственных зон город развивался, преимущественно, в северном (Московском) направлении на высоком плато, ограниченном двумя левобережными притоками р. Оки. Вдоль линии железной дороги, делающей петлю на территории города, размещаются промышленно-коммунальные объекты и формируются крупные производственные зоны, где в советский период ведущая роль принадлежала предприятиям оборонного комплекса.
Населенные пункты в составе городского округа
Населенные пункты, входящие в состав городского округа, на основе сложившихся планировочных особенностей территории, можно объединить в следующие группы:
- Мстихинская с населёнными пунктами (д. Мстихино, с. Сосновый бор);
- Ромодановская с населёнными пунктами (с. Приокское лесничество, д. Андреевское и с. Калужской геологоразведочной партии, д. Верхняя Вырка, д. Георгиевское, с. Горенское, д. Животинки, д. Колюпаново, д. Нижняя Вырка, д. Сивково, с. Подстанция Колюпановская);
- Шопинская с населёнными пунктами (д. Шопино, д. Воровая, д. Желыбино, д. Рождественно, с. Шахты, д. Чижовка);
- Спасская с населёнными пунктами (д. Городок, с. Козлово, д. Николо-Лапиносово, д. Орешково, д. Сокорево, с. Спас, д. Угра, д. Яглово, с. Росва);
- Черносвитинская с населёнными пунктами (д. Бабенки, д. Белая, д. Горенское, д. Карачево, д. Крутицы, с. Муратовского щебзавода, п. Новый, с. Пригородного лесничества);
- Новоильинская с населёнными пунктами (д. Ильинка, д. Аргуново, д. Жерело, д. Лихун, д. Лобаново, д. Марьино, д. Новоселки, с. Рожки);
- Ольговская с населёнными пунктами (д. Григоровка, д. Груздово, д. Доможирово, д. Заречье, д. Малая Каменка, д. Макаровка, д. Косарево, д. Петрово, д. Починки, д. Матюнино, с. Уварово-Починковский карьер и д. Уварово);
- Муратовская с населёнными пунктами (п. Мирный, д. Большая Каменка, ж.-д. станция Горенская, с. Зеленый, с. Муратовка, с. Рябинки, ж.-д. станция Тихонова Пустынь, д. Юрьевка).
Отдельно необходимо выделить населенные пункты с населением более тысячи человек, такие как - д. Колюпаново, д. Канищево, д. Мстихино, с. Росва, д. Шопино.
Характеристика действующих учреждений и предприятий обслуживания населения местного значения городского округа
Таблица 2.3.1.5
Характеристика размещения спортивных объектов и сооружений:
|
Наименование спортивного сооружения |
Всего по городскому округу |
В том числе муниципальной формы собственности |
Из общего числа в сельской местности |
Единовременная пропускная способность |
Загруженность |
Мощность |
|
|
всего |
В том числе в сельской местности |
||||||
|
Спортивных сооружений, всего: |
468 |
370 |
30 |
72892 |
н/д |
24139475 |
27460566 |
|
Стадионы с трибунами на 1500 мест и более, объектов |
5 |
0 |
0 |
7259 |
|
6727138 |
4808765 |
|
Плоскостные спортивные сооружения, объектов |
227 |
211 |
30 |
5144 |
|
11808765 |
6727138 |
|
Из них футбольные поля |
8 |
3 |
4 |
75 |
|
15600 |
52900 |
|
Площадь плоскостных спортивных сооружений, |
199939 |
61587 |
15320 |
- |
- |
- |
- |
|
Спортивные залы, объектов |
149 |
131 |
0 |
59496 |
н/д |
4228571 |
8649350 |
|
из них размером: |
|
|
|
|
|
|
|
|
- (42х24 м): |
4 |
2 |
210 |
87 |
145 |
||
|
- (36х18 м), (30х18 м), (30х15 м): |
22 |
16 |
1079 |
347238 |
108595 |
||
|
- (24х12 м), (18х9 м): |
122 |
112 |
49044 |
3467378 |
2878364 |
||
|
Площадь спортивных залов, |
45711 |
39359 |
|
- |
- |
- |
- |
|
Крытые спортивные объекты с искусственным льдом, объектов |
2 |
1 |
0 |
180 |
0 |
22540 |
249892 |
|
Плавательные бассейны, объектов |
15 |
10 |
0 |
205 |
0 |
478957 |
464198 |
|
Плавательные бассейны, площадь зеркала воды, |
8750 |
1250 |
0 |
- |
- |
- |
- |
|
Лыжные базы, объектов |
2 |
1 |
0 |
136 |
0 |
141680 |
276350 |
|
Сооружения для стрелковых видов спорта, объектов |
9 |
7 |
0 |
24 |
0 |
23888 |
1911 |
|
Гребные базы и каналы, объектов |
3 |
1 |
0 |
83 |
0 |
99434 |
327600 |
|
Другие спортивные сооружения, объектов |
56 |
8 |
0 |
365 |
0 |
608502 |
5955362 |
Таблица 2.3.1.6
Характеристика учреждений образования:
|
N |
Наименование |
Единица измерения |
Показатель |
|
|
2012 |
2013 |
|||
|
1 |
Общее число общеобразовательных учреждений |
ед. |
50 |
51 |
|
2 |
Численность учащихся в общеобразовательных учебных заведениях |
ед. |
27855 |
28963 |
|
3 |
Число дошкольных образовательных учреждений |
ед. |
70 |
70 |
|
4 |
из них в муниципальных |
ед. |
70 |
70 |
|
5 |
Количество детей в МБДОУ |
чел. |
15330 |
15440 |
|
6 |
из них в муниципальных |
чел. |
15330 |
15440 |
|
7 |
Численность детей, состоящих на очереди, но не обеспеченных услугами муниципальных МБДОУ |
чел. |
462 |
451 |
Таблица 2.3.1.7
Характеристика объектов культурно-досуговой сферы по городскому округу:
|
Показатель |
Единица измерения |
2011 |
2012 |
2013 |
|
Число муниципальных учреждений культуры и искусства |
ед. |
15 |
16 |
16 |
|
Число муниципальных театров |
ед. |
1 |
1 |
1 |
|
Число муниципальных концертных залов |
ед. |
1 |
1 |
1 |
|
Всего театров в городе |
ед. |
3 |
3 |
3 |
|
Всего концертных залов в городе |
ед. |
3 |
3 |
3 |
|
Число городских Домов культуры, клубных учреждений |
ед. |
22 |
22 |
22 |
|
Число муниципальных клубных учреждений |
ед. |
|
18 |
19 |
|
Число участников клубных формирований, всего |
чел. |
2 701 |
3157 |
2930 |
|
в том числе детей и подростков |
чел. |
1 796 |
1668 |
2168 |
|
Всего библиотек в городе |
ед. |
28 |
29 |
29 |
|
Число библиотек, входящих в ЦБС г. Калуги |
ед. |
25 |
26 |
26 |
|
Библиотечный фонд |
тыс. экземпляров |
1 479,5 |
1484,2 |
1495,8 |
|
Число кинотеатров |
ед. |
3 |
3 |
4 |
|
Число муниципальных кинотеатров |
ед. |
|
1 |
1 |
|
Количество детских школ искусств |
ед. |
8 |
9 |
10 |
|
Число муниципальных детских школ искусств |
ед. |
|
8 |
9 |
|
Число учащихся детских школ искусств |
чел. |
4 204 |
4289 |
4573 |
Таблица 2.3.1.8
Характеристика объектов торговли и общественного питания:
|
N строки формы 1-МО |
Наименование показателя |
Единица измерения |
|
|
|
Объекты розничной торговли и общественного питания |
|
|
|
4 |
Количество объектов розничной торговли и общественного питания: |
|
x |
|
4.1 |
магазины |
единица |
2092 |
|
4.1.1 |
площадь торгового зала |
|
297350 |
|
|
Из строки 4.1 |
|
|
|
4.2 |
гипермаркеты |
единица |
8 |
|
4.2.1 |
площадь торгового зала |
|
54310 |
|
4.3 |
супермаркеты |
единица |
25 |
|
4.3.1 |
площадь торгового зала |
|
15012 |
|
4.4 |
специализированные продовольственные магазины |
единица |
113 |
|
4.4.1 |
площадь торгового зала |
|
4270 |
|
4.5 |
специализированные непродовольственные магазины |
единица |
744 |
|
4.5.1 |
площадь торгового зала |
|
63520 |
|
4.6 |
магазины товаров повседневного спроса, минимаркеты |
единица |
426 |
|
4.6.1 |
площадь торгового зала |
|
32851 |
|
4.7 |
универмаги |
единица |
8 |
|
4.7.1 |
площадь торгового зала |
|
33875 |
|
4.8 |
неспециализированные непродовольственные магазины и прочие магазины |
единица |
768 |
|
4.14 |
общедоступные столовые, закусочные |
единица |
43 |
|
4.14.1 |
в них мест |
место |
1391 |
|
4.14.2 |
площадь зала обслуживания посетителей |
|
5012 |
|
4.15 |
столовые учебных заведений, организаций, промышленных предприятий |
единица |
135 |
|
4.15.1 |
в них мест |
место |
14253 |
|
4.15.2 |
площадь зала обслуживания посетителей |
|
29100 |
|
4.16 |
рестораны, кафе, бары |
единица |
196 |
|
4.16.1 |
в них мест |
место |
10267 |
Таблица 2.3.1.9
Реестр действующих и закрытых мест захоронения:
|
N |
Кладбище |
Местоположение |
Примечание |
|
|
Кладбища, расположенные в границе города Калуга: |
||
|
1 |
кладбище "Литвиновское" |
в д. Литвиново |
открыто для всех видов захоронений тел (останков) умерших |
|
2 |
кладбище "Трифоновское" |
в районе ул. Трифоновская на Малинниках |
открыто для захоронений тел (останков) умерших в родственные ограды и родственные могилы |
|
3 |
кладбище "Ждамировское" |
в районе ул. Калужка |
открыто для захоронений тел (останков) умерших в родственные ограды и родственные могилы |
|
4 |
кладбище "Карачевское" |
в районе ул. Гурьянова |
открыто для захоронений тел (останков) умерших в родственные ограды и родственные могилы |
|
5 |
кладбище "Ромодановское" |
в районе ул. Заречная |
закрыто для всех видов захоронений тел (останков) умерших, за исключением урны с прахом |
|
6 |
кладбище "Семионовское" |
в районе ул. Труда. Семионово Городище |
открыто для захоронений тел (останков) умерших в родственные ограды и родственные могилы |
|
7 |
кладбище |
в д. Рождественно |
открыто для захоронений тел (останков) умерших в родственные ограды и родственные могилы |
|
8 |
кладбище "Пятницкое" |
в районе ул. Телевизионной и ул. Труда |
закрыто для всех видов захоронений тел (останков) умерших, за исключением урны с прахом |
|
9 |
кладбище "Анненское" |
в районе ул. Вишневского |
закрыто для всех видов захоронений тел (останков) умерших, за исключением урны с прахом |
|
10 |
кладбище "Галкинское" |
в районе д. Галкино |
закрыто для всех видов захоронений тел (останков) умерших, за исключением урны с прахом |
|
11 |
кладбище "Борщевское" |
в районе Карачевской птицефабрики |
закрыто для всех видов захоронений тел (останков) умерших, за исключением урны с прахом |
|
|
Кладбища, расположенные в пригороде: |
||
|
12 |
кладбище |
в д. Большая Каменка |
открыто для всех видов захоронений тел (останков) умерших |
|
13 |
кладбище |
в д. Шопино |
открыто для всех видов захоронений тел (останков) умерших |
|
14 |
кладбище |
в д. Чижовка |
открыто для захоронений тел (останков) умерших в родственные ограды и родственные могилы |
|
15 |
кладбище |
в д. Георгиевское |
открыто для захоронений тел (останков) умерших в родственные ограды и родственные могилы |
|
16 |
кладбище |
в д. Горенское |
открыто для захоронений тел (останков) умерших в родственные ограды и родственные могилы |
|
17 |
кладбище |
в д. Крутицы |
