Постановление Губернатора Калужской области от 29 декабря 2016 г. N 563 "Об утверждении Комплексного плана Калужской области по обеспечению поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Губернатора Калужской области от 29 декабря 2016 г. N 563
"Об утверждении Комплексного плана Калужской области по обеспечению поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению"

В соответствии с пунктом 35 Комплекса мер, направленных на обеспечение поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению, на 2016 - 2020 годы, утвержденного заместителем Председателя Правительства Российской Федерации Голодец О.Ю. 23 мая 2016 года, постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Комплексный план Калужской области по обеспечению поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению (далее - Комплексный план).

2. Исполнительным органам государственной власти Калужской области, ответственным за реализацию мероприятий Комплексного плана, ежегодно не позднее 01 февраля текущего года представлять в министерство труда и социальной защиты Калужской области информацию о ходе реализации Комплексного плана.

Губернатор Калужской

А.Д. Артамонов

Комплексный план
Калужской области по обеспечению поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению (далее - Комплексный план Калужской области)
(утв. постановлением Губернатора Калужской области от 29 декабря 2016 г. N 563)

N п/п	Наименование мероприятия	Ожидаемые результаты			Срок реализации мероприятия			Ответственные исполнители
1. Координация деятельности органов государственной власти Калужской области, а также других заинтересованных сторон по обеспечению доступа социально ориентированных некоммерческих организаций к предоставлению услуг в социальной сфере
1.1	Принятие нормативных правовых актов и внесение изменений в действующие нормативные правовые акты в целях наиболее полной и эффективной реализации Федерального закона "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" в соответствии с методическими материалами, разработанными в рамках выполнения пункта 15 Комплекса мер, направленных на обеспечение поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению, на 2016 - 2020 годы, утвержденного 23 мая 2016 года (далее - Комплекс мер)	нормативные правовые акты Калужской области			февраль 2017 года			министерство труда и социальной защиты Калужской области
1.2	Разработка рекомендации муниципальным образованиям Калужской области по расширению и совершенствованию поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - СОНКО), оказывающих населению услуги в социальной сфере (с учетом рекомендаций Министерства экономического развития Российской Федерации (далее Минэкономразвития России), разработанных в соответствии с пунктом 11 Комплекса мер)	методические рекомендации муниципальным образованиям Калужской области			январь 2017 года			министерство труда и социальной защиты Калужской области, министерство образования и науки Калужской области, министерство здравоохранения Калужской области, министерство культуры и туризма Калужской области, министерство спорта Калужской области
1.3	Мониторинг реализации мер по обеспечению поэтапного доступа СОНКО, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению (на основании рекомендаций Минэкономразвития России, разработанных в рамках выполнения пункта 38 Комплекса мер)	доклад в Правительство Калужской области			ежегодно, не позднее января года, следующего за отчетным			министерство труда и социальной защиты Калужской области, министерство образования и науки Калужской области, министерство здравоохранения Калужской области, министерство культуры и туризма Калужской области, министерство спорта Калужской области
2. Обеспечение доступа социально ориентированных некоммерческих организаций к реализации услуг в социальной сфере за счет бюджетных средств
2.1	Проведение мониторинга предоставления услуг в сфере социальной защиты и социального обслуживания и принятие решений, направленных на совершенствование данной сферы (в рамках выполнения пункта 21 Комплекса мер)	доклад в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации (далее - Минтруд России) и Минэкономразвития России			январь 2017 года			министерство труда и социальной защиты Калужской области
2.2	Обобщение лучших практик деятельности СОНКО, добровольческих (волонтерских) студенческих объединений в сфере профилактики асоциальных явлений в подростковой среде, предоставления услуг в сфере дошкольного, общего, дополнительного образования, в том числе образования детей с ограниченными возможностями здоровья, услуг по организации отдыха и оздоровления детей	отчет заместителю Губернатора Калужской области в соответствии с распределением обязанностей			2016 - 2020 годы			министерство образования и науки Калужской области
2.3	Внесение изменений в государственные программы Калужской области, предусматривающих мероприятия и целевые показатели по обеспечению поэтапного доступа СОНКО, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление услуг населению в социальной сфере, а также планов по их реализации, в том числе по государственным программам:
