Приложение N 1. Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по отдельным неналоговым доходам в муниципальный бюджет

Приложение N 1
к постановлению
Администрации
г. Обнинска
Калужской области
от 13 декабря 2016 г. N 1989-п

Порядок
принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по отдельным неналоговым доходам в муниципальный бюджет

1. Настоящий Порядок определяет правила принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по отдельным неналоговым доходам в бюджет городского округа "Город Обнинск" (далее - муниципальный бюджет) в соответствии с общими требованиями к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2016 г. N 393.

2. Инициатором признания безнадежной к взысканию задолженности выступают управления Администрации города Обнинска, на которые возложен контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления неналоговых платежей, пеней и штрафов по ним, подлежащих зачислению в муниципальный бюджет (далее - администратор доходов).

3. В соответствии со статьей 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации задолженность по платежам в муниципальный бюджет (платежи в бюджет, не уплаченные в установленный срок) признается безнадежной к взысканию в случае:

а) смерти физического лица - плательщика платежей в муниципальный бюджет или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации;

б) признания банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в муниципальный бюджет в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в части задолженности по платежам в муниципальный бюджет, не погашенным по причине недостаточности имущества должника;

в) ликвидации организации - плательщика платежей в муниципальный бюджет в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенным по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности их погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;

г) принятия судом акта, в соответствии с которым Администрация города Обнинска, как главный администратор доходов муниципального бюджета, утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет в связи с истечением установленного срока ее взыскания (срока исковой давности), в том числе вынесения судом определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности по платежам в бюджет;

д) вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если с даты образования задолженности по платежам в муниципальный бюджет прошло более пяти лет, в следующих случаях:

- размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;

- судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в муниципальный бюджет банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

е) истечения установленного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях срока давности исполнения постановления о назначении административного наказания при отсутствии оснований для перерыва, приостановления или продления такого срока (в отношении административных штрафов, не уплаченных в установленный срок).

4. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по отдельным платежам в муниципальный бюджет принимается постоянно действующей комиссией по поступлению и выбытию активов, созданной Администрацией города Обнинска (далее - Комиссия), на основании следующих документов:

а) выписки из бюджетной отчетности администратора доходов муниципального бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в муниципальный бюджет;

б) справки администратора доходов о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет;

в) документов, подтверждающих случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет, в том числе:

- документа, свидетельствующего о смерти физического лица - плательщика платежей в муниципальный бюджет или подтверждающего факт объявления его умершим;

- документа, содержащего сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении деятельности вследствие признания банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в муниципальный бюджет, из Единого государственного реестра юридических лиц о прекращении деятельности в связи с ликвидацией организации - плательщика платежей в муниципальный бюджет;

- судебного акта, в соответствии с которым Администрация города Обнинска, как главный администратор доходов бюджета, утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в муниципальный бюджет в связи с истечением установленного срока ее взыскания (срока исковой давности), в том числе определения суда об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании задолженности по платежам в бюджет;

- постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства при возврате взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

5. Состав Комиссии утверждается постановлением Администрации города Обнинска.

Комиссия проводит заседания по мере необходимости.

Заседание Комиссии проводит председатель Комиссии или в его отсутствие заместитель председателя Комиссии.

Заседание Комиссии правомочно при наличии кворума, который составляет не менее половины членов состава Комиссии.

К работе Комиссии, в том числе к участию в заседаниях Комиссии, привлекаются отделы управлений Администрации города, инициировавшие рассмотрение вопроса о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в муниципальный бюджет, для доклада по представленным на рассмотрение Комиссии документам.

При отсутствии в составе Комиссии работников, обладающих специальными знаниями, для участия в заседаниях Комиссии могут приглашаться эксперты.

Срок рассмотрения Комиссией представленных ей документов и подготовки проекта решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в муниципальный бюджет не должен превышать четырнадцати дней.

6. По результатам рассмотрения вопроса о признании задолженности по платежам в муниципальный бюджет безнадежной к взысканию Комиссия принимает путем открытого голосования простым большинством голосов членов Комиссии, присутствующих на заседании Комиссии, одно из следующих решений:

- признать задолженность по платежам в муниципальный бюджет безнадежной к взысканию;

- отказать в признании задолженности по платежам в муниципальный бюджет безнадежной к взысканию.

Решение Комиссии об отказе в признании задолженности по платежам в муниципальный бюджет безнадежной к взысканию не препятствует повторному рассмотрению Комиссией вопроса о возможности признания данной задолженности безнадежной к взысканию.

Решение Комиссии оформляется актом, содержащим следующую информацию:

а) полное наименование организации (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) физического лица;

б) идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, код причины постановки на учет налогоплательщика организации (идентификационный номер налогоплательщика физического лица);

в) сведения о платеже, по которому возникла задолженность;

г) код классификации доходов бюджетов Российской Федерации, по которому учитывается задолженность по платежам в бюджет, его наименование;

д) сумма задолженности по платежам в бюджет;

е) сумма задолженности по пеням и штрафам по соответствующим платежам в бюджет;

ж) дата принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет;

з) подписи членов Комиссии.

7. Оформленный Комиссией акт о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет утверждается постановлением Администрации города Обнинска.