открыто для захоронений тел (останков) умерших в родственные ограды и родственные могилы |
|
18 |
кладбище |
в д. Козлово |
открыто для захоронений тел (останков) умерших в родственные ограды и родственные могилы |
|
19 |
кладбище |
в д. Плетеневка |
открыто для захоронений тел (останков) умерших в родственные ограды и родственные могилы |
|
20 |
кладбище |
в д. Николо-Лапиносово |
открыто для захоронений тел (останков) умерших в родственные ограды и родственные могилы |
|
21 |
кладбище |
в д. Мстихино |
закрыто для всех видов захоронений тел (останков) умерших, за исключением урны с прахом |
|
22 |
кладбище |
в д. Некрасово |
закрыто для всех видов захоронений тел (останков) умерших, за исключением урны с прахом |
|
23 |
кладбище |
в д. Спасс |
закрыто для всех видов захоронений тел (останков) умерших. за исключением урны с прахом |
|
24 |
кладбище |
в д. Сокорево |
закрыто для всех видов захоронений тел (останков) умерших, за исключением урны с прахом |
|
25 |
Кладбище "Воинское" |
в районе ул. Чечерина |
|
Таблица 2.3.1.10
Оценка нормативной вместимости существующих учреждений и предприятий обслуживания населения местного значения городского округа по городскому округу "Город Калуга"
|
Тип учреждений и предприятий обслуживания |
Ед. измерения |
Рекомендуемые нормативные показатели в расчете на 1000 жителей |
Сущ. емкость |
Требуемая емкость по нормативу для 359,196 тыс. чел., в том числе: г. Калуга проживает 342,936 тыс. чел.; сельская местность: 16,26 тыс. чел. |
% от норматива |
|
Учреждения образования РГНП | |||||
|
Детские дошкольные учреждения (сущ. проектная вместимость учреждений указана с учетом всех объектов, в том числе временно закрытых на капитальный ремонт, а также с учетом предполагаемых объектов Минобороны, передаваемых в муниципальную собственность) |
мест |
Уровень обеспеченности детей (1 - 6 лет) дошкольными учреждениями для городских округов - до 70 - 85%; |
14814 |
17282 |
85,6 |
|
Общеобразовательные школы (сущ. проектная вместимость учреждений указана с учетом всех объектов, в том числе временно закрытых на капитальный ремонт) |
мест |
расчет по демографии с учетом уровня охвата школьников для ориентировочных расчетов 165 мест на 1000 жителей |
28963 |
59268 |
48,8 |
|
Учреждения здравоохранения РНГП, таблица 5.8 "Минимальные расчетные показатели для проектирования учреждений здравоохранения" | |||||
|
Больницы (стационары всех типов) |
коек |
9,68 коек на тыс. чел. |
5262 (доп. 125 в негос. учрежд.) |
3477 |
151,3 |
|
Амбулаторно-поликлинические учреждения |
пос. в смену |
9,88 посещений в смену |
8506 (доп. 1100 в негос. учрежд.) |
3548 |
239,7 |
|
Учреждения культуры РНГП | |||||
|
Клубы |
мест |
80 мест на 1000 населения/ 20 |
3662 |
7184 |
50,9 |
|
Кинотеатры |
мест |
25-35 мест на 1000 населения/ 25 |
758 |
8980 |
8,4 |
|
Городские массовые библиотеки при населении города, тыс. чел.: свыше 50 |
тыс. ед. хранения/ мест в читальном зале |
4 тыс. ед. хранения |
543 |
1509 |
35,9 |
|
Дополнительно в центральной городской библиотеке (при населении города 250-500 тыс. чел.) |
0,2 тыс. ед. хранения |
||||
|
Спортивные сооружения в соответствии с Методикой определения нормативной потребности субъектов Российской Федерации в объектах социальной инфраструктуры, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 октября 1999 г. N 1683-р | |||||
|
Территория плоскостных спортивных сооружений |
га |
0,195 на 1000 населения |
19,9939 |
70 |
28,5 |
|
Спортивные залы |
кв. м площади пола зала |
350 на 1000 населения |
45711 |
125720 |
36,3 |
|
Бассейн (открытый и закрытый общего пользования) |
|
75 на 1000 населения в связи с низкой обеспеченностью до 2050 года |
8750 |
26940 |
32,5 |
|
Предприятия торговли и общественного питания, коммунально-бытового обслуживания РНГП | |||||
|
Объекты общественного питания |
посадочных мест |
60 на 1000 жителей |
10458 |
21552 |
48,5 |
|
Банно-оздоровительный комплекс |
помывочных мест |
5 на 1000 жителей |
256 |
1796 |
14,2 |
|
в соответствии с Нормативами минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов для Калужской области, в том числе для входящих в ее состав муниципальных образований, утвержденными Приказом министерства конкурентной политики и тарифов Калужской области от 22 марта 2011 г. N 163 | |||||
|
Торговые объекты |
кв. м |
суммарный норматив минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов по городскому округу "Город Калуга": 639 на 1000 населения |
297350 |
229528 |
129,5 |
Общая площадь жилищного фонда по городскому округу "Город Калуга" составляет 7,72 млн. кв.м. Уровень жилищной обеспеченности составляет 22,3 кв. м/чел. Средняя жилищная обеспеченность до 2035 года - 38,4 кв. м/чел. (в соответствии с генеральным планом).
2.3.2. Документы стратегического планирования городского округа "Город Калуга" (стратегия социально-экономического развития, прогноз социально-экономического развития и т.п.)
В соответствии с Федеральным законом от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации" к документам стратегического планирования на уровне муниципального образования относятся следующие документы:
1) стратегия социально-экономического развития муниципального образования;
2) план мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития муниципального образования;
3) прогноз социально-экономического развития муниципального образования на
среднесрочный или долгосрочный период;
4) бюджетный прогноз муниципального образования на долгосрочный период;
5) муниципальная программа.
На территории городского округа "Город Калуга" реализуются следующие документы стратегического планирования:
- муниципальная программа "Безопасность жизнедеятельности населения муниципального образования "Город Калуга", утвержденная постановлением Городской Управы города Калуги N 374-п от 29.11.2013;
- муниципальная программа "Комплексная профилактика правонарушений на территории муниципального образования "Город Калуга", утвержденная постановлением Городской Управы города Калуги N 371-п от 28.11.2013;
- муниципальная программа "Развитие транспортной системы и безопасность дорожного движения", утвержденная постановлением Городской Управы города Калуги N 411-п от 16.12.2013;
- муниципальная программа "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами населения муниципального образования "Город Калуга", утвержденная постановлением Городской Управы города Калуги N 410-п от 13.12.2013;
- муниципальная программа "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности", утвержденная постановлением Городской Управы города Калуги N 406-п от 12.12.2013;
- муниципальная программа "Городская среда", утвержденная постановлением Городской Управы города Калуги N 391-п от 06.12.2013;
- муниципальная программа "Развитие образования в муниципальном образовании "Город Калуга", утвержденная постановлением Городской Управы города Калуги N 373-п от 29.11.2013;
- муниципальная программа "Развитие муниципальной службы в муниципальном образовании "Город Калуга", утвержденная постановлением Городской Управы города Калуги N 328-п от 21.10.2013;
- муниципальная программа "Организация отдыха, оздоровления, творческого досуга, занятости детей и подростков муниципального образования "Город Калуга" в каникулярное время", утвержденная постановлением Городской Управы города Калуги N 364-п от 28.11.2013;
- муниципальная программа "Доступная среда в муниципальном образовании "Город Калуга"", утвержденная постановлением Городской Управы города Калуги N 376-п от 29.11.2013;
- муниципальная программа "Обеспечение занятости населения в муниципальном образовании "Город Калуга", утвержденная постановлением Городской Управы города Калуги N 370-п от 28.11.2013;
- муниципальная программа "Сохранение историко-архитектурного облика центра города "Старый город", утвержденная постановлением Городской Управы города Калуги N 390-п от 06.12.2013;
- муниципальная программа "Развитие культуры и искусства муниципального образования "Город Калуга", утвержденная постановлением Городской Управы города Калуги N 377-п от 29.11.2013;
- муниципальная программа "Развитие туризма", утвержденная постановлением Городской Управы города Калуги N 361-п от 26.11.2013;
- муниципальная программа "Развитие физической культуры и спорта в муниципальном образовании "Город Калуга", утвержденная постановлением Городской Управы города Калуги N 372-п от 28.11.2013;
- муниципальная программа "Экономическое развитие", утвержденная постановлением Городской Управы города Калуги N 368-п от 28.11.2013;
- муниципальная программа "Социальная поддержка граждан в муниципальном образовании "Город Калуга", утвержденная постановлением Городской Управы города Калуги N 375-п от 29.11.2013;
- муниципальная программа "Информационное общество" (Электронный муниципалитет), утвержденная постановлением Городской Управы города Калуги N 363-п от 27.11.2013;
- муниципальная программа "Молодежь муниципального образования "Город Калуга", утвержденная постановлением Городской Управы города Калуги N 369-п от 28.11.2013;
- муниципальная программа "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия", утвержденная постановлением Городской Управы города Калуги N 345-п от 12.11.2013;
- муниципальная программа "Управление имущественным комплексом муниципального образования "Город Калуга", утвержденная постановлением Городской Управы города Калуги N 367-п от 28.11.2013;
- муниципальная программа "Гражданская инициатива", утвержденная постановлением Городской Управы города Калуги N 15-п от 16.01.2015;
- муниципальная программа "Поддержка развития Российского казачества на территории муниципального образования "Город Калуга", утвержденная постановлением Городской Управы города Калуги N 379-п от 22.12.2015.