2.3.1	государственная программа Калужской области "Социальная поддержка граждан в Калужской области", утвержденная постановлением Правительства Калужской области от 26.11.2013 N 628 "Об утверждении государственной программы Калужской области "Социальная поддержка граждан в Калужской области" (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 17.03.2014 N 177, от 17.04.2014 N 250, от 20.06.2014 N 365, от 15.07.2014 N 412, от 22.09.2014 N 555, от 03.12.2014 N 716, от 20.04.2015 N 202, от 15.06.2015 N 314, от 26.06.2015 N 346, от 06.07.2015 N 361, от 17.11.2015 N 640, от 17.02.2016 N 102, от 18.03.2016 N 184, от 12.08.2016 N 434, от 21.10.2016 N 572)	доклад в Минтруд России и Минэкономразвития России			январь 2017 года			министерство труда и социальной защиты Калужской области
2.3.2	государственная программа Калужской области "Семья и дети Калужской области", утвержденная постановлением Правительства Калужской области от 29.11.2013 N 647 "Об утверждении государственной программы Калужской области "Семья и дети Калужской области" (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 24.06.2014 N 369, от 21.07.2014 N 423, от 08.09.2014 N 528, от 28.11.2014 N 697, от 24.12.2014 N 778, от 10.04.2015 N 185, от 03.03.2016 N 142, от 12.08.2016 N 439)	доклад в Минтруд России и Минэкономразвития России			январь 2017 года			министерство труда и социальной защиты Калужской области
2.3.3	государственная программа Калужской области "Развитие образования в Калужской области", утвержденная постановлением Правительства Калужской области от 20.12.2013 N 713 "Об утверждении государственной программы Калужской области "Развитие образования в Калужской области" (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 21.02.2014 N 122, от 14.08.2014 N 478, от 28.08.2014 N 511, от 06.10.2014 N 580, от 28.11.2014 N 699, от 11.12.2014 N 734, от 30.03.2015 N 170, от 13.07.2015 N 371, от 28.08.2015 N 495, от 22.01.2016 N 28, от 27.01.2016 N 46, от 12.02.2016 N 93, от 18.03.2016 N 185, от 22.04.2016 N 260, от 30.06.2016 N 359, от 15.07.2016 N 386, от 25.11.2016 N 638), в части обеспечения доступа СОНКО к реализации мер по развитию научно-образовательной и творческой среды в образовательных организациях, развитию эффективной системы дополнительного образования детей	доклад в Министерство образования и науки Российской Федерации и Минэкономразвития России			январь 2017 года			министерство образования и науки Калужской области
2.3.4	государственная программа Калужской области "Развитие культуры в Калужской области", утвержденная постановлением Правительства Калужской области от 31.12.2013 N 769 "Об утверждении государственной программы Калужской области "Развитие культуры в Калужской области" (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 11.06.2014 N 351, от 27.11.2014 N 696, от 17.06.2015 N 320, от 02.10.2015 N 555, от 02.12.2015 N 668, от 18.03.2016 N 183, от 27.07.2016 N 405, от 24.11.2016 N 633)	доклад в Министерство культуры Российской Федерации и Минэкономразвития России			январь 2017 года			министерство культуры и туризма Калужской области
2.3.5	государственная программа Калужской области "Развитие здравоохранения в Калужской области", утвержденная постановлением Правительства Калужской области от 31.12.2013 N 758 "Об утверждении государственной программы Калужской области "Развитие здравоохранения в Калужской области" (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 30.10.2014 N 638, от 25.12.2014 N 780, от 15.09.2015 N 523, от 18.03.2016 N 181)	доклад в Министерство здравоохранения Российской Федерации, Министерство финансов Российской Федерации и Минэкономразвития России			январь 2017 года			министерство здравоохранения Калужской области
2.3.6	государственная программа Калужской области "Развитие физической культуры и спорта в Калужской области", утвержденная постановлением Правительства Калужской области от 30.12.2013 N 752 "Об утверждении государственной программы Калужской области "Развитие физической культуры и спорта в Калужской области" (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 23.04.2014 N 268, от 04.06.2014 N 336, от 26.06.2014 N 380, от 06.11.2014 N 647, от 30.12.2014 N 814, от 16.04.2015 N 195, от 18.05.2015 N 265, от 22.07.2015 N 401, от 16.09.2015 N 526, от 30.12.2015 N 753, от 04.03.2016 N 143, от 22.07.2016 N 394, от 31.10.2016 N 589)	доклад в Министерство спорта Российской Федерации и Минэкономразвития России			январь 2017 года			министерство спорта Калужской области
2.3.7.	государственная программа Калужской области "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие в Калужской области", утвержденная постановлением Правительства Калужской области от 13.03.2014 N 170 "Об утверждении государственной программы Калужской области "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие в Калужской области" (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 08.06.2015 N 300, от 31.03.2016 N 209, от 28.09.2016 N 528)	доклад в Минэкономразвития России			январь 2017 года			министерство внутренней политики и массовых коммуникаций Калужской области