2.4. Оценка предложений органов местного самоуправления городского округа "Город Калуга" и заинтересованных лиц
При подготовке проекта внесения изменений в Местные нормативы учтены предложения органов местного самоуправления городского округа "Город Калуга" и заинтересованных лиц, поступившие в адрес органа местного самоуправления городского округа "Город Калуга", уполномоченного в сфере градостроительной деятельности.
2.5. Обоснование расчетных показателей, содержащихся в основной части проекта Местных нормативов
2.5.1. Основные принципы разработки и применения местных нормативов градостроительного проектирования городского округа "Город Калуга":
1) разработка Местных нормативов основана на следующих принципах законодательства о градостроительной деятельности:
- обеспечение сбалансированного учета экологических, экономических, социальных и иных факторов при осуществлении градостроительной деятельности;
- обеспечение инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения;
- участие граждан и их объединений в осуществлении градостроительной деятельности, обеспечение свободы такого участия;
- ответственность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти Калужской области, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека;
- осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований технических регламентов;
- осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности;
- осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий;
- принцип законности предполагает разработку и применение Местных нормативов градостроительного проектирования в точном соответствии с Конституцией Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Уставом муниципального образования "Город Калуга" и другими нормативными актами;
- содержание, порядок подготовки и утверждения Местных нормативов градостроительного проектирования определены статьями 29.2, 29.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Законом Калужской области от 04.10.2004 N 344-ОЗ "О градостроительной деятельности в Калужской области" с учетом положений Градостроительного кодекса Российской Федерации;
- принцип взаимосвязи предполагает использование региональных нормативов градостроительного проектирования Калужской области в качестве основы для разработки Местных нормативов как инструмента управления развитием территории на уровне местного самоуправления, обеспечивающего количественно измеримый перевод решений документов стратегического планирования в решения градостроительной документации регионального и муниципального уровней;
- принцип иерархичности предполагает подчинение расчетных показателей местных нормативов градостроительного проектирования предельным значениям расчетных показателей региональных нормативов градостроительного проектирования Калужской области;
- принцип обязательности предполагает необходимость использования региональных нормативов градостроительного проектирования для субъектов градостроительной деятельности при подготовке градостроительной документации;
- принцип гласности предполагает опубликования утвержденных Местных нормативов в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов власти, размещения утвержденных Местных нормативов градостроительного проектирования в ФГИС ТП;
- принцип эффективности предполагает подготовку региональных нормативов градостроительного проектирования в оптимальном объеме, обеспечивающем принятие управленческих решений в сфере развития территорий;
- принцип учета общественных приоритетов предполагает определение расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения населения и расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения с учетом представлений населения о желаемом уровне комфорта, определенных, в том числе, в процессе сбора предложений при подготовке Местных нормативов;
2) расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения устанавливают количественную взаимосвязь между целевыми показателями документов стратегического планирования и параметрами объектов местного значения, размещение которых предусматривается схемой территориального планирования Калужской области, Генеральным планом городского округа "Город Калуга";
3) обязательность соблюдения требований местных нормативов градостроительного проектирования при подготовке документов территориального планирования и документации по планировке территории предусмотрена частью 1.1 пункта 1 статьи 15, пунктом 2 статьи 20, пунктом 3 статьи 24, пунктом 10 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
4) обязательность соблюдения требований местных нормативов градостроительного проектирования при подготовке правил землепользования и застройки обусловлена:
- обязательностью подготовки документации по планировке в соответствии с требованиями региональных и местных нормативов градостроительного проектирования;
- возможностью внесения на основании документации по планировке территории изменений в правила землепользования и застройки, в части уточнения установленных градостроительным регламентом предельных параметров разрешенного строительства и реконструкции объектов капитального строительства, установленной частью 15 статьи 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
- при отсутствии утвержденной документации по планировке территории предельные параметры разрешенного строительства и реконструкции объектов капитального строительства в правилах землепользования и застройки рекомендуется определять, в том числе, в соответствии с Местными нормативами;
5) установление красных линий и линий отступа от красных линий составляет значительную и важную часть решений документации по планировке территорий, но при этом требования к их установлению комплексно не отражены в каком-либо одном нормативном правовом акте. Включение в Местные нормативы требований и рекомендаций по установлению красных линий, а также требований и рекомендаций по установлению линий отступа от красных линий в целях определения места допустимого размещения зданий, строений основано на положениях Региональных нормативов градостроительного проектирования Калужской области;
6) соблюдение требований по обеспечению охраны окружающей среды, требований по обеспечению защиты населения и территорий от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и требований к мероприятиям по гражданской обороне необходимо при формировании решений документов территориального планирования и материалов по обоснованию указанных документов. Данные требования основаны на положениях Региональных нормативов градостроительного проектирования Калужской области. К таким требованиям относятся:
- требования по обеспечению охраны окружающей среды;
- требования по обеспечению защиты населения и территорий от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и требования к мероприятиям по гражданской обороне.
2.5.2. Общие положения обоснования расчетных показателей, содержащихся в основной части местных нормативов градостроительного проектирования городского округа "Город Калуга":
Установление расчетных показателей в Местных нормативах должно выполняться с учетом территориальных особенностей городского округа, выраженных в природно-климатических, социально-демографических, национальных, инфраструктурных, экономических и иных аспектах. Вследствие чего дифференциация расчетных показателей выполнена в разрезе групп населенных пунктов: городского и сельских населенных пунктов.
В качестве отличительных особенностей муниципальных образований были выделены следующие:
- численность населения и тип населенного пункта;
- природно-климатическое и функциональное районирование;
- вовлеченность в агломерации и местные системы расселения, удаленность от административного центра.
Дифференциация по численности населения и типу населенного пункта позволяет рационально распределять элементы системы обслуживания, обеспечивая при этом необходимый перечень предоставляемых услуг.
2.5.3. Обоснования расчетных показателей в области электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения:
1) расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения городского округа и предельные значения расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения городского округа могут быть выражены в нормируемых показателях:
- мощности объектов;
- размеров земельных участков, необходимых для размещения соответствующих объектов;
- иных нормируемых показателях, характеризующих минимально допустимый уровень обеспеченности.
2) расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами регионального значения в области электроснабжения установлены в следующих нормируемых показателях:
- размер земельного участка, отводимого для понизительных подстанций и переключательных пунктов напряжением от 35 до 220 кВ;
3) предельные значения расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения городского округа "город Калуга" в областях электроснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения установлены в следующих нормируемых показателях:
- норматив потребления коммунальных услуг по электроснабжению;
- размер земельного участка, отводимого для понизительных подстанций и переключательных пунктов напряжением до 20 кВ;
- размер земельного участка, отводимого для трансформаторных подстанций и распределительных пунктов;
- размер земельного участка для отдельно стоящих котельных в зависимости от теплопроизводительности;
- удельные расходы тепла на отопление, вентиляцию и горячее водоснабжение жилых, административных и общественных зданий и сооружений;
- удельные расходы природного и сжиженного газа для различных коммунальных нужд;
- размер земельного участка для размещения пунктов редуцирования газа;
- размер земельного участка для размещения газонаполнительной станции;
- размеры земельных участков газонаполнительных пунктов и промежуточных складов баллонов;
- размер земельного участка для размещения станций водоподготовки в зависимости от их производительности;
- показатель удельного водопотребления;
- размер земельного участка для размещения канализационных очистных сооружений в зависимости от их производительности;
- показатель удельного водоотведения.
2.5.3.1. Предельные значения расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения в области теплоснабжения:
1. В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" одними из основных принципов организации отношений в сфере теплоснабжения являются развитие систем централизованного теплоснабжения и обеспечение надежности и энергетической эффективности теплоснабжения и потребления тепловой энергии.
Решение о строительстве автономных источников тепловой энергии либо децентрализованном теплоснабжении в пределах радиусов эффективного теплоснабжения существующих источников тепла может быть принято уполномоченным органом местного самоуправления только при условии обоснования невозможности и (или) экономической нецелесообразности удовлетворения потребности в тепловой энергии потребителей за счет системы централизованного теплоснабжения существующих источников тепла.
Выбор между реконструкцией существующего объекта по производству тепловой энергии и строительством нового такого объекта и (или) определение при строительстве нового объекта по производству тепловой энергии типа такого объекта и его характеристик осуществляются уполномоченным органом местного самоуправления таким образом, чтобы минимизировать совокупные затраты (включая постоянную и переменную части затрат) на производство и передачу потребителям планируемого объема тепловой энергии.
2. Показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами теплоснабжения - расчетные тепловые нагрузки определяются при подготовке документов территориального планирования, которые приведены в таблице 2.5.3.1.1.
Таблица 2.5.3.1.1
|
Элементы застройки |
Условия определения расчетных тепловых нагрузок |
|
Существующая застройка населенных пунктов, действующие промышленные предприятия |
Определяются по проектам с уточнением по фактическим тепловым нагрузкам |
|
Намечаемые к строительству промышленные предприятия |
Определяются по укрупненным нормам развития основного (профильного) производства или проектам аналогичных производств |
|
Намечаемые к застройке жилые районы |
При известной этажности и общей площади зданий, согласно генеральным планам застройки населенных пунктов городского округа - по удельным тепловым характеристикам зданий (приложение В СП 124.13330.2012 "Тепловые сети. Актуализированная редакция СНиП 41-01-2003" (утв. Приказом Минрегиона России от 30.06.2012 |
3. Ориентировочные расчетные часовые расходы тепла на нужды отопления, вентиляции и горячего водоснабжения планируемых жилых, административных и общественных зданий и сооружений в составе проекта планировки определяются по укрупненным удельным показателям в зависимости от наружного строительного объема здания (Свод правил СП 50.13330.2012 "Тепловая защита зданий. Актуализированная редакция СНиП 23-02-2003", методика расчета потребности тепловой энергии на отопление, вентиляцию и горячее водоснабжение жилых и общественных зданий и сооружений, аналоги проектируемых объектов).
Расходы тепловой энергии на отопление зданий следует определять в соответствии с расчетными значениями удельной характеристики расхода тепловой энергии на отопление и вентиляцию здания , Вт/(
·°C) (по методике, приведенной в приложении Г СП 50.13330.2012 с учетом климатических условий района строительства, выбранных объемно-планировочных решений, ориентации здания, теплозащитных свойств ограждающих конструкций, принятой системы вентиляции здания, а также применения энергосберегающих технологий). Расчетное значение удельной характеристики расхода тепловой энергии на отопление и вентиляцию здания должно быть меньше или равно нормируемому значению
, Вт/(
°C):
.
Предельные значения расчетных показателей нормируемой удельной характеристики расхода тепловой энергии на отопление и вентиляцию зданий , Вт/(
·°C) следует принимать для многоквартирных жилых и общественных зданий по таблице 2.5.3.1.2.
Таблица 2.5.3.1.2
|
N п/п |
Предельные значения расчетных показателей нормируемой удельной характеристики расхода тепловой энергии на отопление и вентиляцию зданий, Вт/( |
||||||||
|
типы зданий |
количество этажей |
||||||||
|
1 |
2 |
3 |
4, 5 |
6, 7 |
8, 9 |
10, 11 |
12 и выше |
||
|
1 |
Жилые многоквартирные, гостиницы, общежития |
0,455 |
0,414 |
0,372 |
0,359 |
0,336 |
0,319 |
0,301 |
0,290 |
|
2 |
Общественные, кроме перечисленных в п/п 3-6 |
0,487 |
0,440 |
0,417 |
0,371 |
0,359 |
0,342 |
0,324 |
0,311 |
|
3 |
Поликлиники и лечебные организации, дома-интернаты |
0,394 |
0,382 |
0,371 |
0,359 |
0,348 |
0,336 |
0,324 |
0,311 |
|
4 |
Дошкольные организации, хосписы |
0,521 |
0,521 |
0,521 |
- |
- |
- |
- |
- |
|
5 |
Сервисного обслуживания, культурно-досуговой деятельности, технопарки, склады |
0,266 |
0,255 |
0,243 |
0,232 |
0,232 |
- |
- |
- |
|
6 |
Административного назначения (офисы) |
0,417 |
0,394 |
0,382 |
0,313 |
0,278 |
0,255 |
0,232 |
0,232 |
Примечания:
1. Нормируемая (базовая) удельная характеристика расхода тепловой энергии на отопление и вентиляцию зданий /(
·°C) рассчитана в соответствии с требованиями СП 50.13330.2012.
2. Для территорий, имеющих значение ГСОП = 8000 °C·сут и более, нормируемые снизить на 5%.
Расчетные тепловые нагрузки для тепловых сетей по системам горячего водоснабжения следует определять как сумму среднечасовых нагрузок отдельных зданий.
Нагрузки для тепловых сетей по системам горячего водоснабжения при известной площади зданий определяются согласно генеральным планам застройки районов по удельным тепловым характеристикам (Приложение Г "СП 124.13330.2012. Свод правил. Тепловые сети. Актуализированная редакция СНиП 41-02-2003").
3. Выбор количества и расчет мощности объектов теплоснабжения выполняются исходя из расчета подключенной к ним нагрузки. Для расчета мощности объектов теплоснабжения необходимо использовать максимальный часовой расход тепла на отопление зданий, рассчитанный с учетом температуры воздуха наиболее холодной пятидневки. При выборе мощности учитывать тепловые потери при транспортировке теплоносителя и потери на собственные нужды источника тепла.
4. Размещение централизованных источников теплоснабжения на территории населенных пунктов производится на территориях нежилого назначения, по возможности в центре тепловых нагрузок, в соответствии с требованиями действующих нормативных документов, с учетом Генеральной схемы теплоснабжения.
Локальные и автономные котельные могут размещаться на территории жилых кварталов с соблюдением требований действующих нормативных документов.
5. Выбор и отвод земельного участка для строительства котельной следует производить в соответствии с проектами планировки и застройки городов, поселков и сельских населенных пунктов, генеральными планами предприятий, схемами генеральных планов групп предприятий (промышленных узлов) и схемами теплоснабжения этих объектов в порядке, установленном в СП 42.13330.2011 "Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*".
С целью рационального использования территории установлены расчетные показатели минимально допустимых размеров земельных участков для отдельно стоящих отопительных котельных. Площади земельных участков для отдельно стоящих котельных, размещаемых в районах жилой застройки, в соответствии с СП 42.13330.2011.
Размеры земельных участков для отдельно стоящих котельных приведены в таблице 2.5.3.1.3.
Таблица 2.5.3.1.3
|
Теплопроизводительность котельных, Гкал/ч (МВт) |
Размеры земельных участков котельных, га, работающих |
|
|
на твердом топливе |
на газомазутном топливе |
|
|
До 5 |
0,7 |
0,7 |
|
Св. 5 до 10 (св. 6 до 12) |
1,0 |
1,0 |
|
Св. 10 до 50 (св. 12 до 58) |
2,0 |
1,5 |
|
Св. 50 до 100 (св. 58 до 116) |
3,0 |
2,5 |
|
Св. 100 до 200 (св. 16 до 233) |
3,7 |
3,0 |
|
Св. 200 до 400 (св. 233 до 466) |
4,3 |
3,5 |
|
Примечания. | ||
|
1. Размеры земельных участков отопительных котельных, обеспечивающих потребителей горячей водой с непосредственным водоразбором, а также котельных, доставка топлива которым предусматривается по железной дороге, следует увеличивать на 20%. | ||
|
2. Размеры санитарно-защитных зон от котельных определяются в соответствии с действующими санитарными нормами | ||
Для котельных большой мощности, выполняющих функции тепловых станций, размеры земельных участков должны определяться проектом.
6. Размеры земельных участков, необходимых для размещения прочих объектов теплоснабжения, в том числе линейных, определяются при разработке проекта в зависимости от мощности, технологической схемы, устанавливаемого оборудования и иных расчетных параметров.
7. Газоснабжение и газовое оборудование котельных следует проектировать в соответствии с требованиями СП 89.13330.2012. "Котельные установки. Актуализированная редакция СНиП II-35-76", СП 62.13330.2011 "Газораспределительные системы. Актуализированная редакция СНиП 42-01-2002" и СП 4.13130.2013 "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям".
8. Тепловые сети (объекты местного значения), независимо от способа прокладки и системы теплоснабжения, не должны проходить по территории:
- кладбищ, свалок, скотомогильников, мест захоронения радиоактивных отходов, полей орошения, полей фильтрации и других участков, представляющих опасность химического, биологического и радиоактивного загрязнения теплоносителя;
- земельных участков, в том числе образуемых земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и планируемых к предоставлению в частную, общую долевую, долевую и не планируемых к предоставлению и не предоставленные государственным или муниципальным унитарным предприятиям, государственным или муниципальным учреждениям;
- земельных участков, в том числе образуемых земельных участков, находящихся в частной, общей долевой и долевой собственности.
2.5.3.2. Предельные значения расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения в области газоснабжения:
1. В соответствии с Федеральным законом от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" одним из основных принципов государственной политики в области газоснабжения является повышение уровня газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций, расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, на основе формирования и реализации соответствующих федеральной, межрегиональных и региональных программ газификации.
2. При подготовке документов территориального планирования и документации по планировке территории минимально допустимый удельный расход потребления газа в жилых домах на территории городского округа "Город Калуга" принимается в соответствии с Приложением А "СП 42-101-2003. Свода правил по проектированию и строительству. Общие положения по проектированию и строительству газораспределительных систем из металлических и полиэтиленовых труб" (одобрен Постановлением Госстроя РФ от 26.06.2003 N 112).
Удельные расходы природного и сжиженного газа для различных коммунальных нужд приведены в таблице 2.5.3.2.1.
Таблица 2.5.3.2.1
|
N п/п |
Категория многоквартирного (жилого) дома |
Удельный расход газа на 1 человека в месяц |
Удельный расход газа на 1 человека в год |
|
1 |
В многоквартирных домах и жилых домах при оборудовании помещения: |
|
|
|
1.1 |
Газовой плитой, централизованным отоплением и централизованным горячим водоснабжением при газоснабжении: |
|
|
|
природным газом |
11,7 куб. м/чел. |
140,4 куб. м/чел. |
|
|
емкостным сжиженным газом |
6,9 кг/чел. |
82,8 кг/чел. |
|
|
1.2 |
Газовой плитой и газовым водонагревателем при отсутствии централизованного горячего водоснабжения при газоснабжении: |
|
|
|
природным газом |
28,9 куб. м/чел. |
346,8 куб. м/чел. |
|
|
емкостным сжиженным газом |
16,9 кг/чел. |
202,8 кг/чел. |
|
|
1.3 |
Газовой плитой при отсутствии газового водонагревателя и централизованного горячего водоснабжения при газоснабжении: |
|
|
|
природным газом |
17,2 куб. м/чел. |
206,4 куб. м/чел. |
|
|
емкостным сжиженным газом |
10,4 кг/чел. |
124,8 кг/чел. |
3. Размеры земельных участков (в гектарах) для размещения газонаполнительных станций (ГНС) следует принимать в зависимости от производительности, тысяч тонн в год, не более: при 10 тыс. т/год - 6,0 га; при 20 тыс. т/год - 7,0 га; при 40 тыс. т/год - 8,0 га.
4. Размеры земельных участков газонаполнительных пунктов (ГНП) и промежуточных складов баллонов следует принимать не более 0,6 гектара. Минимальный размер земельного участка для размещения пунктов редуцирования газа принимается равным 4 квадратным метрам, площадь земельного участка для размещения ПРГ подбирается в зависимости от типа, применяемого на территории (шкафной или блочный), и производительности объекта.
5. Размеры земельных участков, необходимых для размещения прочих объектов газоснабжения, в том числе линейных, определяются при разработке проекта в зависимости от мощности, технологической схемы, устанавливаемого оборудования и иных расчетных параметров.
6. Расстояние от газонаполнительных станций, газонаполнительных пунктов, промежуточных складов баллонов и пунктов редуцирования газа до зданий и сооружений различного назначения следует принимать согласно СП 62.13330.2011 "Газораспределительные системы. Актуализированная редакция СНиП 42-01-2002" и требованиям технических регламентов.
Площадку для размещения ГНС, ГНП следует предусматривать с учетом обеспечения снаружи ограждения противопожарной полосы шириной 10 м и минимальных расстояний до лесных массивов, м: хвойных пород - 50, лиственных пород - 20, смешанных - 30.
7. Размещение подземных сетей газоснабжения, за исключением газовых сетей низкого давления, предусматривается преимущественно в пределах поперечных профилей улиц и дорог. Размещение газовых сетей низкого давления предусматривается вне пределов поперечных профилей улиц и дорог.
2.5.3.3. Предельные значения расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения в области электроснабжения:
1. В соответствии с ВСН N 14278 тм-т1 "Нормы отвода земель для электрических сетей напряжением 0,38 - 750 кВ" установлены расчетные показатели минимально допустимых размеров земельных участков, отводимых для размещения объектов электросетевого хозяйства.
Удельные расходы природного и сжиженного газа для различных коммунальных нужд, приведены в таблице 2.5.3.3.1.
Таблица 2.5.3.3.1
|
Вид объекта регионального значения |
Размер земельного участка, кв. м |
|
Понизительные подстанции и переключательные пункты напряжением от 35 кВ до 220 кВ |
15000 |
Размеры земельных участков, необходимых для размещения прочих объектов электроснабжения, в том числе линейных, определяются при разработке проекта в зависимости от мощности, напряжения, технологической схемы, устанавливаемого оборудования и иных расчетных параметров.