2.4	Разработка рекомендаций органам государственной власти Калужской области, органам местного самоуправления, государственным и муниципальным учреждениям, оказывающим населению услуги в социальной сфере, по включению в дополнительные профессиональные программы для государственных гражданских служащих Калужской области, муниципальных служащих, сотрудников государственных и муниципальных учреждений, оказывающих населению услуги в социальной сфере, вопросов о взаимодействии с СОНКО и привлечении СОНКО к оказанию услуг в социальной сфере (в рамках выполнения пункта 43 Комплекса мер)	информационное письмо заинтересованным органам исполнительной власти социального блока Калужской области			январь 2017 года			Администрация Губернатора Калужской области, министерство труда и социальной защиты Калужской области, министерство образования и науки Калужской области, министерство здравоохранения Калужской области, министерство культуры и туризма Калужской области, министерство спорта Калужской области, министерство внутренней политики и массовых коммуникаций Калужской области
2.5	Организация профессиональной переподготовки и повышения квалификации государственных гражданских служащих Калужской области и муниципальных служащих, сотрудников государственных и муниципальных учреждений, оказывающих населению услуги в социальной сфере, по дополнительным профессиональным программам, сформированным с учетом рекомендаций по включению вопросов взаимодействия с СОНКО и привлечения СОНКО к оказанию услуг в социальной сфере (в рамках выполнения пункта 43 Комплекса мер)	доклад в Минэкономразвития России и в Правительство Калужской области			май 2017 года			Администрация Губернатора Калужской области, министерство труда и социальной защиты Калужской области, министерство образования и науки Калужской области, министерство здравоохранения Калужской области, министерство культуры и туризма Калужской области, министерство спорта Калужской области
2.6	Отчет о реализации в Калужской области мер по обеспечению доступа СОНКО к предоставлению услуг в социальной сфере и механизмов поддержки СОНКО (в рамках выполнения пункта 40 Комплекса мер)	доклад в Минэкономразвития России			февраль 2017 года, далее - ежегодно			министерство труда и социальной защиты Калужской области
3. Расширение механизмов поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций
3.1	Анализ и оценка эффективности существующих мер, направленных на развитие СОНКО в Калужской области, а также на содействие указанной деятельности	доклад в Правительство Калужской области (копия - в Минэкономразвития России)			январь 2017 года			министерство труда и социальной защиты Калужской области, министерство экономического развития Калужской области, министерство финансов Калужской области, министерство образования и науки Калужской области, министерство здравоохранения Калужской области, министерство культуры и туризма Калужской области, министерство спорта Калужской области, министерство внутренней политики и массовых коммуникаций Калужской области
3.2	Расширение и совершенствование поддержки СОНКО, оказывающих населению услуги в социальной сфере: а) внесение изменений в правила проведения областных конкурсов на предоставление субсидий СОНКО в части приоритеризации поддержки включения в приоритетные направления СОНКО, оказывающих услуги в социальной сфере и некоммерческим организациям, оказывающим содействие таким СОНКО; б) совершенствование методической, консультационной и информационной поддержки СОНКО, оказывающим населению услуги в социальной сфере, в рамках полномочий исполнительных органов государственной власти Калужской области	приказы министерств Калужской области			январь 2017 года			министерство труда и социальной защиты Калужской области, министерство здравоохранения Калужской области, министерство культуры и туризма Калужской области, министерство спорта Калужской области, министерство внутренней политики и массовых коммуникаций Калужской области, министерство экономического развития Калужской области
3.3	Оказание содействия ресурсным центрам некоммерческих организаций, центрам поддержки добровольчества, центрам инноваций в социальной сфере (в рамках выполнения пункта 11 Комплекса мер)	приказы министерств Калужской области			февраль 2017 года			министерство труда и социальной защиты Калужской области, министерство образования и науки Калужской области, министерство здравоохранения Калужской области, министерство культуры и туризма Калужской области, министерство спорта Калужской области, министерство внутренней политики и массовых коммуникаций Калужской области. Совет муниципальных образований Калужской области (по согласованию)
3.4	Проведение информационной кампании по поддержке негосударственных организаций в оказании социальных услуг, поддержки благотворительности и добровольчества, в рамках полномочий органов исполнительной власти Калужской области (в рамках выполнения пункта 14 Комплекса мер)	план проведения информационной кампании			январь 2017 года			министерство внутренней политики и массовых коммуникаций Калужской области, министерство труда и социальной защиты Калужской области, министерство образования и науки Калужской области, министерство здравоохранения Калужской области.