2. Предельные значения расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности населения объектами местного значения городского округа в области электроснабжения установлены с учетом Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике". В соответствии с Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" одним из основных принципов государственного регулирования и контроля в электроэнергетике является обеспечение доступности электрической энергии для потребителей.
3. Предельные расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности создадут равные условия доступа к объектам электросетевого хозяйства населения. Полный охват электрическими сетями обеспечит технологическое и организационное единство и целостность централизованной системы электроснабжения.
Предельное значение расчетного показателя минимально допустимого уровня обеспеченности объектов местного значения определены в соответствии с "Инструкцией по проектированию городских электрических сетей" РД 34.20.185-94 (изменения и дополнения 1999 г.).
Предельное значение расчетного показателя минимально допустимого уровня укрупненного показателя удельной расчетной коммунально-бытовой электрической нагрузки обеспеченности ОМЗ приведено в таблице 2.5.3.3.2.
Таблица 2.5.3.3.2
|
Наименование |
Укрупненный показатель удельной расчетной коммунально-бытовой электрической нагрузки, кВт на человека |
|
|
с плитами на природном газе |
с электроплитами |
|
|
г. Калуга |
0,48 |
0,51 |
|
Сельские населенные пункты |
0,41 |
0,5 |
Обеспечение бесперебойного и качественного электроснабжения потребителей электрической энергии способствует охране здоровья населения и улучшению качества жизни населения.
4. В соответствии с ВСН N 14278 тм-т1 "Нормы отвода земель для электрических сетей напряжением 0,38 - 750 кВ" установлены расчетные показатели минимально допустимых размеров земельных участков под объекты местного значения в области электроснабжения.
Расчетные показатели минимально допустимых размеров земельных участков, отводимых для размещения объектов электросетевого хозяйства регионального значения приведены в таблице 2.5.3.3.3.
Таблица 2.5.3.3.3
|
Вид объекта регионального значения |
Размер земельного участка, кв. м |
|
Понизительные подстанции и переключательные пункты напряжением от 35 кВ до 220 кВ |
15000 |
Расчетные показатели минимально допустимых размеров земельных участков, отводимых для размещения объектов электросетевого хозяйства ОМЗ, указаны в таблице 2.5.3.3.4.
Таблица 2.5.3.3.4
|
Вид объекта местного значения |
Размер земельного участка, кв. м |
|
Распределительная трансформаторная подстанция с двумя трансформаторами мощностью до 2500 кВ |
375 |
|
Трансформаторная подстанция на два трансформатора мощностью до 2500 кВ |
144 |
|
Комплектные подстанции с одним трансформатором мощностью от 160 до 630 кВ |
50 |
|
Комплектные подстанции с двумя трансформаторами мощностью от 160 до 630 кВ |
80 |
|
Подстанции с двумя трансформаторами закрытого типа мощностью от 160 до 630 кВ |
150 |
|
Распределительные пункты до 20 кВ |
200 |
Размеры земельных участков, необходимых для размещения прочих объектов электроснабжения, в том числе линейных, определяются при разработке проекта в зависимости от мощности, напряжения, технологической схемы, устанавливаемого оборудования и иных расчетных параметров.
2.5.3.4. Предельные значения расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения в области водоснабжения.
1. Региональные нормативы градостроительного проектирования в области водоснабжения содержат минимальные расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека (в том числе объектами водоснабжения). В состав нормативов градостроительного проектирования в области водоснабжения включены следующие расчетные показатели:
- показатель удельного водопотребления для жилых домов и помещений, напрямую зависящий от типа рассматриваемой жилой застройки;
- минимально допустимые размеры земельных участков для размещения объектов водоснабжения.
2. Удельное водопотребление в жилых помещениях в многоквартирных домах и жилых домов, подключенных к системам централизованного водоснабжения, учитывает качество предоставляемых коммунальных услуг, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Анализируя динамику фактического удельного водопотребления в среднем на человека в сутки, можно отметить, что происходит плавное снижение удельного водопотребления, связанное напрямую с совершенствованием учета водопотребления в жилом фонде путем установки как общедомовых, так и индивидуальных приборов учета воды. Установка индивидуальных приборов учета (ИПУ) потребления воды стимулирует жителей рационально и экономно расходовать воду, так как фактический расход на человека при наличии индивидуальных приборов учета воды в 2-3 раза меньше фактического расхода воды на человека при отсутствии индивидуальных приборов учета.
В свою очередь, установка ИПУ наряду с установкой общедомовых приборов учета воды позволяет решать задачу оптимизации системы подачи и распределения воды в целях экономии водных и энергетических ресурсов.
Нормативы потребления коммунальных услуг по холодному и горячему водоснабжению, водоотведению в жилой застройке указаны в таблице 2.5.3.4.1.
Таблица 2.5.3.4.1
|
N п/п |
Степень благоустройства жилых домов |
Единица измерения |
Норматив потребления по холодному водоснабжению |
Норматив потребления по горячему водоснабжению |
Норматив водоотведения |
|
1 |
Здания с местными (квартирными) водонагревателями |
л/сут. на чел. |
180 |
- |
180 |
|
2 |
Здания с централизованным горячим водоснабжением |
л/сут. на чел. |
120 |
80 |
200 |
3. Удельное среднесуточное за поливочный сезон потребление воды на поливке в расчете на одного жителя принимается 50 л/сут.
4. Нормативы удельного водопотребления для различных территориальных образований на территории городского округа "Город Калуга" могут быть изменены путем введения уточняющих понижающих или повышающих коэффициентов, согласованных с министерством жилищно-коммунального хозяйства и строительства и учитывающих фактическую степень благоустройства и фактическое водопотребление на рассматриваемой территории.
5. Размеры земельных участков, необходимых для размещения прочих объектов водоснабжения, в том числе линейных, определяются при разработке проекта в зависимости от мощности, технологической схемы, устанавливаемого оборудования и иных расчетных параметров.
2.5.3.5. Предельные значения расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения в области водоотведения и дождевой канализации:
1. Региональные нормативы градостроительного проектирования в области водоотведения содержат минимальные расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека (в том числе объектами водоотведения).
В состав нормативов градостроительного проектирования в области водоотведения включены следующие расчетные показатели:
- показатель удельного водоотведения для жилых домов и помещений, напрямую зависящий от типа рассматриваемой жилой застройки;
- минимально допустимые размеры земельных участков для размещения объектов водоотведения и дождевой канализации.
2. Суммарная мощность канализационных очистных сооружений определяется как суммарное водоотведение по всем видам потребителей, включая неучтенные расходы и расходы промышленного сектора.
Стоки от объектов промышленности и неучтенные расходы следует принимать дополнительно в размере не менее 10% суммарного расхода хозяйственно-бытовых сточных вод.
3. Площадку канализационных очистных сооружений следует располагать с подветренной стороны для ветров преобладающего в теплый период года направления по отношению к жилой застройке и населенного пункта, ниже по течению водотока.
4. Размеры земельных участков, необходимых для размещения прочих объектов водоотведения, в том числе линейных, определяются при разработке проекта в зависимости от мощности, технологической схемы, устанавливаемого оборудования и иных расчетных параметров.
Размеры земельных участков, формируемых для объектов системы дождевой канализации, необходимо принимать по специальному расчету с учетом принятой технологической схемы объекта либо по объектам-аналогам.
Объем величины поверхностного стока рассчитывается по утвержденным методикам, а при отсутствии необходимых данных должен приниматься в размере 75 куб. м/сут./га.
2.5.3.6. Предельные значения расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности инженерными сетями:
1. Расстояния от ближайших подземных инженерных сетей до зданий и сооружений следует принимать по СП 42.13330.2011 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*" (также возможно применение СНиП 2.07-01-89* в части, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2014 N 1521), а расстояния между соседними инженерными подземными сетями при их параллельном размещении следует принимать по таблице 16, СП 42.13330.2011 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*".
2.5.4. Обоснования расчетных показателей в области транспорта:
1. Показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами транспортной инфраструктуры (линии общественного пассажирского транспорта в границах городского округа, остановочные пункты общественного пассажирского транспорта) принимаются в соответствии с соответствующими нормативными показателями СП 42.133330.2011 Градостроительство. Планировка и застройка городских сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89, СП 98.13330.2012 Трамвайные и троллейбусные линии. Актуализированная редакция СНиП 2.05.09-90.
2.5.5. Обоснования расчетных показателей в области физической культуры и спорта:
1. Для объектов местного значения городского округа определены расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности укрупненно для трех видов объектов физической культуры и спорта:
- физкультурно-спортивные залы;
- плавательные бассейны;
- плоскостные сооружения.
2. В соответствии с Законом Калужской области от 04.10.2004 N 344-ОЗ "О градостроительной деятельности в Калужской области" расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности устанавливаются для следующих объектов местного значения городского округа:
- спортивные комплексы;
- стадионы;
- физкультурно-оздоровительные комплексы;
- спортивно-оздоровительные лагеря, лыжные базы;
- конно-спортивные базы;
- авто- и мотодромы;
- лодочные станции;
- яхт-клубы.
3. Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения в области физической культуры и массового спорта установлены с учетом целевых показателей документов стратегического и социально-экономического планирования Калужской области и городского округа "Город Калуга".
4. Согласно постановлению Правительства Калужской области от 30.12.2013 N 752 "Об утверждении государственной программы Калужской области "Развитие физической культуры и спорта в Калужской области" показатели обеспеченности спортивными сооружениями направлены на достижение целевых показателей: увеличение удельного веса горожан, систематически занимающихся физической культурой и массовым спортом, до 43,6% (или коэффициент активности населения в области физической культуры и массового спорта - 0,4).
5. Для перехода от целевых показателей документов стратегического и социально-экономического планирования к удельным значениям нормативов минимально допустимого уровня обеспеченности (кв. м площади пола на 1 тыс. человек; кв. м на 1 тыс. человек; кв. м зеркала воды на 1 тыс. человек) объектов физической культуры и спорта была использована следующая формула:
где - расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности спортивными сооружениями, кв. м площади пола, кв. м зеркала воды, кв. м общей площади на 1 тыс. человек;
В - возрастной коэффициент;
А - коэффициент активности населения по данному виду обслуживания;
Ч - частота посещения спортивного сооружения одним активным жителем в течение года;
М - удельная комфортная мощность, кв. м площади на одного посетителя;
Д - количество дней работы спортивного сооружения в году;
С - коэффициент сменности спортивного сооружения в день;
З - средний коэффициент единовременной загрузки (наполняемости) спортивного сооружения.
Произведение возрастного коэффициента и коэффициента активности населения по данному виду обслуживания представляет собой долю численности населения, систематически занимающегося физической культурой и массовым спортом, в общей численности населения.
Частота посещения спортивного сооружения одним активным жителем определяется числом систематически занимающихся лиц (не менее трех раз в неделю при объеме двигательной активности не менее 6 часов).
Удельная комфортная мощность на одного посетителя определена на основании методики расчета единовременной пропускной способности спортивных сооружений различного вида (приказ Федеральной службы государственной статистики от 23.10.2012 N 562 "Об утверждении статистического инструментария для организации Минспортом России федерального статистического наблюдения за деятельностью учреждений по физической культуре и спорту").
Количество рабочих дней в году определено как среднее - 250 (разница может колебаться в пределах нескольких дней).
Коэффициент сменности работы предприятия в день - количество смен работы спортивного сооружения в день.
Таким образом, расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами физической культуры и спорта определены следующим образом:
- физкультурно-спортивные залы - 350 кв. м площади пола на 1 тыс. человек;
- плавательные бассейны - 75 кв. м зеркала воды на 1 тыс. человек;
- плоскостные сооружения - 1950 кв. м на 1 тыс. человек.
6. Значения расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами физической культуры и спорта соответствуют федеральным нормативам, определенным распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.10.1999 N 1683-р "О методике определения нормативной потребности субъектов Российской Федерации в объектах социальной инфраструктуры".
7. Согласно информации Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 29.12.2012 "Об использовании помещений образовательных учреждений для занятия спортом и физкультурой" разрешается использование спортивных сооружений (физкультурно-спортивные залы, плавательные бассейны, плоскостные сооружения) образовательных организаций для проведения различных форм спортивных занятий и оздоровительных мероприятий (секции, соревнования и другие) во время внеурочной деятельности для всех групп населения при условии соблюдения режима уборки указанных помещений. Следовательно, мощностные характеристики спортивных сооружений, размещенных при образовательных организациях, должны быть учтены при оценке уровня обеспеченности населения спортивными сооружениями.
8. Размещение спортивных сооружений необходимо осуществлять с соблюдением требований и положений: СП 31-115-2006 "Открытые физкультурно-спортивные сооружения. Часть 1. Плоскостные физкультурно-спортивные сооружения"; СП 31-112-2004 "Физкультурно-спортивные залы. Часть 1. Часть 2"; СП 31-113-2004 "Бассейны для плавания".
9. Планирование размещения спортивных центров регионального значения, спортивных комплексов и физкультурно-спортивных комплексов местного значения целесообразно по заданию на проектирование. При решении о размещении спортивного центра на территории Калужской области расчет необходимой площади территории под его размещение возможно путем суммирования значений расчетных показателей размеров земельных участков физкультурно-спортивных залов, плавательных бассейнов, плоскостных сооружений в зависимости от состава спортивного центра.
10. Стадионы, спортивно-оздоровительные лагеря, лыжные базы, конноспортивные базы, авто- и мотодромы, лодочные станции и яхт-клубы размещаются также по заданию на проектирование.
11. Нормативные размеры земельных участков объектов физической культуры и спорта установлены с учетом нормативных размеров спортивных площадок для различных видов спорта и вспомогательных помещений, с учетом организации подходов к зданию, автомобильных стоянок, озеленения. Минимальные размеры земельных участков определены в соответствии с требованиями СП 42.133330.2011 "Градостроительство. Планировка и застройка городских сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*", справочное пособие к СНиП 2.08.02-89 "Общественные здания и сооружения" "Проектирование спортивных залов, помещений для физкультурно-оздоровительных занятий и крытых катков с искусственным льдом".
12. Размер земельного участка для стадиона с учетом парковочных мест зависит от вместимости трибун:
- до 200 зрительских мест - 3,5 га;
- 200 - 400 зрительских мест - 4,0 га;
- 400 - 600 зрительских мест - 4,5 га;
- 600 - 800 зрительских мест - 5,0 га;
- 800 - 1000 зрительских мест - 5,5 га.
13. Размер земельного участка спортивно-оздоровительных лагерей определяется исходя из максимального количества отдыхающих, которое может принять лагерь единовременно, - 195 - 220 кв. м на одного отдыхающего, включая жилые корпуса, административно-бытовой комплекс (столовая, кухня, администрация, актовый зал, библиотека, медицинский кабинет и пр.), спортивные сооружения (стадион, спортивный зал, бассейн), прогулочную зону.
Земельные участки спортивно-оздоровительных лагерей должны удовлетворять санитарно-гигиеническим требованиям в отношении: чистоты почвы, инсоляции, проветривания, микроклимата, уровня грунтовых вод, стока атмосферных осадков и наличия зеленых насаждений.
Расчет потребностей в земельном участке спортивно-оздоровительных лагерей проводился в соответствии с материалами СП 42.133330.2011 "Градостроительство. Планировка и застройка городских сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*"; справочного пособия к СНиП 2.08.02-89 "Общественные здания и сооружения" "Проектирование спортивных залов, помещений для физкультурно-оздоровительных занятий и крытых катков с искусственным льдом"; СанПиН 2.4.4.3155-13 Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы стационарных организаций отдыха и оздоровления детей. Также при расчете были использованы ранее действовавшие обоснованные расчетные показатели с учетом практики проектирования.
14. Размеры земельных участков для иных специализированных объектов в области физической культуры и спорта устанавливаются с учетом задания на проектирование.
2.5.6. Обоснования расчетных показателей в области образования:
1. Объекты местного значения в области образования:
- дошкольные образовательные организации;
- общеобразовательные организации;
- организации дополнительного образования.
2. Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности дошкольными образовательными организациями местного значения, общеобразовательными организациями и организациями дополнительного образования местного значения установлены на основе целевых показателей документов стратегического и социально-экономического планирования Калужской области и городского округа "Город Калуга".
3. При расчете обеспеченности организациями дополнительного образования суммарно учитываются объекты всех форм собственности. В соответствии с ориентирами государственной программы в области образования охват детей в возрасте 5 - 18 лет программами дополнительного образования должен увеличиться не менее чем до 70,0%.
4. Согласно постановлению Правительства Калужской области от 20.12.2013 N 713 "Об утверждении государственной программы Калужской области "Развитие образования в Калужской области" расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности дошкольными образовательными организациями составит 81%.
5. В соответствии с региональными и муниципальными программами в области образования охват детей в возрасте от 7 до 18 лет средним (полным) образованием должен составить 100%; доля детей, обучающихся в одну смену, - 100%.
Для перехода от целевых показателей документов стратегического и социально-экономического планирования к удельным значениям расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности (мест на 1 тыс. человек; учащихся на 1 тыс. человек) были использованы следующие формулы:
;
,
где - расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности общеобразовательными организациями, учащихся на 1 тыс. человек;
- расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности организациями дополнительного образования, мест на 1 тыс. человек;
,
,
- возрастной коэффициент;
,
,
- коэффициент охвата целевой группы потребителей услугой;
С - коэффициент сменности работы организации в день.
Возрастные коэффициенты представляют собой долю детей соответствующих возрастных групп (школьного возраста от 7 до 18 лет, детей в возрасте от 5 до 18 лет) в общей численности населения области.
Коэффициенты охвата целевой группы потребителей определены на основе ориентиров стратегического и социально-экономического планирования Калужской области городского округа "Город Калуга" в области образования. В соответствии с Концепцией развития дополнительного образования детей, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 04.09.2014 N 1726-р, дополнительными общеобразовательными программами должно быть охвачено не менее 75% детей в возрасте от 5 до 18 лет.
Коэффициент сменности работы организации применяется при расчете удельного норматива в местах на 1 тыс. общей численности населения для организаций дополнительного образования (количество смен работы организации в день).
6. Таким образом, расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности образовательными организациями определены следующим образом:
- дошкольные образовательные организации - 70%-ный охват детей в возрасте от 0 до 7 лет;
- охват детей от 5 до 18 лет программами дополнительного образования в условиях общего и дополнительного образования - 90%;
- организации дополнительного образования - 75%-ный охват детей в возрасте от 5 до 18 лет дополнительным образованием.
7. Проектная мощность организаций дополнительного образования определяется согласно удельному нормативу, установленному с учетом сменности данных организаций. Для примера, численность детей школьного возраста от 5 до 18 лет составляет 10 тыс. человек, из них 75%, или 7,5 тыс. человек, согласно установленному нормативу должны быть охвачены услугами организаций дополнительного образования. При работе организаций дополнительного образования в день по 2 смены потребность в суммарной мощности организаций дополнительного образования равна 3,75 тыс. мест (7,5/2).
8. Размещение дошкольных образовательных и общеобразовательных организаций необходимо осуществлять с соблюдением требований и положений СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций" и СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях" соответственно.
9. Согласно приложению Ж Свода правил СП 42.13330.2011 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*" установлены расчетные показатели минимально допустимых размеров земельных участков для образовательных организаций:
- размер земельного участка дошкольных образовательных организаций:
на 1 место при вместимости организации:
- до 100 мест - 40 кв. м;
- свыше 100 мест - 35 кв. м;
- размер групповой площадки на 1 место следует принимать, не менее:
- для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет - 7,2 кв. м;
- для детей в возрасте от 3 до 7 лет - 9,0 кв. м.
Земельный участок общеобразовательных организаций зависит от вместимости организации. На 1 учащегося при вместимости организации:
- от 40 до 400 учащихся - 50 кв. м;
- от 400 до 500 учащихся - 60 кв. м;
- от 500 до 600 учащихся - 50 кв. м;
- от 600 до 800 учащихся - 40 кв. м;
- от 800 до 1100 учащихся - 33 кв. м;
- от 1100 до 1500 учащихся - 21 кв. м;
- от 1500 до 2000 учащихся - 17 кв. м;
- свыше 2000 учащихся - 16 кв. м.
Размеры земельных участков дошкольных образовательных организаций могут быть уменьшены на 25% в условиях реконструкции.
Размеры земельных участков школ могут быть уменьшены на 20% в условиях реконструкции; увеличены на 30% - в сельской местности.
Размер земельного участка под комплекс общеобразовательной школы с детским садом принимается из расчета 35 кв. м на 1 место.
10. Допускается размещение организаций дополнительного образования в 1-х этажах жилых и общественных зданий, а для отдельно стоящих зданий установлена норма 15 кв. м на 1 место. Организации дополнительного образования рекомендуется размещать в первых этажах жилых зданий, в составе общественных комплексов. При отдельном размещении размер земельного участка зависит от мощности объекта. На одно место должно приходиться не менее 15 кв. м площади участка. Размер земельного участка организации дополнительного профессионального образования - не менее 0,1 га на объект.
11. Размер земельного участка для специальных учебно-воспитательных учреждений для обучающихся с девиантным (общественно опасным) поведением принимается по заданию на проектирование.
12. Образовательные организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, рекомендуется размещать в составе детских домов-интернатов.
13. Требования к проектированию дошкольных образовательных организаций установлены СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций", утвержденными постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 15 мая 2013 г. N 26.