4. Целевые показатели Комплексного плана Калужской области по обеспечению поэтапного доступа СОНКО, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению
N п/п	Показатель		Единица измерения	2016		2017	2018		2019	2020
4.1	Доля средств областного бюджета, выделяемых СОНКО на предоставление социальных услуг, в общем объеме средств областного бюджета, выделяемых на предоставление услуг в социальной сфере, в том числе по направлениям:		%	1,36		2,16	2,92		3,67	4,93
4.1.1	социального обслуживания и социального сопровождения		%	1		1	1,8		2,5	2,7
4.1.2	дополнительного образования детей		%	0		1	3		5	10
4.1.3	охраны здоровья граждан, в том числе в части услуг по информированию граждан о факторах риска развития заболеваний, по мотивации граждан к ведению здорового образа жизни, услуги по реабилитации лиц с социально значимыми заболеваниями, услуги паллиативной помощи, пропаганды донорства крови и ее компонентов, профилактики отказов при рождении детей		%	0		1	1Д		1,2	1,3
4.1.4	культуры		%	0,78		0,78	0,69		0,67	0,67
4.1.5	физической культуры и массового спорта		%	5		7	8		9	10
4.2	Доля расходов, направляемых на предоставление субсидий СОНКО, в общем объеме расходов областного бюджета в отчетном году		%	0,052		0,017	0,023		0,024	0,023
4.3	Предоставление СОНКО налоговых льгот в соответствии с решениями органов государственной власти Калужской области:
4.3.1	Размер предоставляемой льготы по налогу на прибыль организаций для СОНКО (в процентных пунктах от максимальной ставки)		%
4.3.2	Количество СОНКО, применяющих льготу по налогу на прибыль организаций		ед.
4.3.3	Размер предоставляемой льготы по налогу на прибыль организаций юридическим лицам, осуществляющим пожертвования СОНКО (в процентных пунктах от максимальной ставки)		%
4.3.4	Количество юридических лиц, осуществляющих пожертвования СОНКО, применяющих льготу по налогу на прибыль организаций		ед.
4.3.5	Размер предоставляемой льготы по налогу на имущество для СОНКО (в процентных пунктах от максимальной ставки)		%							-
4.3.6	Количество СОНКО, применяющих льготу по налогу на имущество		ед.
4.3.7	Размер предоставляемой льготы по налогу на имущество юридическим лицам, осуществляющим пожертвования СОНКО (в процентных пунктах от максимальной ставки)		%
4.3.8	Количество юридических лиц, осуществляющих пожертвования СОНКО, применяющих льготу по налогу на имущество организаций		ед.
4.3.9	Размер предоставляемой льготы по транспортному налогу СОНКО (в процентных пунктах от максимальной ставки)		%
4.3.10	Количество СОНКО, применяющих льготу по транспортному налогу		ед.
4.4	Оказание СОНКО имущественной поддержки в виде предоставления недвижимого имущества в аренду на льготных условиях или в безвозмездное пользование:
4.4.1	Средний размер льготы СОНКО при предоставлении недвижимого имущества в аренду (в процентных пунктах от полной стоимости)		%	0
4.4.2	Количество СОНКО, получивших недвижимое имущество в аренду на льготных условиях или в безвозмездное пользование		ед.	4
4.4.3	в том числе на конкурсной основе		ед.	0		-	-		-	-
4.4.4	Общее количество предоставленной площади на льготных условиях или в безвозмездное пользование СОНКО			178,4
4.4.5	в том числе на конкурсной основе			0		-	-		-	-
4.4.6	Стандартный срок заключения договоров аренды		месяц	на неопределенный срок
4.5	Обеспечение информационной поддержки деятельности СОНКО, в том числе в средствах массовой информации, а также посредством социальной рекламы в рамках полномочий органов исполнительной власти Калужской области:
4.5.1	Количество публикаций (сюжетов, программ) о деятельности СОНКО, благотворительной деятельности и добровольчестве в средствах массовой информации, получающих поддержку из средств областного бюджета		кол-во публикаций	52		60	70		58	92
			кол-во сюжетов/ программ	30		38	45		52	55
4.5.2	Количество действующих региональных информационных систем для информационной поддержки деятельности СОНКО		ед.