2.5.7. Обоснования расчетных показателей в области культуры:
1. Объекты местного значения в области культуры:
- библиотеки;
- учреждения культуры клубного типа;
- муниципальные музеи;
- выставочные залы, картинные галереи;
- театры;
- концертные залы;
- универсальные спортивно-зрелищные залы.
2. Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности указанными объектами культурно-досугового назначения определены в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.07.1996 N 1063-р "О социальных нормативах и нормах" и с учетом распоряжения Правительства Российской Федерации от 19.10.1999 N 1683-р "О методике определения нормативной потребности субъектов Российской Федерации в объектах социальной инфраструктуры".
3. Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности библиотеками, учреждениями культуры клубного типа, музеями, выставочными залами, картинными галереями, театрами, концертными залами, универсальными спортивно-зрелищными залами местного значения установлены на основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 03.07.1996 N 1063-р. При определении необходимого объема книжного фонда для городских и сельских библиотек необходимо руководствоваться нормативами, установленными СП 42.13330.2011 "Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*", исходя из численности населения города, сельского населенного пункта или их групп, минимального объема единиц хранения, приходящихся на 1 тыс. человек:
- городские массовые библиотеки при численности обслуживаемого населения:
- от 10 до 50 тыс. человек - 4 - 4,5 тыс. единиц хранения на 1 тыс. человек;
- свыше 50 тыс. человек - 4 тыс. единиц хранения на 1 тыс. человек;
- дополнительно в центральной городской библиотеке при населении города:
- 500 тыс. человек и более - 0,1 тыс. ед. хранения на 1 тыс. человек;
- 250 тыс. человек - 0,2 тыс. ед. хранения на 1 тыс. человек;
- 100 тыс. человек - 0,3 тыс. ед. хранения на 1 тыс. человек;
- 50 тыс. человек и менее - 0,5 тыс. ед. хранения на 1 тыс. человек;
- сельские массовые библиотеки при численности обслуживаемого населения:
- более 1 и до 2 тыс. население - 6 - 7,5 тыс. ед. хранения на 1 тыс. человек;
- более 2 и до 5 тыс. население - 5 - 6 тыс. ед. хранения на 1 тыс. человек;
- более 5 и до 10 тыс. население - 4,5 - 5 тыс. ед. хранения на 1 тыс. человек.
4. В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.10.1999 N 1683-р (ред. от 23.11.2009) "О методике определения нормативной потребности субъектов Российской Федерации в объектах социальной инфраструктуры" мощностная характеристика центрального учреждения культуры клубного типа должна составлять не менее 500 зрительских мест.
5. Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности универсальными спортивно-зрелищными залами, театрами и концертными залами приняты в соответствии с СП 42.13330.2011. "Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*". Данные виды объектов предлагается размещать в городском округе с учетом обслуживания сопряженного населения.
6. Минимальные размеры земельных участков для библиотек установлены согласно СП 42.13330.2011 "Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*", а также ранее действовавшим обоснованным расчетным показателям, с учетом сложившейся практики проектирования:
- универсальные библиотеки - 0,5 га на 1 тыс. ед. хранения;
- детские библиотеки - 0,3 га на 1 тыс. ед. хранения;
- юношеские библиотеки - 0,3 га на 1 тыс. ед. хранения;
- общедоступные библиотеки - 0,3 га на 1 тыс. ед. хранения;
- межпоселенческие библиотеки - 0,3 га на 1 тыс. ед. хранения;
- филиалы общедоступных библиотек - 0,3 га на 1 тыс. ед. хранения.
Библиотеки для инвалидов по зрению рекомендуется размещать в составе помещений универсальных библиотек, в блок-пристройке к жилому или общественному зданию, а также в специально приспособленном помещении жилого или общественного здания.
Детская, юношеская библиотеки могут размещаться в отдельно стоящем здании или в блок-пристройке к жилому или общественному зданию, а также в специально приспособленном помещении жилого или общественного здания.
7. Размеры земельных участков музеев и выставочных залов принимаются на основании задания на проектирование.
8. В соответствии с Региональными нормативами градостроительного проектирования Калужской области установлены расчетные показатели минимально допустимых размеров земельных участков для:
- учреждений культуры клубного типа - 0,4 га на 1 объект;
- театров - 1 га на 1 объект;
- концертных залов - 0,7 га на 1 объект;
- государственных цирков - 1,0 га на 1 объект;
- кинотеатров - 4 кв. м на 1 место;
- универсальных спортивно-зрелищных залов - 5 га на 1 объект.
Помещения театров допускается размещать в первых этажах жилых зданий и в составе помещений общественных зданий согласно пособию к СНиП 2.08.02-89* "Проектирование театров". В условиях стесненной городской застройки возможно сокращение размеров земельного участка за счет уменьшения площадок перед входами на 15 - 20% и сокращения состава зон участка за счет хозяйственного двора и площадки для стоянок автомобилей путем перевода их на подземные или наземные уровни.
2.5.8. Обоснования расчетных показателей в иных областях, необходимых для реализации полномочий местного значения городского округа:
1. В подведомственности управления социальной защиты города Калуги нет стационарных учреждений социального обслуживания (дома-интернаты для престарелых и инвалидов, платные пансионаты, дома-интернаты для детей-инвалидов, социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних и детей-сирот, социальные приюты для детей и подростков, оставшихся без попечения родителей, и т.д.). В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", вступившим в силу с 01.01.2015, система социального обслуживания не предусматривает с 01.01.2015 в своем составе муниципальных учреждений социального обслуживания.
Органы социальной защиты города выполняют переданные государственные полномочия по реализации мер социальной поддержки отдельных категорий граждан и социальному обслуживанию. Развитие объектов в области социального обслуживания населения осуществляется на основании действующих документов территориального планирования регионального и федерального уровней и на основании задания на проектирование.
2. Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами здравоохранения устанавливаются в соответствии с Приказом Минздрава России от 27.02.2016 N 132н "О Требованиях к размещению медицинских организаций государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения исходя из потребностей населения" (Зарегистрировано в Минюсте России 22.03.2016 N 41485).
3. На основе распоряжения Правительства Российской Федерации от 03.07.1996 N 1063-р "О Социальных нормативах и нормах" установлен расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности аптечными организациями:
- для сельских населенных пунктов - 1 объект на 6,2 тыс. человек;
- для города Калуга - 1 объект на 13 тыс. человек.
Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности аптечными организациями определены суммарно с учетом объектов, находящихся в ведении области, городского округа, а также объектов иного значения (коммерческих).
Аптеки рекомендуется размещать в составе помещений общественных комплексов, а также в специально приспособленном помещении жилого или общественного здания для обеспечения наилучшей доступности.
В случае размещения аптек в отдельно стоящем здании размер земельного участка следует принимать согласно СП 42.13330.2011 "Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*".
2.5.9. Обоснования расчетных показателей в области благоустройства и озеленения:
1. Согласно статье 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городских округов относится организация благоустройства территории населенных пунктов, включая озеленение территории.
2. Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения городского округа в области благоустройства (озеленения) территории (парки, сады, скверы) установлены в соответствии с СП 42.13330.2011 "Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*", а также в соответствии с Региональными нормативами градостроительного проектирования Калужской области, утвержденными приказом управления архитектуры и градостроительства Калужской области от 17.07.2015 N 59.
3. В соответствии с требованиями СП 42.13330.2011 "Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*".
2.5.10. Обоснования расчетных показателей в области утилизации и переработки коммунальных и промышленных отходов:
1. В области утилизации и переработки коммунальных отходов расчетные показатели устанавливаются для объектов по переработке промышленных, бытовых и биологических отходов: полигонов бытовых и промышленных отходов, скотомогильников.
2. При размещении предприятий и сооружений по утилизации и переработке твердых коммунальных отходов необходимо обеспечивать нормативные санитарно-защитные зоны в соответствии с требованиями СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов".
3. В соответствии с СП 42.13330.2011 "Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*" запрещается размещать полигоны твердых коммунальных отходов как объекты, отличающиеся привлечением и массовым скоплением птиц, на расстоянии ближе 15 км от контрольной точки аэродрома.
4. В региональных нормативах градостроительного проектирования в соответствии с требованиями СНиП 2.01.28-85 "Полигоны по обезвреживанию и захоронению токсичных промышленных отходов" установлены расчетные показатели плотности застройки предприятий по обезвреживанию токсичных промышленных отходов.
5. В соответствии с требованиями СНиП 2.01.28-85 "Полигоны по обезвреживанию и захоронению токсичных промышленных отходов" установлены требования к минимальным расстояниям до участков захоронения токсичных промышленных отходов.
6. В соответствии с требованиями п. 5.3 Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденных приказом Главного государственного ветеринарного инспектора Российской Федерации от 04.12.1995 N 13-7-2/469, установлены расчетные показатели минимально допустимых размеров земельных участков для скотомогильников (биотермических ям): не менее 600 кв. м.
2.5.11. Обоснование расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов местного значения:
1. Максимально допустимый уровень территориальной доступности объектов социального и культурно-бытового обслуживания предполагает их пешеходную и транспортную доступность для населения.
2. В зависимости от периодичности использования населением объекты социального и культурно-бытового обслуживания разделены на три ступени (повседневного, периодического и эпизодического пользования). Периодичность использования объектов обслуживания определяет необходимость установления их пешеходной либо транспортной доступности.
3. Для объектов социального и культурно-бытового обслуживания эпизодического пользования целесообразно вместо пешеходной доступности применять транспортную - не более 30 минут.
4. Учитывая фактический и планируемый уровень автомобилизации на проектируемой территории, при планировании развития объектов в области образования рекомендуется оценивать возможность применения транспортной доступности в пределах 10 - 15 минут.
5. При размещении объектов социального и культурно-бытового обслуживания согласно радиусам доступности необходимо учитывать минимально возможные мощности размещаемых объектов, которые определяются потребностью населения обслуживаемой территории, экономической целесообразностью размещения объекта и бюджетными возможностями территории.
6. Радиус транспортной доступности объектов пожарной охраны определен согласно части 1 статьи 76 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности": время прибытия первого подразделения к месту вызова в городских округах не должно превышать 10 минут (в сельских поселениях - 20 минут).
2.5.12. Обоснование расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности для объектов местного значения в области благоустройства и озеленения:
1. Расчетные показатели минимально допустимого уровня территориальной доступности объектов озеленения рекреационного назначения установлены в соответствии с климатическими характеристиками территории.
2. Предельная пешеходная доступность объектов озеленения рекреационного назначения определена как расстояние, которое человек может преодолеть без вреда для здоровья. В расчетах предполагалось, что такие объекты озеленения общего пользования, как парки, сады, скверы и бульвары являются объектами периодического использования, а городские парки (многофункциональные парки культуры и отдыха) и лесопарки - эпизодического использования.
2.5.13. Обоснования расчетных показателей в области требований по обеспечению доступности зданий и сооружений для маломобильных групп населения:
1. При проектировании и реконструкции общественных, жилых и промышленных зданий следует предусматривать для инвалидов и других маломобильных групп населения условия жизнедеятельности, равные с остальными категориями населения, в соответствии с требованиями:
- СП 59.13330.2012 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01.2001";
- СП 35-101-2001 "Проектирование зданий и сооружений с учетом доступности для маломобильных групп населения. Общие положения";
- СП 35-102-2001 "Жилая среда с планировочными элементами, доступными инвалидам";
- СП 31-102-99 "Требования доступности общественных зданий и сооружений для инвалидов и других маломобильных посетителей";
- СП 35-103-2001 "Общественные здания и сооружения, доступные маломобильным посетителям";
- РДС 35-201-99 "Порядок реализации требований доступности для инвалидов к объектам социальной инфраструктуры";
- СП 54.13330 "Здания жилые многоквартирные".
В соответствии с Федеральным законом от 01.12.2014 N 419-ФЗ (ред. от 29.12.2015) "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов" планировка и застройка городов, других населенных пунктов, формирование жилых и рекреационных зон, разработка проектных решений на новое строительство и реконструкцию зданий, сооружений и их комплексов, а также разработка и производство транспортных средств общего пользования, средств связи и информации без приспособления указанных объектов для беспрепятственного доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами не допускаются.
2. К объектам, подлежащим оснащению специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и доступа инвалидов и других маломобильных групп населения, относятся: жилые и административные здания и сооружения; объекты культуры (театры, библиотеки, музеи, места отправления религиозных обрядов и т.д.); объекты образования и науки, здравоохранения и социального обслуживания населения; объекты торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, финансово-банковские; гостиницы, отели, иные места временного проживания; физкультурно-оздоровительные, спортивные здания и сооружения, места отдыха, парки, сады, лесопарки, пляжи и находящиеся на их территории объекты и сооружения оздоровительного и рекреационного назначения, аллеи и пешеходные дорожки; объекты и сооружения транспортного обслуживания населения, связи и информации: железнодорожные вокзалы, автовокзалы, другие объекты автомобильного, железнодорожного, водного и воздушного транспорта, обслуживающие население; станции и остановки всех видов городского и пригородного транспорта; почтово-телеграфные; производственные объекты, объекты малого бизнеса и другие места приложения труда; тротуары, переходы улиц, дорог и магистралей; прилегающие к вышеперечисленным зданиям и сооружениям территории и площади.
Перечни приоритетных объектов социальной, инженерной и транспортной сфер, в которых должна быть обеспечена доступность для маломобильных групп населения, утверждаются соответствующими исполнительными органами государственной власти Калужской области.
3. При планировке и застройке территорий населенных пунктов необходимо обеспечивать доступность объектов социальной инфраструктуры для маломобильных групп населения, в том числе инвалидов.
4. Общественные здания рекомендуется проектировать доступными для всех категорий населения, в том числе маломобильных групп населения, с учетом критериев доступности, безопасности, удобства и информативности, т.е. следующих требований:
- возможность беспрепятственно достигнуть места обслуживания и воспользоваться предоставленным обслуживанием;
- беспрепятственное движение по коммуникационным путям, помещениям и пространствам;
- возможность своевременно воспользоваться местами отдыха, ожидания и сопутствующего обслуживания;
- возможность избежать травм, ранений, увечий, излишней усталости и т.п. из-за свойств архитектурной среды зданий;
- возможность своевременного опознавания и реагирования на места и зоны риска;
- избежание плохо воспринимаемых мест пересечения путей движения;
- предупреждение потребителей о зонах, представляющих потенциальную опасность;
- своевременное распознавание ориентиров в архитектурной среде общественных зданий;
- точная идентификация своего места нахождения и мест, являющихся целью посещения;
- использование средств информирования, соответствующих особенностям различных групп потребителей;
- возможность эффективной ориентации посетителя как в светлое, так и в темное время суток;
- сокращение времени и усилий на получение необходимой информации;
- возможность иметь непрерывную информационную поддержку на всем пути следования по зданию.
5. Здания общеобразовательных организаций рекомендуется проектировать доступными для всех категорий учащихся.
6. Необходимо создать условия для самореализации инвалидов посредством физической культуры, спорта, культуры и творчества. Организацию физкультурно-оздоровительной и спортивной работы с инвалидами возможно осуществлять на базе дошкольных образовательных и общеобразовательных организаций, коррекционных образовательных организаций, профессиональных образовательных организаций, центров по месту жительства, в центрах социального обслуживания и организаций дополнительного образования детей спортивной направленности.
7. Места для инвалидов в зальных помещениях объектов культуры следует располагать в доступной для них зоне зала, обеспечивающей: полноценное восприятие демонстрационных, зрелищных, информационных, музыкальных программ и материалов; оптимальные условия для работы (в читальных залах библиотек); отдыха (в зале ожидания). В зальных помещениях не менее двух рассредоточенных выходов должны быть приспособлены для прохода маломобильными группами населения.
8. Библиотечное обслуживание инвалидов рекомендуется осуществлять во всех типах библиотек. Составы и площади помещений библиотек, доступных для маломобильных посетителей, рекомендуется определять в каждом случае индивидуально в зависимости от местных условий, от численности инвалидов всех категорий, проживающих в зоне обслуживания, от степени развитости каждого подразделения (объема фондов, характера и форм библиотечного обслуживания), степени оборудованности необходимыми функционально-технологическими элементами оборудования.
Специализированные филиалы центральной библиотечной системы для инвалидов могут быть организованы, как правило, один на систему, обслуживающую административный район города с проживанием в нем инвалидов общей численностью не менее 250 человек. Такие филиалы рекомендуется организовывать в пешеходной доступности от мест проживания большего числа инвалидов, например, в специальных жилых домах и других специализированных сооружениях для инвалидов и людей преклонного возраста.
9. При проектировании организаций социального обслуживания в техническом задании должны устанавливаться дополнительные медико-технологические требования. При проектировании организаций социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов следует соблюдать требования ГОСТ Р 52880-2007. Социальное обслуживание населения. Типы учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов.
10. При проектировании места обслуживания в общественных зданиях необходимо учитывать возможность размещения маломобильного посетителя (обслуживаемого) с возможным сопровождением, персонала (при его наличии), функционального оборудования и мебели для осуществления обслуживания (самообслуживания), дополнительной зоны (с резервной площадью для временного хранения кресла-коляски, дополнительного оборудования и мебели, элементов декора, рекламы и т.п.).
11. На предприятиях торговли комплектация и расстановка оборудования в торговых залах, доступных инвалидам, должны быть рассчитаны на обслуживание лиц, передвигающихся на креслах-колясках самостоятельно и с сопровождающими, инвалидов на костылях, а также инвалидов по зрению.
12. В обеденных залах предприятий питания (или в зонах, предназначенных для специализированного обслуживания маломобильных групп населения) рекомендуется предусматривать обслуживание инвалидов официантами. Площадь таких обеденных залов следует определять исходя из норматива площади не менее 3 кв. м на место.
13. В предприятиях бытового обслуживания, в предусмотренных по проекту гардеробных, примерочных комнатах, раздевальных и т.п. не менее 5% их числа должно быть доступно для инвалидов на креслах-колясках.
Оборудование гардеробных, примерочных, раздевальных: крючки, вешалки, полки для одежды - должно быть доступно как для инвалидов, так и для остальных граждан.
14. Доступность для маломобильных клиентов (обслуживаемых посетителей) рекомендуется обеспечивать во всех зонах и помещениях зданий банковских организациях следующих видов:
- здания (помещения) отделений Сбербанка России и коммерческих банков;
- здания (помещения) филиалов отделений;
- помещения обособленных подразделений (дополнительные офисы, операционные кассы, пункты обмена валюты, в том числе в мобильных и модульных сборно-разборных конструкциях).
15. Доступность зданий для массового обслуживания посетителей, в том числе инвалидов и других маломобильных групп, рекомендуется обеспечивать в:
- почтамтах (центральных предприятиях города или района, обеспечивающих клиентуре также услуги телеграфной и междугородной телефонной связи);
- узлах и отделениях связи, в том числе автоматизированных (городских, районных, сельских).
Кроме зданий, перечисленных учреждений требованиям доступности должны отвечать также операционные залы телефонных узлов (проводной и сотовой связи), осуществляющих обслуживание индивидуальных пользователей.
16. Проектируемый жилищный фонд должен быть приспособлен для маломобильных групп населения (необходимо наличие приспособленных для маломобильных групп населения квартир, лифтов, лестничных площадок, а также размещение служб культурно-бытового (мини-прачечная, буфет, социально-досуговое отделение) и социально-медицинского обслуживания во встроенных помещениях первого этажа специального жилого дома).
Многоквартирные жилые дома следует проектировать, обеспечивая потребности маломобильных групп населения, включая:
- доступность квартиры или жилого помещения от уровня земли перед входом в здание;
- доступность из квартиры или жилого помещения всех помещений, обслуживающих жителей или посетителей;
- применение оборудования, отвечающего потребностям маломобильных групп населения;
- обеспечение безопасности и удобства пользования оборудованием и приборами.
При проектировании жилых многоквартирных зданий следует учитывать требования СП 54.13330 "Здания жилые многоквартирные".
17. На открытых автостоянках около объектов социальной инфраструктуры на расстоянии не далее 50 м от входа, а при жилых зданиях - не далее 100 м, следует выделять не менее 10% мест (но не менее одного места) для транспорта инвалидов с учетом ширины зоны для стоянки не менее 3,5 м.
На автомобильных стоянках при специализированных зданиях и сооружениях для инвалидов следует выделять для личных автомобилей инвалидов не менее 20% мест, а около учреждений, специализирующихся на лечении спинальных больных и восстановлении опорно-двигательных функций, - не менее 30% мест.
При наличии на стоянке мест для автомашин, салоны которых приспособлены для перевозки инвалидов на креслах-колясках, ширина боковых подходов к местам стоянки таких машин должна быть не менее 2,5 м.
Места стоянки оснащаются знаками, применяемыми в международной практике.
2.6. Перечень исходных данных (в том числе нормативных правовых актов и иных документов), использованных при подготовке проекта Местных нормативов
2.6.1. В Местных нормативах использованы ссылки на нормативные правовые акты, нормативно-технические документы и стандарты Российской Федерации, которые приведены в справочном приложении 2.
2.6.2. При подготовке проекта Местных нормативов использованы следующие документы:
- Генеральный план городского округа "Город Калуга";
- проекты планировки территории;
- муниципальные программы;
- Положение о составе, порядке подготовки и утверждения местных нормативов градостроительного проектирования городского округа "Город Калуга", утвержденное решением Городской Думы городского округа "Город Калуга" от 24.03.2010 N 26;
- постановление Городского Головы городского округа "Город Калуга" от 04.04.2006 N 87-п "Об утверждении Положения об организации транспортного обслуживания населения на территории муниципального образования "Город Калуга" (действующая редакция).