4.6	Формирование попечительских (общественных, наблюдательных) советов государственных и муниципальных учреждений социальной сферы с участием в их работе заинтересованных СОНКО:
4.6.1	Общее количество государственных и муниципальных учреждений в сфере образования, находящихся в ведении Калужской области и муниципальных образований Калужской области		ед.	625		618	612		609	605
4.6.2	Доля государственных и муниципальных учреждений в сфере образования, находящихся в ведении Калужской области и муниципальных образований Калужской области, в которых действуют попечительские советы с участием в их работе заинтересованных СОНКО, в общем числе таких учреждений		%	4,5		5	6		7	8
4.6.3	Общее количество государственных и муниципальных учреждений в сфере здравоохранения, находящихся в ведении Калужской области и муниципальных образований Калужской области		ед.	57		57	57		57	57
4.6.4	Доля государственных и муниципальных учреждений в сфере здравоохранения, находящихся в ведении Калужской области и муниципальных образований Калужской области, в которых действуют попечительские советы с участием в их работе заинтересованных СОНКО, в общем числе таких учреждений		%	1,75		1,75	3,5		3,5	3,5
4.6.5	Общее количество государственных и муниципальных учреждений в сфере физической культуры и спорта, находящихся в ведении Калужской области и муниципальных образований Калужской области		ед.	67		67	67		67	67
4.6.6	Доля государственных и муниципальных учреждений в сфере физической культуры и спорта, находящихся в ведении Калужской области и муниципальных образований Калужской области, в которых действуют попечительские советы с участием в их работе заинтересованных СОНКО, в общем числе таких учреждений		%	0		2	5		10	15
4.6.7	Общее количество государственных и муниципальных учреждений культуры, находящихся в ведении Калужской области и муниципальных образований Калужской области		ед.	212		213	213		213	213
4.6.8	Доля государственных и муниципальных учреждений в сфере культуры, находящихся в ведении Калужской области и муниципальных образований Калужской области, в которых действуют попечительские советы с участием в их работе заинтересованных СОНКО, в общем числе таких учреждений		%	0		0,5	1		1,5	2
4.6.9	Общее количество государственных и муниципальных учреждений социального обслуживания населения, находящихся в ведении Калужской области и муниципальных образований Калужской области		ед.	52		52	52		52	52
4.6.10	Доля государственных и муниципальных учреждений социального обслуживания населения, находящихся в ведении Калужской области и муниципальных образований Калужской области, в которых действуют попечительские советы с участием в их работе заинтересованных СОНКО, в общем числе таких учреждений		%	100		100	100		100	100
4.7	Содействие органам местного самоуправления в разработке и реализации мер по поддержке СОНКО на территориях муниципальных образований Калужской области, включая конкурсную поддержку муниципальных программ поддержки СОНКО:
4.7.1	Общий объем предоставленных субсидий бюджетам муниципальных образований Калужской области из областного бюджета на реализацию муниципальных программ поддержки СОНКО		тыс. руб.
4.7.2	Доля муниципальных районов и городских округов Калужской области, реализующих меры по поддержке СОНКО, от общего количества муниципальных районов и городских округов Калужской области		%	42,31		46,15	46,15		46,15	38,46
4.8	Содействие развитию кадрового потенциала СОНКО, в том числе оказание им поддержки в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников и добровольцев:
4.8.1	Количество работников и добровольцев СОНКО, принявших участие в конференциях и семинарах, поддержанных из средств областного бюджета или бюджетов муниципальных образований Калужской области		чел.
4.8.2	Количество работников и добровольцев СОНКО, прошедших обучение по образовательным программам, финансируемым из средств областного или бюджетов муниципальных образований Калужской области, либо получивших субсидии (гранты) на прохождение обучения и (или) стажировок из средств областного или бюджетов муниципальных образований Калужской области		чел.
4.8.3	Количество поддержанных СОНКО, оказывающих на безвозмездной основе консультационные услуги другим СОНКО, в том числе по правовым, финансовым, налоговым и иным вопросам, включая вопросы привлечения добровольцев, вопросы осуществления уставной деятельности и др.		ед.
4.9	Прирост количества СОНКО на территории Калужской области за предыдущий отчетный период, за исключением государственных (муниципальных) учреждений		ед.
4.10	Прирост средней численности работников (без внешних совместителей) СОНКО за предыдущий отчетный период, за исключением государственных (муниципальных) учреждений		чел.
4.11	Прирост объема услуг (выполненных работ), оказанных на территории Калужской области СОНКО, за исключением государственных (муниципальных) учреждений, в общем объеме валового областного продукта за предыдущий отчетный период		ед.
4.12	Прирост средней численности добровольцев, привлекаемых СОНКО, за исключением государственных (муниципальных) учреждений, за предыдущий отчетный период		чел.